市教育工作會(huì)議講話

市教育工作會(huì)議講話(二)：

同志們：

今天，我們召開(kāi)一年一度的全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，落實(shí)市委、市政府和省教育廳關(guān)于教育工作的一系列重要部署，回顧總結(jié)20xx年教育工作，分析把握教育工作面臨的新形勢(shì)、新要求，安排部署20xx年全市教育工作任務(wù)，動(dòng)員全市廣大教育工作者認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提升標(biāo)桿、矢志跨越，進(jìn)一步加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全市教育發(fā)展新局面。剛才，初贊同志和斌洲同志分別就20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育督導(dǎo)工作作了專題報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全市教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)

20xx年，全市教育按照“改革、安全、提質(zhì)、公平、均衡、發(fā)展”的總體思路和《20xx年全市教育工作要點(diǎn)》的總體要求，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全市各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，教育形象持續(xù)提升，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有了新突破，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

(一)教育地位鞏固提高。市委市政府高度重視教育事業(yè)，市委會(huì)專題研究了教育工作，市政府常務(wù)會(huì)議先后就職業(yè)教育、校車(chē)安全管理工作進(jìn)行專題研究，光榮書(shū)記、顯輝市長(zhǎng)多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)，多次對(duì)教育工作作出重要批示;志剛副書(shū)記、懷民部長(zhǎng)、華玉副市長(zhǎng)對(duì)教育重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，傾力支持和推動(dòng)教育改革發(fā)展。市人大專門(mén)就義務(wù)教育法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，市政協(xié)先后就教育優(yōu)先發(fā)展、城區(qū)大班額等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。市政府把解決市中心城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題列入《20xx年政府工作報(bào)告》，列為教育實(shí)踐活動(dòng)立行立改的十個(gè)問(wèn)題之一。顯輝市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，就市中心城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，決定調(diào)規(guī)供地824.1畝，支持永定區(qū)實(shí)施中心城區(qū)教育發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃，在4年內(nèi)投融資9.1億元，完成13所學(xué)校的新建、遷建和改擴(kuò)建工程，增加中小學(xué)學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，將有效解決市中心城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。此項(xiàng)工作得到了李友志副省長(zhǎng)的高度肯定并作出重要批示，要求省教育廳在全省進(jìn)行宣傳推廣并商省財(cái)政廳給予獎(jiǎng)勵(lì)。去年，還成功啟動(dòng)了市中心城區(qū)“幼升小”劃片就近入學(xué)和“小升初”免試就近劃片入學(xué)，張家界電視臺(tái)對(duì)市中心城區(qū)“小升初”免試劃片就近入學(xué)電腦派位工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、湖南衛(wèi)視等多家主流媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。市委市政府對(duì)整治在職教師有償家教家養(yǎng)、教育亂收費(fèi)、規(guī)范招生秩序和制度、確保校園安全和校車(chē)安全、優(yōu)化教育資源布局、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育督導(dǎo)等工作高度重視，狠抓落實(shí)，均取得了明顯的成效。各區(qū)縣黨委政府也對(duì)教育工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、給予了大力支持、親切關(guān)懷，集中力量辦成了一批師生家長(zhǎng)關(guān)心、群眾普遍期待的實(shí)事好事，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

(二)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是基礎(chǔ)教育普及程度進(jìn)一步鞏固提高。全市學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)87.12%，超過(guò)全省平均水平;小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，輟學(xué)率控制在省頒標(biāo)準(zhǔn)1%以內(nèi);小學(xué)升初中比率達(dá)100%，輟學(xué)率為1.43%;初中升入高中比例達(dá)到91.22%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%。特殊教育工作有新突破，三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)88.24 %，市特殊教育學(xué)校榮獲“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。二是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。積極申報(bào)省“十二五”職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目,其中張家界旅游學(xué)校核心專業(yè)“旅游服務(wù)與管理”成功申報(bào)為全省職業(yè)院校示范性特色專業(yè)群，慈利縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校汽車(chē)制造與檢修專業(yè)成功入圍省級(jí)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目并獲中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。慈利縣教育局榮獲全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位稱號(hào)。全市民辦教育機(jī)構(gòu)教師全部持證上崗，共有 4所民辦幼兒園被確定為省級(jí)骨干園。

(三)辦學(xué)條件明顯改善。按照省定任務(wù)，去年我市需建設(shè)27所義務(wù)教育合格學(xué)校、13所農(nóng)村公辦幼兒園，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生添置床位10668個(gè)，經(jīng)市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收和省級(jí)抽查驗(yàn)收，以上為民辦實(shí)事項(xiàng)目均驗(yàn)收合格，已全面完成。截至20xx年底，全市已累計(jì)完成162所義務(wù)教育合格學(xué)校、45所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)89.5%。慈利縣職教中心建設(shè)去年完成投資500萬(wàn)元，去年秋季已整體搬遷入駐;張家界市一中新校區(qū)、永定區(qū)且住崗小學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)許可等工作進(jìn)展順利，今年3月份可望破土動(dòng)工;武陵源區(qū)去年教育建設(shè)支出達(dá)2301.53萬(wàn)元，完成了軍地小學(xué)教學(xué)樓、索溪中心幼兒園續(xù)建工程、協(xié)和中心學(xué)校食堂、黃家坪小學(xué)食堂等項(xiàng)目建設(shè)，武陵源區(qū)一中二期工程建設(shè)有序推進(jìn);慈利縣四中去年共完成投資1.4億元，并成功與長(zhǎng)郡教育集團(tuán)麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校結(jié)對(duì)辦學(xué)。桑植縣推進(jìn)三小整體搬遷擴(kuò)建工程，改擴(kuò)建了一小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完成了桑植縣十一學(xué)校“初中工程”項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)落實(shí)了桑植縣澧源鎮(zhèn)中學(xué)“初中工程”項(xiàng)目。

(四)惠民政策全面落實(shí)。一是學(xué)生資助政策全面落實(shí)。全市共落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金1.39億元，落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3318萬(wàn)元，受益中小學(xué)生27284人，義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)折合資金1780萬(wàn)元，受益中小學(xué)生154900人;發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金468.8萬(wàn)元，受益學(xué)生3125人。免學(xué)費(fèi)資金1594.8萬(wàn)元，受益學(xué)生6645人;發(fā)放國(guó)家普通高中助學(xué)金732萬(wàn)元，資助學(xué)生4880人;發(fā)放學(xué)前教育入園補(bǔ)助資金607.8萬(wàn)元，惠及幼兒6078人;籌集貧困大學(xué)新生資助金361萬(wàn)元，共資助大學(xué)貧困新生1200人。二是農(nóng)村教育扶持政策全面落實(shí)。去年，全市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃累計(jì)支出營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金4232萬(wàn)元，惠及學(xué)生70956人;落實(shí)集中連片特困地區(qū)中小學(xué)教師人才津貼1891萬(wàn)元;落實(shí)農(nóng)村教育寄宿制學(xué)校運(yùn)行補(bǔ)助與條件改善省級(jí)資金752萬(wàn)元;落實(shí)教師公租房建設(shè)資金2200萬(wàn)，建設(shè)公租房564套;落實(shí)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金800萬(wàn)元;落實(shí)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金7620萬(wàn)元。三是以“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的貧寒學(xué)子、貧困教師資助體系進(jìn)一步完善。市教育基金會(huì)積極配合省教育基金會(huì)開(kāi)展“育才行動(dòng)”，去年，共有68名貧困學(xué)生、61名貧困教師獲得不同額度的資助。

(五)教育內(nèi)涵不斷提升。一是德育工作特色鮮明。去年，市教育局繼續(xù)開(kāi)展市城區(qū)中小學(xué)“提升學(xué)生文明素養(yǎng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“文明禮儀教育、生態(tài)環(huán)保教育、法制安全教育、心理健康教育、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育”等系列教育活動(dòng)，讓文明教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂，使學(xué)校成為文明建設(shè)的重要窗口和陣地。繼續(xù)實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在中小學(xué)教育傳承的探索，確定15所學(xué)校作為非遺教育傳承重點(diǎn)學(xué)校，將地方舞蹈融入各個(gè)學(xué)校的大課間，組織遴選108首歌曲編輯成歌曲集《綠色的歌謠》，在全市中小學(xué)開(kāi)展“班班有歌聲，人人唱好歌”活動(dòng)，使教育、文化、旅游深度融合，既讓學(xué)生成為本土文化的傳承者、旅游品牌的宣傳者，也讓教育從地方文化中吸納營(yíng)養(yǎng)，形成了特色和品牌，受到省委宣傳部、省教育廳和省文化廳的高度肯定并已印發(fā)專門(mén)文件在全省進(jìn)行推廣，我市中小學(xué)校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承模式被省教育廳評(píng)為20xx年度全省市州教育工作創(chuàng)新(特色)項(xiàng)目。二是教科研成績(jī)豐碩。全市圍繞新課程改革的研究課題達(dá)100多項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)課題23項(xiàng)，省級(jí)課題65項(xiàng)。完成了全市優(yōu)秀基礎(chǔ)教育成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，選送了4項(xiàng)課題參加全省第三屆基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)評(píng)選，我市英語(yǔ)課題“《牛津高中英語(yǔ)》非指導(dǎo)性教學(xué)研究與實(shí)踐”榮獲首屆全國(guó)基礎(chǔ)教育科研成果網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng);成功組織參加了“人教杯”全國(guó)外語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。三是高考再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年，全市高考文、理科一本上線率和總上線率均分別名列全省第三、第四位。600分以上考生達(dá)266人，比上年增加140人，有8名考生被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取。全市共有7724名學(xué)生被各高等院校錄取，比上年增加929人，總錄取率達(dá)93.17%，高于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。

(六)教育形象持續(xù)優(yōu)化。一是教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展了“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效遏制了教育領(lǐng)域損害群眾利益行為。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十項(xiàng)措施”，規(guī)范了內(nèi)部管理，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯減少。轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展，認(rèn)真解決了事關(guān)群眾切身利益的癥結(jié)難題和“最后一公里”問(wèn)題，群眾的教育滿意度不斷提高。省委督導(dǎo)組、省教育廳巡回指導(dǎo)組和聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)田華玉副市長(zhǎng)及市委第十五督導(dǎo)組給予了高度肯定。二是教育宣傳唱響主旋律。成功組織召開(kāi)了全市慶祝第30個(gè)教師節(jié)大會(huì)，對(duì)110名全市“最美鄉(xiāng)村教師”“優(yōu)秀校長(zhǎng)”“優(yōu)秀教育工作者”“優(yōu)秀教師”和“師德標(biāo)兵”進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分貧困教師和特困教師發(fā)放了救助金。張家界日?qǐng)?bào)民生周刊欄目專設(shè)了“尊師重教慶祝第30個(gè)教師節(jié)紀(jì)念特刊”對(duì)全市教育工作進(jìn)行了深度報(bào)道，張家界電視臺(tái)成功播出了“托起明天的希望――張家界市優(yōu)先發(fā)展教育紀(jì)實(shí)”的教育專題片。全市教育系統(tǒng)全年在市級(jí)以上黨政和教育媒體發(fā)稿2025篇，其中在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)稿238篇，未發(fā)生負(fù)面教育輿情，營(yíng)造了教育強(qiáng)市建設(shè)的良好輿論氛圍。

(七)教育大局和諧穩(wěn)定。全市教育陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始運(yùn)行，為群眾提供了便捷的綜合服務(wù)。全市大力推進(jìn)平安校園建設(shè)，集中治理了校車(chē)安全和校園周邊環(huán)境，校園“三防”建設(shè)有力推進(jìn)，學(xué)校安全管理工作實(shí)現(xiàn)了安全投入、安管人員、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急預(yù)案“五個(gè)到位”，學(xué)校的安防水平和處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步提高。廣泛開(kāi)展了“法律進(jìn)校園”和“6?26禁毒日”宣傳活動(dòng)，舉辦了全市衛(wèi)生安全應(yīng)急演練。組織開(kāi)展了“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康上網(wǎng)”等主題教育活動(dòng)。全市教育系統(tǒng)全年未發(fā)生較大安全責(zé)任事故和校園安全事故。

與此同時(shí)，我們還深入落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善績(jī)效評(píng)估考核，重視建議提案辦理和計(jì)劃生育綜合治理工作，市教育局被評(píng)為20xx年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位，被評(píng)為20xx年人口與計(jì)劃生育綜合治理工作先進(jìn)單位。此外，教育工會(huì)、教育史志、教育人事、教育研究、師資培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、語(yǔ)言文字、社會(huì)管理綜合治理、教育后勤產(chǎn)業(yè)管理、電教儀器、“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”、小康幫建、支教、黨建聯(lián)點(diǎn)扶建等各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)均全面完成，成效顯著。

總體來(lái)看，20xx年，困難比預(yù)料的多，成績(jī)比預(yù)想的好。一年來(lái)，全市廣大教師和教育工作者，特別是在座各位克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、改革創(chuàng)新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表市教育局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年全市教育發(fā)展形勢(shì)與重點(diǎn)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是科學(xué)謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。切實(shí)做好20xx年教育工作，意義十分重大。應(yīng)該看到，通過(guò)近年的努力，張家界的教育事業(yè)開(kāi)始邁入了持續(xù)健康發(fā)展的良性發(fā)展軌道，但是，對(duì)照世界知名旅游勝地的要求，對(duì)照全市人民的新期待，對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成績(jī)，我們的教育發(fā)展水平還存在一定差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。部分教育重點(diǎn)工程進(jìn)展不理想，教育負(fù)債問(wèn)題較為嚴(yán)重;二是教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師整體素質(zhì)不高，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)教師配備不均衡等問(wèn)題，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重缺乏;三是辦學(xué)條件急需改善。全市仍有一部分學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，尤其是城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件不適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，農(nóng)村教師住房條件急需改善;四是職業(yè)教育和民辦教育相對(duì)滯后。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和服務(wù)能力不強(qiáng)，普職招生比差距較大。民辦學(xué)校普遍投入少，條件差，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力較弱;五是教育信息化推進(jìn)力度不大，沒(méi)有按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù);六是教育教學(xué)質(zhì)量整體水平不高;七是教育行風(fēng)問(wèn)題仍較嚴(yán)重。在職教師有償家教家養(yǎng)、亂收費(fèi)、亂辦班、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有反彈;八是教育系統(tǒng)安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。學(xué)校食品、校車(chē)管理、意外傷害等涉及校園安全的問(wèn)題令人堪憂，農(nóng)村學(xué)校安全管理形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。差距就是潛力，差距就是動(dòng)力，解決好這些問(wèn)題是我們做好今年和今后工作的基礎(chǔ)。希望大家對(duì)此高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中全面取得突破。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，新的歷史時(shí)期，我們的教育也同樣面臨新的發(fā)展機(jī)遇：

一是新常態(tài)下教育改革的政策環(huán)境更加優(yōu)化。習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，全面闡述和深刻分析了新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn),即由原來(lái)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，由原來(lái)的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益為中心的發(fā)展，更加注重質(zhì)量效益，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新常態(tài)是新熱詞，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，是道法自然、尊重規(guī)律的理性回歸，體現(xiàn)了順應(yīng)民意、重視民生的為民宗旨。新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵要依靠人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)關(guān)鍵要依靠教育發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，教育改革發(fā)展也進(jìn)入新的常態(tài)。習(xí)在江蘇視察時(shí)特別指出，教育是民生之基，不吃飯則饑，不讀書(shū)則愚，一個(gè)人只要受到良好教育，一輩子生計(jì)不成問(wèn)題，習(xí)系列重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市教育事業(yè)改革發(fā)展的根本指引和力量源泉，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大思想武器。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確指出“改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，既是守住?；久裆拙€、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)教育工作的極端重要性，嚴(yán)厲批評(píng)改善教育民生不力的行為。去年以來(lái)，國(guó)家、省和市級(jí)改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，對(duì)教育事業(yè)的改革發(fā)展均作了認(rèn)真謀劃，發(fā)展舉措陸續(xù)出臺(tái)，貫徹落實(shí)取得了初步成效，形成了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面，為今后的教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是新常態(tài)下教育治理的理念方向更加明確。黨的十八屆四中全會(huì)首次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題，全面勾畫(huà)了法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。全會(huì)精神對(duì)實(shí)現(xiàn)教育的依法治理，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革、促進(jìn)和保障教育發(fā)展提出了明確要求。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，需要加快解決管理體制機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展要求不相符、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，也是深化教育綜合改革的根本保障。

三是新常態(tài)下我市教育改革發(fā)展的形勢(shì)更加有利。新常態(tài)必然蘊(yùn)含新機(jī)遇。當(dāng)前，我市正進(jìn)一步搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，全面實(shí)施“提質(zhì)張家界，打造升級(jí)版”戰(zhàn)略及“1656”行動(dòng)計(jì)劃，努力共圓全市人民的“全面小康夢(mèng)”“旅游勝地夢(mèng)”。教育作為先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性事業(yè)，在城市建設(shè)發(fā)展、民生保障和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從政策形勢(shì)層面看，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃加速推進(jìn)，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，啟動(dòng)了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和“全面改薄”計(jì)劃，全面實(shí)施了教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著張家界旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)和高速、高鐵時(shí)代的到來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路更加完善、措施更加有力，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破400億元大關(guān)，達(dá)到410億元、同比增長(zhǎng)10.1%，財(cái)政總收入40.6億元、增長(zhǎng)8.8%，特別是旅游總收入達(dá)到246億元，這將為教育事業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持，使得教育的戰(zhàn)略地位更加突出，政策措施更加完善，推進(jìn)力度更加強(qiáng)勢(shì)。

基于以上形勢(shì)，20xx年全市教育工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育工作會(huì)議精神和市委市政府的決策部署，堅(jiān)持“高品位、強(qiáng)內(nèi)涵、重特色”的總體工作定位，以促進(jìn)教育公平、改善教育民生、提高教育質(zhì)量、維護(hù)教育安全為核心，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面提升教育形象，進(jìn)一步加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全市教育發(fā)展新局面。

關(guān)于今年全市教育工作的總體要求和主要任務(wù)，年度工作要點(diǎn)中已經(jīng)作了全面安排和部署，并與各區(qū)縣教育局和市直各學(xué)校簽訂了為民辦實(shí)事目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和安全穩(wěn)定工作責(zé)任狀等，明確了目標(biāo)任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)立德樹(shù)人，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。全市教育系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。抓緊抓好習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話的學(xué)習(xí)貫徹，是我們做好新時(shí)期教育工作的思想武器和基本遵循，要讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到入腦入心、真懂真用。堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系實(shí)際，把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神貫穿到教育實(shí)踐之中。特別是習(xí)對(duì)于黨的教育方針、教育優(yōu)先發(fā)展、教育改革、教育公平、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面均做出了重要論述，我們要一以貫之，落實(shí)到具體行動(dòng)上。要把習(xí)系列重要講話精神融入教育教學(xué)全過(guò)程，推動(dòng)講話精神進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育全過(guò)程，深入開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育活動(dòng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。以課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等為主要形式，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明和生命與健康教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育。三是要深入開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)和青少年志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐;開(kāi)展好青年、好少年評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳典型事跡，切實(shí)提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在全市中小學(xué)廣泛開(kāi)展“提升學(xué)生文明素養(yǎng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，將9月份第一周確定為專項(xiàng)教育活動(dòng)周。同時(shí)，將德育工作與“綠色張家界、生態(tài)張家界”“森林城市”創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合，彰顯張家界生態(tài)德育特色。進(jìn)一步推進(jìn)文化育人，切實(shí)抓好校園文化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“高雅藝術(shù)普及進(jìn)校園”活動(dòng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承工作，扎實(shí)推進(jìn)“班班有歌聲，人人唱好歌”活動(dòng)，深入挖掘校歌校訓(xùn)的文化內(nèi)涵，不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。 (二)多措并舉，提高人民群眾教育滿意度。一是要大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓國(guó)家全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的重大機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)的傾斜力度，按照“?；?、兜底線”和“缺什么、補(bǔ)什么”原則，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，做到“一校一策”，做好資金統(tǒng)籌對(duì)接，抓好項(xiàng)目實(shí)施，使全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到整體改善。繼續(xù)落實(shí)好“農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生”、“農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃”和少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃，讓更多身處農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生能夠享有優(yōu)質(zhì)教育資源。二是要建立縣域內(nèi)教育資源均衡配置的體制機(jī)制。在省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置管理，建立和完善科學(xué)有序的教師調(diào)配交流機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流制度改革試點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任職任教的機(jī)制，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師免費(fèi)定向培養(yǎng)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！疤貚徲?jì)劃”，努力縮小縣域內(nèi)校際之間的師資水平差距。三要落實(shí)好促進(jìn)均衡發(fā)展的各項(xiàng)政策，“小升初”繼續(xù)實(shí)施“劃片招生、免試就近入學(xué)”制度，在慈利縣、桑植縣實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育和營(yíng)養(yǎng)保障。努力提高特殊教育入學(xué)率，保障殘疾學(xué)生平等受教育的權(quán)利。全面落實(shí)國(guó)家資助政策，突出精準(zhǔn)資助，做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決取締重點(diǎn)班、消除大班額、遏制擇校風(fēng)、努力維護(hù)教育公平。

(三)突出重點(diǎn)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。把推進(jìn)教育信息化作為今年和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的重中之重，強(qiáng)力實(shí)施《張家界市教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃(2013―20xx年)》，完善教育信息化建設(shè)縣域整體推進(jìn)機(jī)制，在全市推廣“華容樣本”和PPP模式。全市中心完小以上學(xué)校100%實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目管理，讓農(nóng)村和貧困地區(qū)更多的學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！苯ㄔO(shè)工程，加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等新型課堂建設(shè)，深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”，舉辦好全市“微課大賽”，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。全面實(shí)施全市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加快教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。高度重視教育信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合。加快“優(yōu)質(zhì)空間課堂”“湖南職教慕課”的建設(shè)與應(yīng)用。加快校園視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程網(wǎng)上直播。二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。切實(shí)落實(shí)教育部課程改革方案。加強(qiáng)音體美課程、綜合實(shí)踐課程和活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)與管理，大力推進(jìn)“大課間”活動(dòng)和“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目實(shí)施。深化課堂教學(xué)改革，倡導(dǎo)自主、合作、探究教學(xué)模式。深入推進(jìn)課改樣板校建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。三是抓質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立。按發(fā)展性評(píng)價(jià)要求研制中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、教師進(jìn)步、學(xué)校發(fā)展。普通高中要充分發(fā)揮肄業(yè)年級(jí)聯(lián)考、高二學(xué)業(yè)水平考試和高考的評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能，把過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力促進(jìn)各類教育發(fā)展。一是促進(jìn)學(xué)前教育普及發(fā)展。制定并實(shí)施好第二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，著重增加公辦幼兒園和普惠性幼兒園的比重，積極爭(zhēng)取新一輪學(xué)前教育項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所公辦獨(dú)立幼兒園的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，全面提高保教質(zhì)量，今年要重點(diǎn)完成11所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)。二是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)初中工作，適時(shí)召開(kāi)全市初中工作會(huì)議，出臺(tái)中考改革方案和大力發(fā)展初中的意見(jiàn)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”工作，全面完成11所義務(wù)合格學(xué)校建設(shè)和29所薄弱學(xué)校改造任務(wù)，指導(dǎo)慈利縣實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)，著力化解城市“大班額”問(wèn)題;優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，著力加強(qiáng)農(nóng)村片區(qū)獨(dú)立初中建設(shè)。三是優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。按照普職大體相當(dāng)?shù)囊螅龑?dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，積極招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工人員接受中職教育。加強(qiáng)省示范性普通高中動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮省級(jí)示范高中的輻射與帶動(dòng)作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，充分挖掘?qū)W校發(fā)展?jié)摿?，努力提高普通高中辦學(xué)水平，助推普通高中多樣化發(fā)展。切實(shí)抓好高中學(xué)業(yè)水平考試和高考工作，確保高中學(xué)業(yè)水平考試和高考成績(jī)穩(wěn)中有升。重點(diǎn)支持永定區(qū)建設(shè)好張家界市一中;四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議和市人民政府20xx年第38次常務(wù)會(huì)議精神，全面落實(shí)《張家界市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《張家界市農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx―2016年)，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”。扎實(shí)做好今年上半年省里對(duì)貫徹全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神情況督查的準(zhǔn)備工作。大力推進(jìn)“農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，積極參與省中高職銜接項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、省級(jí)示范性特色專業(yè)群和校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、創(chuàng)建和迎檢工作。認(rèn)真做好人文素質(zhì)檢測(cè)、專業(yè)技能抽查和對(duì)口升學(xué)管理工作，組織開(kāi)展全市中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)比賽和技能競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)支持張家界旅游學(xué)校、慈利縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)。積極發(fā)展終身教育，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制。加大中職招生力度、不斷優(yōu)化普職結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和學(xué)科專業(yè)品牌建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”教師培養(yǎng)力度，突出學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，提高中職學(xué)校教育質(zhì)量;五是促進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。出臺(tái)并實(shí)施《張家界市特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(20xx―2016年)》，支持市特殊教育學(xué)校加快特色辦學(xué)，提高招生能力，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。推進(jìn)殘疾兒童隨班就讀試點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)施特殊教育“一人一案”制度。進(jìn)一步完善特殊教育扶助機(jī)制，落實(shí)特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)特殊教育教師待遇，改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量，保障殘疾人平等受教育的權(quán)利。六是切實(shí)抓好民辦教育發(fā)展。省人民政府今年將召開(kāi)全省民辦教育工作會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民辦教育發(fā)展及政策的實(shí)施細(xì)則，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)我市民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)全市民辦學(xué)校教學(xué)常規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，做好民辦學(xué)校年度辦學(xué)水平評(píng)估。組織好抓好省級(jí)、市級(jí)骨干民辦學(xué)校建設(shè)。

(五)德能并舉，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持每年對(duì)學(xué)校班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考核，建立能者上、平者讓、庸者下的機(jī)制。配齊配強(qiáng)學(xué)校班子尤其是校長(zhǎng)隊(duì)伍，完善校長(zhǎng)選拔、任用和管理辦法，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，積極營(yíng)造“教育家辦學(xué)”的良好氛圍。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，完善考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展在職教師有償家教家養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反教師職業(yè)道德行為。省里今年將著手創(chuàng)新教師準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)制度，健全中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，抓好省里農(nóng)村初中教師、本科層次幼兒園教師、特殊教育教師、中職專業(yè)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)，繼續(xù)完成“國(guó)培”“省培”和職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持把落實(shí)教師待遇擺在突出位置，積極向黨委政府匯報(bào)，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)中小學(xué)教師績(jī)效工資和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師人才津貼政策，加快推進(jìn)教師公租房建設(shè)，實(shí)施“教師健康工程”，完成市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為全市在職中小學(xué)教師進(jìn)行免費(fèi)體檢，提升教職工身體素質(zhì);繼續(xù)做好教職工互助互濟(jì)和大病醫(yī)療互助工作，建立健全幫扶困難教職工的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)加大投入，切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育優(yōu)先發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，任何時(shí)候強(qiáng)調(diào)都不過(guò)時(shí)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。大家一定要強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)，并且大力宣傳倡導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，進(jìn)一步在全社會(huì)凝聚教育優(yōu)先發(fā)展共識(shí)。當(dāng)前來(lái)講，要抓住各地編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把本地本校的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中，落實(shí)政策支持和資金保障，真正實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展。二是保障教育投入依法增長(zhǎng)。各區(qū)縣要積極推動(dòng)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例、三個(gè)增長(zhǎng)”規(guī)定，落實(shí)新增財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，確保各級(jí)政府教育支出占財(cái)政支出的比例不降低，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例不降低。各地要充分運(yùn)用教育投入法定增長(zhǎng)的主要抓手，根據(jù)省里將研究制定的學(xué)前教育和普通高中的生均教育經(jīng)費(fèi)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。當(dāng)前，教育急需花錢(qián)的地方很多，必須科學(xué)安排、精打細(xì)算，管好用好每一筆教育經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支出重點(diǎn)，優(yōu)先保障教育改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，優(yōu)先保障教育民生工程，重點(diǎn)傾斜支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的教育發(fā)展，為人民群眾多辦幾件雪中送炭的實(shí)事、好事。全面推行教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理，貫徹落實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用安全規(guī)范。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，做到物盡其用，財(cái)盡其能。

(七)規(guī)范管理，努力提高教育治理能力。一是堅(jiān)持依法治教。以法治的思維和視野來(lái)審視和謀劃教育工作，強(qiáng)調(diào)在法律框架內(nèi)依法辦學(xué)的意識(shí)，守住法律底線，嚴(yán)格按規(guī)劃和程序辦事，善于運(yùn)用法治方式、法治途徑來(lái)推動(dòng)教育工作，解決教育難題，大膽運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益。建立法律顧問(wèn)制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，健全規(guī)范性文件備案審查制度。加大教育行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，及時(shí)查處違反教育法規(guī)的行為，重點(diǎn)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)不到位、學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、教育培訓(xùn)市場(chǎng)亂象等開(kāi)展執(zhí)法檢查; 各區(qū)縣教育行政部門(mén)要積極開(kāi)展中小學(xué)章程建設(shè)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)學(xué)校制度體系建設(shè);進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。今年，國(guó)家、省里將對(duì)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，我們要以此為契機(jī)，對(duì)教育強(qiáng)市和教育強(qiáng)區(qū)縣建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)和周密謀劃，并切實(shí)抓好督導(dǎo)。要積極向黨委政府做好匯報(bào)，請(qǐng)求黨委政府高度重視，加大力度，推動(dòng)教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)區(qū)縣工作。同時(shí)，要切實(shí)做好縣級(jí)人民政府教育工作第三輪第二批“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”。要深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和隨訪督導(dǎo)工作。持續(xù)抓好義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估空間建設(shè)，開(kāi)展市級(jí)示范性普通高中學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，指導(dǎo)、督促各區(qū)縣做好所轄義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園的辦學(xué)(園)水平督導(dǎo)評(píng)估，配合省里開(kāi)展好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)市、區(qū)縣兩級(jí)均要設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì)。三是強(qiáng)化績(jī)效考核和區(qū)縣教育行政部門(mén)年度考核。改革年度目標(biāo)管理考核制度，突出工作實(shí)績(jī)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和末位淘汰制。四是加強(qiáng)法治教育。精心組織好國(guó)家憲法日宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)青少年普法宣傳工作，把法治教育納入國(guó)民教育體系。在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，積極開(kāi)展教育行政干部、學(xué)校校長(zhǎng)、教師法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、切實(shí)提升教育科學(xué)跨越發(fā)展的保障能力

全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)肯吃苦、能戰(zhàn)斗、樂(lè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動(dòng)全市教育科學(xué)跨越發(fā)展。

(一)深化群眾路線教育促發(fā)展。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)書(shū)目，學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升推動(dòng)跨越發(fā)展的理論水平。要深化問(wèn)題整改。著力解決群眾、師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改、不等不拖。定期組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)正在整改的要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，對(duì)尚未整改到位的要傳導(dǎo)壓力、加快推進(jìn)，用整改落實(shí)的實(shí)際成效取信于民,把作風(fēng)建設(shè)融入干部教育、培訓(xùn)、管理和日常工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十項(xiàng)措施”以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，持之以恒整治“四風(fēng)”，促進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要深化調(diào)研創(chuàng)新。堅(jiān)持將深化教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)教育改革創(chuàng)新相結(jié)合，黨員干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入師生，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研，謀劃工作，做好服務(wù)。要繼續(xù)抓好教育陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升教育陽(yáng)光服務(wù)水平，讓人民群眾的教育服務(wù)訴求不出校、不出區(qū)縣、不出市，就能及時(shí)得到回應(yīng)和解決。要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，健全管理制度，做好過(guò)程監(jiān)控，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)規(guī)范會(huì)議審批、辦公用房和公務(wù)用車(chē)管理，提高管理精細(xì)化水平。

(二)加強(qiáng)黨建工作促發(fā)展。全市教育系統(tǒng)黨組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任，牢記“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實(shí)、抓出成效。要層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)抓給一級(jí)看。黨委(組)書(shū)記要切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)刻把黨建工作裝在心上、抓在手上、扛在肩上，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好黨建重點(diǎn)工作，突出基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，在基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理、黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)等方面多下功夫。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨部署，努力構(gòu)建體制順暢、定位清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)校黨建工作新格局。要全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。扎實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。從嚴(yán)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)和市紀(jì)委六屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，堅(jiān)持做到與教育管理工作一同部署，一同檢查，一同評(píng)估。以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，完善符合教育實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體布局中，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理中。深入開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)警示教育活動(dòng)，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。以解決群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題為突破，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正教育“三亂”等損害群眾利益的問(wèn)題，加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)教育系統(tǒng)良好形象。

(三)營(yíng)造和諧環(huán)境促發(fā)展。要抓好行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、教輔材料征訂不規(guī)范、在職教師有償家教等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園行風(fēng)民主評(píng)議工作，做好信訪穩(wěn)定工作，確保信訪件辦結(jié)率100%。要抓好安全穩(wěn)定。進(jìn)一步完善學(xué)校安全責(zé)任、監(jiān)管和保障體系，落實(shí)黨政同管、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全工作要求，推進(jìn)“三防”建設(shè)和校園食品、校車(chē)運(yùn)營(yíng)等安全管理，完善安全隱患排查機(jī)制和安全應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)安全教育，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂、安全演練常態(tài)化。深化平安校園創(chuàng)建，凈化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)教育宣傳新聞工作，積極拓展利用新媒體功能，努力擴(kuò)大教育新聞宣傳覆蓋面，全方位展示我市教育改革發(fā)展取得的成績(jī)、成就，重點(diǎn)放大先進(jìn)典型效應(yīng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。高度重視輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革焦點(diǎn)難點(diǎn)，提高宣傳報(bào)道的權(quán)威性和公信力。要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為教育宣傳工作的重中之重，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)，讓更多主流輿論和正面信息上網(wǎng)傳播，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。要在提高輿情應(yīng)對(duì)能力上下功夫，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，搶占輿論至高點(diǎn)，贏得輿論話語(yǔ)權(quán)，傳遞教育正能量。

(四)完善落實(shí)機(jī)制促發(fā)展。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。拿出“跳起來(lái)摘桃子”的勇氣和智慧，主動(dòng)作為，盯緊目標(biāo)，一盯到底，盯出效果，做到務(wù)虛性工作過(guò)得硬、經(jīng)常性工作上水平、可比性工作爭(zhēng)第一。要提升執(zhí)行能力。逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，營(yíng)造出“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的良好氛圍。全市教育系統(tǒng)的黨員干部要恪盡職守，心系大局，服務(wù)全局，盡全心、負(fù)全責(zé)、出全力，任務(wù)一旦明確，就要只爭(zhēng)朝夕，雷厲風(fēng)行，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，貫徹到底，落實(shí)到位，確保政令暢通，步調(diào)一致。要嚴(yán)格督查考核。重視年度目標(biāo)的過(guò)程管理，加大跟蹤督查督辦力度，重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、依法治教治校、素質(zhì)教育實(shí)施、校車(chē)安全管理、學(xué)校食品衛(wèi)生管理、教育信息化、教育技術(shù)裝備使用等專項(xiàng)督查。進(jìn)一步完善目標(biāo)考評(píng)辦法，建立更加科學(xué)、公平、合理的考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)決動(dòng)真碰硬、治庸治懶，堅(jiān)決治理不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)、圓滿完成。

同志們，駿馬騰飛千里路，靈羊闊步赴新程。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下全市教育改革發(fā)展的新局面，為我市加快建成全面小康社會(huì)和世界知名的旅游勝地作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!