隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話稿
在快速全球化和深度市場(chǎng)化不斷推進(jìn)的宏觀背景下,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,這是我們適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與迎接新挑戰(zhàn)的需要,也是經(jīng)受現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)與實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的需要,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話過(guò)去稿，僅供參考。
隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話過(guò)去稿(一)：
同志們：
對(duì)人力(人才)資源開發(fā)的宏觀管理和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的直接管理，是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位，尤其是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)?？梢哉f(shuō)，在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，它直接決定各級(jí)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率的高低。同時(shí)，人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實(shí)踐形式，對(duì)于黨的政治路線的貫徹實(shí)施具有不可替代的保證作用。下面，我就公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)略講兩點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性與緊迫性
在區(qū)委與區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理取得了明顯成效，然而面對(duì)新的發(fā)展、新的情況，按照建設(shè)“高效政府、法制政府、服務(wù)政府”的要求，不論從公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來(lái)看，都存在明顯的差距。
近年來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的過(guò)程中，以“”重要思想為指導(dǎo)，按照完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)的工作思路，進(jìn)行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索，使公務(wù)員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。例如，我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人，其中35歲以下占37.9%，本科及以上占26.4%，年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升;工作方法也有不少創(chuàng)新，例如區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推行的“一線工作法”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的“三走進(jìn)”等。在萬(wàn)人百企評(píng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)中，百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評(píng)價(jià)。在看到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到新的挑戰(zhàn)。
首先，日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍提出新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界格局多極化，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使各種政治力量不斷分化組合，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透，相互依存，競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)險(xiǎn)加大。需要政府協(xié)調(diào)的問(wèn)題增多，行政責(zé)任加重，難度增長(zhǎng)。例如，就WTO法律規(guī)則而言，主要是行政法規(guī)，其實(shí)施主體是成員方政府，責(zé)任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就應(yīng)進(jìn)一步明確，行政執(zhí)法不僅有國(guó)內(nèi)行政法，而且還應(yīng)包括國(guó)際行政法，特別是WTO行政法律規(guī)則，而且很多國(guó)內(nèi)國(guó)際法規(guī)是相互影響，相互制約的。因此，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)于真正面向世界，開闊視野，合理利用法規(guī)，趨利避害，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，意義十分重大。由此很多國(guó)家在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，把公務(wù)員的建設(shè)當(dāng)作其重要組成部分。日本把更好地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行人事管理作為“日本新生計(jì)劃”的重要內(nèi)容;韓國(guó)將人事行政改革作為提高政府競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，專門成立了中央人事委員會(huì)，以更好地推進(jìn)人事行政改革。尤其是很多國(guó)家從亞洲金融危機(jī)中得到警示，把改革公務(wù)員制度，提高公務(wù)員素質(zhì)，作為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。
其次，不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)改革開放，逐步建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漫長(zhǎng)歷程，政府行政的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)象都發(fā)生重大變化。這里尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化之時(shí)，公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益機(jī)制激發(fā)人們積極性的同時(shí)，也容易誘發(fā)拜金主義和享樂(lè)主義，市場(chǎng)活動(dòng)的多種誘惑，增加了權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)，如何保持公務(wù)員的廉潔、公正，是公務(wù)員制度面臨的更嚴(yán)峻的考驗(yàn);此外，政府職能的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整，如何使政府機(jī)關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換，提高行政效率，也是面臨新的考驗(yàn)。
再次，人民群眾對(duì)公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求，內(nèi)容多樣，層次上升。同時(shí)要求在公共事務(wù)管理上，有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望，這也是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新課題，它對(duì)于密切政府與人民群眾的關(guān)系，樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。
總之，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展，時(shí)時(shí)都對(duì)工作，對(duì)公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)(WTO;行政許可法;政府公開)?！案咝д?，法制政府，服務(wù)政府”不只是一種口號(hào)，它必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。
二、堅(jiān)持深化公務(wù)員制度改革，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
從現(xiàn)在開始，到年，經(jīng)過(guò)四年左右的努力，進(jìn)一步深化公務(wù)制度改革，在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、晉升、培訓(xùn)，工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)制度活力，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，從而提高我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高政府行政效率，改進(jìn)公共服務(wù)。
為了貫徹落實(shí)全國(guó)和市人才工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)我區(qū)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，組織人事部門經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究，形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件將通過(guò)進(jìn)一步論證完善后下發(fā)實(shí)施。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機(jī)制，我認(rèn)為這是抓住了隊(duì)伍建設(shè)之本。公務(wù)員制度的完善，根本上取決于體制與機(jī)制的創(chuàng)新。我國(guó)人事行政一直缺少科學(xué)管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，政黨、社團(tuán)組織工作人員都統(tǒng)稱干部，實(shí)行統(tǒng)一管理制度。九十年代國(guó)家公務(wù)員制度建立，使黨政機(jī)關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度。然而，公務(wù)員內(nèi)部的分類，公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系，各自特點(diǎn)都需進(jìn)一步深化研究，并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于建立高質(zhì)量的管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度，必須要遵循一些基本的原則，這是制度的基準(zhǔn)與導(dǎo)向，同時(shí)又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運(yùn)行機(jī)制，否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。下面，結(jié)合即將下發(fā)實(shí)施的這些文件與我們所要扎實(shí)的推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，談強(qiáng)化三個(gè)原則，完善三個(gè)機(jī)制。
三個(gè)原則：
1、堅(jiān)持黨管干部的原則。首先，公務(wù)員制度必須堅(jiān)持是按黨的干部路線、方針、政策來(lái)制定的。這里所要強(qiáng)調(diào)的是，在公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)上，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過(guò)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，抓好思想落實(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境，為公務(wù)員制度與隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德、才標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德與才兩者相輔相成，不分偏廢。德主要是指政治覺(jué)悟，道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。才主要指知識(shí)水平，業(yè)務(wù)能力。德、才標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化，如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn)，是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。區(qū)組織人事部門應(yīng)盡快研究公務(wù)員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，探索公務(wù)員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并把這些標(biāo)準(zhǔn)作為開展工作的依據(jù)。
3、堅(jiān)持以人為本的原則。人事，即用人以治事，選合適的人，做適當(dāng)?shù)氖?，使人與事有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到人盡其才，事競(jìng)其功之目的。在現(xiàn)實(shí)工作中，在處理人與事這一對(duì)關(guān)系時(shí)，把人作為被動(dòng)的管理對(duì)象，還是把人作為管理主體，這是管理中的一對(duì)矛盾。以人為本是現(xiàn)代人事制度的重要理念和原則，堅(jiān)持這一原則，就必須著眼于充分調(diào)動(dòng)人的積極性，創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)人的積極性的環(huán)境與機(jī)制。要根據(jù)每個(gè)人的知識(shí)、能力、品德、興趣等因素，量才任用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其才能得以充分發(fā)揮。根據(jù)這一原則，我們對(duì)公務(wù)員崗位要進(jìn)行科學(xué)分類，使每個(gè)人在認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)崗位要求的同時(shí)，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制，盡可能達(dá)到適才適用，適時(shí)而用。
三項(xiàng)機(jī)制：
1、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是激勵(lì)人們奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力之源，也是堅(jiān)持任人唯賢、防止任人唯親的有效途徑，要針對(duì)當(dāng)前我們公務(wù)員制度中競(jìng)爭(zhēng)還不充分，操作還不很規(guī)范，措施還不完全配套的問(wèn)題，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，增加激勵(lì)力度，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要把競(jìng)爭(zhēng)精神體現(xiàn)到公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并形成一套行之有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法和措施。如錄用人員采取考試考核，公務(wù)員晉升實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并在日常管理中堅(jiān)持嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要與建立公開、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和秩序結(jié)合起來(lái)。以后，我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行任期制，每期任職五年，任期滿后，必須按照競(jìng)崗的要求實(shí)施重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。此外，全區(qū)每五年集中組織一次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗，各單位須推出一定比例的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位用于集中競(jìng)崗，在集中競(jìng)崗中選聘一定比例的外單位應(yīng)聘者。另外，要拓寬競(jìng)爭(zhēng)渠道，結(jié)合公務(wù)員制度的完善，改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子，拓展公務(wù)員發(fā)展的空間，從多方面調(diào)動(dòng)積極性。
2、完善激勵(lì)機(jī)制。心理學(xué)和行為科學(xué)的研究表明，人的能力發(fā)揮，在有無(wú)激勵(lì)的情況下差別很大。正確適當(dāng)?shù)募?lì)，可以使人的能力超常發(fā)揮，工作效率成倍提高。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，要注意以下幾個(gè)方面：要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，并以精神激勵(lì)為主(防止偏頗，精神激勵(lì)要形成輿論氛圍)。今后幾年，我們準(zhǔn)備開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的激情與活力。在堅(jiān)持正向激勵(lì)的同時(shí)，注意懲罰等反向激勵(lì)的作用。對(duì)某些人的行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià)，使人產(chǎn)生自責(zé)感和恥辱感，形成壓力，能夠促使其改正錯(cuò)誤和不良行為并努力工作。從今后開始，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)出現(xiàn)的行政過(guò)錯(cuò)行為，要嚴(yán)懲不怠。要繼續(xù)實(shí)行誡勉談話制度。激勵(lì)要條件鮮明，指向明確，強(qiáng)度適當(dāng)，實(shí)施及時(shí)。最后激勵(lì)機(jī)制要與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，以更好發(fā)揮激勵(lì)的效能。
3、完善更新機(jī)制。要保持各級(jí)機(jī)關(guān)，公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，就需要機(jī)關(guān)新陳代謝、吐故納新。更新機(jī)制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。制度更新就是創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理制度。人員更新指通過(guò)交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律，形成人員能進(jìn)能出，能上能下的機(jī)制。素質(zhì)更新是通過(guò)教育培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉等途徑，更新人員的知識(shí)和提高技能，以知識(shí)更新推動(dòng)觀念更新，從而推動(dòng)工作創(chuàng)新。就個(gè)體而言，不能通過(guò)素質(zhì)更新，跟上發(fā)展要求，只能在人員更新的過(guò)程中遭遇淘汰。我們將全面實(shí)施公務(wù)員在職培訓(xùn)，年底，全區(qū)公務(wù)員全部達(dá)到大專及以上學(xué)歷，全區(qū)公務(wù)員完成MPA核心課程培訓(xùn)。
同志們，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦的工作，希望同志們齊心協(xié)力，眾志成城，把我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新階段。
隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話過(guò)去稿(二)：
同志們：
市法院召開全院干警大會(huì)，部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案，確保司法公正”為主題的隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng)，十分及時(shí)，也很有必要。說(shuō)起“關(guān)系案、人情案、金錢案”，由來(lái)已久。作為一個(gè)社會(huì)人，周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在，在所難免。良好的人際關(guān)系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會(huì)和諧的構(gòu)建起到積極的推動(dòng)作用。然而，它也有負(fù)效應(yīng)的一面，具體反映到我們司法審判實(shí)踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑;嚴(yán)重?cái)牧朔ㄔ?、法官的形象，?dòng)搖了公眾對(duì)法律的信任。近年來(lái)，市法院一直將反腐倡廉工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，按照“一手抓審判工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，法官隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，剛才，x院長(zhǎng)的報(bào)告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此，市法院適時(shí)召開今天這個(gè)會(huì)議，給各位干警敲敲警鐘，將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面，我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，以專項(xiàng)教育活動(dòng)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)利益多元，使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對(duì)適宜的土壤，不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下，司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來(lái)越大，法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力，甚至掌握著生殺予奪的大權(quán)，正因?yàn)槿绱?，法院系統(tǒng)歷來(lái)也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人，可以說(shuō)無(wú)孔不入，無(wú)所不用其極，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官，把“等價(jià)交換”等一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域，對(duì)司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來(lái)，盡管各級(jí)法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面采取了許多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會(huì)管理秩序和社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)資料表明，去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮，案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢(shì)更不容樂(lè)觀。xx是個(gè)熟人社會(huì)，人情關(guān)系復(fù)雜，老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系，找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長(zhǎng)了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng)，使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件，就是一個(gè)慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒，切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項(xiàng)教育活動(dòng)，以專項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，將專項(xiàng)教育活動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過(guò)這次隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育整頓，不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步從思想上找根源，從作風(fēng)上查不足，從制度上堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理，進(jìn)一步建立健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系，確保法院干部隊(duì)伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵，正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是社會(huì)最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來(lái)開展各項(xiàng)反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵，找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時(shí)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對(duì)此，我們千萬(wàn)不要掉以輕心，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好以下四方面的關(guān)系，狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先，是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)懲治，同時(shí)著重幫助干警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為
民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊(duì)伍不出問(wèn)題，繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次，是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個(gè)部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺(jué)接受監(jiān)督，包括自覺(jué)接受法院的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受來(lái)自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴耐獠勘O(jiān)督。沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督容易走過(guò)場(chǎng)。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三，是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度，積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時(shí)，要注重以人為本，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，努力探索懲戒與激勵(lì)并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作方法，激勵(lì)干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定，我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來(lái)市法院黨組積極主動(dòng)地向市委、市人大和請(qǐng)示、匯報(bào)，努力爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障，進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問(wèn)題，進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制，盡可能為全體干警營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之?dāng)_。對(duì)這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四，正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，而且是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合，協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過(guò)人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣，樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān)，決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院，防止“帶病上崗”;對(duì)于已經(jīng)被任命為法官的，要加強(qiáng)平常的考核和考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，堅(jiān)決反對(duì)考察上的形式主義，防止“帶病提拔”;要把對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評(píng)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo)，與干警朝夕相處，最了解本部門的同志，要與紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通，對(duì)有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時(shí)進(jìn)行提醒、警示、告誡，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，大問(wèn)題變成嚴(yán)重問(wèn)題，個(gè)別人的問(wèn)題變成群體性的問(wèn)題。
三、把握機(jī)遇，不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前，我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期、展翅騰飛的黃金時(shí)期，機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著匡扶正義，懲惡揚(yáng)善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù)，需要我們始終保持清醒的頭腦，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績(jī)，又要冷靜分析存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，把情況了解得全面一些，把問(wèn)題分析得透徹一些，把困難估計(jì)得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為平安xx、和諧xx建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作?！八痉槊瘛笔亲罡叻ㄔ喊选叭齻€(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求，深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛(ài)民、利民、便民、護(hù)民，以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨，才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持，法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基，真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個(gè)案件，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣;要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法;要進(jìn)一步完善信訪、司法救助等制度，把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益;要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，搞好簡(jiǎn)易程序的適用，多做調(diào)解說(shuō)服工作，為人民群眾排憂解紛，保障其安居樂(lè)業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使法院的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)工作扎實(shí)取得成效的，必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)予以肯定;對(duì)那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題甚至造成社會(huì)惡劣影響的，必須要分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大責(zé)任追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大，但責(zé)任也重，面臨的考驗(yàn)和誘惑也多，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊(duì)伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果，影響著人民群眾對(duì)法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢反腐倡廉防線，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時(shí)間和精力化在辦案辦事上，管好自己的“八小時(shí)外”。
三是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。腐敗分子雖然只是極少數(shù)，但危害大，影響壞，人民群眾十分關(guān)注。對(duì)此，我們決不能手軟，必須嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決消除法官隊(duì)伍中的害群眾之馬，堅(jiān)決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。市法院要通過(guò)這次專項(xiàng)教育活動(dòng)，切實(shí)提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到秉公辦案不為情所動(dòng)，公正司法不為情所擾，確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，努力做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓法院成為公正司法的堅(jiān)實(shí)陣地，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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