浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法
在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,企業(yè)信用信息的重要性日益顯現(xiàn)。如何高效的傳遞企業(yè)信用信息成為國內(nèi)外實踐研究的一個重要領域。下文是浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理，維護國家利益、社會公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的收集、發(fā)布、使用等活動，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)在履行職責過程中生成的與企業(yè)信用狀況有關的記錄，以及按約定方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。
本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的各類經(jīng)濟組織。
第四條 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布活動應當遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，依法保護國家秘密和商業(yè)秘密。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對企業(yè)信用信息征集和發(fā)布工作的領導。
省發(fā)展改革行政主管部門負責全省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作，其所屬的省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)具體辦理企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的工作。
市、縣\(市、區(qū))人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作。
各級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、財政、稅務、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、民政、勞動保障、安全監(jiān)管、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、科技、文化、出版、廣電、公安、物價、建設、交通等行政主管部門以及海關、檢驗檢疫、證券、銀行、保險等管理機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關工作。
第六條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)應當通過計算機網(wǎng)絡等手段征集和公布全省企業(yè)信用信息，實現(xiàn)行政機關信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供信用信息服務，并為社會無償提供相關信息查詢服務。
省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)應當做好企業(yè)信用信息的整理、存儲、維護、數(shù)據(jù)安全等工作。
第二章 企業(yè)信用信息的征集
第七條 下列市、縣(市、區(qū))人民政府行政主管部門或管理機構(gòu)應當在各自職責范圍內(nèi)及時向省級行政主管部門或管理機構(gòu)報送相關企業(yè)信用信息;省級行政主管部門或管理機構(gòu)將本部門信息匯總后提供給省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)：
(一)工商部門提供企業(yè)工商登記注冊基本資料及變更記錄、年檢結(jié)果、工商行政處罰情況等信息;
(二)稅務部門(包括地稅和國稅部門)提供企業(yè)稅務登記、欠繳稅款、偷逃稅款及稅務行政處罰情況等信息;
(三)質(zhì)量技監(jiān)部門提供企業(yè)組織機構(gòu)代碼、強制性產(chǎn)品認證、產(chǎn)品執(zhí)行標準、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品以及質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰情況等信息;
(四)經(jīng)貿(mào)部門提供對企業(yè)的行政許可和行政處罰情況等信息;
(五)安全監(jiān)管部門提供企業(yè)安全事故及有關的行政處罰情況等信息;
(六)統(tǒng)計部門提供對企業(yè)的統(tǒng)計行政處罰情況等信息;
(七)環(huán)保部門提供污染嚴重企業(yè)、環(huán)境污染事故、環(huán)保行政處罰情況等信息;
(八)民政部門提供對福利企業(yè)的年審結(jié)果及行政處罰情況等信息;
(九)勞動保障部門提供企業(yè)用工和社會保險基本情況、勞動保障行政處罰情況等信息;
(十)建設、交通部門提供有關企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量或安全事故責任及行政處罰情況等信息;
(十一)發(fā)展改革部門提供企業(yè)招投標違規(guī)記錄及行政處罰情況等信息;
(十二)信息產(chǎn)業(yè)部門提供有關企業(yè)資質(zhì)認定、專項技術認定及行政處罰情況等信息;
(十三)科技部門提供科技成果鑒定、高新技術企業(yè)認定、知識產(chǎn)權(quán)保護及行政處罰情況等信息;
(十四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門提供對有關企業(yè)的行政處罰情況等信息;
(十五)物價部門提供價格行政處罰情況等信息;
(十六)食品藥品監(jiān)管部門提供藥品和醫(yī)療器械以及保健食品的行政許可事項、質(zhì)量檢查結(jié)果、有關行政處罰情況等信息;
(十七)文化、出版、廣電部門提供有關企業(yè)許可證發(fā)放及行政處罰情況等信息;
(十八)公安部門提供有關企業(yè)公共安全方面的資質(zhì)、許可及行政處罰情況等信息;
(十九)外經(jīng)貿(mào)部門提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更情況、企業(yè)對外承包工程和勞務合作經(jīng)營資格及年審結(jié)果、有關行政處罰情況等信息;
(二十)海關機構(gòu)提供企業(yè)分類管理、海關管理等級、走私違規(guī)及行政處罰情況等信息;
(二十一)檢驗檢疫機構(gòu)提供企業(yè)進出口商品免驗及行政處罰情況等信息;
(二十二)證券監(jiān)管機構(gòu)提供證券公司和股票上市交易企業(yè)履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息;
(二十三)銀行監(jiān)管機構(gòu)提供商業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息;
(二十四)保險監(jiān)管機構(gòu)提供保險公司履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息;
\(二十五\)其他行政機關提供的相關企業(yè)信用信息。
第八條 省級行政主管部門或管理機構(gòu)提供的企業(yè)信用信息應當包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)的名稱、住所、法定代表人、組織機構(gòu)代碼等基本情況;
(二)需記錄的信用信息具體內(nèi)容;
(三)行政主管部門或管理機構(gòu)依法作出的結(jié)論意見或者決定;
(四)需要提交的其他材料。
相關省級行政主管部門或管理機構(gòu)應當負責制定本系統(tǒng)有關企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和報送辦法。
省級行政主管部門或管理機構(gòu)應當加強本系統(tǒng)的信息化建設，完善信息處理平臺，提高對企業(yè)信用信息的征集和利用水平。
第九條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息。
第十條 提供信息的單位所提供的企業(yè)信用信息應當具有合法性和準確性。
第十一條 提供信息的單位應當于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加或更新一次信息，具備條件的行政機關應當實時更新信息數(shù)據(jù)。
第三章 企業(yè)信用信息的分類和發(fā)布
第十二條 企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息。
第十三條 下列信息記入基本信息：
(一)企業(yè)登記注冊的基本情況;
(二)企業(yè)法定代表人及股票上市交易企業(yè)董事、高級管理人員的基本情況;
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級;
(四)企業(yè)取得的專項行政許可;
(五)行政機關依法對企業(yè)進行專項或周期性檢驗、檢測、檢疫(含年檢年審)的結(jié)果;
(六)行政機關依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
第十四條 下列信息記入提示信息：
\(一\)企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及訴訟事件;
(二)對企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰記錄;
(三)對企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責任追究記錄;
(四)經(jīng)依法確認的企業(yè)擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的其他嚴重違法、失信行為的記錄。
下列信息根據(jù)需要也可記入提示信息：
(一)企業(yè)勞動用工和工資支付情況;
(二)企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況;
\(三\)企業(yè)經(jīng)營和財務情況;
(四)產(chǎn)品、服務、管理體系認證通過情況;
(五)產(chǎn)品獲得“中國馳名商標”、“中國名牌”稱號的情況;
(六)產(chǎn)品獲得國家免檢\(驗\)證書的情況。
本條所列信息，屬于企業(yè)提供的，提供信息的企業(yè)應當提交相關的證明材料并對材料的真實性承擔法律責任。
第十五條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)對按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應當根據(jù)前兩條的規(guī)定進行分類并按照統(tǒng)一標準、平等披露的原則向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。
前款所稱國家秘密的認定按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定進行;商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息，包括設計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略、招投標中的標底及標書內(nèi)容等信息。
第十六條 各行政機關將本系統(tǒng)的信息提交省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)的同時，可以通過本系統(tǒng)的政務網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
第十七條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布后供公眾查詢的期限分別確定為：
(一)基本信息，至企業(yè)終止為止;
(二)提示信息為3年;
(三)企業(yè)自愿公示的信息，至企業(yè)要求終止公示止;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定的期限執(zhí)行。
企業(yè)信用信息查詢的期限自信息公開發(fā)布之日起計算。
發(fā)布期限屆滿后，省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)終止公開發(fā)布，轉(zhuǎn)為長期保存信息。
第十八條 行政機關在有關的核準登記、資質(zhì)認定、年檢年審、招標投標、政府采購、示范推薦等管理活動中，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)應當及時提供有關信息。
第十九條 任何組織和個人可以到省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)或者通過政府網(wǎng)站，查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。具體查詢辦法由省發(fā)展改革行政主管部門另行制定。
第四章 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的監(jiān)督
第二十條 省發(fā)展改革行政主管部門應當加強對企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布活動的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有明確規(guī)定外，行政機關及其所屬的機構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動。
社會中介機構(gòu)向社會提供企業(yè)信用狀況調(diào)查評估等服務的，應當按照有關規(guī)范進行，并對調(diào)查評估的真實性、可靠性負責。
第二十一條 企業(yè)認為省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)公布的信用信息有差錯的，可以向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)提出異議。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)應當及時與提供信息的單位核實;提供信息的單位應當在10個工作日內(nèi)作出書面答復;確有錯誤的應當立即改正并予以公告。
第二十二條 任何單位和個人可以通過書面或者網(wǎng)絡等形式向有關行政機關投訴企業(yè)失信行為。有關行政機關應當依法處理。投訴屬實的，有關行政機關應當將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息;投訴情況不屬實且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應當依法承擔相應的法律責任，其中，投訴者是企業(yè)的，有關行政機關應當將其誣告的事實記入該企業(yè)信用信息。
省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)接到有關單位和個人對企業(yè)失信行為的投訴，應當在接到投訴后5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關行政機關調(diào)查處理，并將轉(zhuǎn)交情況告知投訴人。
第二十三條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢系統(tǒng)的安全管理應當按照國家有關計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責任
第二十四條 提供信息的省級有關部門違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)提供企業(yè)信用信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門責令其限期改正;逾期不改正的，由省發(fā)展改革行政主管部門上報省人民政府給予書面通報批評。
第二十五條 提供信息的單位故意或者因重大過失向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)提供虛假信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門或者省級有關行政主管部門予以警告并責令其改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由行政監(jiān)察機關給予行政處分或者紀律處分;提供虛假信息給有關企業(yè)造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第二十六條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織未按約定如實提供相關企業(yè)信用信息的，依法承擔相應的民事責任。
第二十七條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省發(fā)展改革行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予紀律處分：
(一)擅自披露或者泄露涉及國家秘密和商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的;
(二)捏造或擅自更改企業(yè)信用信息的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交單位或個人投訴材料的;
(四)違反國家有關計算機信息系統(tǒng)安全保護工作有關規(guī)定的;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第六章 附 則
第二十八條 社會中介機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關信用信息的征集、披露、評估等活動的管理辦法另行制定。
第二十九條 本辦法自2005年9月1日起施行。
企業(yè)信用信息
相比較而言，企業(yè)的 信用信息內(nèi)容比較復雜，以鄧白氏公司的信用信息 數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)來看，其信用數(shù)據(jù)包括了三個組成部分，九類信息內(nèi)容。
其中，第一部分主要是企業(yè)的基本信息，分為三類，一類是包括企業(yè)名稱、地址、 電話及鄧氏編碼(D-U-N-Number)的身份信息，第二類自然狀況信息，如企業(yè)的規(guī)模、雇員人數(shù)、業(yè)務范圍、年銷售收入等;
第三類是組織信息，包括企業(yè)的總部、 主要投資者、分支機構(gòu)及企業(yè)的 部門結(jié)構(gòu)等。第二部分數(shù)據(jù)主要涉及企業(yè)的 信用記錄和狀況
一是企業(yè)的 財務狀況，包括企業(yè)的 資產(chǎn)負債表、各種 收益率、發(fā)展趨勢和信用等級評定情況;
二是企業(yè)的付款和銀行記錄，主要包括企業(yè)各種應付帳款情況、付款記錄與特點、銀行開戶及 貸款情況等;
三是法院及其他 公共信息，包括訴訟、判決等法院記錄、欠稅情況、破產(chǎn)記錄以及企業(yè)在政府的登記注冊信息。第三部分主要是關于企業(yè)經(jīng)營管理活動方面的信息，如企業(yè)高級管理人員的情況、主要業(yè)務領域、品牌等。
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