扶貧督查通報(bào)范文
扶貧督查通報(bào)范文
扶貧工作督查通報(bào)能自我檢查工作情況，及時(shí)找出不足之處。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)矸鲐毝讲橥▓?bào)，供大家參考!
扶貧督查通報(bào)范文一
9月28日至29日，縣委副書記xx、縣人民政府副縣長卓xx、縣人大副主任陶xx帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成的9個(gè)督查小組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、工作開展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動(dòng)，按照縣委、縣政府的要求落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)，落實(shí)了3—6人的工作專班，進(jìn)村入戶開展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。
(三)社會(huì)參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責(zé)任明。按照“五個(gè)一批”分類施策的相關(guān)要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶覆蓋全縣每一個(gè)貧困戶，明確了具體幫扶責(zé)任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計(jì)劃。
(五)軟件資料項(xiàng)目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、2015年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù)，明確了今年的預(yù)脫貧對(duì)象，部分村已將2015年預(yù)脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，措施乏力，派出的第一書記工作時(shí)間沒有達(dá)到要求，如運(yùn)管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議不積極;國電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門工作作風(fēng)漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時(shí)農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象。二是對(duì)同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊(cè)上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會(huì)議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對(duì)象的家中張貼結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對(duì)具體幫扶政策理解不透，個(gè)別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時(shí)，貧困戶雖然對(duì)精準(zhǔn)扶貧知曉度較高，但是對(duì)適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓(xùn)?？h精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊(cè)時(shí)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(五)落實(shí)措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定2015年預(yù)脫貧對(duì)象，沒有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預(yù)脫貧對(duì)象，做到“有出有進(jìn)”，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)事求是，進(jìn)出有據(jù)，對(duì)預(yù)脫貧的對(duì)象要算好經(jīng)濟(jì)賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點(diǎn)，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實(shí)效，積累工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對(duì)象嚴(yán)格按照“四議一公開”程序退出;返貧對(duì)象嚴(yán)格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有賬表卡冊(cè)進(jìn)行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實(shí)。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)幫扶單位要責(zé)任上肩，任務(wù)落地，及時(shí)研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究?？h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準(zhǔn)扶貧工作真督實(shí)查、嚴(yán)督嚴(yán)查，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。
扶貧督查通報(bào)范文二
11月16日至18日，根據(jù)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查的通知》文件精神，圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成工作專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)辦公室，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅(jiān)辦主任，其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅(jiān)辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個(gè)實(shí)施細(xì)則工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的上報(bào)、驗(yàn)收、審核等工作。
(二)部門參與，真幫實(shí)扶。從督查情況來看，各級(jí)幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。另外，第一書記進(jìn)村入駐工作時(shí)間得到保證，工作效果明顯，涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實(shí)、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會(huì)公示欄為載體，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，設(shè)立政策咨詢臺(tái)，開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評(píng)議會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì)，其中走馬鎮(zhèn)杜家村，五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊(cè)，資料齊全。一是對(duì)照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、2015年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料，鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅(jiān)辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“失真失準(zhǔn)”對(duì)象和返貧對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理，分類登記造冊(cè)，并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計(jì)劃和幫扶措施。
(五)進(jìn)一步甄別，效果明顯。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行了再次評(píng)議，使貧困對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn)，干部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識(shí)不夠，如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對(duì)“五個(gè)一批”、“六項(xiàng)政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準(zhǔn)，影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角，宣傳對(duì)象多針對(duì)建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少，容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對(duì)適合自己的幫扶政策了解不夠，對(duì)如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規(guī)范，存在填寫資料質(zhì)量不高，準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關(guān)于2014年建檔立卡工作流程的相關(guān)會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件整理不完善。
(三)落實(shí)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時(shí)間重在軟件方面的完善，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實(shí)際的幫扶措施不多、不優(yōu)，措施針對(duì)性不強(qiáng)，結(jié)合村情、民情不夠，組織推動(dòng)力度不夠，多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
(四)工作程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進(jìn)行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字，但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對(duì)象和增補(bǔ)對(duì)象，其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退后存在不穩(wěn)定因素。
(五)政策落地有待進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)前離2015年年底不到40天，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項(xiàng)政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段，有待進(jìn)一步推動(dòng)落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍，要求通過以小組會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì)等形式切實(shí)將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)，多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對(duì)象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對(duì)象思想工作，確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補(bǔ)缺，完善軟件資料。一是落實(shí)檔案痕跡管理，按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，尤其是2014年建檔立卡相關(guān)底冊(cè)、會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件的痕跡資料。二是對(duì)本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查，認(rèn)真開展一次“回頭看”，及時(shí)更正建檔立卡扶貧對(duì)象“失準(zhǔn)失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法，注重幫扶實(shí)效。各級(jí)幫扶單位立足貧困村實(shí)際情況，多給支持，多辦實(shí)事，圍繞貧困戶這個(gè)核心，產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)重心，大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度，積極為幫扶村引入帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)、合作社與能人大戶，將金融資本和社會(huì)資本引入農(nóng)村，形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制，確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責(zé)任到位，落實(shí)駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，積極宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施，帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時(shí)間不得少于20天。
扶貧督查通報(bào)范文三
近期，市督考辦會(huì)同市扶貧辦、市財(cái)政局，組成3個(gè)督查組，采取實(shí)地查看、座談交流、查閱資料等方式，對(duì)各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
總體情況看，各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神，以精準(zhǔn)扶貧為主線，以增收減貧為核心，以特困片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，推動(dòng)扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，真扶貧、扶真貧，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效明顯。
(一)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看，各縣區(qū)都嚴(yán)把入戶調(diào)查、申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關(guān)口”，按照貧困戶底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”標(biāo)準(zhǔn)和貧困村有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有單位幫扶、有脫貧時(shí)限“六有”要求，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息采集、表冊(cè)填寫和審核把關(guān)等各項(xiàng)工作，精確定位扶貧區(qū)域，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，對(duì)確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因，量身制定脫貧計(jì)劃，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任，做到了對(duì)象、任務(wù)、措施、責(zé)任四落實(shí)，全面完成了全市16.07萬貧困戶64.38萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務(wù)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧瞄準(zhǔn)了靶標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)扶貧小額貸款快速推進(jìn)。按照省市《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》精神，各縣區(qū)都及時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，制定精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程實(shí)施方案，積極開展貧困戶貸款需求調(diào)查摸底，探索創(chuàng)新放貸抵押模式，集中時(shí)間組織貸款發(fā)放，既按期完成了工作任務(wù)，又探索積累了有益經(jīng)驗(yàn)。如兩當(dāng)縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則，引導(dǎo)有意愿的企業(yè)(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個(gè)，放貸106戶465萬元用于壯大經(jīng)營，為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)召藏村采取扶貧資金互助協(xié)會(huì)、村委會(huì)和信用社共同參與的“互助資金擔(dān)保+‘三權(quán)’反擔(dān)保”模式，率先開展了扶貧互助資金金融改革試點(diǎn)，全縣累計(jì)建成互助資金協(xié)會(huì)83個(gè)，入會(huì)戶數(shù)達(dá)4427戶，累計(jì)發(fā)放互助資金1711.16萬元。截止9月7日，全市精準(zhǔn)扶貧小額專項(xiàng)貸款共發(fā)放8860戶41657.8萬元，其中：第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當(dāng)縣、禮縣、成縣、武都區(qū)共計(jì)發(fā)放8639戶40585.8萬元;第二批放貸的文縣已經(jīng)發(fā)放221戶1072萬元，康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報(bào)工作，待省財(cái)政廳、省扶貧辦審批同意后將及時(shí)組織發(fā)放。
(三)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)展良好。各縣區(qū)以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，堅(jiān)持政府積極組織與群眾主動(dòng)參與相結(jié)合，整村推進(jìn)、一事一議、農(nóng)村電網(wǎng)改造、危房改造、交通水利等項(xiàng)目資金與易地搬遷相結(jié)合，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金，有效整合各類項(xiàng)目資金，優(yōu)先實(shí)施安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。截止目前，今年計(jì)劃新建的56個(gè)安置點(diǎn)，有8個(gè)已經(jīng)建成，有29個(gè)動(dòng)工建設(shè)，有19個(gè)尚未開工。
(四)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。今年省上下達(dá)我市第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.46億元，較上年同期增加116%。專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后，市縣區(qū)按照特困片區(qū)重點(diǎn)扶貧與面上插花扶貧相結(jié)合、建檔立卡精準(zhǔn)扶貧到村與精準(zhǔn)扶貧到戶相結(jié)合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、培育增收產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧與勞動(dòng)力培訓(xùn)造血扶貧相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”要求和突出25個(gè)特困片區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)、堅(jiān)持建檔立卡精準(zhǔn)扶貧、確保省統(tǒng)籌重點(diǎn)任務(wù)完成“三個(gè)重點(diǎn)”的原則，編制完成了第一批項(xiàng)目計(jì)劃，其中：整村推進(jìn)項(xiàng)目165個(gè)29657萬元，村級(jí)扶貧互助社166個(gè)3320萬元，安全飲水2151萬元，到戶貼息3162萬元，“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)1.84萬人，雙壟溝播推廣26.2萬畝。截止8月底，165 個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目已完成80個(gè)20982萬元，總體形象進(jìn)度75%;166 個(gè)村級(jí)扶貧互助社已完成105個(gè)2150萬元;“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)0.94萬人;產(chǎn)業(yè)類、科技扶貧類項(xiàng)目正按計(jì)劃實(shí)施。
(五)電商扶貧試點(diǎn)取得實(shí)效。各縣區(qū)搶抓全國電商扶貧試點(diǎn)市建設(shè)和全省電商扶貧試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的有利機(jī)遇，普遍制定了實(shí)施意見和工作方案，篩選帶貧能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)作用突出的電商扶貧示范網(wǎng)店，在貧困村開展試點(diǎn)工作，電商促農(nóng)增收效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截止8月31日，全市組建電商協(xié)會(huì)327個(gè)，有銷售業(yè)績(jī)網(wǎng)店達(dá)5231個(gè)，篩選命名的50家電商扶貧示范網(wǎng)店正逐步發(fā)揮幫扶帶貧和示范引領(lǐng)作用。如武都區(qū)采取“協(xié)會(huì)+網(wǎng)店+農(nóng)戶”方式，引導(dǎo)網(wǎng)店與貧困村、貧困戶簽訂了帶貧協(xié)議，幫助貧困戶建立網(wǎng)店，營銷農(nóng)戶農(nóng)特產(chǎn)品，代購生產(chǎn)生活用品等，通過增收節(jié)支，深受群眾歡迎。成縣積極推進(jìn)農(nóng)村信息化和電子商務(wù)融合發(fā)展，聚合了“電子商務(wù)富民、電子政務(wù)便民、電子農(nóng)務(wù)惠民”的“新媒體扶貧效應(yīng)”。西和縣組織召開電商扶貧工作促進(jìn)會(huì)暨網(wǎng)貨供應(yīng)授信對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)全縣網(wǎng)店店主和16家企業(yè)(合作社)進(jìn)行了網(wǎng)貨供應(yīng)對(duì)接，取得了明顯成效。截止8月底，全市電商實(shí)現(xiàn)銷售總額8.9億元。
二、主要問題
(一)精準(zhǔn)到戶脫貧難度較大。一些區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來后，由于受市場(chǎng)因素影響，農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，挫傷了群眾的積極性，真正有規(guī)模、效益好、能致富的特色產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)很難培育起來;貧困村勞力大量外出務(wù)工，留守婦女、兒童、老人，以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶，由于自身缺乏發(fā)展能力，造成精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目難以實(shí)施;部分脫貧人口脆弱，加之因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧群眾大量存在，精準(zhǔn)脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。個(gè)別扶貧項(xiàng)目由于招投標(biāo)等環(huán)節(jié)影響，前期工作時(shí)間過長，督查時(shí)才剛剛啟動(dòng)實(shí)施;有的項(xiàng)目雖然進(jìn)展較快，但受驗(yàn)收、審計(jì)等因素影響，報(bào)賬率普遍偏低;一些扶貧項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，尤其是20xx年全市56個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)中，有19個(gè)至今尚未開工，嚴(yán)重影響項(xiàng)目整體進(jìn)度。
(三)率先脫貧縣區(qū)困難較大。按照我市整體脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，成縣、徽縣、兩當(dāng)縣要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，而省市項(xiàng)目指標(biāo)是按2017年脫貧目標(biāo)制定的，造成各類項(xiàng)目、資金下達(dá)與三個(gè)縣脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)不相適應(yīng)。如成縣102個(gè)建檔立卡貧困村中，未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村有45個(gè)，占建檔立卡村總數(shù)的44.1%，而每年該縣實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目在15個(gè)左右，按這個(gè)指標(biāo)，到2018年才能實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋，按期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧壓力很大。
(四)項(xiàng)目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深，大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會(huì)發(fā)育程度低的高寒陰濕區(qū)、淺山丘陵區(qū)、半山干旱區(qū)，群眾的交通、住房、飲水、就醫(yī)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠賬較大。目前，全市1365個(gè)建檔立卡貧困村中，還有906個(gè)沒有實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，且每個(gè)村200萬元左右的專項(xiàng)扶貧資金投入太少，即使整合其他相關(guān)資金，要想補(bǔ)齊發(fā)展短板仍然面臨巨大資金缺口。
(五)電商扶貧制約因素較多。從督查來看，由于貧困戶短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，農(nóng)特產(chǎn)品種類有限，電商收入比重不高。加之貧困村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)成本又高，貧困村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率普遍較底。同時(shí)現(xiàn)有電商人才隊(duì)伍只能從事簡(jiǎn)單的商務(wù)辦公和網(wǎng)絡(luò)購物，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，一定程度上制約著電商扶貧的快速發(fā)展。
(六)基層工作力量比較薄弱。精準(zhǔn)扶貧工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，需要一支過硬的工作隊(duì)伍。雖然我市率先在全省成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，但當(dāng)前各縣區(qū)普遍存在扶貧干部年齡偏大、職數(shù)偏少、力量薄弱、超負(fù)荷工作的現(xiàn)狀，專干不專、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大，不能適應(yīng)繁重的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳。各縣區(qū)要充分運(yùn)用主流新聞媒體，廣泛宣傳省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神和“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，總結(jié)推廣典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力提高群眾的政策知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和駐村幫扶工作隊(duì)員要經(jīng)常深入農(nóng)戶家中、田間地頭，與他們面對(duì)面交流，解讀各項(xiàng)惠農(nóng)政策及辦理流程，提高貧困對(duì)象自主發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
(二)建立扶貧項(xiàng)目綠色通道。市縣區(qū)各有關(guān)部門要優(yōu)化扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)程序，建立優(yōu)先辦理機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，減免相關(guān)費(fèi)用;要高度重視竣工項(xiàng)目的審計(jì)、驗(yàn)收和資金報(bào)賬撥付工作，避免資金滯留，確保項(xiàng)目早日發(fā)揮效益;要采取“一卡通”支付等各種便民措施，組織好“兩后生”培訓(xùn)、小額貸款等到戶項(xiàng)目資金發(fā)放工作，切實(shí)提高工作效率;要加快易地扶貧搬遷建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，盡快啟動(dòng)19個(gè)未開工建設(shè)項(xiàng)目。
(三)支持有關(guān)縣區(qū)率先脫貧。按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力提高成縣、徽縣、兩當(dāng)縣貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施比例和扶貧財(cái)政資金額度，將扶貧貸款、專項(xiàng)扶貧等項(xiàng)目按率先脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前下達(dá)三個(gè)縣，或允許縣上組織有資金、有資質(zhì)的企業(yè)提前墊資實(shí)施，落實(shí)先干后補(bǔ)政策，確保按期完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
(四)加大電商扶貧推進(jìn)力度。要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)村的造血功能;要充分發(fā)揮電商扶貧示范網(wǎng)店的示范效益，不斷總結(jié)推廣成功模式和經(jīng)驗(yàn)，積極探索電商扶貧增收機(jī)制，激發(fā)貧困群眾參與電商營銷的積極性;要加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低營銷成本，方便群眾出行。
(五)夯實(shí)基層扶貧工作基礎(chǔ)。市縣區(qū)“1+17”牽頭部門要自覺擔(dān)負(fù)起政策文件的落實(shí)重任，吃透弄通文件精神、找準(zhǔn)政策抓手，積極加強(qiáng)匯報(bào)銜接，最大限度爭(zhēng)取政策資金支持。各部門要自覺服從工作大局，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣區(qū)要夯實(shí)縣區(qū)扶貧部門力量，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干管理體制，為高效開展工作提供人力支持。
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