化妝品標識如何管理
美容化妝品的日益盛行也造就了本土品牌的繁榮生長。下文是化妝品標識管理規(guī)定，歡迎閱讀!
化妝品標識管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了加強對化妝品標識的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標識的標注，防止質量欺詐，保護消費者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內生產(含分裝)、銷售的化妝品的標識標注和管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等)，以達到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產品。
本規(guī)定所稱化妝品標識是指用以表示化妝品名稱、品質、功效、使用方法、生產和銷售者信息等有關文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)在其職權范圍內負責組織全國化妝品標識的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門在其職權范圍內負責本行政區(qū)域內化妝品標識的監(jiān)督管理工作。
第二章化妝品標識的標注內容
第五條 化妝品標識應當真實、準確、科學、合法。
第六條 化妝品標識應當標注化妝品名稱。
化妝品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：
(一)商標名應當符合國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定;
(二)通用名應當準確、科學，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產品功能的文字;
(三)屬性名應當表明產品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱;約定俗成的產品名稱，可省略其屬性名。
國家標準、行業(yè)標準對產品名稱有規(guī)定的，應當標注標準規(guī)定的名稱。
第七條 化妝品標注“奇特名稱”的，應當在相鄰位置，以相同字號，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標注產品名稱;并不得違反國家相關規(guī)定和社會公序良俗。
同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應當在名稱中或明顯位置予以標明。
第八條 化妝品標識應當標注化妝品的實際生產加工地。
化妝品實際生產加工地應當按照行政區(qū)劃至少標注到省級地域。
第九條 化妝品標識應當標注生產者的名稱和地址。生產者名稱和地址應當是依法登記注冊、能承擔產品質量責任的生產者的名稱、地址。
有下列情形之一的，生產者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標注：
(一)依法獨立承擔法律責任的集團公司或者其子公司，應當標注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨立承擔法律責任的集團公司的分公司或者集團公司的生產基地，可以標注集團公司和分公司(生產基地)的名稱、地址，也可以僅標注集團公司的名稱、地址;
(三)實施委托生產加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址;委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱;
(四)分裝化妝品應當分別標注實際生產加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。分裝進口化妝品的，應當同時標注進口化妝品的原產地(國家/地區(qū))以及分裝者的名稱及地址，并標明分裝字樣。
第十條 化妝品標識應當清晰地標注化妝品的生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期。
第十一條 化妝品標識應當標注凈含量。凈含量的標注依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標明凈含量;固態(tài)化妝品以質量標明凈含量;半固態(tài)或者粘性化妝品，用質量或者體積標明凈含量。
第十二條 化妝品標識應當標注全成分表。標注方法及要求應當符合相應的標準規(guī)定。
第十三條 化妝品標識應當標注企業(yè)所執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準號或者經(jīng)備案的企業(yè)標準號。
化妝品標識必須含有產品質量檢驗合格證明。
第十四條 化妝品標識應當標注生產許可證標志和編號。生產許可證標志和編號應當符合《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》的有關規(guī)定。
第十五條 化妝品根據(jù)產品使用需要或者在標識中難以反映產品全部信息時，應當增加使用說明。使用說明應通俗易懂，需要附圖時須有圖例示。
凡使用或者保存不當容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標注注意事項、中文警示說明，以及滿足保質期和安全性要求的儲存條件等。
第十六條 化妝品標識不得標注下列內容：
(一)夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產品的內容;
(二)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內容;
(三)容易給消費者造成誤解或者混淆的產品名稱;
(四)其他法律、法規(guī)和國家標準禁止標注的內容。
第三章化妝品標識的標注形式
第十七條化妝品標識不得與化妝品包裝物(容器)分離。
第十八條 化妝品標識應當直接標注在化妝品最小銷售單元(包裝)上。化妝品有說明書的應當隨附于產品最小銷售單元(包裝)內。
第十九條 透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識別內包裝物或者容器上的所有或者部分標識內容的，可以不在外包裝物上重復標注相應的內容。
第二十條 化妝品標識內容應清晰、醒目、持久，使消費者易于辨認、識讀。
第二十一條 化妝品標識中除注冊商標標識之外，其內容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應當與漢字有對應關系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。
第二十二條 化妝品包裝物(容器)最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標識中強制標注內容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊商標之外，標識所使用的拼音、外文字體不得大于相應的漢字。
化妝品包裝物(容器)的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標識可以僅標注化妝品名稱，生產者名稱和地址，凈含量，生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期。產品有其他相關說明性資料的，其他應當標注的內容可以標注在說明性資料上。
第二十三條 化妝品標識不得采用以下標注形式：
(一)利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號誤導消費者;
(二)擅自涂改化妝品標識中的化妝品名稱、生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他標注形式。
第四章法律責任
第二十四條 違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標識未標注化妝品名稱或者標注名稱不符合規(guī)定要求的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標識未依法標注化妝品實際生產加工地或者生產者名稱、地址的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
屬于偽造產品產地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標注凈含量的，按照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本規(guī)定第十二條，化妝品標識未標注全成分表，標注方法和要求不符合相應標準規(guī)定的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十三條，未標注產品標準號或者未標注質量檢驗合格證明的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十四條，未依法標注生產許可證標志和編號的，按照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》第四十七條的規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本規(guī)定第十七條的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款;違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十二條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條的，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條，責令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，責令限期改正，并處以5000元以下罰款;逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。
第三十五條 本章規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門在職權范圍內依法實施。
法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第三十六條 進出口化妝品標識的管理，由出入境檢驗檢疫機構按照國家質檢總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。
化妝品行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
1)保持較快增長
我國本土化妝品零售額增速自2007年以來(除2010年以外)始終快于社會消費品零售總額的增速，也就是說，在不出現(xiàn)異常因素的情況下，雖然預計2013年我國消費品市場將略有回落，但化妝品市場不會出現(xiàn)較大波動，仍將保持相對較快的增長速度。2013年化妝品市場日益細分化和多樣化的需求，對帶動整個化妝品市場增長將起到一定的積極作用。因此，預計2013年我國化妝品市場零售額增速將與2012年基本持平。
2)企業(yè)電子商務渠道的發(fā)展
隨著經(jīng)營成本不斷上升，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，以及人們生活方式和消費心理的改變，以百貨商場為代表的傳統(tǒng)大型零售企業(yè)，由于商業(yè)模式自身的局限性，如聯(lián)營、收取進場費模式和價格定價權等因素，在經(jīng)歷了百貨業(yè)高速發(fā)展的黃金期后，不能滿足市場需求的新變化，活力減弱，競爭力下降。而其他渠道的發(fā)展給化妝品行業(yè)注入了生機，如化妝品專營店、網(wǎng)購的快速增長。和國際化妝品企業(yè)一樣，國內諸多企業(yè)也進入電子商務領域，日化企業(yè)進入這個領域并不僅僅局限于簡單的在自己的官方網(wǎng)站上面建立一個商城，或者類似店鋪的旗艦店，更重要的是包括淘寶、亞馬遜和團購網(wǎng)等一系列電子銷售網(wǎng)絡。包括一切線上線下資源的整合營銷、宣傳推廣、SEO和SEM等深層次的方面，利用一切有利的資源，通過網(wǎng)站創(chuàng)造銷售機會，傳遞銷售信息，降低銷售成本，提高銷售利潤。
3)國產高端品牌壓力大
近年來，不少老牌國貨護膚品開始陸續(xù)推出一些高端產品，旨在打破傳統(tǒng)低價形象，求得市場發(fā)展。但在當下消費已經(jīng)十分成熟的市場環(huán)境下，如果這些品牌失去了最主要的價格優(yōu)勢，而在市場細分和自身定位方面不能取得相應的質的突破的話，其高價產品就會面臨不被消費者認可和買單的風險，因此將面臨較大的市場壓力。
4)口服美容品升溫
從日本和中國臺灣等化妝品市場發(fā)展來看，口服美容產品在化妝品店的陳列占比非常大，銷售比重也很高，我國化妝品市場潛在容量大，再加上近幾年受日本和中國臺灣等地美容娛樂節(jié)目影響很深，隨著各品牌加強對消費者的教育和對市場的宣傳推廣，口服美容產品市場將會在近年迅速培養(yǎng)起來，發(fā)展速度和市場份額將不可小覷。
5)面膜行業(yè)潛力巨大
隨著我國女性消費者收入水平的提高和護膚理念的轉變，對面膜的消費觀念迅速轉變，使用面膜的消費頻率快速提高。相對于其他護膚產品，面膜更多強調美白、補水保濕和祛斑等密集護理功能。在環(huán)境惡化現(xiàn)象日益突出的情況下，面膜這種具備密集護理作用的產品受到歡迎。相比較于其他護膚產品，目前面膜市場競爭激烈程度較低，面膜利潤更為可觀，這也對該產品今后幾年快速發(fā)展起到一個催化作用。預計未來面膜將逐漸發(fā)展成為日常護膚中不可缺少的一個護理環(huán)節(jié)。
6)化妝品品牌跨界發(fā)展
日化線與專業(yè)線的混搭現(xiàn)象在化妝品行業(yè)突出，個別企業(yè)開始嘗試腳踏兩線，如通過前店銷售產品、后院提供售后美容服務的模式將產品橫跨日化線與專業(yè)線，改變了兩線并行不交叉的局面，并逐漸獲得了市場的一定認可。隨著時間的推移，這種同時跨越專業(yè)線和日化線的現(xiàn)象將會得到市場的檢驗，一些有效結合各線優(yōu)勢的好的模式將被消費者認可，并得以普及，日化線和專業(yè)線的界限將會趨于模糊和邊緣化。
結語
對于中國的化妝品行業(yè)來講，雖然經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展，并且取得了很大的成就。截止目前，國內化妝品生產企業(yè)已經(jīng)達到4000余家，化妝品行業(yè)被譽為是朝陽產業(yè)，在人民的生活中起著重要作用。2012年化妝品行業(yè)取得的成績是肯定的，但是，存在的問題也不少，目前最大的問題是質量安全問題。2012年，幾十個知名品牌的化妝品涉“汞”等重金屬超標。聯(lián)合利華(中國)洗發(fā)水含甲醛事件。香奈兒5號或含致敏成分，進入歐盟建議禁售名單。接連不斷的化妝品“質量門”和“安全門”，再一次打擊了消費者的信心，成為阻礙行業(yè)發(fā)展的焦點問題。要想解決好這些問題，需要政府部門加強監(jiān)管，生產企業(yè)加強誠信和自律、加上全社會的共同監(jiān)督，相信化妝品行業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。
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