人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話
人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,做好人口計生工作,是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),事關(guān)計劃生育基本國策落實和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開人口與計劃生育工作總結(jié)表彰會議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大計劃生育工作者和長期以來關(guān)心支持我區(qū)人口與計劃生育工作的駐區(qū)單位、個人，表示衷心的感謝!剛才，*區(qū)長全面總結(jié)了20xx年全區(qū)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù);市計生委**副主任對我區(qū)下一階段計生工作提出了很好的指導(dǎo)意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步認識做好人口與計劃生育工作的重要意義
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。新形勢、新任務(wù)給人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化**的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好人口與計劃生育工作的重要性。
第一，做好人口與計劃生育工作，是實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。按照區(qū)委總體部署，我區(qū)要于20xx年前在全市率先全面建成小康社會，并朝著富裕文明的現(xiàn)代化**奮進。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要看總體實力，還要看人均水平;不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看社會發(fā)展綜合指標(biāo);不僅要看當(dāng)前的實力，還要看未來發(fā)展的潛力。從市委、市政府確定的全面小康標(biāo)準(zhǔn)看，4大類10大指標(biāo)可以說都與人口數(shù)量和人口素質(zhì)有關(guān)，其中GDP、群眾收入、住房面積3項指標(biāo)用了人均概念，失業(yè)率、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)、社會保障覆蓋率等5項指標(biāo)也與人口數(shù)量密切相關(guān)。對此，我們要有清醒的認識，要在確保經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會全面進步的同時，進一步穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)“兩個率先”夯實基礎(chǔ)。
第二，做好人口與計劃生育工作，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。未來幾十年，我國人口總量將繼續(xù)增長，人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的矛盾將日益突出。從我區(qū)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，資源人均占有量少。特別是隨著大量獨生子女進入婚育年齡，政策內(nèi)生育率將會回升，對經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境都將造成一定壓力。因此，我們想問題、作決策、謀發(fā)展，都必須充分考慮到人口因素，考慮到人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，考慮到人的全面發(fā)展，努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展與廣大人民群眾的需求相適應(yīng)，與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
第三，做好人口與計劃生育工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我區(qū)不僅存在人口基數(shù)大的問題，人口結(jié)構(gòu)也存在突出矛盾。一是人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘?5%左右，已提前進入老齡化社會。二是流動人口大量增加，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，加上戶籍制度改革，流動人口源源不斷涌入我區(qū)，其中紅山地區(qū)流動人口已占該地區(qū)總?cè)丝诘?2%。三是就業(yè)形勢逼人，改革、拆遷等工作深入實施，帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的改變，失地農(nóng)民也明顯增多，政府雖然采取了一系列措施，但就業(yè)壓力仍然巨大。因此，我們必須增強人口安全意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點，全面提升人口與計劃生育工作水平
20xx年，是貫徹落實區(qū)第*次黨代會精神的開局之年，也是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全區(qū)人口與計劃生育戰(zhàn)線的廣大干部要著眼于全局，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作機制，落實各項政策措施，切實提高人口與計劃生育水平。剛才*區(qū)長已經(jīng)做了全面部署，我都同意，下面我再作點補充，具體來講，就是“四個突出”。
一是突出依法行政，切實維護群眾合法權(quán)益。人口與計劃生育法律法規(guī)明確了公民在計劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，這是我們做好人口與計劃生育工作的基本準(zhǔn)則。各有關(guān)單位要切實履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好宣傳教育、科技進步、綜合服務(wù)、信息管理、經(jīng)費投入、建立健全獎勵和社會保障制度等各項工作。要重視《行政許可法》在人口與計劃生育工作中的貫徹執(zhí)行，全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。要牢固樹立依法維權(quán)的觀念，堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，在落實群眾計劃生育義務(wù)的同時，使群眾依法生育、避孕節(jié)育知情選擇、獲得獎勵和法律救助、人身和財產(chǎn)不受侵害等合法權(quán)益切實得到維護和保障。
二是突出服務(wù)群眾，不斷強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)形勢的要求，把提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，切實加以推進。服務(wù)內(nèi)容上，在做好技術(shù)服務(wù)的同時，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。服務(wù)對象上，在面向廣大育齡群眾的同時，要突出困難家庭、流動人口等特殊群體，不斷擴大服務(wù)覆蓋面。服務(wù)水平上，在鞏固以往工作特色的同時，要進一步加強與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，促進人口計生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制，發(fā)展符合新時期群眾需求的新型生育文化。
三是突出利益導(dǎo)向，逐步完善計劃生育保障體系。在社會保障體系建設(shè)中，要大力推行計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導(dǎo)向機制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。認真貫徹落實人口與計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策，保證獨生子女獎勵金及時足額發(fā)放。加快建立計劃生育特困家庭救助機制，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，建立健全與計劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度。深入開展關(guān)愛女孩活動，營造全社會關(guān)愛女孩成長的濃厚氛圍。
四是突出綜合改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的計劃生育工作機制。要按照“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，加快建立融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、信息管理于一體，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的計劃生育工作機制。深化社區(qū)人口與計劃生育工作改革，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。加強對流動人口的管理和服務(wù)，做到與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。培育和發(fā)展計劃生育協(xié)會、計劃生育志愿者隊伍等社會中介組織，逐步健全行政管理、服務(wù)組織和社會組織“三位一體”的計生公共網(wǎng)絡(luò)。
三、強化工作落實，努力開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面
人口與計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史任務(wù)。增強綜合治理人口的能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。我們要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，把加強人口與計劃生育工作作為一項重要工作，切實抓緊抓好。
第一，要加強對人口與計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，定期對人口與計劃生育工作進行督促檢查。20xx年是我區(qū)創(chuàng)建“十五”省人口與計劃生育工作示范區(qū)的決戰(zhàn)之年，省、市將于6、7月份對我區(qū)進行考核檢查。全區(qū)上下要高度重視，精心組織，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)省人口與計劃生育工作示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。
第二，要建設(shè)一支高素質(zhì)的人口與計劃生育干部隊伍。按照思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、善做群眾工作的要求，建立一支高素質(zhì)的人口與計劃生育干部隊伍。積極推進人事制度改革，構(gòu)建富有生機和活力的選人用人機制。通過多種方式和渠道，加強計劃生育干部培訓(xùn)和教育，不斷增強計生干部以人為本的理念、改革創(chuàng)新的意識、開拓進取的能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)、求真務(wù)實的作風(fēng)，樹立計劃生育干部隊伍的良好形象。要關(guān)心基層計生干部的學(xué)習(xí)、工作和生活問題，幫助他們解決實際困難。充分調(diào)動人民群眾參與計劃生育工作的積極性，鞏固人口和計劃生育工作的群眾基礎(chǔ)。
第三，要確保人口與計劃生育工作經(jīng)費投入。人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。我們要按照公共財政的要求，加快建立人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的有效機制，逐年增加人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠措施、免費計劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實。要圍繞計生特困家庭救助等熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的計劃生育保障之路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好人口與計劃生育工作，責(zé)任重大，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全省人口與計劃生育工作會議精神，求真務(wù)實，真抓實干，堅持不懈地做好人口與計劃生育工作，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化**而努力奮斗!
人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開全區(qū)人口和計劃生育工作兌現(xiàn)表彰大會，主要是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)人口和計劃生育工作，表彰一批作出突出貢獻的先進單位，部署今年工作任務(wù)，簽訂20*年度目標(biāo)責(zé)任狀，進一步動員全區(qū)上下認清形勢，堅定信心，扎實開展人口和計劃生育工作，為建設(shè)徐州首善之區(qū)、加快“兩個率先”進程創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。會上，王書記還將作講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，先講三點意見。
一、肯定成績，提高認識，努力推進全區(qū)人口和計劃生育工作進位爭先
20*年，全區(qū)上下牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強化措施，狠抓落實，全區(qū)人口和計劃生育工作取得顯著成績。主要有五個特點：一是爭創(chuàng)省人口和計劃生育示范區(qū)活動取得明顯成效。我區(qū)作為全市唯一推薦的省人口和計劃生育示范區(qū)，也是全省第一批中唯一的城區(qū)驗收單位，受到了省考核小組和省計生委的高度評價：他們認為*區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對人口和計劃生育工作的重視程度比蘇南高，綜合治理、齊抓共管的氛圍比蘇南濃，群眾獲得利益的含金量比蘇南多，創(chuàng)建省人口和計劃生育示范區(qū)工作準(zhǔn)備充分、工作實在、富有亮點，在全市創(chuàng)建工作綜合評估中名列四城區(qū)之首，為全省人口和計劃生育示范區(qū)創(chuàng)建工作提供了典型經(jīng)驗。二是年度目標(biāo)任務(wù)基本完成。全區(qū)計劃生育率達99%以上，人口出生率為6‰，避孕節(jié)育生殖保健隨訪服務(wù)率為90%，期內(nèi)綜合避孕措施落實率為95%，法人責(zé)任制落實率為93.4%，流動人口管理服務(wù)率為88%，知識普及率為93%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率為85%，行政執(zhí)法落實率為94.1%，群眾滿意率為93.8%。三是保障機制進一步健全。區(qū)財政投入計劃生育事業(yè)費126萬元，各街道辦事處也加大了計生經(jīng)費的投入，基本形成了以“財政投入為主”的計劃生育經(jīng)費公共財政投入保障機制。為全區(qū)下崗、無業(yè)、特困獨生子女父母兌現(xiàn)獎勵金12萬元，兌現(xiàn)率達90%以上。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。對全區(qū)近萬名服務(wù)對象開展了入戶隨訪服務(wù);在流動人口中全面推行市民化、親情化、規(guī)范化“三化”服務(wù)，對5800余名流動人口已婚群眾進行了一年不少于兩次的免費檢查，服務(wù)率達88%;在開展“為了母親健康”活動中，免費為7546名已婚育齡婦女進行了身體檢查和疾病治療。深入開展“婦女發(fā)展項目”活動，省計生協(xié)會專門組織全省計生協(xié)會人員參觀了我區(qū)維特百果園婦女發(fā)展項目;廣泛開展青少年生殖健康教育，省青少年生殖健康項目組對我區(qū)進行了檢查和評估，給予了較高的評價。五是依法水平有了新提高。全面推行“生育政策公開、生育權(quán)利告知、便民受理申請、辦事過程監(jiān)督”的管理形式，依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平不斷提高，全年審批照顧再生育140例，無一例違法現(xiàn)象，政策符合率達100%，全區(qū)沒有發(fā)生違反“七個不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。去年，全區(qū)人口和計劃生育工作所取得的成績，是全區(qū)廣大計劃生育工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的問候!
我們在充分肯定成績的同時，還應(yīng)看到存在的一些不容忽視的矛盾和問題。一是計劃生育基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，大部分社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地缺乏、計劃生育宣傳教育手段滯后;二是極少數(shù)計生干部工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，計劃生育隊伍素質(zhì)有待進一步提高;三是有的單位和部門對依法履行計劃生育職責(zé)的責(zé)任意識不強，措施不得力，綜合治理人口問題的合力尚未完全形成;四是流動人口數(shù)量不斷增加，管理難度越來越大，特別是下崗失業(yè)人員中的已婚育齡婦女人數(shù)不斷增加，企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制落實率不高等。因此，我們不能有絲毫盲目樂觀情緒，要時刻保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，強化針對性措施，加大落實力度，全面推動計生工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力提升全區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平
今年是我區(qū)實現(xiàn)“雙三”目標(biāo)以后，向“蘇北排頭兵、江北領(lǐng)頭羊”新目標(biāo)邁進的關(guān)鍵一年，做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，對于全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緩解教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會穩(wěn)定等方面的壓力，有效解決人口和環(huán)境、資源之間的矛盾，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。全區(qū)人口和計劃生育工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推動人口和計劃生育綜合改革，全面完成市區(qū)人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，確保在市區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，努力爭創(chuàng)國家、省級人口和計劃生育示范區(qū)，不斷促進我區(qū)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
主要目標(biāo)是：計劃生育率穩(wěn)定在99%以上，人口出生率控制在6‰以下，各類企事業(yè)單位、社會組織法定代表人計劃生育責(zé)任制落實率達90%以上，期內(nèi)綜合避孕措施落實率達90%以上，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達85%以上，人口與計生知識普及率達95%以上，廣大群眾對計生工作滿意率達90%以上。
在具體工作中，要著力抓好六項重點工作：
(一)突出對標(biāo)找差，進一步鞏固省人口和計劃生育示范區(qū)的創(chuàng)建成果
我區(qū)作為首批申報省人口和計劃生育示范區(qū)的城區(qū)，雖然通過了省里組織的考核驗收，但能否最終創(chuàng)下這塊“牌子”，仍然存在基層硬件建設(shè)不全、亮點建設(shè)還不多等薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)上下要緊緊圍繞省里將要組織的“回頭看”工作，認真總結(jié)近年來的創(chuàng)建工作情況，嚴(yán)格對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，狠抓落實，以點帶面，全面提高整體創(chuàng)建水平，確保我區(qū)首批進入省人口和計劃生育示范區(qū)的行列。
(二)突出宣傳教育，進一步促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
今年全區(qū)要緊緊圍繞“五項活動”：即“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”、“徐州魅力女孩”評選、新型生育文化示范社區(qū)創(chuàng)建、重大節(jié)假日主題宣傳活動，充分利用廣播電視、報紙等文化陣地，開展專題性的計劃生育宣傳，交流計生工作經(jīng)驗，宣傳先進模范典型，力求形式多樣、品位高檔、富有特色、體現(xiàn)實效，把新型生育文化傳播到千家萬戶，讓科學(xué)、文明、進步的婚育觀念深入人心。
(三)突出服務(wù)群眾，進一步健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制
向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展計劃生育工作的根本目標(biāo)。要適應(yīng)形勢的要求，把提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，切實加以推進。要深入開展避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程，做到知情選擇規(guī)范、隨訪服務(wù)落實、出生缺陷一級干預(yù)到位、省市工程項目點得到拓展延伸，確保全區(qū)避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)率達85%以上。衛(wèi)生、計生等部門要加強配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立健全出生缺陷干預(yù)體系，加強孕前指導(dǎo)、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等三級干預(yù)措施;在全社會大力普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾自覺實行婚檢，預(yù)防和減少出生缺陷以及殘疾的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。要認真做好“為了母親健康”活動后續(xù)服務(wù)工作，進一步鞏固和擴大活動成果。要認真組織好對全區(qū)涉農(nóng)居委會實行計劃生育家庭獨生女的健康體檢工作，確保把實事辦實，好事辦好。在服務(wù)內(nèi)容上，除了做好技術(shù)服務(wù)外，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。在服務(wù)對象上，除了面向廣大育齡群眾外，要突出困難家庭、流動人口等特殊群體，不斷擴大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，計生部門要進一步加強與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口和計劃生育信息化建設(shè)，促進人口和計劃生育管理與服務(wù)手段的現(xiàn)代化。
(四)突出加強利益導(dǎo)向，進一步完善計劃生育的社會保障體系
認真貫徹落實人口和計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。要認真落實獎勵政策，保證獨生子女獎勵金及時足額發(fā)放，今年全區(qū)兌現(xiàn)率要在95%以上，以前拖欠的要確保在子女14周歲前全部兌現(xiàn)。要加快建立計劃生育家庭獎勵扶助制度和特困救助機制，在有條件的涉農(nóng)居委會，對只生育一個孩子、已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、年滿60周歲的居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。要在全區(qū)深入開展救助計生貧困戶工作，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，讓他們的子女受到良好的義務(wù)教育。今年，全區(qū)將建立人均不低于0.5元的人口和計劃生育公益金，用于對因獨生子女傷殘、死亡和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥等原因造成的困難家庭進行扶助，各街道辦事處也要參照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立人口和計劃生育公益金。要加快建立健全與計劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性，改變?nèi)罕姷幕橛^念。
(五)突出現(xiàn)居住地管理，進一步抓好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作
進一步完善區(qū)綜治辦牽頭、公安負責(zé)、社區(qū)配合的流動人口計劃生育管理工作機制，把檢查報告、信息交流和督查評估等制度落實到位。堅持“以人為本、公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，進一步完善“單位管用工、市場管商戶、戶主管房客、社區(qū)管居民”的流動人口計劃生育管理和服務(wù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實同城待遇，保障合法權(quán)益，開展綜合服務(wù)，增強“新徐州人”的認同感和歸屬感。積極探索流動人口計劃生育管理和服務(wù)的新方法、新思路，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)有效的管理，不斷提高流動人口計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量。以推廣泰山辦事處侯山沃社區(qū)流動人口《房屋租賃服務(wù)信息(現(xiàn)住人口管理)系統(tǒng)》為重點，在全區(qū)“封閉式小區(qū)”進一步推廣他們“幫助房主請房客、一視同仁待房客、搞好服務(wù)安房客、扶持發(fā)展富房客”的流動人口計劃生育管理的典型經(jīng)驗。要認真開展向流動人口已婚育齡婦女免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，各責(zé)任單位要協(xié)助或幫助流動人口已婚育齡婦女解決節(jié)育手術(shù)費用。要認真維護流入人口的合法權(quán)益，保證他們享受常住人口同樣的管理和服務(wù)工作，努力提高群眾滿意程度。
(六)突出檢查考核，進一步落實法定代表人計生責(zé)任制
按照“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，各街道辦事處要同屬地單位簽訂計劃生育責(zé)任狀，進一步強化屬地單位的計劃生育職責(zé)，把法定代表人計劃生育責(zé)任制落到實處。進一步明確和落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各企事業(yè)單位的責(zé)任，實行年度計劃生育目標(biāo)管理。要加大督促考核力度，嚴(yán)格依法行政，對違反計劃生育政策法規(guī)的企事業(yè)單位堅決實行“一票否決”，不斷增強國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位履行各自職責(zé)的意識，提高工作自覺性，共同參與對人口問題的綜合治理。計生部門要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索指導(dǎo)企業(yè)做好計劃生育工作的新路子。要注重發(fā)揮社團作用，廣泛開展企業(yè)建協(xié)會工作，切實保障職工的合法生育、免費服務(wù)、獎勵及其它計劃生育合法權(quán)益。
三、強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各單位、各部門要做到領(lǐng)導(dǎo)再加強、責(zé)任再明確、力量再加大，切實提高綜合治理人口問題的能力。
一要強化目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位、各部門要進一步強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識，認真研究分析人口與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源利用、環(huán)境保護之間的關(guān)系，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)委、區(qū)政府將把各級干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔獎懲的重要內(nèi)容，任期內(nèi)強化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作失職的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要強化綜合治理。區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把人口問題放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，切實擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的責(zé)任。各成員單位要進一步增強全局觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。區(qū)人事部門要積極配合抓好計劃生育部門的干部隊伍建設(shè)，為計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展提供人事保障。財政部門要不斷加大計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，確保計劃生育工作的需要。衛(wèi)生部門要通力配合計生部門共同搞好計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。各單位、各部門特別要在治理出生人口性別比失調(diào)、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口計劃生育管理等重點、難點問題上下功夫，主動協(xié)調(diào)，相互支持，形成各方密切配合抓計生的工作機制。
三要強化計劃生育隊伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、善于做群眾工作”的要求，選拔、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，充實全區(qū)人口和計劃生育干部隊伍。各辦事處要進一步配齊配強計生人員，確?；鶎佑媱澤黜椆ぷ魅蝿?wù)落實到位，抓出實效。全區(qū)廣大計生工作者要繼續(xù)弘揚愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、無私奉獻的精神，卓有成效地做好計劃生育工作。要進一步建立健全計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機制和有關(guān)規(guī)章制度，不斷規(guī)范計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，真正做到規(guī)范有序、執(zhí)法嚴(yán)明。
同志們，做好新形勢下的人口和計劃生育工作，任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼未來，求真務(wù)實，真抓實干，努力推進我區(qū)人口和計劃生育工作不斷邁上新臺階，確保省人口和計劃生育示范區(qū)創(chuàng)建成功，為加快“兩個率先”，建設(shè)繁榮、文明、和諧的新*作出新的更大的貢獻!
人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話（三）
同志們：
今天召開的人口和 計劃 生育 工作暨“雙先”表彰會是認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神的一次十分重要的會議。剛才，崇仁同志代表縣委、縣政府 總結(jié) 了20xx年我縣人口和計劃生育工作取得的成績，客觀冷靜地分析了工作中存在的突出問題，對20xx年工作進行了全面安排部署。市人口和計生委的 領(lǐng)導(dǎo) 親自到會并作指導(dǎo) 講話 。會議表彰了近2年來涌現(xiàn)出的人口和計劃生育工作先進集體和先進個人。
希望大家會后結(jié)合自己的實際，對這次會議精神認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個問題：
一，認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強抓好人口和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
“十五”期間，我們以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，把人口和計劃生育工作納入國民 經(jīng)濟和 社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項配套政策，實行人口與發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)推進，圓滿完成了省、市下達的“十五”人口計劃和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供了良好的人口 環(huán)境，也為做好“十一五”時期人口和計劃生育工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是全縣上下、社會各界，特別是人口和計劃生育戰(zhàn)線上的同志們真抓實干、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在我縣人口和計劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!
在充分肯定成績的同時，我們必須對當(dāng)前所面臨的人口形勢有一個清醒的認識。我縣現(xiàn)有人口279839人，每年出生2000人，自然增長率為2.68‰，人均耕地較前明顯減少，加上經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可以說我縣形勢非常嚴(yán)峻。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后的重要時期，更是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，群眾的覺悟又不能適應(yīng)“以人為本”的現(xiàn)實，人口發(fā)展問題會變得更加復(fù)雜，人口和計劃生育工作的要求會更高，難度會更大，任務(wù)會更加艱巨。客觀地講，我縣少數(shù)群眾實行計劃生育的自覺性還不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 和計生干部對計生工作的底數(shù)不清，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，工作進展不平衡;下崗職工、待業(yè)人員、流動人口這些人群不斷增加，人口素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，出生人口性別比持續(xù)升高，不符合政策生育等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生;在服務(wù)上，我們的水平還有待提高，設(shè)施條件有待于進一步改善，業(yè)務(wù)技術(shù)還不能滿足工作需要。這些問題和隱患的存在，影響了全縣計生工作質(zhì)量的提高，對我縣人口和計劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須高度注視，未雨綢繆，積極研究解決辦法;我們必須時刻保持清醒的頭腦，不能有絲毫的放松和懈怠，始終繃緊人口和計劃生育工作這根弦，牢固樹立責(zé)任意識和質(zhì)量意識，進一步強化工作措施，切實把人口和計劃生育工作抓緊、抓實、抓好;我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實強化國策意識，增強責(zé)任感和緊迫感，把人口和計劃生育工作放在更加突出的位置，努力穩(wěn)定目前的低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，有效促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二，強化措施，標(biāo)本兼治，確保全縣人口和計劃生育工作各項任務(wù)的實現(xiàn)
做好新形勢下的人口和計劃生育工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供的機遇，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性 教育活動的開展，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，牢固樹立以人為本的理念，尊重群眾的民主權(quán)利，保障群眾的合法權(quán)益，滿足群眾提高生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量的合理要求。要以促進人的全面發(fā)展為中心，統(tǒng)籌解決數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，切實提高人力資源綜合開發(fā)利用水平。
第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著“十五”計劃完成和“十一五”規(guī)劃的實施，我縣的人口和計劃生育工作也進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段。我們要充分發(fā)揮聯(lián)手部門的職能作用，各相關(guān)部門在制定“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃時，要與經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃緊密結(jié)合，搞好銜接，提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，不但要從“大人口”角度出發(fā)，來加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，還要以人口發(fā)展為基礎(chǔ)，要找準(zhǔn)人口和計劃生育工作與推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點，正確處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，深入扎實地做好教育、 管理和服務(wù)等方面工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和構(gòu)建和諧盤山創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
第二，堅持突出重點。做好人口和計劃生育工作必須抓住關(guān)鍵，突出重點。我們盤山縣計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層，我們要進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，把工作做細做實。建立健全管理服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，落實經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平及服務(wù)質(zhì)量。要加強流動人口的計劃生育管理，切實建立起“屬地管理、單位負責(zé)、村民自治”的管理機制，構(gòu)建以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)體系。要采取有力措施進行綜合治理，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，按照市要求一定控制在103_107以內(nèi)，這是全社會的事，要由計生部門去協(xié)調(diào)，涉及哪個部門哪個部門一定予以配合。要高度關(guān)注人口老齡化問題，推動建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老 保險體系，全面落實獎勵扶助制度，逐步消除群眾實行計劃生育的種種后顧之憂。要繼續(xù)加大宣傳力度，提倡文明進步的婚育觀念。繼續(xù)加大投入，改善計劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，下大力氣抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所建設(shè)，實現(xiàn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
第三，堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好人口和計劃生育工作的本質(zhì)要求。在工作中，我們要尊重群眾意愿，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強優(yōu)生優(yōu)育教育，實施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。有關(guān)部門和計劃生育服務(wù)機構(gòu)要關(guān)心關(guān)注育齡群眾的身心健康，盡可能為她們提供更多幫助和更方便的醫(yī)療衛(wèi)生條件，特別是免費技術(shù)服務(wù)工作要做大做實。要繼續(xù)深入開展計生惠民行動，實施少生快富工程，做好困難救助工作，切實解決實施計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，實現(xiàn)和維護好他們的切身利益。
第四，堅持群眾路線。計劃生育是一項群眾性工作，只有把群眾的積極性充分調(diào)動起來，形成廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，才能有力推動各項人口和計劃生育政策的落實。要不斷加大宣傳力度，推進新型生育 文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把少生優(yōu)生的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。要積極推行計劃生育村民自治，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進計劃生育政策措施的落實。要堅持行政管理與群眾參與相結(jié)合的工作思路，重視加強計劃生育協(xié)會 組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們 聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。要不斷深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主題 實踐活動，使群眾在活動中受到教育、得到提高、實現(xiàn)發(fā)展。
三，加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，努力開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面
加強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各級黨委、政府和相關(guān)部門一定要提高認識，注意協(xié)調(diào)解決制約工作發(fā)展的重點和難點問題，使人口和計劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展。
第一，要穩(wěn)定現(xiàn)行的人口生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和前提。穩(wěn)定政策，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，時刻不能放松計劃生育工作。要繼續(xù)宣傳貫徹“一法三規(guī)一例”，加快建立完善政策法規(guī)體系和利益導(dǎo)向、社會保障體系。要全面加強管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教育、管理、服務(wù)和利益機制有機結(jié)合起來，推動人口和計劃生育工作深入有效地進行。
第二，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)。各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作擺上重要位置，納入重要議事日程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作匯報，分析研究形勢，及時解決計劃生育工作中的突出矛盾;嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法;加大督促檢查力度，對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅處理，對那些因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決實行“一票否決”，限制非法生育是計生部門的最基本工作，抓不好就不合格，是有這樣那樣的理由，我們也要有相應(yīng)的對策;及時按照上級要求調(diào)整配備計劃生育干部，選拔業(yè)務(wù)精、能力強的同志從事計生工作，不斷充實壯大計劃生育干部隊伍;進一步加大 財政投入，保證法律規(guī)定的人口和計劃生育所必需的經(jīng)費要求，達到市計生委責(zé)任狀人均16.2元的指標(biāo)，特別是免費技術(shù)服務(wù)配套經(jīng)費一定要足額配備到位，確保人口和計劃生育工作的順利開展。
第三，要切實加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中，計劃生育基層管理服務(wù)機構(gòu)只能加強、不能削弱。各級黨委、政府對計劃生育干部要高看一眼，厚愛一層，落實好相應(yīng)的 政治和經(jīng)濟待遇，對成績突出的要給予獎勵和表彰。各級人口和計劃生育部門要進一步抓好自身建設(shè)，加強對干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻，求真務(wù)實，經(jīng)常深入基層，特別是到那些實際困難多、工作難度大的地方，開展調(diào)查研究，解決突出問題，打開工作局面。
第四，要不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制、和方法。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是做好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。在新的形勢下，我們要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，不斷探索新途徑、解決新問題。要加快計劃生育綜合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變工作思路，把限制和提倡結(jié)合起來，把懲罰和獎勵結(jié)合起來，逐步建立“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制。
同志們，人口和計劃生育工作是一項事關(guān)發(fā)展大計的重要工作。希望大家以本次會議為契機，認清形勢，突出重點，改進作風(fēng)，狠抓落實，扎扎實實地完成年度人口和計劃生育各項工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會在“十一五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
看過人口計生工作雙表彰會領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：