隨著我國電力市場化不斷推進,社會對供電服務的要求也越來越高。以下是學習啦小編為大家整理的關于aaa，一起來看看吧!

　　電力市場分析報告范文篇1

　　2016年上半年，我國用電形勢較上年有所好轉，用電需求低速增長，用電結構繼續(xù)優(yōu)化。但是新增發(fā)電裝機容量為歷年同期最多，局部地區(qū)電力供應過剩問題進一步加劇。此外，部分地區(qū)電力體制改革加快，有利于電力市場化交易機制，促進電能替代?？傮w看，上半年全國電力供需寬松、部分地區(qū)過剩。

　　未來，我國電源建設將更多的側重結構調整，火電新增裝機規(guī)模將有所萎縮，水電、風電和核電等可再生能源和清潔能源將獲得更好的發(fā)展機遇。隨著對電力體制進一步深度和廣度的改革，電力行業(yè)的競爭程度將加大，行業(yè)內企業(yè)信用質量或將呈現一定分化。

　　從債券發(fā)行情況看，發(fā)債企業(yè)整體信用等級主要集中在AAA級和AA+級。2016年上半年度，行業(yè)內仍以發(fā)行短期融資券、中期票據和公司債等傳統債券為主。發(fā)行利差方面呈現出發(fā)債主體信用等級與發(fā)行利差同向變化的情況，比較符合市場規(guī)律。級別調整方面，2016年上半年度，電力行業(yè)僅有一家企業(yè)發(fā)生主體信用等級調整情況，行業(yè)內主體信用質量基本保持穩(wěn)定。

　　一、行業(yè)信用質量分析

　　受國內經濟增速明顯減緩及產業(yè)結構調整力度逐步加大的影響，我國電力需求相對疲弱，近幾年全社會用電量呈微弱增長趨勢;發(fā)電設備平均利用效率不斷降低，電力供需總體呈現出寬松狀態(tài)，產能過剩問題逐步凸顯。但目前我國電力消費水平仍處于較低階段，國內的電力需求仍有望持續(xù)增長，電力行業(yè)仍具有一定發(fā)展空間。

　　電力行業(yè)是國民經濟發(fā)展中基礎能源行業(yè)，該行業(yè)與宏觀經濟增長情況息息相關，且其需求增速和宏觀經濟增速具有較強的同向性。隨著近幾年我國宏觀經濟增速逐步放緩，產業(yè)結構調整力度逐步加大，全國用電需求呈現緩慢增長趨勢，總體上我國電力供應較為寬松。

　　從行業(yè)下游情況來看，2016年上半年，產業(yè)用電結構繼續(xù)優(yōu)化，第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電較快增長，所占全社會用電比重同比分別提高0.8和0.6個百分點;由于國家結構調整和轉型升級效果繼續(xù)顯現，四大高耗能行業(yè)合計用電量同比下降3.3%，使得第二產業(yè)及其工業(yè)用電低速同比增長0.5%。

　　由于2016年上半年全國實體經濟和服務業(yè)經濟運行總體平穩(wěn);同時季度氣溫對居民生活及第三產業(yè)用電有較強拉動作用，2016年上半年全社會用電量2.78萬億千瓦時，同比增長2.7%，增速同比提高1.4個百分點。

　　2016年上半年度，總體看，電源基本建設投資完成額有所減少。其中，火電、水電、核和電風的電源基本建設投資完成額分別為378.71億元、226.70億元、217.86億元和244.29億元，火電、水電和風電基本建設投資完成額分別同比下降6.41%、17.94%和38.43%，而核電基本建設投資完成額同比增長7.32%。雖然電力行業(yè)消費量有所回暖、前期電源投資產能釋放趨于穩(wěn)定、當期電源基本建設投資下降，但行業(yè)的產能過剩的問題仍有待改善。

　　從發(fā)電機組利用小時數方面來看，發(fā)電設備平均利用效率總體持續(xù)降低。2016年上半年度，我國發(fā)電設備平均利用小時為1797.41小時，較上年同期減少138.39小時;火電、水電、核電和風電的發(fā)電設備平均利用小時分別為2335.07小時、2079.52小時、3982.40小時和1038.33小時，其中火電、核電和風電發(fā)電設備平均利用小時分別較上年同期減少193.93小時、108.90小時和85.43小時，可以看出，棄風棄核現象仍有待改善;受益于雨水充足，同期水電發(fā)電設備平均利用小時較上年同期增加145.77小時。

　　我國電力總量主要是以火力發(fā)電為主，火力發(fā)電量約占總發(fā)電量的75%。受煤電價格聯動等因素影響，近期，火電上網價格被多次下調，加之受國家大力推進節(jié)能環(huán)保政策等因素影響，這使得火電企業(yè)環(huán)保成本及管理面臨新挑戰(zhàn)，盈利空間的增長受到一定限制;水電、風電以及核電等其他清潔電源企業(yè)將獲得一定的發(fā)展機遇?，F階段，隨著中央政府推進綜合試點與售電側改革試點工作的進一步開展，電力市場將逐漸放開，電力行業(yè)競爭將加劇。

　　從電源結構方面來看，以煤炭為主的能源結構決定了燃煤發(fā)電機組在我國電源結構中的主導地位。2016年上半年，電力消費中火電占比仍相對穩(wěn)定，約占總電力消費的75%。燃煤作為火電行業(yè)的主要原料，其采購及運輸成本是火電企業(yè)生產經營支出的主要組成部分，因此煤炭市場的景氣程度對行業(yè)的盈利能力影響顯著。受政府去產能政策影響，2016年上半年，煤炭價格出現回升，火電企業(yè)生產經營成本有所上升。

　　近幾年，政府發(fā)布了一系列諸如發(fā)改價格【2013】1942號文件、發(fā)改價格【2014】1908號文件和《關于降低燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格的通知》等文件以下調火電上網價格。2015年12月23日，國務院主持召開國務院常務會議，會議決定根據發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發(fā)電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢?；痣娚暇W價格的持續(xù)下調壓縮了企業(yè)的盈利空間。

　　隨著環(huán)保標準的提出，國家對供電煤耗、能效準入、大氣污染物排放及區(qū)域煤電布局等方面提出了更為明確的發(fā)展目標和更為嚴格的環(huán)保標準，環(huán)保要求的不斷提升是能源結構調整的基本要求，這為新能源電力企業(yè)的發(fā)展提供了一定空間。2016年上半年，全國發(fā)電裝機快速增長，新增太陽能發(fā)電比重增加。上半年全國新增發(fā)電裝機5699萬千瓦，同比多投產1360萬千瓦，其中火電2711萬千瓦，同比增長15.7%;水電437萬千瓦，同比下降13.5%;風電574萬千瓦，同比下降11.8%;太陽能發(fā)電1760萬千瓦，較上年同期多投產1247萬千瓦。截至6月末，全國6000千瓦及以上電廠裝機容量15.2億千瓦、同比增長11.3%，超過同期全社會用電量增速8.6個百分點，局部地區(qū)裝機過快增長、過剩壓力進一步加劇。

　　2015年11月，中央政府開始在推進綜合試點與售電側改革試點方面發(fā)力。國家發(fā)改委先后下發(fā)了《關于同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點的復函》、以及《關于同意重慶市、廣東省開展售電側改革試點的復函》《關于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》等文件。在《關于推進售電側改革的實施意見》一文中，政府為售電公司的資產門檻做出了明確的要求。從《關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》、《關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》和《關于征求做好電力市場建設有關工作的通知意見的函》等文件中可以看出新電改正在進入加速攤開狀態(tài)。

　　從行業(yè)競爭來看，電力行業(yè)屬于公共事業(yè)，具有一定的公益性質，目前為止我國電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)。但是隨著2015年11月中央政府《關于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》，也就是業(yè)內所說的“六大配套文件”的推出，我國電力行業(yè)將很可能一改目前的競爭格局，電力市場將進一步放開，電力企業(yè)的競爭將加劇;在響應中央積極推行清潔能源的號召前提下，成本控制等因素將成為影響企業(yè)競爭力的核心因素。

　　2016年上半年度，煤炭價格回暖及上網電價下調等因素使電力行業(yè)盈利指標小幅弱化，但財務結構有所優(yōu)化。

　　從申銀萬國的行業(yè)分類情況來看，電力行業(yè)中火電板塊的上市企業(yè)屬于重資產企業(yè)?；痣姲鍓K上市企業(yè)的銷售凈利率較水電企業(yè)和其他新能源發(fā)電企業(yè)低，且資產的流動性偏弱;水電和其他新能源發(fā)電企業(yè)目前資產規(guī)模較小;受水電企業(yè)生產成本低的因素影響，水電企業(yè)銷售凈利率較高;新能源發(fā)電企業(yè)的流動比率較高;受上網電價下調等因素影響，2016年上半年度電力板塊的銷售毛利率均較2015年全年有所降低?？傮w看，2016年上半年度，火電企業(yè)及水電企業(yè)盈利能力明顯下滑。當期火電及水電企業(yè)營業(yè)收入分別占2015年火電及水電企業(yè)全年營業(yè)收入的25%左右，火電及水電企業(yè)凈利潤分別占2015年火電及水電企業(yè)全年凈利潤的20%左右。在新世紀評級整理的102家電力行業(yè)發(fā)債主體中，受資產規(guī)模不同、所處區(qū)域不同等因素影響，電力企業(yè)的營業(yè)收入以及銷售毛利率等重要財務指標差距較大，具體電力企業(yè)財務情況詳見附錄一。

　　總體上看，我國電力行業(yè)整體信用質量穩(wěn)定，但在需求及行業(yè)改革等不確定性因素影響下，行業(yè)內企業(yè)的信用水平差異化或將加大。短期內火電企業(yè)是電力行業(yè)供應的主要來源的事實不會改變，因此，火電企業(yè)的信用質量與行業(yè)整體信用質量聯系緊密;水電企業(yè)近年來經營業(yè)績保持穩(wěn)定增長，其信用質量將隨之保持穩(wěn)定;在國家加強環(huán)境保護的政策環(huán)境下，新能源發(fā)電企業(yè)面臨一定的發(fā)展機遇，但是目前新能源發(fā)電企業(yè)很大程度上依賴政府補貼，全社會棄風棄核現象仍有待改善，發(fā)展面臨多重瓶頸，信用質量易波動

　　二、行業(yè)信用等級分布及級別遷移分析[2]

　　電力行業(yè)是關系到國計民生的基礎性行業(yè)，我國電力系統主要由國有企業(yè)主導，在新世紀評級整理的102家[3]電力行業(yè)發(fā)債企業(yè)樣本中(見附錄一)，擁有國有背景的電力企業(yè)樣本有93家，其中中央國有企業(yè)46家，地方國有企業(yè)47家。較強的企業(yè)背景往往代表其在電源項目審批、電量指標爭取、外部融資渠道及信貸成本等各方面具有更強優(yōu)勢，信用質量也會相對穩(wěn)固。2016年上半年度，電力行業(yè)公開發(fā)行債券主體共計43家，其中AAA級主體28家，AA+級主體5家，AA級主體10家;截至2016年6月末，電力行業(yè)仍在公開發(fā)行債券市場有存續(xù)債券的發(fā)行主體共計102家，其中AAA級主體48家，AA+級主體20家，AA級主體30家，AA-級主體4家，級別中樞較高。

　　2016年上半年度，電力行業(yè)內，僅國家電投集團貴州金元股份有限公司一家企業(yè)發(fā)生信用等級遷移，主體信用等級由AA+調整為AA，展望由穩(wěn)定調整為負面。總體看，行業(yè)內主體信用質量整體仍基本保持穩(wěn)定。

　　三、行業(yè)主要債券品種利差分析[5]

　　2016年上半年度，電力企業(yè)仍以選擇發(fā)行一般短期融資券、中期票據和公司債等傳統債券為主，合計發(fā)行29支一般短期融資券、23支中期票據和16支公司債，具體發(fā)行利差情況詳見附錄二。

　　1短期融資券[6]

　　從2016年上半年度電力行業(yè)一般短期融資券的發(fā)行利差看，隨著信用等級的增高，發(fā)行利差的均值也越小，并且隨著主體信用等級的下降，企業(yè)發(fā)行利差均值上升幅度也隨之加大。在一般短期融資券的發(fā)行主體中，信用等級為AA級的企業(yè)發(fā)行利差區(qū)間較大，主要系新疆天富能源股份有限公司和中鋁寧夏能源集團有限公司兩家公司的發(fā)行利差差異較大所致。

　　2中期票據[7]

　　2016年上半年度，電力行業(yè)發(fā)行的9支3年期中期票據中，分別于2016年3月上旬和2016年4月上旬發(fā)行的主體信用等級同為AA級的大唐黑龍江發(fā)電有限公司、太倉港協鑫發(fā)電有限公司和協合風電投資有限公司的發(fā)行利差差異較大，主要系大唐黑龍江發(fā)電有限公司發(fā)行的中期票據由中國大唐集團公司提供保證擔保，有效增強了債務償付的保障程度，發(fā)行時債項信用等級為AAA級，從一定程度上降低了大唐黑龍江發(fā)電有限公司的融資成本，發(fā)行利差相對較小。

　　同期，共有10支5年期中期票據發(fā)行，債項及主體信用等級同為AA+級的廣西西江開發(fā)投資集團有限公司和內蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司的發(fā)行利差均值要高出債項及主體信用等級同為AA的云南保山電力股份有限公司及重慶烏江電力有限公司的發(fā)行利差均值67.28個BP，除發(fā)行窗口期差異外，2015年云南和重慶兩地GDP增速保持正增長且云南省為全國GDP增速正增長排名第一的省份，市場對這兩個地區(qū)未來的經濟持續(xù)發(fā)展具有較高的認同性也是造成這一現象的原因之一。

　　同期，各有兩支7年期、10年期的中期票據發(fā)行。一般而言，在債券級別及其他條件相同的前提下，隨著發(fā)行期限的上升，債券的發(fā)行利差隨之擴大，市場需要的投資回報率隨之上升。而2016年上半年度主體信用等級為AA+的7年期票據的發(fā)行利差均值要低于相同主體級別的5年期票據的發(fā)行利差均值，主要系甘肅省電力投資集團有限責任公司發(fā)行的中期票據由甘肅省國有資產投資集團有限公司提供保證擔保，有效增強了債務償付的保障程度，發(fā)行時債項信用等級高出主體信用等級1個子級，為AAA級，從一定程度上降低了甘肅省電力投資集團有限責任公司的融資成本，發(fā)行利差相對較小。

　　此外，電力行業(yè)主體信用等級為AA的5年期票據的發(fā)行利差均值要低于相同主體級別的3年期票據的發(fā)行利差均值，除發(fā)行窗口期差異外，市場對云南和重慶兩地經濟發(fā)展具有較高的認同性也是動因之一。

　　3公司債券

　　2016年上半年度，從電力行業(yè)共發(fā)行的16支公司債券發(fā)行利差看，隨著信用等級的增高，發(fā)行利差的均值也越小。在這16支公司債券中，主體信用等級為AAA的7年期債券的發(fā)行利差均值低于相同主體級別的5年期債券的發(fā)行利差均值，主體信用等級為AA+的7年期債券的發(fā)行利差均值低于相同主體信用等級的5年期債券的發(fā)行利差均值，主體信用等級為AA的5年期債券的發(fā)行利差均值低于相同主體信用等級的3年期票據的發(fā)行利差均值等現象。除發(fā)行窗口期差異外，樣本數量較少和市場對廣東、四川等地區(qū)經濟發(fā)展的認可等均成為其影響因素。

　　電力市場分析報告范文篇2

　　隨著電力體制改革將催生巨大的市場空間，電改文件的陸續(xù)出臺和分布式能源的發(fā)展獲得高層的鼓勵，為能源互聯網的形成提供了強大的支持。我們預計能源互聯網頂層設計和十二個課題方向將于近期完成，這將為能源互聯網的發(fā)展提供明確的方向;那么電力設備行業(yè)現狀如何呢?下文是小編整理的2015年電力設備行業(yè)現狀分析。

　　智能微網和儲能作為能源互聯網的重要組成部分，也將獲得政策上的鼓勵，我們預計智能微網的政策要先于儲能的政策出臺，并為儲能的推廣提供積極的示范作用。同時，我們多次強調能夠提供節(jié)能、運維和售電等多個能源互聯網拼圖的企業(yè)將在未來具有強大競爭優(yōu)勢，而能源互聯網企業(yè)必將成為區(qū)域電力市場、甚至是公共事業(yè)市場里最具競爭優(yōu)勢的企業(yè)。

　　國企改革持續(xù)發(fā)酵：國企改革或將熱潮將起。6月5日，主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議，中央關于國企改革的頂層設計不斷完善;5月25日，國資委[微博]發(fā)布了《2015年度指導監(jiān)督地方國資工作計劃》，將指導地方規(guī)范開展員工持股試點工作。我們判斷隨著經濟改革的推進，國企改革也將呈現加速之勢。我們首先關注國家電網[微博]的改革，電網改革和電力體制改革相結合將產生非常大的機會;還要關注央企和地方國企的改革進程。

　　新能源汽車持續(xù)向好：根據今年前4月數據，我國有望超越美國成為全球第一大新能源汽車市場。中國制造2025規(guī)劃明確提出，到2020年我國自主品牌新能源汽車年銷量突破100萬輛，空間巨大。微型車、客車、乘用車和物流車四大板塊受政府推動、節(jié)能環(huán)保和消費端需求三重動力推動，新能源汽車對傳統燃油汽車替代速度加快，充電設施缺乏等瓶頸正在突破，同時圍繞租賃業(yè)務展開的新型商業(yè)模式也會拉動新能源汽車的推廣應用。

　　2015年電力設備行業(yè)市場分析

　　電力設備行業(yè)的發(fā)展以電力工業(yè)為依托， 電力投資的規(guī)模和方向直接影響電力設 備行業(yè)的發(fā)展。那么目前電力設備行業(yè)市場如何?下文是小編整理的2015年電力設備行業(yè)市場分析。

　　市場回顧

　　上周電力設備行業(yè)繼續(xù)上漲，周漲幅達9.68%，在所有行業(yè)中漲幅排名第十二，跑贏滬深300指數5.41個百分點。

　　投資策略

　　第一，近期電改配套文件將發(fā)布，利好地方電力企業(yè)，售電側放開創(chuàng)造新的市場空間，建議關注內蒙華電(設立售電公司)。第二，新能源汽車高增長，電池行業(yè)市場空間擴大，建議關注東源電器(行業(yè)龍頭+唯一稀缺標的)、南都電源(動力電池有望放量)。

　　行業(yè)動態(tài)

　　電改：推進輸配電價改革地方電力企業(yè)將受益

　　8月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《價格改革攻堅全面提速不斷向縱深推進》，提出要認真落實九號文要求，加快推進輸配電價改革，擴大試點范圍到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州五省區(qū)電網，放開跨區(qū)跨省電能交易價格。

　　我們認為：1)輸配電價獨立是實現售電側放開的前提，也是本次電力體制改革的一項關鍵任務。2)放開跨區(qū)跨省電能交易價格有利于各省電能資源的優(yōu)化配置。 3)地方電力企業(yè)將享受電改紅利，特別是對于具有售電資源的地方電力企業(yè)來說，市場空間可期。推薦關注內蒙華電(設立售電公司)

　　儲能：按比例建設充電樁看好電池行業(yè)發(fā)展

　　近日，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部等七部委發(fā)布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，提出鼓勵建設集約化的停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施。

　　我們認為：1)充電設施配備完善能夠有效解決新能源汽車充電難題，更利于新能源汽車的推廣普及，帶動新能源汽車的市場需求和后續(xù)增長。2)新能源汽車產業(yè)發(fā)展將直接利好電池行業(yè)。目前，廣泛應用的鋰電池具有一定的技術壁壘，是新能源汽車產業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)。在新能源汽車需求上漲的情況下，電池行業(yè)龍頭將明顯受益。建議關注：東源電器(行業(yè)龍頭+唯一稀缺標的)，南都電源(動力電池有望放量)

　　風電：質保期外風機數量高增長運維市場空間可期

　　我國風電裝機容量增長迅速，截止到今年上半年，全國風電累計并網容量10553萬千瓦。近些年，風電迎來了高速增長期，未來出質保期的風機數量將會激增。

　　我們認為，過去風電的爆發(fā)式增長帶來了運維市場的顯著利好。隨著越來越多的風機走出質保期，運維市場空間將被打開。風電運維服務將為風機企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點，利好具備運維服務能力的風機行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　2015年電力設備行業(yè)發(fā)展趨勢分析

　　據悉，長期以來，我國電力系統對電力設備執(zhí)行定期檢修制度，即根據計劃的時間周期對設備檢測和維護，這樣就存在檢修過度和檢修不足的弊端。隨著電力設備缺陷形式發(fā)生新的變化，對于局部放電的在線監(jiān)測、色譜、SF6氣體質量的在線監(jiān)測開始增多。那么目前我國電力設備行業(yè)發(fā)展趨勢如何呢?下文是小編整理的2015年電力設備行業(yè)發(fā)展趨勢分析。

　　國家電網公司明確提出，要從 2010年起開始全面推廣實施設備狀態(tài)檢修，全面提升設備智能化水平，推廣應用智能設備和技術，實現電網安全在線預警和設備智能化監(jiān)控。

　　以變電站一次設備主要在線監(jiān)測系統為例，就有：電容性設備的電容量、介損在線監(jiān)測;金屬氧化物避雷器的全電流、阻性電流在線監(jiān)測;變壓器本體絕緣油色譜在線監(jiān)測、光纖測溫在線監(jiān)測、本體超高頻局放在線監(jiān)測、套管局放、介損在線監(jiān)測、有載開關動態(tài)特性在線監(jiān)測;GIS超高頻局放在線監(jiān)測、微水在線監(jiān)測;開關機械特性監(jiān)測及開關柜光纖溫度在線監(jiān)測、SF6氣體密度在線監(jiān)測等。

　　從《中國電力設備行業(yè)產業(yè)競爭力分析報告前瞻》資料中顯示，在線監(jiān)測產品的市場主要集中在智能電網的變電環(huán)節(jié)。國家電網公司在智能電網規(guī)劃報告中也已將變電站狀態(tài)監(jiān)測系統建設作為智能變電站的重要內容。智能變電站通過狀態(tài)監(jiān)測單元實現變壓器油色譜、組合電器局部放電、避雷器全電流等主要設備、重要參數的在線監(jiān)測，為電網設備管理提供基礎數據支撐。實時狀態(tài)信息通過專家系統分析處理后可做出初步決策，實現站內智能設備自診斷功能。

　　2012年國網公司首提智能輸電線路概念，將在線監(jiān)測從變電站側推廣至線路側，以監(jiān)測輸電線路垂弧度、桿塔反外力侵入、線路區(qū)段微氣象等為主要內容，通過OPGW光纖網或無線公網進行數據傳輸，在遠程實時分析輸電線路狀態(tài)，實現動態(tài)增容等高級應用。

　　功能

　　該系統使用以后，主要實現以下功能：銷售員可以方便安全的登錄公司內部服務器查詢自己合同的進展情況;可以實時的收到公司的各種通知;合同管理系統代替手工臺帳;商務、生產、設計之間的合同評審可以完全在網上完成，提高效率;發(fā)貨電子化;財務發(fā)票的自動產生與打印。在一期穩(wěn)定運行后，軟件組將根據市場部的需求，繼續(xù)建立二期、三期工程，完成銷售員費用、市場分析調查、市場動態(tài)統計、客戶管理、訂單電子化、售后服務等功能，為企業(yè)管理和決策作出支持!

　　客戶售前階段基本沒有劃分，各個分院、所和實體子公司的領導非常關注銷售信息(包括：應收款、回款)，但這些信息的只能是不定期從財務部門獲得，缺乏從業(yè)務層面上對銷售過程進行有效的、實時的、全面的監(jiān)控6、沒有對整個的銷售過程進行梳理;導致多數銷售處于盲目狀態(tài)，使當前銷售機會的跟蹤沒有形成一套可行的機制。

　　能源新時代開啟 電力設備行業(yè)迎大利好

　　漸進式改革是大概率事件，改革將對行業(yè)投資、公用事業(yè)和新能源發(fā)展產生深遠影響。那么對于我國電力設備行業(yè)而言，又是如何呢?伴隨發(fā)電市場和售電業(yè)務的逐步市場化，新型能源服務的商業(yè)模式可能出現，新型能源時代的開啟，對于電力設備，這是一大利好。

　　主要觀點

　　改革是大概率事件：盡管電力體系尚能正常運轉，但新老矛盾交織，在當前需求形勢與國內頂層改革加速背景下，改革內外部條件已具備。

　　改革可能對電力投資、電力公用事業(yè)運營、新能源發(fā)展產生深遠影響：電價是協調行業(yè)三板塊的主要經濟杠桿，改革下一階段一定需要重新梳理電價體系，將對電力投資、公用事業(yè)運營、新能源發(fā)展產生深遠影響。

　　漸進式改革可能性更大：由于沒有普適性模式，結合國情的漸進式改革可能性更大，改革可能從售電、發(fā)電市場化、交易等環(huán)節(jié)切入。

　　用戶側市場可能出現繁榮：在售電準入、供給的市場化環(huán)境下，圍繞多樣化用戶的創(chuàng)新將極大地豐富用戶側市場，并產生新繁榮。

　　直購電可能在局部區(qū)域產生效果，發(fā)電側分化將逐步加大：直購電可能在電力/能源富余區(qū)域先產生效果，盡管目前不具備大范圍推廣條件，但未來有望促使發(fā)電市場真正競爭，并加大分化。

　　不用擔心行業(yè)投資，但側重可能有變化：電力需求與價格還會有增長，電力行業(yè)的投資屬性有其特殊性，預計行業(yè)管制模式不會出現大變化，因此行業(yè)投資仍具備支撐，但側重將繼續(xù)變化。

　　社會化程度將提升，制造業(yè)轉型將加速：行業(yè)社會化程度或逐步提升，較開放的服務市場將出現;大型制造業(yè)將加快向集成、海外、服務轉型。

　　新興能源服務和運營的商業(yè)模式可能出現：伴隨供給與用戶側準入的市場化，結合儲能、需求管理等技術或方式的新興能源服務模式可能出現，有望顯著提升全產業(yè)效率，并改變現有產業(yè)格局。

　　電力體制改革將與國企改革并行，可能出現證券化浪潮：行業(yè)的體制改革與主要企業(yè)的改革可能統籌推動，可能出現較大規(guī)模的證券化過程。

　　能源運營與服務市場

　　1)、熟悉電氣行業(yè)，綜合競爭力足夠強，兼具渠道關系的民營企業(yè)有望最先從售電、新建配網準入，以及后續(xù)的多樣化創(chuàng)新中受益。推薦買入正泰電器、特變電工、長園集團，建議關注四方股份。

　　2)、行業(yè)社會化程度可能逐步提高，并有望逐步出現市場化的服務市場，理解電力行業(yè)具有產業(yè)支撐的民營企業(yè)有望受益。建議重點關注金卡股份、思源電氣、中恒電氣。

　　3)、清潔能源領域，建議買入金風科技、東方能源、隆基股份;建議關注林洋電子

　　電力市場分析報告范文篇3

　　環(huán)境保護是指人類為解決現實或潛在的環(huán)境問題，協調人類與環(huán)境的關系，保護人類生存環(huán)境、保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

　　環(huán)保產業(yè)是一個跨產業(yè)、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)。因此，有專家提出應列為繼“知識產業(yè)”之后的“第五產業(yè)”。

　　環(huán)保產業(yè)是指在國民經濟結構中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產品生產、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱，主要包括環(huán)保機械設備制造、自然保護開發(fā)經營、環(huán)境工程建設、環(huán)境保護服務等方面。

　　近四年來，受國家加快推動生態(tài)文明建設、多個循環(huán)經濟領域示范試點創(chuàng)建實施(節(jié)能減排綜合示范城市、“城市礦產”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、海綿城市等)、社會公眾節(jié)能環(huán)保意識提高等多因素推動，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速增長，總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元，與上年相比增長16.4%。細分領域中，節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)增速迅猛，年增長率均超過了20%;受大宗商品價格持續(xù)走低影響，資源循環(huán)利用產業(yè)增速略有回落，產值規(guī)模被節(jié)能產業(yè)反超。

　　2000-2015年中國環(huán)保行業(yè)產值情況

　　資料來源：公開資料整理

　　2014-2015年中國污染物減排狀況

　　主要污染物減排成果

　　2014年，全國化學需氧量排放總量2294.6萬噸，同比下降2.47%;氨氮排放總量238.5萬噸，同比下降2.9%;二氧化硫排放總量1974.4萬噸，同比下降3.4%;氮氧化物排放總量2078萬噸，同比下降6.7%，四項污染物排放量較2010年分別下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%，其中化學需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”任務，氨氮接近完成，氮氧化物減排超過序時進度。

　　2014 年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物總量減排考核結果

　　資料來源：環(huán)境保護部

　　“十二五”以來，環(huán)境質量改善取得積極進展。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%;完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗達世界先進水平;四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。

　　2014-2015年污水處理行業(yè)分析

　　供給能力分析

　　2014年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共4436座，總設計處理能力1.71億立方米/日，平均日處理水量1.35億立方米。2013年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共4136座，總設計處理能力1.61億立方米/日，平均日處理水量1.26億立方米。2012年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共3836座，總設計處理能力1.49億立方米/日，平均日處理水量1.16億立方米。

　　2012-2014年中國投運水污染治理設施現狀

　　資料來源：環(huán)境保護部

　　2012-2014年中國污水處理能力

　　資料來源：環(huán)境保護部

　　污泥處理能力概況

　　目前我國污泥處置行業(yè)分散，單個企業(yè)的處置規(guī)模比較小，專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數量較少，最大的企業(yè)是無錫國聯環(huán)保，處置規(guī)模在1100 噸/日左右，約占總污泥量的1%，處理方式主要是干化焚燒。因此，在污泥市場爆發(fā)過程中，將迎來一次跑馬圈地的運動，技術儲備多、資本實力強、示范項目好的企業(yè)將有機會奪得大量的項目。

　　初步估算，2015 年底，污泥無害化處理規(guī)模達到797 萬噸/年(干泥)，相對2010 年增加185.66%。從區(qū)域來看，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大，是未來幾年污泥項目招標的重點省份和城市。

　　污水處理能力不足

　　假設2015 年市政污水量達到500 億噸，污泥(80%含水量)占比0.08%，污泥約4000 萬噸，日處理量為11 萬噸/日;假設噸投資30 萬元/噸，總投資額約330 億元。從運營角度來看，焚燒的運營成本在200-300 元/噸之間，則全部焚燒的運營收入在80-120 億元之間。

　　國內針對污泥處理的投資明顯不足

　　數據來源：證券公司研報

　　十二五”規(guī)劃提出大幅提高污泥處理能力

　　數據來源：證券公司研報

　　目前，國內大部分地區(qū)沒有足夠滿足相關標準的填埋場進行衛(wèi)生填埋，也沒有干化焚燒等污泥處理處置工業(yè)和專業(yè)處理機構，巨量污泥去向不明，帶來的環(huán)境風險不言而喻。與污水處理率的快速提升相比，我國污泥處置問題卻一直未能得到有效解決。

　　2014-2015年大氣污染防治處理行業(yè)分析

　　我國大氣治污企業(yè)經營狀況

　　根據領域層面來區(qū)分，大氣污染治理行業(yè)分為脫硫、脫硝、除塵三大領域。近幾年隨著汽車使用量的急劇上升，汽車尾氣對大氣的影響越來越受到重視，尾氣防治也逐漸在大氣污染治理行業(yè)中占據一席之地。大氣污染治理產業(yè)鏈的上游主要是脫硫、除塵、脫硝、尾氣污染治理領域的設備和原料產業(yè)，下游主要是相關領域的主要運營產業(yè)。

　　“十一五”規(guī)劃期間，大氣污染治理重點發(fā)展脫硫領域，電力脫硫設備在“十一五”規(guī)劃期間得到發(fā)展，市場達到一定程度的飽和狀態(tài)，未來脫硫領域的重心主要是對現有的火電脫硫機組進行改造或重建火電機組，“建設-經營-轉讓”模式有望成為該領域的主要發(fā)展模式。“十二五”期間，大氣污染治理的重心轉向脫硝領域，脫硝設備及其運營產業(yè)將迎來發(fā)展的高峰期。

　　大氣污染治理產業(yè)鏈

　　資料來源：公開資料整理

　　大氣污染治理行業(yè)步入較快的發(fā)展軌道

　　大氣污染危害著人類健康和生態(tài)系統。隨著經濟和社會的發(fā)展，公眾對空氣質量的要求也在不斷提高，而我國的大氣污染形勢依然嚴峻，這使得我國大氣污染治理行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，大氣污染治理產品持續(xù)增長，國家產業(yè)政策重視大氣污染治理產業(yè)的發(fā)展，鼓勵相關企業(yè)生產大氣污染治理高技術產品。越來越多的投資者密切關注大氣污染治理市場的發(fā)展，投資項目也在逐漸增多，一些環(huán)保企業(yè)在不斷壯大發(fā)展，大氣污染治理產業(yè)也逐步與國際市場接軌。

　　我國大氣污染治理行業(yè)發(fā)展的不利因素主要有幾下兩點：

　　1、市場對BOT等全壽命周期服務模式認知度不夠

　　目前煙氣脫硫、脫硝行業(yè)的發(fā)展正在向全壽命周期服務模式演進。這種變化不僅是國際行業(yè)發(fā)展的主流趨勢，也是我國脫硫行業(yè)保證工程質量和服務水平、進一步增加行業(yè)利潤空間的發(fā)展內在要求。由于我國接觸以EPC+C、BOT、EMC等代表的全壽命周期服務模式較晚，這些模式在我國的市場認知度還不夠，因此部分地影響了該種模式在國內的快速發(fā)展。

　　2、環(huán)保產業(yè)的政策依賴性太強

　　環(huán)境保護具有投入較大、社會效益往往大于經濟效益的特性，決定了環(huán)保產業(yè)的發(fā)展對政策的依賴性較強。盡管國家采取了對污染企業(yè)收取排污費和生態(tài)環(huán)境管理費、對利用“三廢”企業(yè)提供各種財稅優(yōu)惠政策、對新建項目實行“三同時”制度等一系列措施，但由于一些地方采取以罰代治和一些企業(yè)對環(huán)保重要性認識不足，造成環(huán)保投入不足，在一定程度上限制了對環(huán)保設施的需求。因此，環(huán)保市場的發(fā)展速度與國家制定的環(huán)保標準以及政策執(zhí)行的力度密切相關。

　　“十一五”期間，由于國家政策對脫硫領域的導向作用，眾多企業(yè)一擁而上，大批投入脫硫領域，一些沒有達到產業(yè)準入條件的企業(yè)也盲目進行該領域的拓展，影響了產業(yè)的秩序，不利于大氣污染治理產業(yè)的規(guī)劃化和科學化發(fā)展。

　　近些年大氣污染治理產業(yè)規(guī)模的擴大主要還是靠一些大型企業(yè)帶動，中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿]有被充分激發(fā)，致使產品的供應能力和市場反應能力受到限制，國內大氣污染治理產業(yè)的規(guī)模相比發(fā)達國家水平還是明顯偏低。大氣污染治理產業(yè)集群效應依然未得到足夠的發(fā)揮，高技術產品仍較有限，在國際上的產業(yè)競爭力不夠強，能夠參與國際市場競爭的產品仍較少。

　　例如，目前國內只有聚光科技、天瑞儀器、雪迪龍等有限的幾家公司涉及到PMZ2.5檢測設備的生產，該設備的市場份額主要還是由掌握先進技術的美國TFS , Metone、法國蘇式環(huán)境等企業(yè)占據。總體而言，我國大氣污染治理產業(yè)的人才資源儲備不足，科技成果的轉化和產業(yè)化較為緩慢。

　　中國大氣污染治理領先企業(yè)一覽

　　資料來源：公開資料整理

　　中國大氣污染治理行業(yè)品牌競爭格局

　　我國主要大氣污染防治企業(yè)及運營模式

　　資料來源：公開資料整理

　　大氣污染治理業(yè)未來競爭格局和特點

　　由于長期以來大氣污染治理標準法規(guī)體系不健全，廢氣治理的重點主要放在了除塵和脫硫脫硝工作上，因而大氣污染的治理工作總體進展緩慢。整體而言，大氣污染治理行業(yè)競爭主體數量有限且水平參差不齊，集中度特別分散，行業(yè)整體市場化程度不高。

　　大氣污染具有種類繁多、排放行業(yè)多、排放源分散以及治理技術復雜等特點，而單個 的治理工程規(guī)模小、產值低。目前國內大氣污染治理技術相對不夠成熟，整體仍處于起步階段，企業(yè)多數規(guī)模較小，尚無領軍企業(yè)。

　　大氣污染治理需求與工業(yè)企業(yè)及地方政府對環(huán)保重視程度息息相關。由于我國經濟發(fā)展水平的不平衡，下游客戶即石化企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)的分布具有一定的區(qū)域性：在經濟發(fā)達的華北、華東和華南等區(qū)域分布較多，在西部區(qū)域分布較少。

　　目前空氣污染已經成為普遍問題，霧霾和光化學煙霧等區(qū)域性大氣污染問題日益突出，工業(yè)經濟較發(fā)達地區(qū)的空氣污染往往較經濟欠發(fā)達地區(qū)更為嚴重，如華北地區(qū)的北京、天津、石家莊等。因此，在上述經濟較發(fā)達、污染較嚴重的地區(qū)，大氣污染治理需求顯得更加緊迫，行業(yè)具有一定的區(qū)域性。

　　大氣污染治理市場進入及競爭對手分析

　　改革開放以來，我國工業(yè)化進程加快，大氣污染狀況也日益加劇，近年來國家高度重視大氣污染的防治工作，大氣污染狀況開始好轉，但是我國污染狀況仍比較嚴重。目前我國的主要大氣污染物包括：二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵和氮氧化物(硝)。

　　(1)火電脫硫行業(yè)

　　電力行業(yè)是國民經濟的支柱行業(yè)，我國發(fā)電行業(yè)大部分資源集中在國有大中型電力企業(yè)。中國華能集團公司(華能)、中國大唐集團公司(大唐)、中國國電集團公司(國電)、中國華電集團公司(華電)、中國電力投資集團公司(中電投)等國務院國資委直屬五大發(fā)電集團裝機容量就占到了全國總裝機容量的44.9%。

　　五大發(fā)電集團目前有四家自身擁有脫硫工程公司，分別是國電的北京國電龍源環(huán)保工程有限公司、中電投的中電投遠達環(huán)保工程有限公司、華電的中國華電工程(集團)有限公司和大唐的中國大唐集團科技工程有限責任公司。有五大電力集團背景的脫硫公司在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢。無五大電力集團背景尤其是民營脫硫公司，主要依靠靈活的機制、積極的服務意識、良好的服務態(tài)度和相對較低的成本和報價，與五大電力集團所屬的脫硫公司競爭。

　　火電脫硫工程總承包項目單個項目合同額往往達到億元左右，電力行業(yè)作為國民經濟的關鍵行業(yè)對相應工程承包方的實力和資質往往有著非?？量痰囊蟆＿@就決定了能夠承攬到業(yè)務的工程公司在技術水平、資本實力、擁有資質等方面都要達到較高的標準。這種情況決定了行業(yè)里小型公司通常無法立足，行業(yè)集中度比較高。盡管火電脫硫行業(yè)在爆發(fā)增長期曾有200 余家脫硫企業(yè)參與競爭，但經過行業(yè)洗牌之后，目前企業(yè)數量已經下降為幾十家。

　　(2)鋼鐵燒結脫硫行業(yè)

　　鋼鐵燒結脫硫市場目前正處于初步發(fā)展期。從競爭格局看，尚處于群雄逐鹿的初步發(fā)展階段，以永清環(huán)保為代表的一些行業(yè)布局早、技術水平高的企業(yè)已經取得了一些顯著業(yè)績，但是總體來看，由于市場剛剛進入初步發(fā)展期，行業(yè)尚未形成具有顯著壟斷優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。

　　(3)有色脫硫行業(yè)

　　有色脫硫行業(yè)尚處于萌芽期，市場目前還沒有正式啟動。有色行業(yè)脫硫市場沒有啟動的根本原因是，有色行業(yè)二氧化硫總量污染輕于火電和鋼鐵行業(yè)，按照國家環(huán)保政策從高污染行業(yè)向中低污染行業(yè)擴展的規(guī)律，當前脫硫政策重點仍是二氧化硫污染較為嚴重的火電、鋼鐵行業(yè)。另外，有色行業(yè)生產工藝復雜，排放點比較分散，排放濃度比較高、波動比較大，給脫硫帶來了較大的難度，業(yè)內絕大多數脫硫公司缺乏相應的技術能力，實施的脫硫項目很難達到預期目標，這也在一定程度上造成了市場發(fā)展緩慢。

　　2014-2015年土壤修復行業(yè)分析

　　行業(yè)盈利模式探析

　　從企業(yè)參與土壤修復項目的操作模式來看，目前主要有三種：

　　(1) EPC模式，即工程總承包模式。地方政府或者污染企業(yè)將整個項目承包給治理企業(yè)，由治理企業(yè)提供從前期調查評估到后期修復工程實施的整體服務。

　　EPC盈利模式流程

　　資料來源：公開資料整理

　　(2)BOT模式，即建設—運營—轉讓模式。政府將一個污染場地修復項目分成幾個標的，針對各個標的展開招標，中標企業(yè)成立項目公司，并以此公司為主體進行融資并實施項目。項目修復完成后，公司在特許經營期內經營管理項目，從而獲得營業(yè)收入。待特許經營期結束，將項目轉讓給政府。

　　BOT模式流程圖

　　資料來源：公開資料整理

　　(3)土壤修復PPP創(chuàng)新模式：“岳塘模式”：集團與政府簽訂PPP或者土地開發(fā)協議，上市公司從集團公司手中獲取工程項目。

　　“岳塘模式”：2014年1月，永清集團與湘潭市岳塘區(qū)政府簽署合作協議，共同出資1億元組建湘潭竹埠港生態(tài)治理投資公司，計劃在3至5年內投入95億元，實現對竹埠港的重金屬污染治理與生態(tài)開發(fā)。土壤修復完成后，土地用途由工業(yè)用地轉為第三產業(yè)開發(fā)，參與各方將從治理土地增值收益中獲得回報。合同環(huán)境服務模式下，由于前期墊資做工程加大了企業(yè)的資金需求量，永清環(huán)保通過定增融資16億元，極大地支撐了公司土壤污染治理業(yè)務的開展。以“土壤修復+土地流轉”為核心的“岳塘模式”，消除了因污染企業(yè)破產關停導致責任主體缺失、治理資金缺乏等難題，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用，調動企業(yè)在資金投入、技術研發(fā)等方面的積極性。

　　“岳塘模式”流程圖

　　資料來源：公開資料整理

　　與三種不用的土壤修復項目分配方式相比，分別對應著三種不同的盈利模式。BOT項目模式的優(yōu)勢在于解決了資金的來源難題，便于項目融資，土壤修復成本在政府與企業(yè)之間分攤;劣勢在于項目運行經營時間較長，對土壤修復企業(yè)的風險控制額融資能力提出高要求。

　　EPC模式優(yōu)勢在于項目運營周期較短，風險小，企業(yè)一次性獲得收益;劣勢在于項目外包后，修復成本由政府承擔，同時資金數額受到限制。“岳塘模式”優(yōu)勢在于充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用，調動了企業(yè)在資金投入、技術研發(fā)等方面的積極性，解決了土壤污染治理投入大而少有產出的難題，但是對治理企業(yè)規(guī)模有一定要求。

　　土壤修復三種盈利模式對比

　　資料來源：公開資料整理

　　2014-2015年環(huán)保設備行業(yè)分析

　　2014-2015年全國及主要省份環(huán)境污染防治專用設備產量分析

　　2014年中國環(huán)境污染防治專用設備產量主要區(qū)域分布(臺)

　　數據來源：國家統計局

　　2015年1-10月中國環(huán)境污染防治專用設備產量主要區(qū)域分布(臺)

　　數據來源：國家統計局

　　2014-2015年環(huán)保服務業(yè)分析

　　我國環(huán)境技術貿易機制發(fā)展分析

　　由于環(huán)境問題已具有全球性(如全球變暖、物種滅絕等)，技術解決環(huán)境問題的潛力也具有國際性(從根本上說，科學和技術已經國際化)。因此，要實現國際環(huán)境技術合作，人類必須付出共同的努力。在國際性和技術推廣中，問題的真正關鍵是確保這些技術能到達需要這些技術的人手中，克服諸如缺乏情報信息及某些情況下無力支付商業(yè)性先進技術問題。

　　在一個開放的經濟中，落后經濟可以采用適用的、更先進的外國技術來創(chuàng)新。由發(fā)達國家組織的對發(fā)展中國家的技術援助計劃有助于培育創(chuàng)新，特別是推廣采用新技術和新產品。商業(yè)交往過程中，技術和思想很自然地擴散，并通過貿易來交換信息，這被經濟學家們稱為“文化擴散過程”。

　　正是由于這一過程--環(huán)境技術貿易(ETT)方面存在諸多的問題，極大地影響力環(huán)境技術的轉化和擴散。因此，建立全球環(huán)境技術市場，通過有效的環(huán)境技術轉讓機制實現全球環(huán)境技術共享(這依賴于環(huán)境技術的有效轉移和傳播)，特別是幫助發(fā)展中國家更加容易地獲得環(huán)境技術，已經成為各國所共同面臨的課題。

　　一、 環(huán)境技術貿易的國際背景

　　1987年《關于耗竭臭氧物質的蒙特利爾議定書》建立了一個程序--數量有限的簽字國可以召開專家組會議，以對新的科學知識做出反應。許多國家同意一起行動，以解決全球環(huán)境危害，這為環(huán)境技術國際合作提出了一個有力的先例。簽字國也在世界銀行(WB)、聯合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯合國開發(fā)計劃署(UNDP)創(chuàng)造一種機制，以轉讓先進國家的資金和技術，幫助不發(fā)達國家執(zhí)行該協定。

　　協定第十條即“技術援助”特別規(guī)定：有關技術援助方面的工作計劃“應特別注意到發(fā)展中國家的需要情況”。但是，與實際需要相比，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術的投入是很少的。1990年6月在倫敦舉行的《議定書》第二次締約國與包括中、印等觀察員代表團充分協商后，終于通過了修下正案。以法律條文形式建立了保護臭氧層的國際資金機制，為發(fā)展中國家締約國履行議定書的義務提供援助。

　　該修正案還規(guī)定，發(fā)達國家應當配合資金機制，采取一切可行步驟確保以'公平和最優(yōu)惠的條件'向發(fā)展中國家迅速轉讓現有最佳的、無害環(huán)境的替代品和有關技術。

　　1992年《氣候變化框架公約》(FCCC)提出了對于一些發(fā)達國家溫室氣體排放的限控義務，允許發(fā)達國家與發(fā)展中國家本著成本有效的原則通過所謂“JI”(共同實施)活動，幫助實現發(fā)達國家溫室氣體限控義務。從此，“JI”的推行受到世界許多國家的關注，“JI”名義下的項目越來越多，尤其是1993年3月德國柏林召開的FCCC第一次締約國大會上(COPI)將“JI”轉稱為“AIJ”(共同執(zhí)行活動)，并將1995～2000年確定為“AIJ”實驗階段。

　　“AIJ”項目雖然呈現出區(qū)域型推動的特點，并進展迅速，但仍存在一些問題：發(fā)達國家及其能源企業(yè)主要是關注的是通過“AIJ”的推行獲得國家溫室氣體減排信用：發(fā)展中國家則希望通過參與“AIJ”獲得資金和技術。

　　《生物多樣性公約》等多邊環(huán)境條約(MEAS)同樣也規(guī)定發(fā)達國家應以優(yōu)惠條件向發(fā)展中國家轉讓環(huán)境保護技術。但GATT(關貿總協定)《與貿易有關的知識產權協議》對知識產權的保護卻空前嚴格。不少發(fā)展中國家擔心它將阻礙這種技術轉讓：美國等發(fā)達國家則認為嚴格的知識產權保護恰恰是這種技術轉讓的必要前提。迄今為步的事實已證明，多邊環(huán)境條約規(guī)定的這種技術轉讓并未大量發(fā)生。發(fā)達國家甚至力圖用“技術合作”一詞來取代“技術轉讓”的主張。

　　二、 我國環(huán)境技術貿易的現狀及特征

　　目前，我國環(huán)境技術貿易還處于發(fā)展的初級階段，環(huán)境技術出口尚未形成一定的規(guī)模，環(huán)境技術貿易更多地以引進環(huán)保設備為主，環(huán)境技術的引進也是很有限的，而且，在進行中還表現出我國經濟轉型期的一些特有的特點及問題。

　?、侪h(huán)境技術貿易仍處于初期發(fā)展階段。過多的計劃經濟的辦法使得環(huán)境技術貿易更多地表現為政府行為，相關企業(yè)處于較為被動和從屬的地位。市場機制還不夠完善，直接的結果是存在大量的重復引進，引進后不注意消化吸收，耗費了大量的外匯，效果卻不理想。單純的引進環(huán)境技術和設備的項目還是很有限的，由于建設項目涉及環(huán)保要求而利用外資引進環(huán)境技術方面相比較而言則做得較好。

　　②環(huán)境技術貿易政策不夠完善。環(huán)境技術貿易需要宏觀決策體系和政策支持系統。一方面，由于環(huán)境保護和環(huán)境技術自身的特點(投資大、成本高、無直接經濟效益)，促進企業(yè)不去選擇市場、選擇技術，而是被動地等待國家計劃和國家投資;另一方面，由于企業(yè)沒有一個暢通的渠道接觸世界環(huán)保產業(yè)市場，因而不能有效地了解世界環(huán)保技術的發(fā)展水平，無法進行充分的比較。因而國家應該制定切實可行的優(yōu)惠政策，引導環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，規(guī)范環(huán)境技術的貿易與合作。

　?、郗h(huán)境技術貿易需要符合國家的實際國情。技術不能代替市場，“銥星事件”警示，僅憑技術的優(yōu)勢并不能保證市場的勝利。在具體的環(huán)境技術選擇上，中國企業(yè)尤其需要那些低成本而且實用、易于消化吸收的技術。資金問題是阻礙我國環(huán)境技術引進的主要原因，同時，運轉成本必須加以考慮。

　　因此，要“爭取國際社會以優(yōu)惠的或非商業(yè)性的條件向中國提供清潔生產技術和其他有利于環(huán)境技術;同時向國際社會，尤其是發(fā)展中國家傳播中國的先進適用技術與經驗”。鼓勵中國企業(yè)在爭取引進更先進的環(huán)境技術的同時，積極推動綠色技術出口。

　　三、完善技術轉移機制，推動環(huán)境技術貿易

　　我國經濟持續(xù)高速增長的同時，給環(huán)境帶來了巨大和壓力。在治理環(huán)境污染的過程中，由于國內環(huán)境技術和設備水平較低，較大規(guī)模地引進國外先進的設備解決環(huán)境污染問題已在所難免。環(huán)境技術貿易巨大的潛力，將使中國成為世界各國環(huán)保企業(yè)關注的熱點。

　　為了避免那種其他行業(yè)的技術進口過程中曾經普遍出現的重視引進、輕吸收的傾向，我國需要認真審視現有的促進環(huán)境技術貿易的政策和措施，總結已經進行和正在進行的環(huán)境技術項目，力求完善促進技術貿易的良性機制。

　?、偈袌鰴C制的建設與完善。當企業(yè)需要環(huán)境技術和設備的時候，政策應該確保他們能夠通過市場和市場機制來進行最有效的選擇。在環(huán)境技術方面，中國尚無大規(guī)模的實際應用經驗時，采取“示范項目”是一種較好的方法。但這種方法的市場性不突出。

　　面對即將來臨的較大規(guī)模的環(huán)境技術和設備進口需求，為了最大限度地充分利用引進外資和技術所帶來的利益，應該鼓勵企業(yè)采用許可證貿易、直接投資等方式引進環(huán)境技術。同時，應加強他們在這方面的消化吸收能力，提高自身的研究開發(fā)和管理水平。在實現技術設備國產化的同時，促進環(huán)境技術及設備的出口。

　?、谥匦聦徱曊深A的作用。理想的環(huán)境技術貿易模式，在重視企業(yè)、技術和市場等因素的同時，還必須突出政府在其中的干預的作用。如1993年2月，美國總統克林頓為了開發(fā)更先進的環(huán)境技術和推動綠色技術出口，提出了一項環(huán)境技術倡議，根據該倡議設立了“解決國際環(huán)境問題的美國技術”。

　　1995年，克林頓政府還制定發(fā)布了國家環(huán)境技術戰(zhàn)略報告。在環(huán)境技術貿易市場上，政府作為環(huán)境法規(guī)、政府及標準的制定者和執(zhí)行者，應當積極引導企業(yè)進入市場。最近，美國環(huán)境保護局擬推出一項與美國工商界合作扶持美國技術出口的戰(zhàn)略，并向國會遞交了《環(huán)保局促進美國環(huán)境出口的戰(zhàn)略》。

　　可以說，政府干預在相當程度上決定了一國環(huán)境技術貿易的規(guī)模和層次，法規(guī)標準制定得嚴格，企業(yè)就不可避免地要更多考慮環(huán)境污染的治理問題，盡可能以最經濟的方法購買技術和設備。政府鼓勵企業(yè)積極地進入市場進行技術貿易，并不意味著政府要直接充當“運動員”的角色。

　　③充分發(fā)揮行業(yè)協會及科研院所的作用。環(huán)保產業(yè)涉及多個部門，因而各部門與工商界更應本著“合作伙伴”精神，以推進我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。作為環(huán)境技術貿易順利進行的重要手段，許多國家，尤其是日本都有一些有關技術貿易的半官方或民間的機構團體作為聯系政府和企業(yè)的橋梁。

　　目前，我國也有諸如環(huán)保產業(yè)協會，再生資源行業(yè)協會等，以及半官方的研究機構，他們可以在促進環(huán)境技術貿易方面發(fā)揮更大的作用。經濟體制改革和政治體制改革為中國環(huán)保產業(yè)協會改善行業(yè)管理的效能創(chuàng)造了十分有利的條件。

　?、芗訌妵H環(huán)境合作，促進全球環(huán)境技術轉讓機制的建立。目前國際環(huán)境技術貿易的主要障礙是缺乏多層面機構共同參與的有效互動機制。而AIJ活動是一個國際機構、各國政府、非政府機構以及企業(yè)共同參與的活動，從這一意義上，在AIJ體制中建立相應的機構和機制，可以較好地彌補目前環(huán)境技術貿易的不足，有效地促進全球環(huán)境技術共享。

　　發(fā)展中國家政府應當在有關環(huán)保技術和設備引進方面，向發(fā)達國家企業(yè)提供更為良好的投資環(huán)境和政策措施，其中名括知識產權保護、投資方式多樣化、利潤匯出自由化等等;同時對于AIJ項目中的有關技術含量和技術水平，人員培訓和技術國產化等方面應制定更為嚴格的規(guī)定，確保發(fā)達國家企業(yè)通過AIJ項目獲得商業(yè)利潤的同時，也把相應的先進技術轉移給了發(fā)展中國家。

　?、菁訌姯h(huán)境技術貿易的服務與管制。對于環(huán)境技術貿易的談判過程及簽訂合同、后續(xù)管理過程，政府應引起高度重視。 由于技術貿易的復雜性、長期性及風險性，行業(yè)主管部門首先應作好計劃及分析(自我分析、可獲得性分析及技術性分析)，尋找更多的技術來源，全面評估技術來源，指導培訓洽談人員，對簽訂的正式合同加強管理。

　　同時，應注意簡化程序(管理上錯綜復雜的文牘主義往往會扼殺有希望的技術貿易)。技術協議涉及許多部、辦公室和部門，為簡化批準程序，有些國家設立了一站批準委員會。如菲律賓投資委員會設立的一站投資中心，其代表來自各個中央銀行及其他機構，能夠回答大多數問題和快速處理簡單申請。類似地，馬來西亞工業(yè)發(fā)展管理局MIDA也曾創(chuàng)建了一站作業(yè)，即所謂的服務于外國投資者的“一攬子交易”。

　　發(fā)達國家特別是美國，在國際分工、全球化體系中，由于其巨大的經濟總量和資本、高技術上的優(yōu)勢而占支配地位，在推動全球化的國際標準、規(guī)范、規(guī)則的制訂方面，起到主導作用。我國作為發(fā)展中的大國，參與國際分工和經濟全球化的進程是必然的。

　　中國在那些技術落后的領域及技術產業(yè)化程度較低的領域，由于缺乏競爭力，將會被國外先進技術逐出市場而失去已有的市場份額;但是，從長遠來看，有利于促進我國統一開放、規(guī)范有序的環(huán)保產業(yè)市場的形成，有利于促進環(huán)保技術的創(chuàng)新和技術的產業(yè)化。只有在技術上不斷創(chuàng)新并領先、不斷推進技術產業(yè)化的企業(yè)才有可能在激勵的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

　　因而，我國應加快環(huán)保產業(yè)內部結構的戰(zhàn)略性調整，制定相關政策及法規(guī)，推動我國環(huán)保技術的創(chuàng)新、進步和提高，加速環(huán)保產業(yè)技術的成果的轉化，積極引導環(huán)保技術服務業(yè)的發(fā)展，以提高和增強與國外企業(yè)在這領域的競爭力。

　　中國環(huán)保產業(yè)投資分析

　　行業(yè)投資規(guī)模

　　環(huán)保投資的多少在一定程度上反映了一國對環(huán)境保護的重視程度，環(huán)保投資是改善環(huán)境質量的有效手段。2014年，我國環(huán)境污染治理投資總額為9575.5億元，占國內生產總值(GDP)的1.50%。從絕對規(guī)模來看，2000-2014 年中我國的環(huán)保投資絕對量穩(wěn)步提升，由 2000年的1062億元上升至2014年的9575.5億元，其中2007、2008、2010 年增長較快，尤其是2010年較2009 年絕對量增長了2353.8 億元，這種趨勢的變化與經濟發(fā)展觀念的轉變有很大關系。

　　2000-2014年我國環(huán)保投資規(guī)模(單位：億元、%)

　　資料來源：國家統計局，中國環(huán)境統計年鑒

　　2014年全國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長6%，“十二五”期間全國環(huán)境污染治理投資約5萬億元。據環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的3倍以上;環(huán)保產業(yè)將成為拉動經濟增長重要支柱。其中，部分資金來自于中央財政。自2007年以來中央財政節(jié)能環(huán)保支出呈增長趨勢，2015年1-11月中央財政節(jié)能環(huán)保支出達到3,692億元，同比增加35%。

　　環(huán)保投資規(guī)模：

　　2006-2014年全國環(huán)境污染治理投資額及增速

　　資料來源：環(huán)保部

　　2009-2015年中國節(jié)能環(huán)保支出及同比增速

　　資料來源：財政部

　　“十三五”中國環(huán)保產業(yè)政策法規(guī)分析

　　“十三五”環(huán)保目標

　　保障公眾健康和改善環(huán)境質量是環(huán)境保護的硬目標。“十三五”規(guī)劃應為建立全面面向環(huán)境質量和公眾健康的規(guī)劃提供支撐，同時，應兼顧環(huán)境保護規(guī)劃目標的連續(xù)性、民生特點和MRV(可測量、可報告、可核查)要求。環(huán)境目標需通過“自下而上”和“自上而下”相結合的方式確定，并充分調動地方政府改善環(huán)境質量的積極性和創(chuàng)造性。目標設定應與2020年全面建成小康社會目標總體要求相一致，與大氣、水、土壤三大行動計劃確定的目標相銜接。如果可能，還應對2025年甚至2030年的目標指標提出預期，給出政府改善環(huán)境質量的目標路線圖。

　　環(huán)境保護的總體目標：讓全國老百姓更早、更多、更好地呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物，在優(yōu)良美好的環(huán)境中生活，讓藍天常在、青山常在、綠水常在，讓碧水藍天凈土成為偉大復興中國夢的重要元素。

　　關于環(huán)境質量目標指標：建議實行城市環(huán)境質量目標矩陣管理模式。要確定一批環(huán)境質量已經達標、需要維持改善的城市和地方(標桿城市)、一批“十三五”經過努力能夠達標的地方和城市(達標城市)、一批不能實現達標但得到改善的地方和城市(改善城市)。因此，要短期內分析“十三五”期間空氣質量改善城市矩陣(標桿城市、達標城市、改善城市、惡化城市)。要摸底全國城市水體污染情況和所有地級以上城市水體污染狀況，確定水環(huán)境質量標桿城市、達標城市、改善城市名單矩陣?？紤]到土壤環(huán)境質量監(jiān)測能力的有限性，土壤環(huán)境質量目標矩陣可以先在全國一些污染較重的地區(qū)開展試點。要向社會全面公布“十三五”城市空氣質量改善矩陣、城市集中水源地達標矩陣、城市景觀用水改善矩陣，真正落實地方政府環(huán)境質量負責制。除了設立環(huán)境質量城市矩陣目標外，要對全國性、流域性、區(qū)域性的重污染天氣減少、劣V類水體消除等做出規(guī)定，也向社會全面公開。

　　關于環(huán)境保護公眾健康指標：鼓勵地方城市建立一些兼顧百姓民生的環(huán)境指標，如健康藍天數、可游泳水面、可垂釣水體、可飲用水源等。建立一些環(huán)境質量與民生改善相關聯的指標，如人口加權的PM2.5年均濃度、安全飲用水覆蓋人口比例、無公害蔬菜糧食覆蓋率，等。這些指標“十三五”不一定是約束性考核指標，可以是社會性的評價或評估指標。一旦這些指標的監(jiān)測評估體系成熟后，再納入約束性考核指標。

　　關于生態(tài)保護目標指標： “十三五”應該考慮以生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)以及生態(tài)產品服務為突破口，設立具有約束性的生態(tài)保護目標指標。這樣，一方面要取得相關部門和專家的共識，另一方面近期可能還要做大量的基礎性工作。如果協調有困難的話，建議嘗試生態(tài)功能保障紅線和生態(tài)系統類型紅線相結合的模式。

　　關于總量控制目標指標：持久控制總量和減排是改善環(huán)境質量的硬道理和硬手段?？傮w上，建議“十三五”期間全國性的污染物排放總量控制指標不擴展，區(qū)域和行業(yè)性的總量控制指標主要交給地方政府落實，國家出臺一些技術指南和規(guī)范。全國性的總量控制指標必須實現與環(huán)境質量改善掛鉤，實現面向改善環(huán)境質量的總量控制模式轉型。

　　關于全球環(huán)境保護目標：我國的環(huán)境保護在國際上應有一定的地位，這也是作為一個負責任大國的表現。要考慮聯合國可持續(xù)發(fā)展千年目標實施的可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)的確定。因此，“十三五”環(huán)保規(guī)劃可以考慮一些預期性的國際環(huán)境保護目標指標，如二氧化碳排放總量控制或者增量控制目標、汞排放總量控制、ODS淘汰目標等。