市委書記糧食工作會(huì)議講話(2)
市委書記糧食工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
今天我們召開全市糧食工作會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)“*”、研究部署“*”時(shí)期糧食工作，表彰20*年度綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位。市委市政府省糧食局對(duì)這次會(huì)非常重視，李市長(zhǎng)、邱局長(zhǎng)、蔡在百忙中親臨會(huì)議并作了重要講話，這是對(duì)糧食工作的高度重視和加倍關(guān)心。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、回顧歷程，堅(jiān)定信心，倍加珍惜“*”時(shí)期所取得的成績(jī)
“*”期間，全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞市委市政府富民強(qiáng)市目標(biāo)，努力做好“兩篇文章”，解放思想，迎難而上，不斷深化糧食流通體制改革，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收
*期間，我們牢固樹立了服務(wù)“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)做到了“四個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)將國(guó)家糧食政策宣傳到戶，組織了市、縣各級(jí)糧食部門采取多種形式宣傳中央直補(bǔ)、最低收購(gòu)價(jià)政策、取消農(nóng)業(yè)稅及戶交戶結(jié)等政策宣傳，做到家喻戶曉;二是主動(dòng)執(zhí)行好糧食收購(gòu)政策，切實(shí)做到敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，做到不拒收、限收、停收，執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策、堅(jiān)持戶交戶結(jié)，不打白條;三是主動(dòng)向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)農(nóng)民種植市場(chǎng)暢銷、消費(fèi)者喜愛的優(yōu)質(zhì)品種;四是主動(dòng)開展訂單農(nóng)業(yè)，廣泛與種糧大戶、農(nóng)民開展訂單活動(dòng)，兌現(xiàn)訂單，讓廣大糧農(nóng)吃上“定心丸”，通過我們主動(dòng)工作，全市*期間糧食收購(gòu)量達(dá)36億斤，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
2、發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，確保了國(guó)家糧食安全
按照國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，我市在全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格的同時(shí)，建立了政府糧食宏觀調(diào)控機(jī)制。全市*期間國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)平均每年承儲(chǔ)國(guó)家儲(chǔ)備糧食7億多斤、省級(jí)儲(chǔ)備糧食1.1億斤，輪換儲(chǔ)備糧食12億斤，并在全省率先建立起了1.4億斤稻谷500萬(wàn)斤精煉油的市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫(kù)存。20*年我們針對(duì)部分地區(qū)發(fā)生非典疫情的情況，超前組織制定了南昌市《非常時(shí)期糧食市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)急預(yù)案》并組織實(shí)施，我市的應(yīng)急工作舉措受到國(guó)家糧食局網(wǎng)站推薦，并得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以上措施增強(qiáng)了我市宏觀調(diào)控能力，確保了國(guó)家糧食安全。
3、深化糧食流通體制改革，解決了企業(yè)歷史遺留包袱
按照國(guó)務(wù)院糧食流通體制改革的要求，我們對(duì)重點(diǎn)骨干糧食企業(yè)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，江西昌碧米業(yè)集團(tuán)公司、江西晶球糧油購(gòu)銷集團(tuán)公司、江西良友集團(tuán)公司等企業(yè)已逐步形成良好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)其他企業(yè)按照買、賣、租、包、退、扶、招、讓、化、抵“十字”改革方略，因企制宜加快國(guó)有糧食企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與活力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。五年內(nèi)我們邁好了三大步。第一步，“老糧”問題得到全部解決，全市政策性因素收購(gòu)的10億斤高價(jià)位糧食全都得到處理。第二步，“老人”問題得到逐步解決，在職工自愿的基礎(chǔ)上完成半數(shù)以上職工身份置換或離崗?fù)损B(yǎng)。第三步，“老帳”問題得到圓滿解決，將98年以來市、縣糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損貸款7.96億元全部納入政策性財(cái)務(wù)掛帳,并消化欠息0.32億元，已將三次財(cái)務(wù)掛帳已全部剝離到糧食行政主管部門集中管理，應(yīng)該說購(gòu)銷企業(yè)的歷史債務(wù)已得到徹底解決。
4、搭建糧油貿(mào)易平臺(tái)，幫助經(jīng)營(yíng)者提高了經(jīng)營(yíng)效益
五年來，市局化大力氣開展“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”活動(dòng)，先后與浙江、廣東、福建等地糧食企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談，產(chǎn)銷對(duì)接，同長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角地區(qū)包括上海、廣州、深圳、福州、南京、無(wú)錫、寧波等二十多個(gè)大中城市建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷合作關(guān)系，共銷售糧食39億斤。20*年全市糧食購(gòu)銷企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，成為全省率先扭虧為盈的三個(gè)地市之一。
5、大力推進(jìn)招商引資工作，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力
按照市委、市政府的要求，我局加大招商引資力度，積極利用內(nèi)資、外資做強(qiáng)做大我市糧食產(chǎn)業(yè)、提升管理、技術(shù)和服務(wù)水平，一大批引資項(xiàng)目的落戶也為我市糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。全系統(tǒng)累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資17395萬(wàn)元人民幣，引進(jìn)外資529萬(wàn)美元。近年來引進(jìn)的農(nóng)工商超市、金鍵米業(yè)、喜順制粉、稻香園食品、華加特汽配、相思林百花園等項(xiàng)目既豐富了我市的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，又促進(jìn)了我市糧食行業(yè)的發(fā)展。一批較早期引進(jìn)的招商項(xiàng)目也有良好表現(xiàn)，希望飼料、茂昌飼料、昌碧米粉、麻姑米粉等項(xiàng)目都取得了良好的盈利業(yè)績(jī)。20*年重點(diǎn)招商項(xiàng)目南昌第一糧庫(kù)與上海天坻實(shí)業(yè)有限公司合資興辦的江西江南糧食大市場(chǎng)已正式簽約，后續(xù)工作正在有條不紊地推進(jìn)，這個(gè)項(xiàng)目將在我市打造一個(gè)集商流、物流、信息流于一體，配套完善、功能齊全、輻射力強(qiáng)、知名度高的國(guó)內(nèi)一流糧食、食品大市場(chǎng)。20*年獲南昌市招商引資優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，20*、*、*年連續(xù)三年完成市政府下達(dá)的內(nèi)外資任務(wù)，被評(píng)為招商引資先進(jìn)單位。
6、樹立依法行政觀念，加快完成糧食行政職能轉(zhuǎn)變
20*年國(guó)務(wù)院頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》，以法令、法規(guī)的形式明確了糧食行政主管部門對(duì)全社會(huì)糧食流通管理的責(zé)任，賦予了糧食行政主管部門行政執(zhí)法權(quán)和行政許可權(quán)。我們從抓貫徹《條例》入手，加大學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律、法規(guī)的力度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，開展流動(dòng)、定點(diǎn)等多種形式的宣傳活動(dòng)，逐步建立和完善了一批糧食行政執(zhí)法和糧食流通檢查規(guī)章制度，全面啟動(dòng)糧食行政許可工作，向符合條件的糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了401個(gè)《糧食收購(gòu)許可證》。同時(shí)擴(kuò)大了糧食統(tǒng)計(jì)工作范圍，實(shí)施了“放心糧油”工程，依法行政有了良好的開端。目前市局已結(jié)合我市實(shí)際，擬定了《南昌市糧食局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，已上報(bào)市政府,待政府批準(zhǔn)后，我們將全面加以落實(shí)。
7、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧平安糧食行業(yè)
我局在連續(xù)獲得綜治工作先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建和諧平安南昌為目標(biāo)，以維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定為主線，致力于建設(shè)完善的綜治防控體系，不斷推進(jìn)綜治工作的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定防線，排查調(diào)處和化解了大量矛盾糾紛，確保了系統(tǒng)內(nèi)的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了綜治工作的“七無(wú)”目標(biāo)，有力地保障和促進(jìn)了糧食經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)注重維護(hù)職工合法權(quán)益,傾聽職工呼聲和反映;關(guān)注貧困戶和弱勢(shì)群體生活，切實(shí)解決好職工遇到的各種實(shí)際困難;注重建立覆蓋系統(tǒng)內(nèi)困難職工、軍轉(zhuǎn)干部、離退休人員、幫扶村困難村民和學(xué)童在內(nèi)的送溫暖愛心網(wǎng)，廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定，和諧平安。我局由20*年綜治整改單位一躍成為連續(xù)三年全市綜治工作先進(jìn)單位，還獲得20*年全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理先進(jìn)單位，20*年信訪工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、20*年安全生產(chǎn)“百千萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位。
8、先進(jìn)性教育取得實(shí)效,作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)
全市糧食系統(tǒng)共有9個(gè)黨委、13個(gè)黨總支、132個(gè)黨支部2281名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央和省、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成了規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性地推出“八項(xiàng)服務(wù)”的自選動(dòng)作，黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強(qiáng)，服務(wù)群眾見到成效，各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，增強(qiáng)了黨與群眾、干部與職工的密切聯(lián)系。市局黨委高度重視黨建工作和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)”活動(dòng)，取得了優(yōu)化機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化服務(wù)"三農(nóng)"、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)軍民、優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)業(yè)五個(gè)方面的成效。
“*”期間我們始終堅(jiān)持一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，僅最近三年市局先后獲得國(guó)家部委、省局、市委、市政府授予的扭虧增盈、糧食購(gòu)銷、糧食安全、招商引資、統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)工作、信息工作、職工政治思想工作、黨建工作、“四五”普法、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)、軍糧供應(yīng)、計(jì)生、文化、體育等各種先進(jìn)榮譽(yù)117項(xiàng)。
“*”時(shí)期，是深化糧食流通體制改革，全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能的關(guān)鍵時(shí)期，我們克服了艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了令人滿意的工作成績(jī)，這些成績(jī)的取得，與全市糧食系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，勇于奉獻(xiàn)是分不開的，凝聚著大家的聰明才智和辛勞的汗水，成績(jī)來之不易，理當(dāng)倍加珍惜，我們要發(fā)揚(yáng)“*”時(shí)期的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在榮譽(yù)面前不自滿，在成績(jī)面前找差距，振奮精神，扎實(shí)工作，推進(jìn)糧食事業(yè)更快更好的發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開創(chuàng)“*”時(shí)期工作新局面
當(dāng)前，糧食工作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，可以說既充滿機(jī)遇、又面臨挑戰(zhàn)。我們必須對(duì)形勢(shì)和任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，作出科學(xué)的判斷，從而堅(jiān)定信心、明確責(zé)任、有為有位、加快發(fā)展。
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，是糧農(nóng)收入的主要來源。糧食工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相聯(lián)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食問題非常關(guān)心。胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出：“要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食安全這根弦什么時(shí)候都不能放松，必須堅(jiān)持糧食供給基本立足國(guó)內(nèi)的方針?！睖丶覍氃谥醒朕r(nóng)村工作會(huì)上指出：“糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失”。4月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，明確了當(dāng)前糧食工作的重點(diǎn)。所有這些，都充分說明糧食工作在我們國(guó)家和政府中的地位和作用，我們必須進(jìn)一步樹立做好新時(shí)期糧食工作的信心。把糧食工作主動(dòng)融入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局中去。
新的形勢(shì)賦予糧食工作的任務(wù)十分艱巨，要實(shí)現(xiàn)糧食“緊平衡”的目標(biāo)不容易。從糧食生產(chǎn)和供求情況看，這兩年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，但從長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，我國(guó)人口增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大。更何況糧食生產(chǎn)、消費(fèi)需求也正在發(fā)生一些新的變化，糧食消費(fèi)總量逐年增加，需求呈多樣化趨勢(shì)，糧食供需品種結(jié)構(gòu)的矛盾趨于突出;隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域的集中，糧食產(chǎn)銷和庫(kù)存的區(qū)域矛盾也會(huì)加大;部分糧油品種對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度加深。從糧食流通情況看，雖然“*”時(shí)期糧食流通體制改革取得了很大的成績(jī)，但是目前糧食工作也存在不少困難和問題，主要是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立;糧食宏觀調(diào)控的體制和機(jī)制還不很健全;國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)深化改革的任務(wù)尚未完成，影響企業(yè)改革與發(fā)展的因素還沒有完全消除;糧食市場(chǎng)體系不夠完善，現(xiàn)代糧食物流體系尚未建立，流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性;糧油產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不完全適應(yīng)糧食流通工作的要求;糧食監(jiān)督檢查體系和執(zhí)法隊(duì)伍還不健全，難以承擔(dān)依法管糧的任務(wù)。這些矛盾和問題，不僅關(guān)系到糧食行業(yè)自身的發(fā)展，而且也直接關(guān)系到糧食行業(yè)對(duì)建設(shè)小康社會(huì)所做出的貢獻(xiàn)，對(duì)此我們必須提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際深入研究，在實(shí)踐中不斷破解這些矛盾和問題。
面對(duì)新的問題、新的挑戰(zhàn)，全市各級(jí)糧食部門必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前糧食工作的緊迫感和責(zé)任感。要以新的思路、新的舉措，創(chuàng)造性地做好新時(shí)期的糧食工作。“*”期間，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，謀劃糧食行政、糧食行業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)的未來和發(fā)展，著眼一個(gè)目標(biāo)(即農(nóng)民增收、企業(yè)增效)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變(即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機(jī)制)，建立三大體系(即糧食調(diào)控、糧食信息、糧食市場(chǎng)體系)，突出四個(gè)重點(diǎn)(即招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領(lǐng)導(dǎo))，全面實(shí)現(xiàn)我市糧食經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
1、著眼農(nóng)民增收、企業(yè)增效，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是全黨的任務(wù)，也是各級(jí)糧食部門的重要任務(wù)。糧食部門作為支撐農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要部門，必須堅(jiān)決貫徹國(guó)家糧食收購(gòu)政策，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是做好國(guó)家糧食政策的宣傳，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市糧食收購(gòu)主體按照國(guó)家糧食政策做好糧食收購(gòu)工作，提高農(nóng)民種糧積極性，確保農(nóng)民持續(xù)增收;二是大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)具有收購(gòu)許可資格的大型糧食加工企業(yè)與糧農(nóng)簽訂種糧合同，誠(chéng)信履約，并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以暢銷、價(jià)高、成本低為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)民廣泛種植適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)品率占產(chǎn)量的70%以上，掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán);四是引導(dǎo)糧農(nóng)改變傳統(tǒng)作業(yè)方式，科學(xué)打曬，使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣出時(shí)能夠獲得好的價(jià)格，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;五是進(jìn)一步尋求市場(chǎng)化條件下做好糧食收購(gòu)的最佳途徑，完善最低收購(gòu)價(jià)操作辦法，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于收購(gòu)價(jià)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)預(yù)案，保障糧農(nóng)利益。
在確保農(nóng)民增收的同時(shí)，企業(yè)要不斷創(chuàng)新購(gòu)銷模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取最大效益。一是強(qiáng)化企業(yè)與糧農(nóng)的對(duì)接，發(fā)展和完善訂單鏈接，通過主動(dòng)服務(wù)，增進(jìn)糧企與糧農(nóng)感情，結(jié)成利益共同體;二是企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的收原糧、儲(chǔ)原糧、賣原糧的單一經(jīng)營(yíng)模式，不斷向基地和市場(chǎng)兩頭延伸，向精深加工、營(yíng)養(yǎng)配制提高附加值發(fā)展，真正把糧食優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);三是切實(shí)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，為加快我市與銷區(qū)糧食購(gòu)銷對(duì)接提供支持，整合多元糧食經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步拓寬昌滬、昌穗、昌閩三大流通走廊，提升南昌糧食品牌的知名度;四是千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益。要通過嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，努力增加政策性業(yè)務(wù)收入;通過搞活經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益;通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力降低費(fèi)用支出。總之。要通過加大增收節(jié)支力度，全市購(gòu)銷企業(yè)確保盈利并逐年提高，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)扭虧為盈。
2、深化糧食流通體制改革，努力實(shí)現(xiàn)行政職能、企業(yè)機(jī)制兩個(gè)轉(zhuǎn)變
國(guó)務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件，確立了糧食行政管理部門依法行政的法律地位，全市糧食管理部門根據(jù)全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求和省政府確定的省糧食局行政管理職能，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各自機(jī)構(gòu)、職能和人員“三定”方案的調(diào)整并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施。一是建立和完善相應(yīng)的工作制度和機(jī)制，確保隊(duì)伍整齊，政令暢通，運(yùn)行有序，管理高效;二是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理的執(zhí)法體系建設(shè)，開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政的能力;三是全面開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范操作規(guī)程，全面掌握社會(huì)糧食供需平衡情況;四是依法行政，切實(shí)做好包括收購(gòu)資格、陳化糧購(gòu)買資格、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、軍糧供應(yīng)資格等各項(xiàng)糧食行政許可審核、審批工作;五是抓好執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)流通秩序。
按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展要求，加快國(guó)有糧食企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。一是以整合資源為突破口，以糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化為方向，以股份制改造為重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，形成一批集購(gòu)、儲(chǔ)、加，產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做響品牌，做強(qiáng)做大;二是因企制宜創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與活力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;三是充分利用我市擁有的糧食資源優(yōu)勢(shì)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),通過合資、合營(yíng)引進(jìn)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的糧食銷區(qū)骨干企業(yè)進(jìn)駐南昌，共同開發(fā)組建跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)集團(tuán)和股份有限公司，形成一批產(chǎn)銷對(duì)接、購(gòu)銷對(duì)接的新型企業(yè)。
3、建立三大體系，確保糧食安全
加快糧食調(diào)控體系建設(shè)，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定和國(guó)家糧食安全。一是建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，確保在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在特殊情況下糧油的有效供給，穩(wěn)定糧食市場(chǎng);二是保證市級(jí)糧油儲(chǔ)備及時(shí)到位，“*”期間參照城市人口增長(zhǎng)速度，爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)增加我市市級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模，各縣區(qū)要爭(zhēng)取建立縣級(jí)糧油儲(chǔ)備，確保全市糧油供應(yīng)安全;三是進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備設(shè)施，加強(qiáng)糧食倉(cāng)庫(kù)管理和建設(shè)，做好倉(cāng)庫(kù)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保各類儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量安全;四是實(shí)施“放心糧油”工程，以開展“放心糧油”活動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)增信譽(yù)、產(chǎn)品上檔次，給消費(fèi)者創(chuàng)造安全、放心的糧油消費(fèi)環(huán)境。
加快糧食信息體系建設(shè)，按照建設(shè)糧食政務(wù)信息系統(tǒng)、市場(chǎng)信息系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和糧食信息化目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)糧食信息工作的科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。一是各縣區(qū)各單位要加大信息化硬件投入，要加強(qiáng)政務(wù)信息、市場(chǎng)信息、各類統(tǒng)計(jì)信息等信息資源的整合和共享，應(yīng)用現(xiàn)代辦公手段提高信息的時(shí)效性。二是強(qiáng)化糧油產(chǎn)、供、需各環(huán)節(jié)信息服務(wù)，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、市場(chǎng)供需等信息的搜集、分析和發(fā)布，為政府宏觀決策和糧食生產(chǎn)提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求的變化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧食品種和結(jié)構(gòu)，提高糧食經(jīng)濟(jì)整體效益。三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)的分析，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格信息，搞好信息發(fā)布與咨詢，為經(jīng)營(yíng)者提供區(qū)域和宏觀糧油價(jià)格信息指導(dǎo);四是各級(jí)糧食部門都要積極支持市局政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站為公眾服務(wù)的水平。
加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)格局。一是在市場(chǎng)建設(shè)中必須破除地方保護(hù)，打破貿(mào)易壁壘，樹立大開放的市場(chǎng)觀念。在“*”前期形成全市批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)相互依賴、相互滲透、相互制約、相互作用，在一定程度上有效配制糧食資源的市場(chǎng)的格局，后期則是進(jìn)一步做大有型市場(chǎng)，依托成長(zhǎng)起來的大型正規(guī)化糧食交易市場(chǎng)，形成加入現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)元素，各種交易方式共同發(fā)揮作用的綜合性大市場(chǎng)格局;二是舉全市之力，重點(diǎn)建設(shè)好江西江南糧食食品大市場(chǎng)，打造成配套完善、功能齊全、輻射力強(qiáng)、知名度高，集商流、物流、信息流于一體的江南一流的大市場(chǎng)，成為糧食、食品等農(nóng)產(chǎn)品資源的集散地、交易地。
4、突出四個(gè)重點(diǎn)，引領(lǐng)糧食經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領(lǐng)導(dǎo)是我們“*”期間的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須高度重視，狠抓不放。
關(guān)于招商引資。就是要大力推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。一是采取招商信息共享、招商資源聯(lián)合的方法，瞄準(zhǔn)大型企業(yè)、跨國(guó)公司“叩門招商”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“大手筆”;二是把握區(qū)域發(fā)展模式擴(kuò)大的趨勢(shì)，通過招商引資、合資合作吸引銷區(qū)骨干企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是按照不求所有，但求所在的招商思路，選擇與外企合資合作，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)不同所有制企業(yè)之間的嫁接改造，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí);四是夯實(shí)招商引資的基礎(chǔ)工作，抓好項(xiàng)目的確立和包裝，提高招商引資的成功率;五是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行招商引資“一把手工程”，黨政一把手要把招商引資工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，傾心盡力，帶頭抓出成效，同時(shí)對(duì)招商引資工作全過程實(shí)行月度認(rèn)定、季度考核、年終通報(bào)，對(duì)完成的招商引資項(xiàng)目實(shí)行成效跟蹤，最終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。六是加大對(duì)各縣(區(qū))糧食局引資項(xiàng)目調(diào)度力度，全面掌握項(xiàng)目運(yùn)行情況。同時(shí)組織充實(shí)力量，不定期的派檢查組實(shí)地了解項(xiàng)目和引資進(jìn)展情況，形成上下溝通、市縣互動(dòng)的良好氛圍.
關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)?！?”期間糧食部門、糧食隊(duì)伍在全面創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中要有所作為、有所成就、有所亮點(diǎn)。一是在服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)上有舉措，規(guī)范辦事制度，簡(jiǎn)化辦事程序，加快辦事效率，提高辦事速度，特別要為下崗職工創(chuàng)業(yè)提供熱情服務(wù)和大力支持;二是在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)上有新辦法，通過幫助找伙伴、找資產(chǎn)、找資金、找技術(shù)以及整合現(xiàn)有糧食企業(yè)的資源，鼓勵(lì)干部職工辭職經(jīng)商辦企業(yè)，投資承包辦企業(yè)，合作合股辦企業(yè);三是在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上要有新動(dòng)力，通過組建新企業(yè)、建設(shè)大市場(chǎng)，為天下糧商投身于創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。
關(guān)于和諧平安。正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧平安社會(huì)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益，必須把這項(xiàng)工作擺在全局工作的重要位置。一是全力推進(jìn)糧企發(fā)展，不斷提高企業(yè)效益，不斷增加職工收入，讓干部職工分享改革和發(fā)展帶來的成果;二是全方位搭建就業(yè)平臺(tái)，多形式、多渠道推薦和提供就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;三是建立“送溫暖”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)心和幫助困難職工和弱勢(shì)群體的生活，關(guān)注和關(guān)心為國(guó)家和企業(yè)做出貢獻(xiàn)的特殊群體，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，力所能及地為他們提供幫助;四是抓平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善和落實(shí)預(yù)防預(yù)警、群訪群治，排查調(diào)處、超前防范，應(yīng)急處置、化解矛盾，責(zé)任查究、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持思想工作與解決實(shí)際問題、領(lǐng)導(dǎo)接訪與干部下訪、走訪慰問與結(jié)對(duì)幫扶、普法宣傳與主題教育四個(gè)結(jié)合的工作方法，確保糧食系統(tǒng)安全、穩(wěn)定。
關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。一是用開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，全面推進(jìn)糧食系統(tǒng)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治優(yōu)、能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)好的領(lǐng)導(dǎo)集體，在糧食系統(tǒng)內(nèi)造就出一支水平高、作風(fēng)實(shí)、眼界寬、勇創(chuàng)新、能辦事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，把黨的基層組織建設(shè)成為真抓實(shí)干、能帶領(lǐng)群眾致富，善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系，堅(jiān)決貫徹黨的方針政策的戰(zhàn)斗堡壘;三是學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。四是充分發(fā)揮干部和黨員在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的帶頭作用，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要善于識(shí)大局、謀全局、開好局，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)本領(lǐng)，成為群眾能托付的組織和真正信賴的領(lǐng)頭人。各級(jí)黨組織要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力率領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展，為全面完成“*”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，再鼓干勁，再立新功。
同志們，經(jīng)過“*”期間的奮斗，我們已經(jīng)戰(zhàn)勝了許多艱難困苦，取得了輝煌的成就。現(xiàn)在我們又處于體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快發(fā)展，為我市糧食工作再上新臺(tái)階，為南昌的經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)發(fā)展、快速崛起做出更大的貢獻(xiàn)。
市委書記糧食工作會(huì)議講話(三)：
這次全市糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省委王三運(yùn)書記對(duì)全省糧食工作的重要批示，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，兌現(xiàn)了2011年度全市糧食工作目標(biāo)責(zé)任書，陳愛祖局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場(chǎng)供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。一是糧油市場(chǎng)購(gòu)銷活躍。去年，全市國(guó)有和非國(guó)有重點(diǎn)糧食企業(yè)共收購(gòu)各類糧食24.6萬(wàn)噸,銷售各類糧食24.1萬(wàn)噸,糧油市場(chǎng)呈現(xiàn)出購(gòu)銷兩旺的態(tài)勢(shì)。二是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實(shí)抓好儲(chǔ)備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。三是糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平進(jìn)一步提高。積極開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“一符四無(wú)”(賬實(shí)相符，無(wú)蟲害、無(wú)霉變、無(wú)鼠雀、無(wú)事故)糧倉(cāng)建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達(dá)到了95%，“一符四無(wú)”率達(dá)到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進(jìn)糧食流通監(jiān)管法制化進(jìn)程，嚴(yán)格審核糧食收購(gòu)資格許可，突出抓好糧油購(gòu)銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有力地維護(hù)了正常的糧食流通秩序。五是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。肅州中心糧油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)和選址場(chǎng)地平整等前期工作，即將開工建設(shè);金泰糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲(chǔ)備庫(kù)主體工程全面完工;敦煌市對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了加固改造;阿克塞縣儲(chǔ)備糧庫(kù)建成并投入使用。六是企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。各級(jí)糧食企業(yè)著力健全完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，深化企業(yè)改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，9戶國(guó)有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，總利潤(rùn)達(dá)到120萬(wàn)元。
這些成績(jī)的取得，是各縣市區(qū)和相關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果，也是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。市委、市政府對(duì)過去一年全市糧食工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問!對(duì)支持糧食工作的各級(jí)各部門表示衷心的感謝!
2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實(shí)市第三次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級(jí)各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。對(duì)今年的糧食工作，我提幾點(diǎn)要求。
一要持續(xù)抓好糧油購(gòu)銷工作。糧食收購(gòu)對(duì)于政府掌握糧源、保障糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要作用。國(guó)有糧食企業(yè)是國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的重要抓手，只有國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，不斷發(fā)展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食購(gòu)銷中的主渠道作用，堅(jiān)持多元化市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大購(gòu)銷領(lǐng)域，切實(shí)搞活市場(chǎng)，確保全市糧源充足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)具備貸款資格的國(guó)有獨(dú)資及控股糧企繼續(xù)給予大力信貸支持，確保企業(yè)及時(shí)入市收購(gòu)，積極掌握糧源。各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究和分析糧食市場(chǎng)信息，準(zhǔn)確把握購(gòu)銷形勢(shì)，及時(shí)為企業(yè)提供信息指導(dǎo)和服務(wù)。
二要不斷完善糧食儲(chǔ)備體系。近年來，通過各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力，我市市縣兩級(jí)原糧儲(chǔ)備不斷充實(shí)，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但我們也要看到，與《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中提出的儲(chǔ)備數(shù)量按"產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量，銷區(qū)保持6個(gè)月銷量"的要求相比，與省上下達(dá)我市糧食儲(chǔ)備擴(kuò)充規(guī)模達(dá)到4.25萬(wàn)噸的計(jì)劃相比，我市原糧儲(chǔ)備任務(wù)還沒有完成，還有1.75萬(wàn)噸的缺口，同時(shí)保證當(dāng)?shù)?0日以內(nèi)應(yīng)急消費(fèi)的成品糧油儲(chǔ)備也沒有建立起來。各級(jí)黨委、政府要高度重視這一問題，切實(shí)把區(qū)域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照省上下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃和當(dāng)?shù)貞?yīng)急消費(fèi)等實(shí)際情況，加大地方財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持力度，力爭(zhēng)今年再擴(kuò)充市級(jí)糧食儲(chǔ)備1萬(wàn)噸，建立起成品糧油儲(chǔ)備660萬(wàn)噸的規(guī)模。
三要扎實(shí)推進(jìn)依法管糧工作。各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理、庫(kù)存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)糧食流通政策和制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要按照依法行政“十二五”規(guī)劃的總體要求，加快隊(duì)伍和制度建設(shè)步伐，構(gòu)建起較為完整的糧食行政執(zhí)法體系。目前沒有成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))，要將這項(xiàng)工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍;已經(jīng)成立機(jī)構(gòu)的，要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通條例》等有關(guān)法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，對(duì)全市糧食流通實(shí)現(xiàn)全過程依法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證人民群眾吃上安全放心的糧油產(chǎn)品。
四要著力夯實(shí)企業(yè)發(fā)展后勁。近年來，我市國(guó)有糧食企業(yè)改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面盈利，這是不錯(cuò)的成績(jī)，希望你們繼續(xù)努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營(yíng)模式單一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)等問題。各級(jí)糧食部門還要多動(dòng)腦筋、多想辦法，幫助企業(yè)從體制機(jī)制上破解難題，在經(jīng)營(yíng)管理上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)法人制度，不斷提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。今年，省政府下達(dá)我市完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%的任務(wù)，市上按45%的增幅進(jìn)行了任務(wù)分解，共需完成固定資產(chǎn)投資818億元。全市各級(jí)糧食部門要從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，積極向國(guó)家和省上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。同時(shí)要以全市開展的"招商引資年"活動(dòng)為契機(jī)，放眼全國(guó)招商引資，做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備，篩選、論證、引進(jìn)一批市場(chǎng)有前景、投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，為加快全市糧食事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
六要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市糧食系統(tǒng)要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為糧農(nóng)服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)、為糧食安全服務(wù)的意識(shí)，健全完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，組織干部職工深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民群眾解難題、辦實(shí)事。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保不出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。
七要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要高度重視糧食流通工作，認(rèn)真落實(shí)米袋子行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把區(qū)域糧食安全和價(jià)格穩(wěn)定納入議事日程，進(jìn)一步健全完善糧食安全監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制。糧食部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、農(nóng)牧、金融等部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)糧食收購(gòu)、加工企業(yè)的資質(zhì)、融資、最高庫(kù)存限量標(biāo)準(zhǔn)、糧食交易行為的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，研究完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。
同志們，糧食安全事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
看過市委書記糧食工作會(huì)議講話的人還看了：