創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，加快培育縣域經濟增長點，民生改善、經濟結構調整，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將為經濟發(fā)展帶來一系列積極變化。

　　同時，四川制定的《鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要》明確，到2017年將整合發(fā)展一批農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，培育一批新型農業(yè)經營主體，引導和推動建設一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。

　　四川農民工創(chuàng)業(yè)貸款最高200萬元

　　為了鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四川將向全省返鄉(xiāng)農民工發(fā)放“政策紅包”。其中，既有降低創(chuàng)業(yè)門檻的流程簡化，又有金融、財政、稅費等多方面的實際支持。

　　注冊制度松綁，為農村電商發(fā)展掃清了第一道障礙。此前，按照規(guī)定商事注冊時，必須要有正規(guī)的經營場所，而農村電商規(guī)模小、位置偏遠很難滿足注冊需要。今后，農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房，在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，可作為電子商務創(chuàng)業(yè)經營場所。

　　而就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為農民工創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂。針對網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，工商登記注冊后，將同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊，也可以認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　說到真金白銀時，優(yōu)惠政策也毫不含糊?！兑庖姟访鞔_，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年時，財政部門將按規(guī)定貼息;貸款期滿，還可展期1年，但展期不貼息。對返鄉(xiāng)農民工等創(chuàng)業(yè)人員領辦的新型農業(yè)經營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。

　　四川返鄉(xiāng)民工挑大梁線上線下融合

　　四川在鼓勵發(fā)展農村電商時，將在哪些方面有所側重?記者梳理了《意見》中的關鍵內容。

　　本地優(yōu)質農業(yè)資源如何嫁接外地市場?既熟悉外地市場又熟悉家鄉(xiāng)資源，四川農民工和農民企業(yè)家因為這一獨特的優(yōu)勢，將成為發(fā)展農村電商的排頭兵。

　　而四川值得發(fā)掘、升級和品牌化的資源豐富，藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、民族醫(yī)藥業(yè)、地方特色農產品(16.20, -0.10, -0.61%)都可以進行開發(fā)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術縮短了本地產品與外地市場的距離，能夠實現(xiàn)輕松對接。

　　農村電子商務如何帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?全國電子商務進農村綜合示范縣、電子商務交易平臺渠道下沉將成為抓手。目前，四川已有7個縣被列為全國電子商務進農村綜合示范縣。上半年示范縣電子商務交易額超過75億元，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額超過12億元，增幅超過40%，帶動作用明顯。電商渠道下沉后，返鄉(xiāng)人員可以依托平臺創(chuàng)業(yè)。

　　四川還將努力推動線上線下融合發(fā)展，鼓勵和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工利用互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展農產品銷售、商貿流通等城鄉(xiāng)各類服務業(yè)，積極引導農民工發(fā)展線上“農家樂”等休閑觀光農業(yè)。

　　加快四川縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務提速降費

　　今后，四川還將加大農村電商基礎設施建設，在互聯(lián)網(wǎng)、交通物流基礎設施，電子商務產業(yè)園建設等方面，為農村電商發(fā)展提供支撐。

　　加快互聯(lián)網(wǎng)提速降費的工作擺在首位。四川將支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務，并且加快提速降費的工作。打造高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉的寬帶網(wǎng)絡和服務。

　　交通物流等基礎設施的投入也將加大。為了健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流基礎設施網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織與社會資本，都可參與建設智能電商物流倉儲基地。同時，四川鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，為農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)提供雙向暢通的流通渠道。

　　農村電商辦公環(huán)境也有望改善。四川將鼓勵縣、鄉(xiāng)兩級結合產業(yè)優(yōu)勢，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務集聚區(qū)，對電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠或補貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。