銀行信貸政策
銀行貸款政策指商業(yè)銀行為實現(xiàn)其經(jīng)營目標而制定的指導貸款業(yè)務的各項方針和措施的總稱,也是商業(yè)銀行為貫徹安全性、流動性、盈利性三項原則的具體方針與措施。接下來請欣賞學習啦小編給大家網(wǎng)絡收集整理的銀行信貸政策。
銀行信貸政策
信貸政策,是中央銀行根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和投資政策,并銜接財政政策、利用外資政策等制定的指導金融機構貸款投向的政策。信貸政策的制定應遵循扶優(yōu)限劣的基本原則,其主要目標是為了改善信貸結構,促進經(jīng)濟結構的調(diào)整、科學技術的進步、社會資源的優(yōu)化配置。
銀行信貸政策職能
1.信用中介職能
信用中介是商業(yè)銀行最基本、最能反映其經(jīng)營活動特征的職能。這一職能的實質(zhì),是通過銀行的負債業(yè)務,把社會上的各種閑散貨幣集中到銀行里來,再通過資產(chǎn)業(yè)務,把它投向經(jīng)濟各部門;商業(yè)銀行是作為貨幣資本的貸出者與借入者的中介人或代表,來實現(xiàn)資本的融通、并從吸收資金的成本與發(fā)放貸款利息收入、投資收益的差額中,獲取利益收入,形成銀行利潤。商業(yè)銀行成為買賣“資本商品”的“大商人”。商業(yè)銀行通過信用中介的職能實現(xiàn)資本盈余和短缺之間的融通,并不改變貨幣資本的所有權,改變的只是貨幣資本的使用權。
2.支付中介職能
商業(yè)銀行除了作為信用中介,融通貨幣資本以外,還執(zhí)行著貨幣經(jīng)營業(yè)的職能。通過存款在帳戶上的轉(zhuǎn)移,代理客戶支付,在存款的基礎上,為客戶兌付現(xiàn)款等,成為工商企業(yè)、團體和個人的貨幣保管者、出納者和支付代理人。以商業(yè)銀行為中心,形成經(jīng)濟過程中無始無終的支付鏈條和債權債務關系。
3.信用創(chuàng)造功能
商業(yè)銀行在信用中介職能和支付中介職能的基礎上,產(chǎn)生了信用創(chuàng)造職能。商業(yè)銀行是能夠吸收各種存款的銀行,和用其所吸收的各種存款發(fā)放貸款,在支票流通和轉(zhuǎn)帳結算的基礎上,貸款又派生為存款,在這種存款不提取現(xiàn)金或不完全提現(xiàn)的基礎上,就增加了商業(yè)銀行的資金來源,最后在整個銀行體系,形成數(shù)倍于原始存款的派生存款。商業(yè)長期以來,商業(yè)銀行是各種金融機構中唯一能吸收活期存款,開設支票存款帳戶的機構,在此基礎上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)帳和支票流通。商業(yè)銀行以通過自己的信貸活動創(chuàng)造和收縮活期存款,如果沒有足夠的貸款需求,存款貸不出去,就談不上創(chuàng)造,因為有貸款才派生存款;相反,如果歸還貸款,就會相應地收縮派生存款。收縮程度與派生程度相一致。因此,對商業(yè)銀行來說,吸收存款在其經(jīng)營中占有十分重要的地位。
4.金融服務職能
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工商企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營環(huán)境日益復雜化,銀行間的業(yè)務競爭也日益劇烈化,銀行由于聯(lián)系面廣,信息比較靈通,特別是電子計算機在銀行業(yè)務中的廣泛應用,使其具備了為客戶提供信息服務的條件,咨詢服務,對企業(yè)“決策支援”等服務應運而生,工商企業(yè)生產(chǎn)和流通專業(yè)化的發(fā)展,又要求把許多原來的屬于企業(yè)自身的貨幣業(yè)務轉(zhuǎn)交給銀行代為辦理,如發(fā)放工資,代理支付其他費用等。個人消費也由原來的單純錢物交易,發(fā)展為轉(zhuǎn)帳結算?,F(xiàn)代化的社會生活,從多方面給商業(yè)銀行提出了金融服務的要求。在強烈的業(yè)務競爭權力下,各商業(yè)銀行也不斷開拓服務領域,通過金融服務業(yè)務的發(fā)展,進一步促進資產(chǎn)負債業(yè)務的擴大,并把資產(chǎn)負債業(yè)務與金融服務結合起來,開拓新的業(yè)務領域。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,金融服務己成為商業(yè)銀行的重要職能。
5.調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能
調(diào)節(jié)經(jīng)濟是指商業(yè)銀行通過其信用中介活動,調(diào)劑社會各部門的資金短缺,同時在央行貨幣政策和其他國家宏觀政策的指引下,實現(xiàn)經(jīng)濟結構,消費比例投資,產(chǎn)業(yè)結構等方面的調(diào)整。此外,商業(yè)銀行通過其在國際市場上的融資活動還可以調(diào)節(jié)本國的國際收支狀況。
商業(yè)銀行因其廣泛的職能,使得它對整個社會經(jīng)濟活動的影響十分顯著,在整個金融體系乃至國民經(jīng)濟中位居特殊而重要的地位。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟的一體化發(fā)展,現(xiàn)在的商業(yè)銀行已經(jīng)凸現(xiàn)了職能多元化的發(fā)展趨勢。
銀行信貸政策法律性質(zhì)
1.商業(yè)銀行的成立實行特許制
商業(yè)銀行由國家特許成立,發(fā)放銀行經(jīng)營許可證的部門是國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構。特許審批過程主要是:首先由申請人提出申請,然后由中國銀監(jiān)會予以審查。形式審查要弄清各種申請文件、資料是否齊全,是否符合法律規(guī)定;實質(zhì)審查要弄清申請人是否符合各項經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務的條件。審查通過后,由申請人將填寫的正式申請表和法律要求的其他文件、資料,報中國銀監(jiān)會特許批準并頒發(fā)經(jīng)營許可證。值得一提的是,特許批準的權力完全屬于國家,符合成立商業(yè)銀行的各項條件也并不意味著一定能取得經(jīng)營許可證。
2.商業(yè)銀行是企業(yè)法人
商業(yè)銀行具有企業(yè)性質(zhì),擁有法人地位。企業(yè)是經(jīng)濟組織,以營利為目的;法人也是組織,但其范圍不僅包括企業(yè)而且包括非企業(yè)組織和團體。企業(yè)法人可以作為復合詞對待,它本身也是法人的一種分類。我國1986年的《民法通則》有企業(yè)法人與非企業(yè)法人的分類。企業(yè)法人是從事生產(chǎn)、經(jīng)營,以創(chuàng)造社會財富,擴大社會積累為目的,實行經(jīng)濟核算制的法人。1993年12月29日通過的《中華人民共和國公司法》(簡稱《公司法》)將企業(yè)法人分為兩大類三種形式。第一類是有限責任公司,包括由若士股東共同投資組成的有限責任公司和國有獨資有限責任公司兩種形式;第二類是股份有限公司,這類公司的股份公開發(fā)行并且可以以股票形式上市流通。商業(yè)銀行的組織形式和機構設置都應符合《公司法》的規(guī)定。
因此,我國商業(yè)銀行的法律性質(zhì)是特許成立的企業(yè)法人。
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