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世界上最長的會議

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  馬拉松你應該聽說過,那么“馬拉松會議”你聽說過嗎?今日小編帶你來了解這場世界上最長的會議。

  第三次聯(lián)合國海洋法會議可能是世界上開的最長的“馬拉松會議”。會議從開始到簽字閉幕用了9年時間。會議圍繞著領海、海峽、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)、群島國、島嶼制度等一系列問題,展開了一系列的辯論,甚至是針鋒相對的斗爭。發(fā)達國家與發(fā)展中國家,海洋大國與別的國家,沿海國家與內(nèi)陸國家,資源輸出國家與資源消費國家在會議上,都想得到更多的海洋權益。

  第三次聯(lián)合國海洋法會議編輯經(jīng)過海底委員會的準備工作之后,第三次聯(lián)合國海洋法會議,終于于1973年12月3日在美國紐約拉開序幕。由于會議的議事內(nèi)容多,又直接關系到各國的切身利益和一些基本權利問題,所以為世界各國所關注,先后參加會議的就有167個國家的代表團,此外還有包括國際組織、民族解放組織、未獨立領土在內(nèi)的50多個單位的代表作為觀察員出席了會議。我國代表團自始至終參加了第三次聯(lián)合國海洋法會議的各期會議。整個會議從1973年12月3日到1982年12月10日《聯(lián)合國海洋法公約》簽字,持續(xù)了9年的時間,先后召開了11期16次會議。創(chuàng)造了以往國際關系史上參加國最多、規(guī)模最大、時間最長的3個之“最”。也是國際法編纂史上所擬公約條文最多的一次。1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》包括一個序言、17部分共320條,另外,還有9個附件。客觀地說,這部聯(lián)合國海洋法,是人類歷史上迄今為止最為全面、最為完整的海洋法典。包括諸如領海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)、國際海底(即區(qū)域)、公海、群島制度、島嶼制度、海洋環(huán)境保護、海洋科學研究以及發(fā)生爭端的解決方法等等一系列有關海洋的法律制度。改變傳統(tǒng)國際海洋法的面貌編輯《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,極大的改變了傳統(tǒng)國際海洋法的面貌,少數(shù)海洋強國控制海洋的狀況,已經(jīng)一去不復返了。國際法中,領海寬度這一長期爭論不休的問題,在《聯(lián)合國海洋法公約》中得到了解決;沿海國家的主權權利和管轄權,已經(jīng)以法定的形式大大超出了狹窄的領海范圍,擴及到距岸200海里的海域,有的甚至到了大陸邊緣的海底自然資源;國際海底區(qū)域及其資源也被宣布為全人類共同的繼承財產(chǎn);群島水域制度的建立,使得群島國家擁有更為廣闊的管轄海域;島嶼制度的建立,使得一些過去并不為人們看重的島嶼,在當今卻備受青睞……

  國際海洋法新的歷史階段編輯總之,《聯(lián)合國海洋法公約》標志著國際海洋法已發(fā)展到了一個新的歷史階段,也表明新的國際海洋秩序正在逐漸形成。包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家為《聯(lián)合國海洋法公約》的形成,做了長期不懈的努力,在第三次聯(lián)合國海洋法會議期間,團結(jié)戰(zhàn)斗,排除了重重困難,克服了各種阻力;經(jīng)過長達9年的艱難歷程,終以新的海洋法公約--《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生而宣告勝利。公約直接關系到締約國的利益編輯誠然,公約直接關系到締約國的利益,必須兼顧締結(jié)公約的所有國家的利益。因此,從這層意義上講,《聯(lián)合國海洋法公約》是當時各種力量對比、各種利益相互妥協(xié)、各種矛盾相互磨合的產(chǎn)物。或許以我們的眼光審視,《聯(lián)合國海洋法公約》仍存在一些不盡人意或某些不足之處。但它畢竟是廣大發(fā)展中國家長期斗爭和努力的結(jié)果,它有效地扼制了少數(shù)海洋強國的海洋霸權主義,反映和保護了世界上絕大多數(shù)國家、尤其是廣大發(fā)展中的沿海國家在開發(fā)、利用海洋方面的共同愿望和基本利益。

  法律手段編輯事實上,《聯(lián)合國海洋法公約》已成為廣大發(fā)展中的沿海國家維護本國海洋權益、保證管轄海域得到有效控制和充分開發(fā)利用的法律手段,也是建立和維護新的國際海洋秩序,確保世界海洋只用于和平目的和全人類的利益、特別是發(fā)展中國家的利益的必要工具?!堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有較之大陸架更為廣泛的權利。歸納起來,這種權利主要體現(xiàn)于以下幾個方面。

  勘探和開發(fā)編輯勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)海床和底土的礦產(chǎn)資源的主權權利?;蛟S讀者會問,沿海國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有的這項權利不是與其在大陸架上享有的權利一樣嗎?是的,如果一個沿海國的大陸架不超過200海里,單就這一點來講是沒有什么區(qū)別的。但對于大陸架寬度超過200海里的國家而言,則專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有的這項權利就不能取代其在大陸架上享有的權利了。況且這項權利的主張依據(jù)是不同的,沿海國在其大陸架上享有的權利是固有的,而在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有的權利,則必須是通過建立相應的法律制度,才能獲得的。生物資源的主權編輯開發(fā)、養(yǎng)護和管理專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)生物資源的主權權利。這里所說的生物資源,當然是指一切生物資源,由此構(gòu)成一個良好的環(huán)境,構(gòu)成各種經(jīng)濟魚類的食物鏈。但從目前各國實踐看,主要還是對一些經(jīng)濟魚類的捕撈、養(yǎng)護和管理。從某種意義上講,沿海國能否充分的切實的行使這項權利,在很大程度上取決于科學技術水平。沿海國要組織漁業(yè)生產(chǎn),養(yǎng)護漁業(yè)資源,實施有效管理,必須首先查清資源量,對本國漁業(yè)資源的種類、數(shù)量以及分布變化規(guī)律有切實的了解,才能在此基礎上,確定合理的捕撈量,科學的組織漁業(yè)生產(chǎn),采取有效的漁業(yè)資源養(yǎng)護措施,使得漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、漁業(yè)資源永續(xù)開發(fā)利用。而要查清漁業(yè)資源量,除經(jīng)濟條件外,最重要的一條是這個國家的科學技術水平。如果對資源量掌握不準就盲目的確定捕撈量,勢必導致要么過渡捕撈,造成資源衰減;要么造成資源浪費,因為有些生物資源的生命周期并不長,不及時捕撈也會死去。所以說,沿海國要充分行使這項權利。有大量的基礎性工作要事先做好,而首當其沖的是組織好漁業(yè)資源的普查。從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探的主權權利。比如,開發(fā)利用海水、海流和風力等能源資源。在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),沿海國還享有對建造和使用人工島及其設施和結(jié)構(gòu)的管轄權;對海洋科學研究的管轄權和對海洋環(huán)境保護與保全的管轄權。

  權利與義務編輯沿海國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有上述一些主要權利的同時,也相應的承擔一些義務。所承擔的義務主要體現(xiàn)在兩個方面:一是如果沿海國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)還有剩余的捕撈量,應該允許其他國家來捕撈可捕量的剩余部分。在國際實踐中,這種捕撈剩余可捕量的漁業(yè)活動,一般多以當事國之間的雙邊協(xié)定方式進行。沿海國從維護本國利益的原則出發(fā),多將海上作業(yè)條件差、漁業(yè)資源較少的區(qū)域開放給外國捕漁者,使其付出較大的代價來捕撈可捕量的剩余部分。二是對出現(xiàn)在兩個或兩個以上沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)的種群以及高度洄游魚種、溯河產(chǎn)卵種群、降河產(chǎn)卵魚種乃至海洋哺乳動物等,有與其他相關國家進行合作,采取有效措施予以養(yǎng)護的義務。如何入手編輯從已經(jīng)建立專屬經(jīng)濟區(qū)制度的國家對其專屬經(jīng)濟區(qū)的管理情況看,不外乎從以下幾方面入手:首先對漁業(yè)資源進行調(diào)查和研究,重點是對主要經(jīng)濟魚類的種類、數(shù)量、分布要搞清,研究其變化規(guī)律,以便在此基礎上科學合理的確定每年的可捕量,避免漁業(yè)資源衰竭或不必要的浪費;在確定了可捕量的前提下,合理的組織本國漁民的生產(chǎn)活動。一般是通過發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)許可證、規(guī)定海上生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、限定漁具或作業(yè)方式、收購漁獲物等一系列的方法和措施,實現(xiàn)適度經(jīng)營生產(chǎn)。對于外國捕漁者,雖然可以允許其捕撈可捕量的剩余部分,或者叫做剩余捕撈量,但在對其管理上,大多從嚴掌握;除指定漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、限定漁船數(shù)量、作業(yè)方式以及漁具等之外,還組織海上作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)視,甚至派員隨船監(jiān)視,實行海上作業(yè)報告制度等等。對于漁業(yè)資源的養(yǎng)護問題,已引起沿海國家的普遍關注,大都采取一些有效措施,對漁業(yè)資源進行養(yǎng)護。

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