光伏電站申請電價補貼流程及所需條件
國家能源局通常于年初,在綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)上一年度建設情況、電力市場條件及各方面意見的基礎上,編制該年的光伏發(fā)電建設實施方案。下文是小編收集的關于光伏電站申請電價補貼流程及所需條件,僅供參考!
申請電價補貼的流程
國家能源局通常于年初,在綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)上一年度建設情況、電力市場條件及各方面意見的基礎上,編制該年的光伏發(fā)電建設實施方案。
光伏發(fā)電建設實施方案將規(guī)定各地區(qū)新開工的集中式光伏電站的總規(guī)模,規(guī)模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。
而分布式光伏發(fā)電不受建設方案所規(guī)定的規(guī)模限制,隨時建設完成之后隨時可以并網拿補貼。
集中式光伏發(fā)電和分布式發(fā)電申請電價補貼的條件、流程具體如下:
集中式光伏發(fā)電根據《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》,申請補助的項目必須符合以下條件:
1.屬于《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局關于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》規(guī)定的補助范圍(可再生能源電價附加收入的補助范圍)
1)電網企業(yè)按照國務院價格主管部門確定的上網電價,或者根據法律規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網電價,收購可再生能源電量所發(fā)生的費用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網電價計算所發(fā)生費用之間的差額;
2)執(zhí)行當地分類銷售電價,且由國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng),其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分;
3)電網企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網費用以及其他合理的相關費用,不能通過銷售電價回收的部分。
2.已完成審批、核準或備案,且已經過國家能源局審核確認;
3.上網電價已經價格主管部門審核批復。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核,并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄??稍偕茉措妰r附加補助資金原則上實行按季預撥、年終清算。省級電網企業(yè)、地方獨立電網企業(yè)應根據可再生能源上網電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網電量,按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結算電費。國家電網公司和南方電網公司范圍內的并網發(fā)電項目和接網工程,補貼資金不再通過省級財政部門撥付,而是由中央財政直接撥付給國家電網公司、南方電網公司。
分布式光伏發(fā)電根據今年5月份國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)的《關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》,以及9月份剛剛發(fā)布的第六批補貼目錄通知,分布式光伏發(fā)電補貼申領發(fā)放流程大大簡化了。
分布式自然人不再按目錄制管理,項目完成并網發(fā)電即可享受電量補貼。國家電網、南方電網定期匯總經營范圍的自然人分布式項目信息,并報財政部、國家發(fā)改委、國家能源局備案,地方獨立電網企業(yè)經營范圍內的自然人分布式項目,由省級財政、價格、能源主管部門定期匯總之后報財政部、國家發(fā)改委、國家能源局備案。
典型地區(qū)的實踐操作
內蒙古
內蒙古太陽能資源較為豐富,光伏項目的投資競爭相對激烈,各盟市能源主管部門每年年末根據自治區(qū)下達的年度規(guī)模指標,編制下一年度本地區(qū)具備投產能力的項目建設實施方案,該方案中的太陽能電站必須是已備案并取得電網企業(yè)接入系統(tǒng)審查意見的項目。列入國家年度建設實施方案的太陽能電站備案項目,應在辦理完土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、規(guī)劃、水土保持、社會穩(wěn)定風險評估等手續(xù)后盡快開工建設。建完投產的太陽能電站項目,自取得自治區(qū)能源局出具的項目竣工驗收復核意見后方可申報可再生能源電價附加資金補貼。補貼標準參照適用國家發(fā)布的光伏項目補貼標準。
河北
根據我們在河北省內的項目經驗,并結合我們與河北省能源局的溝通,河北省申報可再生能源電價附加資金補貼的流程與內蒙古并不完全相同,光伏項目一般在被納入建設實施方案后才進行備案。備案后的項目應及時建設、投產并組織驗收,并將作為安排并網補貼計劃的重要依據。具體的補貼標準為:
1.集中式光伏發(fā)電按照國家規(guī)定的標桿上網電價銷售給電網企業(yè),由電網企業(yè)申請電價補貼。對于2014年底前建成投產的光伏電站,其上網電價在國家確定的光伏電站標桿上網電價基礎上,按照每千瓦時補貼0.3元執(zhí)行;2015年底前建成投產的補貼0.2元,2017年底前建成投產的補貼0.1元;自投產之日起執(zhí)行3年;
2. 分布式光伏發(fā)電實行全電量補貼,補貼標準為每千瓦時0.42元,對于自用有余上網部分,電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。補貼的具體發(fā)放時間一般為項目投產后,發(fā)放的數額一般會根據當地實際的光伏建設情況分批發(fā)放。遼寧遼寧省政府從2012年開始,設立了遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網電價財政補貼資金,對省能源主管部門核準并網發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補貼。
申請電價補貼支持的項目應符合如下條件:
1.應符合《遼寧省“十二五”新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經國家批準的項目所在地區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并符合國家節(jié)能減排、低碳經濟、產業(yè)結構調整升級的要求;
2.單個項目裝機容量不低于300千瓦(kWp)
3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應具有保障項目長期運行的能力,發(fā)電系統(tǒng)運行期不少于20年;
4.項目經省能源主管部門核準,按程序完成立項和系統(tǒng)集成、關鍵設備招標,并由當地電網企業(yè)出具同意接入電網意見;
5. 項目已經驗收后正式投產,并正常運行。集中式和分布式光伏項目適用統(tǒng)一的電價補貼標準,即:2012年12月31日之前建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目,按0.3元/千瓦時標準給予電價補貼;2012年以后,補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。根據我們與遼寧省發(fā)改委的溝通,遼寧省在“十三五”可能將適用全新的電價補貼政策,但新政策尚在制定過程中。
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