西安市農(nóng)民工工資保障辦法
西安市農(nóng)民工工資保障辦法
建設單位和施工企業(yè)必須按時交存農(nóng)民工工資保障金，預防拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，從而保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。下文是西安市農(nóng)民工工資保障辦法，歡迎閱讀!
西安市農(nóng)民工工資保障辦法全文
第一條 為了保障農(nóng)民工工資支付，維護農(nóng)民工的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市農(nóng)民工工資支付保障適用本辦法。
第三條 市勞動保障行政管理部門負責農(nóng)民工工資支付保障工作。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)以及市轄縣的勞動保障行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
建設、工商、市政、交通、園林、監(jiān)察、司法、公安等行政管理部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
第四條 工會組織應當依法對用人單位的農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)督。
第五條 任何組織和個人對拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為有權舉報和投訴。
第六條 使用農(nóng)民工的單位，應當依法與農(nóng)民工訂立勞動合同，約定工資標準、發(fā)放時間等工資支付事項，并向勞動保障行政管理部門備案。
第七條 用人單位應當以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于一個月的，從其約定。
農(nóng)民工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
第八條 用人單位對有關農(nóng)民工工資支付的資料，應當保存三年以上。
第九條 拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，應當從建設單位撥付的工程款中優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
第十條 農(nóng)民工和用人單位因工資支付發(fā)生爭議的，按照勞動爭議有關規(guī)定處理。
第十一條 發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位以及建筑施工企業(yè)，實行農(nóng)民工工資支付保證金制度。
第十二條 發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位應當按照應付農(nóng)民工工資總額的25%預存農(nóng)民工工資支付保證金。
第十三條 建筑施工企業(yè)應當按照不超過建筑工程造價2%的比例預存農(nóng)民工工資支付保證金，具體比例由勞動保障行政管理部門和建設行政管理部門根據(jù)建筑工程造價和使用農(nóng)民工情況確定。未按規(guī)定比例預存農(nóng)民工工資支付保證金的，不得發(fā)放《建設工程施工許可證》
第十四條 農(nóng)民工工資支付保證金應當存入勞動保障行政管理部門指定的銀行專戶。
第十五條 用人單位發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)勞動保障行政管理部門調(diào)查確認后，責令限期支付，逾期不支付的，由勞動保障行政管理部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書》，從其存入的工資支付保證金中支付。
使用保證金支付農(nóng)民工工資后，勞動保障行政管理部門應當通知用人單位按規(guī)定的期限補存已經(jīng)支付的農(nóng)民工工資支付保證金。
第十六條 有下列情況之一的，由勞動保障行政管理部門確認后，取消農(nóng)民工工資支付保證金：
(一)建設工程項目竣工后，經(jīng)勞動保障行政管理部門公示，30日內(nèi)無農(nóng)民工投訴或投訴不屬實的;
(二)其他用人單位預存農(nóng)民工工資支付保證金后，使用農(nóng)民工情況消失的。
第十七條 農(nóng)民工工資支付保證金預存、支付的具體辦法由市勞動保障行政管理部門會同有關部門另行制定。
第十八條 勞動保障行政管理部門應當加強農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，對舉報投訴的農(nóng)民工工資問題，應當派員進行調(diào)查，及時處理。
第十九條 勞動保障行政管理部門應當建立用人單位勞動保障誠信制度，完善用人單位支付農(nóng)民工工資信用檔案。
第二十條 建設行政管理部門應當加強對建筑市場和建設項目的管理，監(jiān)督建筑施工企業(yè)按規(guī)定預存農(nóng)民工工資支付保證金。
第二十一條 工商、公安、司法、監(jiān)察、市政、交通、園林等相關行政管理部門應當配合勞動保障行政管理部門依法查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。
第二十二條 建設單位和工程總承包單位應當對建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督。
第二十三條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政管理部門責令限期改正，并對用人單位處以1000元以上10000元以下罰款：
(一)未按本辦法規(guī)定預存農(nóng)民工工資支付保證金的;
(二)使用保證金支付農(nóng)民工工資后，未按規(guī)定補存農(nóng)民工工資支付保證金的。
第二十四條 政府及其部門作為建設單位拖欠工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)輕重，由上級行政機關或者行政監(jiān)察機關依法追究主要責任人的相應責任。
第二十五條 當事人對有關部門做出的行政決定不服的，可提起行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條 農(nóng)民工工資保障管理部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自2007年3月6日起施行。
農(nóng)民工工資發(fā)放推實名制意義
其一、“實名制”能最大程度保障農(nóng)民工的利益。近年來，隨著大量的農(nóng)民工進入城市，為城市的發(fā)展和建設發(fā)揮了很大作用，同時也出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資等諸多問題。由于拖欠農(nóng)民工工資的事件頻發(fā)，造成不少社會問題，規(guī)范用人單位按照勞動合同的約定，及時足額支付勞動者工資。已經(jīng)刻不容緩。城市要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，離不開農(nóng)民工，城市要加快發(fā)展，更離不開農(nóng)民工。農(nóng)民工進城的速度就是城市發(fā)展的速度。隨著人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，勞動力會越來越緊缺，誰擁有了農(nóng)民工誰就掌握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權。農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的主力軍，然而就在他們辛勤付出的同時卻時常得不到相應的回報。有些企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況時有發(fā)生。農(nóng)民工工資實名制的推出或?qū)⒂行У淖畲蟪潭鹊谋Ｕ限r(nóng)民工的利益。
其二、重視保障農(nóng)民工權益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。近年來制定了一系列政策措施，國家各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了明顯成效。堅持以人為本、公平對待，尊重和維護農(nóng)民工的合法權益。但當前農(nóng)民工在培訓就業(yè)、勞動工資、社會保障、公共服務等方面仍然面臨不少問題，侵犯農(nóng)民工合法權益的事情仍時有發(fā)生。六部委將擬推行農(nóng)民工工資實名制，充分的說明了解決好農(nóng)民工問題的重要性、緊迫性和長期性。解決好農(nóng)民工外出務工遇到的最主要的困難和問題改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，必將會極大地保護和調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，促進社會和諧穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了社會公平和正義。
其三、這是解決“三農(nóng)”問題的又一重大舉措。解決好“三農(nóng)”問題歷來是黨中央工作重中之重。“三農(nóng)”問題不是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的順序，而是應該將順序調(diào)換過來，即“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題，農(nóng)民在“三農(nóng)”問題中是第一位的，農(nóng)業(yè)問題只是派生的。因此，解決了農(nóng)民工的問題就解決了“三農(nóng)”的主要問題。農(nóng)民問題中的農(nóng)民工問題找到了解決辦法，再來解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的問題就容易得多了。
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