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村級財務管理存在的問題及解決對策

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村級財務管理存在的問題及解決對策

  村級管理財務管理狀況是當前社會普遍關注的一個熱點、難點問題,下面跟著學習啦小編一起來探討村級財務管理存在的問題及解決對策。

  村級財務管理存在的問題

  1。白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍。“白條”現(xiàn)象非常普遍,有的村街,將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù),而且支出的項目大多屬于招待費、差旅費;還有的村街以自制“白條”入賬報銷,少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報銷;有的以白條抵庫,被個人長期使用,造成公款流失。

  2。財務制度不健全,賬務處理不及時。部分村沒有制定財務審批制度;有的村將財務公開流于形式,公開的內容也過于籠統(tǒng),村民根本看不懂、不明白,達不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對現(xiàn)金往來不及時報賬處理;有的會計將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。

  3。會計人員素質偏低。部分村的會計人員過于老化,仍沿用舊的會計記賬方法,不懂會計的職責和權限;有的村委會不按會計制度規(guī)定設置賬簿;使用包包賬、流水賬,所設置的賬簿不能真實地反映村組織的收入經營情況。

  4。會計、出納職責不分。將會計、出納分別設置,目的是實行票、款分管,便于會計出納互相監(jiān)督。但有的個別村街,村干部將村集體收入裝入口袋,既不報賬也不交款;有的村“兩委”班子不團結,一個班子一套財會人馬,造成財務管理極不規(guī)范;還有的村會計、出納一人兼管。

  5。賬款、賬實不符。主要表現(xiàn)在:一是有些出納員不及時與會計對賬,長時間不清庫,甚至自己應該有多少錢,是否短款,均不清楚,造成賬款不符;二是公款被私自挪用,有的借款不打欠條,導致賬款不符;三是賬面登記的實物,尤其是固定資產和低值易耗品因保管不善而流失,因長期不進行盤點形成賬實不符。

  6。會計人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會計交接時,沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù),上任會計不交賬,新任會計從接任起另行建賬,自成體系,影響了村財務核算的連續(xù)性。

  村級財務管理問題的解決對策

  1。認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,建立村民會議或村民代表會議制度,將議事權、監(jiān)事權、決策權交給群眾,對村民比較關心的本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體經濟所得收益的使用、村建道路、民辦學校等公益性事業(yè)的經費籌集、工程招標、征地補償款、企業(yè)承包費等,必須提請村民會議或村民代表會議討論決定后方可辦理。一句話就是村民的事真正由村民自己決定。同時,要實行村務公開制度,凡涉及到村財務的事項,村委會應及時向群眾公布,接受村民的查詢和監(jiān)督,給群眾一個明白。

  2。成立村民主理財監(jiān)督小組,由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產生。人員3至5人。該小組的任務是對本村經濟往來及財務管理各項制度的落實情況進行監(jiān)督,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和村民代表會議報告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責指導民主理財監(jiān)督小組的工作,定期進行業(yè)務培訓,指導幫助其正確履行監(jiān)督職責。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無序、無力的問題,有效地遏止村級財務管理混亂的問題。

  3。加強村級財會人員的培訓,提高財會人員的業(yè)務素質。農業(yè)局農經站負責全縣農村財會人員的管理和指導,財會人員實行持雙證上崗制。既財政部門頒發(fā)會計證,農業(yè)局頒發(fā)會計人員上崗證。同時,要注重村財會隊伍建設,將思想素質好、群眾信任、文化程度高、熱愛農村財務工作的青年充實到會計崗位。并由建立起長效培訓機制,確保農村財會隊伍的穩(wěn)定和整體素質的提高。

  4。試行村級會計人員委派制或村賬鎮(zhèn)管制度。目前我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對國家撥付的大宗征地補償款,實行了鎮(zhèn)財政所設賬戶單獨管理的方法,支出由村“兩委”提出申請,經村“兩委”負責人、村民代表三方簽字后方可支取使用。實踐證明,這種方法可有效地避免村干部說了算,隨意支配征地款現(xiàn)象的發(fā)生。對財務管理基礎較好的村,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站委派會計人員到指定村任職,其工資報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔,與村里不存在經濟利益關系。主要職責是按國家規(guī)定的財務會計制度建賬、設賬、記賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站組織委派人員進行定期或不定期的崗位交流,以防會計人員在一個村工作久了,出現(xiàn)情感因素,對履行會計監(jiān)督帶來負面影響。對會計基礎較差、財務收支活動量不大的村,可借鑒我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)行做法,試行“村賬鎮(zhèn)管”,收入支出一律通過鎮(zhèn)財政所辦理。

  5。對村兩委主要負責人實行年度審計或離任審計制度,未經審計的村干部不得離崗,并將審計結果做為考核村干部實績和廉政情況的重要依據(jù),與其升降、獎懲嚴格掛鉤。

  6。加強農村財務的監(jiān)督管理力度。在紀檢監(jiān)察部門設立相應的處室,專門處理村民上訪事件,由紀檢部門牽頭聯(lián)合司法、審計、農經站、財政所等部門力量,嚴肅處理財務管理方面存在的違法、違紀案件,對在財務上做手腳的村干部一經查實,堅決處理,觸犯刑律的一定要移送司法機關處理,決不姑息遷就。不搞簡單的批評或限期改正的處理方法。

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