20世紀(jì)70年代以來(lái),招商引資乘著改革開(kāi)放的東風(fēng),席卷中國(guó)大地。招商引資帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放,促進(jìn)了資金和技術(shù)的多方交流,提高了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣招商引資大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　縣招商引資大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定，今天下午召開(kāi)全縣招商引資工作會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是市委、市政府對(duì)招商引資工作十分重視，要求很高，考核也很嚴(yán)格。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，形勢(shì)逼人，需要我們更加認(rèn)真的研究招商引資的具體措施，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，努力形成各級(jí)重視招商、社會(huì)全員招商的良好氛圍，全力推動(dòng)全縣招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性的突破;二是第十八屆“蘭洽會(huì)”將于7月5日召開(kāi)，需要我們?cè)绨才拧⒃绮渴?，認(rèn)真搞好各項(xiàng)籌備工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議既是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次升溫加壓會(huì)。剛才，蔣縣長(zhǎng)宣讀了《第十八屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)XX縣籌備工作總體方案》，水洛鎮(zhèn)、發(fā)改局、工商局、招商引資服務(wù)中心做了發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，以更大的決心推動(dòng)招商引資

　　我縣是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)型縣份，我們必須以開(kāi)放的眼光審視自己，樹(shù)立“兩條腿走路”的思想，一個(gè)是抓產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)是抓招商。當(dāng)前，把莊浪的發(fā)展放在全市、全省乃至全國(guó)的大環(huán)境中來(lái)思考，既要看到成績(jī)，又要尋找差距，更要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。

　　一要看到成績(jī)，在招商引資上增強(qiáng)信心。近年來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立發(fā)展抓項(xiàng)目的理念，把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措來(lái)抓，大力組織開(kāi)展“全員招商”活動(dòng)，在招商引資上取得了比較明顯的成效。“十一五”期間，全縣累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目218個(gè)，去年引進(jìn)各類招商項(xiàng)目76個(gè)，招商到位資金5.3億元，建成了宏盛制衣、馬鈴薯精淀粉、水晶粉條、天然氣供氣工程等一批工業(yè)項(xiàng)目，在一定程度上改變了全縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，有力地帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)踐證明，只要把招商引資作為主攻方向堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能夠?yàn)橥七M(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

　　二要找準(zhǔn)差距，在招商引資上加壓趕超?？v向比，我縣招商引資工作年年有成效;橫向比，我縣在招商引資上的差距還比較大。2011年全縣招商到位資金僅占全市的4.9%。客觀地分析和看待全縣招商引資工作的形勢(shì)和現(xiàn)狀，理性地思考我縣在招商引資方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)為我縣交通不便，基礎(chǔ)條件差，資源匱乏，沒(méi)有條件招商，片面的認(rèn)為招商引資是徒勞的、是無(wú)用的，對(duì)招商引資產(chǎn)生畏難情緒，在招商引資工作上舍不得投入人力、精力和財(cái)力，缺乏積極有效的招商措施，工作不主動(dòng)，行動(dòng)不積極。二是前期工作不扎實(shí)。對(duì)一些招商引資項(xiàng)目可行性研究深度不夠，項(xiàng)目包裝不能很好地與市場(chǎng)、與政策對(duì)接，招商項(xiàng)目的簽約率低，落地率更低，引進(jìn)的大項(xiàng)目、骨干財(cái)源項(xiàng)目少。三是招商方式不靈活。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣情、鄉(xiāng)情吃的不透，沒(méi)有很好地挖掘比較優(yōu)勢(shì)和自身潛力，在招商引資上思路窄、招數(shù)少，只知望門等客，不知出門迎商，導(dǎo)致招商工作遲遲打不開(kāi)局面。四是招商環(huán)境不寬松。個(gè)別部門和行業(yè)大局意識(shí)不強(qiáng)，甚至人為設(shè)置障礙，推諉扯皮，部門利益至上，致使部分項(xiàng)目履約難、落地難。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須在今后的工作中打破思維定勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，變壓力為動(dòng)力，以更大的力度，更加有效的措施，全力推進(jìn)招商引資工作突破發(fā)展。

　　三要搶抓機(jī)遇，在招商引資上搶占先機(jī)。當(dāng)前，隨著國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，政策疊加的良好機(jī)遇為我們招商引資帶來(lái)了更加有利的條件。從外部環(huán)境看，尤其是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、土地要素緊缺、勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏等原因，大批產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)移，對(duì)西部地區(qū)形成了強(qiáng)烈的輻射。從內(nèi)部發(fā)展看，隨著我縣境內(nèi)的華莊、莊蓮、莊靜、韓社二級(jí)公路的建成和平天、莊靜高速公路的即將實(shí)施，將會(huì)極大地改善長(zhǎng)期制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，改變我縣的區(qū)位劣勢(shì)。如果我們能夠牢牢把握機(jī)遇，把工作的注意力和著眼點(diǎn)集中到招商引資上來(lái)，充分利用好比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，精心打造投資興業(yè)的“洼地”，栽下“梧桐樹(shù)”，就一定能夠引來(lái)“金鳳凰”，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。

　　面對(duì)全國(guó)各地掀起新一輪大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮，我縣除了積極向上爭(zhēng)取國(guó)家的項(xiàng)目投資外，招商引資是我們加快發(fā)展的必然選擇。因此，各級(jí)各部門要走出“條件較差、無(wú)法招商”和“無(wú)錢招商、無(wú)人招商”等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，切實(shí)把招商引資擺上重要議事日程，在變化的形勢(shì)中把招商的調(diào)子提得更高一些，在難得的機(jī)遇中把招商的步子邁得更快一些，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占招商的先機(jī)，以招商引資的大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

　　二、突出工作重點(diǎn)，以更大的力度推動(dòng)招商引資

　　按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年全縣招商引資到位資金要達(dá)到5.1億元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門至少完成1000萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，年初已經(jīng)以兩辦文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門要利用一切可以利用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，確保完成全年招商引資任務(wù)。突出抓好以下六個(gè)方面：

　　1、認(rèn)真籌備，在“蘭洽會(huì)”招商上要有新突破。7月5日召開(kāi)的第十八屆“蘭洽會(huì)”，是一次全國(guó)性的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，市委、市政府非常重視，就做好籌備工作專門下發(fā)了文件，對(duì)各縣區(qū)從布置展館、展銷產(chǎn)品、邀請(qǐng)客商、簽約項(xiàng)目等提出了具體要求，明確提出今年全市參加“蘭洽會(huì)”項(xiàng)目簽約總額達(dá)到150億元，其中我縣簽約總額要達(dá)到7億元，任務(wù)重，壓力大。今天會(huì)后，招商引資服務(wù)中心要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，提出各自的工作方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，廣泛開(kāi)展投資洽談、合作交流、項(xiàng)目推介、旅游促銷活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)兩次調(diào)度會(huì)，確保我縣在“蘭洽會(huì)”上能有較好的收獲。

　　2、立足優(yōu)勢(shì)，在引辦龍頭企業(yè)上要有新發(fā)展。與其它地區(qū)相比，我縣果品、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，境內(nèi)有百萬(wàn)畝水平梯田、云崖寺、朝那湫等一大批旅游景區(qū)，亟待開(kāi)發(fā)的資源比較豐富;尤其是我縣勞動(dòng)力資源比較富裕，在土地使用上相對(duì)寬松，這些都是發(fā)達(dá)地區(qū)所欠缺的，對(duì)投資者有很大的吸引力。因此，我們要圍繞資源轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，把資源優(yōu)勢(shì)用足、用好，吸引更多的客商來(lái)我縣實(shí)地考察，洽談項(xiàng)目，靠資源引項(xiàng)目，以產(chǎn)權(quán)引投入，用存量換增量，想方設(shè)法引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，借助外力加快我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　3、精心包裝，在項(xiàng)目前期工作上要有新提升。項(xiàng)目是招商引資的生命線。項(xiàng)目前期工作不到位，沒(méi)有好項(xiàng)目和成熟的項(xiàng)目，招商引資就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。要使招商項(xiàng)目吸引人，能夠引起客商的關(guān)注，必須把項(xiàng)目前期工作作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入研究政策，找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)投資導(dǎo)向與縣、鄉(xiāng)實(shí)際的對(duì)接點(diǎn)，精心論證、儲(chǔ)備、推介一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。尤其是在一些重大項(xiàng)目的前期論證和包裝上，要舍得投資，聘請(qǐng)資質(zhì)較高的科研院所和專業(yè)人員，精心謀劃包裝，真正能使客商看了動(dòng)心、接觸起來(lái)感覺(jué)有誠(chéng)心、合作起來(lái)有信心，確保論證一個(gè)，推介一個(gè)，成功一個(gè)。

　　4、搭建平臺(tái)，在激活工業(yè)集中區(qū)上要有新變化。按照目前國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，今后所有的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目都要進(jìn)入集中區(qū)。工信、規(guī)劃、國(guó)土等部門要按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的總體思路，結(jié)合縣城總體規(guī)劃和第二輪土地總體利用規(guī)劃修編，抓緊修編新建的《工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》，研究制定《工業(yè)集中區(qū)管理辦法》和《工業(yè)集中區(qū)用地管理辦法》，認(rèn)真做好新工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和“三通一平”工作，努力打造承接項(xiàng)目建設(shè)的有效平臺(tái)。尤其是工信局要加大工作力度，盡快完善相關(guān)手續(xù)，抓緊搬遷鑫喜淀粉廠，加快5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線及5000噸鮮粉條生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)實(shí)施2—3戶投資規(guī)模過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，努力形成工業(yè)項(xiàng)目向集中區(qū)聚集、集中區(qū)靠企業(yè)支撐的發(fā)展格局。

　　5、創(chuàng)新方式，在拓寬招商渠道上要有新舉措。一要靠節(jié)會(huì)招商。今年，除省上舉辦“蘭洽會(huì)”之外，市上將在6月16日舉辦崆峒文化旅游節(jié)，屆時(shí)全國(guó)各地的許多大中小企業(yè)要來(lái)平?jīng)鲞M(jìn)行項(xiàng)目洽談，我們一定要搶抓機(jī)遇，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力推介我縣特色產(chǎn)品，吸引更多的客商來(lái)我縣實(shí)地考察，洽談項(xiàng)目，投資興業(yè)。同時(shí)，縣上初步考慮，在7月份舉辦第三屆云崖寺文化旅游節(jié)。旅游局、云崖寺旅游管理局及有關(guān)部門要從現(xiàn)在開(kāi)始著手，精心籌劃，抓緊拿出我縣的旅游節(jié)會(huì)籌備方案，加大宣傳推介力度，通過(guò)“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，力爭(zhēng)使我縣旅游資源開(kāi)發(fā)等一些大的招商項(xiàng)目取得實(shí)效。二要靠親友招商。通過(guò)親友招商，由于雙方知根知底，成功率比較高。各級(jí)各部門要在全縣范圍內(nèi)深入挖掘招商引資潛力，建立招商引資人力資源庫(kù)，通過(guò)我縣在外地工作、經(jīng)商的人員及其親屬朋友的牽線搭橋，廣泛尋求投資合作。三要上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，組成招商小分隊(duì)，帶上項(xiàng)目主動(dòng)走出去，尋找合作關(guān)系，積極洽談項(xiàng)目，特別是對(duì)一些有合作意向和節(jié)會(huì)上簽約的各類項(xiàng)目，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的簽約率和落地率。四要靠勞務(wù)招商。我縣是一個(gè)勞務(wù)大縣，每年輸出勞務(wù)工將近10萬(wàn)人，遍及全國(guó)各大中城市、各大企業(yè)，其中一些務(wù)工人員經(jīng)過(guò)多年的努力，創(chuàng)辦了企業(yè)，當(dāng)起了老板，積累了比較雄厚的資金，正需要進(jìn)一步的發(fā)展壯大，這是我們的一筆大財(cái)富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)扶持務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

　　6、主動(dòng)出擊，在招大引強(qiáng)上要有新作為。盡管我們近年來(lái)在招商引資上想了一些辦法，但是引進(jìn)的項(xiàng)目體量還是比較小。今后，各級(jí)各部門要在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起引、外資內(nèi)資一起招的同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系大企業(yè)，主攻大項(xiàng)目，敢于“攀龍附鳳”，登門拜訪一些大集團(tuán)、大公司，以優(yōu)勢(shì)說(shuō)服客商，以誠(chéng)信感化客商，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略性投資者，重點(diǎn)要引進(jìn)財(cái)源型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。水洛鎮(zhèn)、工信局要加強(qiáng)銜接，積極洽談，對(duì)已經(jīng)達(dá)成投資意向的商貿(mào)一條街、1萬(wàn)噸果醋加工生產(chǎn)線和年產(chǎn)30萬(wàn)立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目要緊盯不放，抓緊簽訂合同，促使早建設(shè)、早見(jiàn)效。要采取以商招商的方式，加強(qiáng)與伊利集團(tuán)、海螺集團(tuán)和浙商的銜接，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理人才，力爭(zhēng)秸稈生物蛋白飼料生產(chǎn)線、國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目及早落地。

　　三、狠抓工作落實(shí)，以更硬的措施推動(dòng)招商引資

　　招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。能不能在招商引資上打開(kāi)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)，要靠扎實(shí)有效的工作措施來(lái)落實(shí)。各級(jí)各部門對(duì)招商引資工作，一定要在思想上時(shí)刻不能淡化，力度上絲毫不能減弱，措施上絕對(duì)不能放松，努力把招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一是解放思想要到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“大招商、大發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識(shí)，牢固樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，要算大賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，要不怕吃虧，不怕肥水外流，大力營(yíng)造親商、安商、富商的招商引資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)零阻力、零障礙，努力讓外來(lái)投資者在我縣能夠省心、順心、放心地投資興業(yè)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，要少想“敢不敢”，多想“成不成”，對(duì)國(guó)家政策法律沒(méi)有明令禁止的，什么方法管用就用什么方法，先干不爭(zhēng)論，先做不評(píng)論，通過(guò)思想上的大解放，促進(jìn)招商工作大發(fā)展、大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，帶動(dòng)廣大干部職工謀招商、抓招商，真正在招商引資上抓出聲勢(shì)，抓出成效，確保完XX縣上下達(dá)的招商引資任務(wù)。

　　二是服務(wù)環(huán)境要優(yōu)化。在目前各地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，既要配套完善硬件設(shè)施，更要精心打造軟件環(huán)境。工信局、招商引資服務(wù)中心要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊修訂完善我縣的《招商引資優(yōu)惠政策》，研究制定《工業(yè)集中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，經(jīng)縣委、縣政府審定后發(fā)布執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面推行“一站式、直通車”服務(wù)，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目審批、證照辦理、建設(shè)用地等方面提供便捷高效的服務(wù)，對(duì)外商承諾的要堅(jiān)決兌現(xiàn)，能優(yōu)惠的要優(yōu)惠，能減免的要減免，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，真正形成人人支持招商項(xiàng)目、服務(wù)招商項(xiàng)目的良好氛圍，確保項(xiàng)目能夠招得來(lái)、留得住、快發(fā)展。

　　三是督查考核要嚴(yán)格。要打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要硬考核、常調(diào)度，真正促使各級(jí)各部門思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)要一抓到底。工信局、招商引資服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的作用，建立招商項(xiàng)目臺(tái)帳，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年督查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。兩辦督查科要加大專項(xiàng)督查力度，對(duì)重大招商項(xiàng)目要跟蹤督查，對(duì)在談的項(xiàng)目要早簽約，簽約的項(xiàng)目要早開(kāi)工，開(kāi)工的項(xiàng)目要早投產(chǎn)，投產(chǎn)的項(xiàng)目要早見(jiàn)效。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，在招商引資工作中要嚴(yán)“四個(gè)關(guān)口”：一要嚴(yán)把審批關(guān)，凡是引進(jìn)實(shí)施的招商引資項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議XX縣政府常務(wù)會(huì)議審定之后方可實(shí)施，堅(jiān)決杜絕未批先建;二要把好用地關(guān)，堅(jiān)決防止以招商辦企業(yè)為由圈占土地的現(xiàn)象;三要把好環(huán)保關(guān)，提高招商門檻，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能的招商項(xiàng)目，珍惜保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;四要把好落地關(guān)，堅(jiān)決杜絕假招商、假引資的現(xiàn)象。對(duì)于違反以上四條的，縣上要啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，招商引資是我縣加快發(fā)展的必由之路，也是對(duì)我們各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的重大考驗(yàn)。全縣上下一定要把目標(biāo)定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，以創(chuàng)新的思路，超常的舉措，負(fù)重加壓，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　縣招商引資大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府專題召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨招商引資工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神和政策措施，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，凝聚發(fā)力，全力推動(dòng)招商引資和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。剛才，蔣縣長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月全縣招商引資情況，王縣長(zhǎng)通報(bào)了前七個(gè)月全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)今后的工作進(jìn)行了具體的安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，在認(rèn)識(shí)上再提高

　　近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作取得了明顯成效，但無(wú)論是總量規(guī)模、發(fā)展速度，還是層次水平，都與全國(guó)和周邊六個(gè)縣區(qū)有較大差距。對(duì)全縣招商引資工作和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，可以用以下三句話來(lái)概括：

　　從縱向比，發(fā)展較快。目前全縣私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到260多戶，個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到8000多戶，注冊(cè)資金近10億元，從業(yè)人員2萬(wàn)多人。去年，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11.7億元，上繳稅金4145萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%，是近年來(lái)最好的一年。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)實(shí)施了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉加工、岳堡恒江蛋雞養(yǎng)殖、朱店良邑萬(wàn)頭養(yǎng)牛廠等一批加工養(yǎng)殖項(xiàng)目，培育形成了宏達(dá)、銀海、鑫喜淀粉、紫荊酒業(yè)、洛怡藥業(yè)、中天集團(tuán)等一批支撐區(qū)域發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)和招商引資在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的作用日益凸現(xiàn)。

　　從橫向比，差距不小。與周邊六個(gè)縣區(qū)，特別是同沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的非公企業(yè)總量小，層次低，家庭作坊式的多，精深加工、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的少;多數(shù)非公企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢;招商引資渠道狹窄，手段單一，引進(jìn)的項(xiàng)目特別工業(yè)方面的大項(xiàng)目少，已經(jīng)簽約的項(xiàng)目前期工作推進(jìn)慢;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，如電力、征地、用地、融資、人才等問(wèn)題，幫助支持得不多，協(xié)調(diào)解決得不好，項(xiàng)目落地難的問(wèn)題比較突出。特別是在籌融資方面，中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不夠完善，擔(dān)保公司、小額貸款公司規(guī)模較小，籌融資能力不足。

　　從當(dāng)前看，機(jī)遇很多。2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“新36條”)和《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。黨的明確提出要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。省市也出臺(tái)了一系列支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為非公經(jīng)濟(jì)和招商引資拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次提供了難得機(jī)遇和廣闊空間。面對(duì)省市強(qiáng)力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇和政策措施，各級(jí)各部門一定要搶抓機(jī)遇，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，迅速掀起超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全方位開(kāi)展招商引資的新熱潮。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在思路上再創(chuàng)新

　　全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”和省市縣《關(guān)于推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持提升存量與擴(kuò)大增量相結(jié)合，引進(jìn)外資與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，創(chuàng)新招商模式、破解發(fā)展難題、加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推動(dòng)全縣招商引資大突破、非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　主要目標(biāo)是：全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)24%以上，到2016年非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體翻一番，增加值占到gdp的一半以上;培育銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的非公企業(yè)8戶，過(guò)億元的非公企業(yè)4戶。2013年，全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值要增長(zhǎng)24.3%，達(dá)到12.6億元;洽談簽約招商引資到位資金15億元。具體工作中要著力破解“三大難題”，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：

　　“三大難題”是：

　　一要著力解決資金短缺的問(wèn)題。財(cái)政部門要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，對(duì)招商引資項(xiàng)目規(guī)劃論證、各類節(jié)會(huì)籌備、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面積極給予支持;金融部門要積極搶抓婦女小額擔(dān)保貸款、林權(quán)抵押貸款、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款等機(jī)遇，進(jìn)一步放寬貸款條件，擴(kuò)大信貸總量，多方解決企業(yè)發(fā)展資金困難問(wèn)題;發(fā)改等綜合部門要充分發(fā)揮職能作用，建立信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的信息，幫助非公企業(yè)策劃申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市資金扶持。

　　二要著力解決企業(yè)用地的問(wèn)題。國(guó)土部門要將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資項(xiàng)目用地納入土地開(kāi)發(fā)和年度用地計(jì)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大發(fā)展用地儲(chǔ)備，為非公企業(yè)和招商引資項(xiàng)目提前預(yù)留土地。對(duì)已儲(chǔ)備在手的土地要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用率。會(huì)后，由國(guó)土局牽頭，工信局、招商引資服務(wù)中心、工商局配合，對(duì)已經(jīng)簽約但未動(dòng)工的項(xiàng)目、停建的“半拉子”項(xiàng)目、沒(méi)有辦理土地審批手續(xù)的項(xiàng)目、不規(guī)范的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)清理出的存量土地和廠房，要通過(guò)置換、租賃等方式開(kāi)展“二次招商”，切實(shí)提高土地利用率。特別對(duì)“蘭洽會(huì)”簽約的項(xiàng)目、招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目落地難的問(wèn)題、建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題、各種證照審批辦理不及時(shí)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)目盯住不放，跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)盡快落地建設(shè)，不能在招商引資工作中出現(xiàn)只有項(xiàng)目名稱，不見(jiàn)項(xiàng)目落地，甚至出現(xiàn)假招商、招假商的現(xiàn)象發(fā)生。需要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持做到不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不引、高能耗高污染的項(xiàng)目不引、安全不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不引。

　　三要著力解決環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。招商引資服務(wù)中心要抓緊修訂完善《XX縣招商引資優(yōu)惠政策》，監(jiān)察局、法制辦要認(rèn)真清理、調(diào)整、下放、取消一批不利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、公開(kāi)辦事程序，切實(shí)做好對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)工作。行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決取消對(duì)企業(yè)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅處理向企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的行為。人社部門要加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會(huì)，幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問(wèn)題。

　　“四個(gè)突破”是：

　　一要在引辦龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)支持果品販運(yùn)大戶投資建設(shè)大型氣調(diào)果庫(kù)，加快發(fā)展果汁果醬加工、肉食品加工、淀粉粉條精深加工企業(yè)，集中引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝、加工“龍頭”企業(yè)，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。要圍繞新型工業(yè)化發(fā)展，支持非公企業(yè)參與開(kāi)發(fā)金屬和非金屬等礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)非公企業(yè)開(kāi)發(fā)新型墻體、環(huán)保涂料、太陽(yáng)能利用等新型建材產(chǎn)品，引導(dǎo)非公企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)利用，發(fā)展大企業(yè)配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品。要圍繞新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持非公企業(yè)發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　二要在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要把招商引資作為加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，積極探索招商引資的新辦法，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約率和落地率。要堅(jiān)持利用節(jié)會(huì)招商。積極參加“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”等節(jié)會(huì)，充分利用“民企隴上行”等招商平臺(tái)和各類商會(huì)的橋梁紐帶作用，全面撒網(wǎng)，廣泛宣傳，有針對(duì)性地進(jìn)行上門洽談，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1—2個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目。要依托項(xiàng)目進(jìn)行招商。“3341” 項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，深入研究政策，找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)投資導(dǎo)向與莊浪實(shí)際的對(duì)接點(diǎn)，精心論證儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。尤其在一些重大項(xiàng)目的前期論證和包裝上，要聘請(qǐng)資質(zhì)較高的科研院所和專業(yè)人員，精心謀劃包裝，真正使客商看了動(dòng)心，接觸起來(lái)感覺(jué)有誠(chéng)心，合作起來(lái)有信心。要廣泛開(kāi)展以商招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待外來(lái)投資企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，讓投資者自覺(jué)引資、擴(kuò)資、增資，形成“落地一個(gè)、壯大一個(gè)，引進(jìn)一家、帶來(lái)一串”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。招商引資服務(wù)中心要盡快成立招商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，把廣大外來(lái)投資者緊緊團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)周圍，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，感召他們以商招商。

　　三要在激發(fā)園區(qū)活力上實(shí)現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，吸引更多的知名企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶園區(qū)，形成一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。工信局要盡快審定出臺(tái)新的工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，按照修編后的工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)牧等部門要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，為投資者搭建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。文化旅游部門要著眼華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極探索文化、旅游招商的新路子，引導(dǎo)非公企業(yè)參與生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、民俗文化園建設(shè)，有力推進(jìn)生態(tài)文化名縣建設(shè)步伐。

　　四要在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)各部門要大力實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，著力培育一批在全省乃至全國(guó)叫得響的名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)，靠知名企業(yè)振興我縣的非公經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)主管部門要積極申報(bào)注冊(cè)集體商標(biāo)、產(chǎn)地證明商標(biāo)和區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，促使非公企業(yè)從無(wú)牌、貼牌到有牌，從有牌到名牌的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合招商引資，支持個(gè)體工商戶發(fā)展壯大，扶持資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的個(gè)體工商戶向私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)每年培育5 戶以上小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。

　　三、強(qiáng)化考核，注重實(shí)效，在落實(shí)上再加力

　　非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，能不能打開(kāi)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)，要靠扎實(shí)有效的工作措施來(lái)落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)制度，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1戶非公企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，確保每個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)有人過(guò)問(wèn)，存在的問(wèn)題有人解決，出臺(tái)的措施有人落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，全力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　二要密切協(xié)作配合。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化配合意識(shí)，在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作上，無(wú)論是涉及哪個(gè)部門，都要以大局為重，做到思想上合心，支持舉措上合力，工作節(jié)奏上合拍。發(fā)改、工信、國(guó)土、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門要積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，實(shí)實(shí)在在做好服務(wù)，齊心協(xié)力抓好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作。其他部門也要積極主動(dòng)地為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資牽線搭橋、搞好服務(wù)、提供保障，努力在全縣上下形成通力協(xié)作、相互配合、共同發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和招商引資的強(qiáng)大合力。

　　三要強(qiáng)化輿論宣傳。要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取在縣電視臺(tái)和網(wǎng)站設(shè)置招商專欄等行之有效的辦法，大張旗鼓地宣傳國(guó)家和省、市、縣支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的一系列政策規(guī)定，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的良好輿論氛圍。要積極搭建交流合作平臺(tái)，定期組織非公經(jīng)濟(jì)人士座談交流，廣泛征求意見(jiàn)，監(jiān)督守法經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)、工信、工商等部門要健全非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)口徑，從9月份開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　四要嚴(yán)格督查考核。今年，市上把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資納入各縣(區(qū))目標(biāo)責(zé)任考核范疇，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照縣上分解的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和年初下達(dá)的招商引資任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐一明確責(zé)任，制定工作推進(jìn)行事歷，不折不扣的落實(shí)到位?？h非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和招商引資服務(wù)中心要每月對(duì)兩項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行一次全面督查，召開(kāi)會(huì)議通報(bào)情況，為縣委、縣政府形成決策、制定政策、管理調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。需要重申的是，今年，縣上將把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，單獨(dú)進(jìn)行考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

　　同志們，以招商引資的大突破，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，是我縣跨越發(fā)展的必由之路。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和招商引資取得新的突破，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣做出積極的貢獻(xiàn)!