2017年審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)(2)
2017年審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇2
同志們：
今天的會(huì)議，主要是總結(jié)工作，把握形勢(shì)，部署任務(wù)。市政府高度重視審計(jì)工作，韓市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話(huà)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市審計(jì)工作講四方面意見(jiàn)。
一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，“十二五”審計(jì)工作取得新發(fā)展
“十二五”以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法全面履行職責(zé)，深入開(kāi)展“審計(jì)能力提高”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)”、“審計(jì)文明創(chuàng)建”和“三提升一強(qiáng)化”等“強(qiáng)基”活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這五年，是全市審計(jì)工作快速發(fā)展的五年?！笆濉睍r(shí)期，全市審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)配備更優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更齊全、業(yè)務(wù)開(kāi)展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目805個(gè)，查出違規(guī)金額19.94億元，促進(jìn)增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計(jì)事項(xiàng)、案件線(xiàn)索80起;工程審計(jì)核減和促進(jìn)節(jié)約投資31.34億元;全市被(領(lǐng)導(dǎo))批示批轉(zhuǎn)各類(lèi)報(bào)告346篇次，被采納審計(jì)建議2395條，促進(jìn)建立各類(lèi)制度223份。五年中，常州市局先后被評(píng)為全國(guó)社保審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體、全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體、全省對(duì)口援建跟蹤審計(jì)工作先進(jìn)集體和全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體;金壇區(qū)審計(jì)局獲得省級(jí)文明單位、全省先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，溧陽(yáng)、新北等審計(jì)局也獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，常高新集團(tuán)等3家單位的內(nèi)部審計(jì)工作獲得全國(guó)性表彰。
這五年，是全市審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)精心打造了“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”、“財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)”、“信息化數(shù)據(jù)式審計(jì)”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計(jì)行政指導(dǎo)”三大實(shí)踐，得到了全省、全國(guó)同行的肯定，成為審計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗(yàn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，積極推行集中進(jìn)點(diǎn)、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、“三責(zé)聯(lián)審”、黨政同責(zé)同審、審計(jì)結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。
這五年，是全市審計(jì)工作深化發(fā)展的五年。審計(jì)理念不斷更新，實(shí)現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，重大政策、重點(diǎn)工程、專(zhuān)項(xiàng)資金、民生民本等審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍“全口徑”、審計(jì)對(duì)象“全覆蓋”。審計(jì)內(nèi)容不斷深化，實(shí)現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項(xiàng)目審計(jì)，向政策、資源、管理、績(jī)效審計(jì)的延伸。審計(jì)技能不斷提升，率先建設(shè)了“聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)了社?；鸬?個(gè)信息化審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、地稅和部門(mén)預(yù)算審計(jì)由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計(jì)向“電子化數(shù)據(jù)式”審計(jì)的跨越。
這五年，是全市審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩手抓”，科學(xué)處理業(yè)務(wù)工作與精神文明、審計(jì)文化、干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩促進(jìn)”，增強(qiáng)了審計(jì)工作的全面性。兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)展政府債務(wù)、土地出讓、安居工程等大型項(xiàng)目審計(jì)，增強(qiáng)了審計(jì)工作的整體性。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、部門(mén)預(yù)算審計(jì)、工程投資審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間的專(zhuān)業(yè)融合，加強(qiáng)與單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)中介審計(jì)之間的業(yè)務(wù)結(jié)合，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)的職能聯(lián)合，增強(qiáng)了審計(jì)工作的實(shí)效性。
這五年，是全市審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以開(kāi)展“審計(jì)能力提升年”、“審計(jì)作風(fēng)建設(shè)年”和“三提升一強(qiáng)化”等活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，先后出臺(tái)并完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項(xiàng)，強(qiáng)化了制度保障。全面加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn)，大力實(shí)施“審計(jì)高級(jí)人才三年行動(dòng)計(jì)劃”，組織開(kāi)展審計(jì)信息化高級(jí)人才培訓(xùn)，強(qiáng)化了人才保障。全面加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代科技在審計(jì)工作中的運(yùn)用，強(qiáng)化了技術(shù)保障。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”要求，強(qiáng)化了紀(jì)律保障。
這五年，是全市審計(jì)工作整體發(fā)展的五年。兩級(jí)審計(jì)部門(mén)在地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下，科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競(jìng)相發(fā)展的良好格局，實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽(yáng)、武進(jìn)審計(jì)局把握特色、突出重點(diǎn);金壇、新北審計(jì)局注重創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù);天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))審計(jì)局因地制宜、求真務(wù)實(shí)。全市審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，能力不斷增強(qiáng)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
20xx年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)咬定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，奮力完成各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”收官劃上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。共完成審計(jì)項(xiàng)目160個(gè)，審計(jì)后促進(jìn)增收節(jié)支6.5億元、促進(jìn)整改2.01億元，督促被審計(jì)單位建章立制65項(xiàng)。突出表現(xiàn)在：一是依法實(shí)施、按時(shí)完成同級(jí)財(cái)政審計(jì)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對(duì)財(cái)政、地稅、一二級(jí)預(yù)算單位等開(kāi)展了審計(jì)，分別向地方政府和人大提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況開(kāi)展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報(bào)告，市人大會(huì)首次進(jìn)行了專(zhuān)題審議，審計(jì)指出的32項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位或落實(shí)整改措施，推動(dòng)制定和完善管理制度7項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政收繳入庫(kù)資金1257.15萬(wàn)元，相關(guān)單位上繳及財(cái)政收回預(yù)算資金2932.97萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織、積極開(kāi)展專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的安排，市局、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)等地持續(xù)開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施落實(shí)情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項(xiàng)目審計(jì)。結(jié)合同級(jí)財(cái)政審計(jì)，市局開(kāi)展了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及收益情況、直管公房經(jīng)營(yíng)管理情況、環(huán)境保護(hù)資金等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);新北、鐘樓、天寧等審計(jì)局，圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”、愛(ài)老助老工程、城市長(zhǎng)效管理、龍城英才計(jì)劃等開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并取得較好成效。三是突出重點(diǎn)、因地制宜推進(jìn)政府重大建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)，全市共審計(jì)軌道交通1號(hào)線(xiàn)一期工程、常溧高速等42個(gè)重大項(xiàng)目，核減和促進(jìn)節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進(jìn)、鐘樓等審計(jì)局加大對(duì)工程結(jié)算、拆遷和決算審計(jì)，溧陽(yáng)審計(jì)局強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的抽查復(fù)審，工作成效明顯。市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局根據(jù)上級(jí)的要求，持續(xù)開(kāi)展了援疆資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。四是科學(xué)組織、全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)上級(jí)授權(quán)和組織部門(mén)委托，全市共對(duì)87個(gè)單位、102名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和在常高校領(lǐng)導(dǎo)，提出審計(jì)建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。
同志們，全市審計(jì)事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)單位的配合支持，得益于廣大審計(jì)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市審計(jì)局，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，當(dāng)前的審計(jì)工作與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比，在思維方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng)，有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和解決。
二、全面把握新形勢(shì)，謀劃“十三五”審計(jì)工作新篇章
黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)”任務(wù)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，為推進(jìn)我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢(shì)下的審計(jì)工作指明了方向、提出了任務(wù)和要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力踐行新理念，切實(shí)把握服務(wù)大局、依法審計(jì)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期審計(jì)工作。
一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。既做公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的守護(hù)者，也做改革創(chuàng)新的促進(jìn)者、支持者;既查找揭示問(wèn)題，也注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳創(chuàng)新做法;既堅(jiān)持依法審計(jì)，也堅(jiān)持實(shí)事求是，理性把握、辯證分析、準(zhǔn)確評(píng)判審計(jì)事項(xiàng)，做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
二要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，關(guān)注政策之間以及政策與資金、項(xiàng)目之間的協(xié)同關(guān)系，關(guān)注重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益，關(guān)注區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，關(guān)注政策措施和機(jī)制制度的整體性、針對(duì)性和操作性，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府的部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳的要求，緊密結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國(guó)森林城市和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作，積極探索和推進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)建立完善自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度及考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關(guān)注財(cái)政資金對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的投入力度、項(xiàng)目建設(shè)及效果，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)綠色發(fā)展。
四要圍繞開(kāi)放發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變方面的政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)注市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的管理使用情況，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計(jì)署的授權(quán)，做好外國(guó)政府貸援款資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求，積極探索對(duì)高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展情況的審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
五要圍繞共享發(fā)展開(kāi)展審計(jì)。牢固樹(shù)立、始終堅(jiān)持民生民本理念，做到執(zhí)審為民，把民生政策的貫徹落實(shí)、民生資金的管理使用、民生工程的建設(shè)運(yùn)行等情況作為審計(jì)工作的重點(diǎn);加大對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，保障人民群眾共享發(fā)展成果。
三、奮力開(kāi)啟新征程，全面完成2017年審計(jì)任務(wù)
2017年，全市審計(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神，牢固樹(shù)立“五大”發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極創(chuàng)新舉措，緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出更大貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化“一條鞭”項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保完成審計(jì)任務(wù)
主要任務(wù)有4項(xiàng)：一是“穩(wěn)增長(zhǎng)”等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)調(diào)查。該項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院交辦、審計(jì)署統(tǒng)一組織的全國(guó)性審計(jì)任務(wù)。根據(jù)要求，各地2017年安排的所有審計(jì)項(xiàng)目都要將重大政策措施落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容。要緊緊圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等5個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)和調(diào)查，推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。該項(xiàng)目為全年度安排、分季度實(shí)施的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案，明確我市對(duì)常溧高速、常宜高速以及溧陽(yáng)至高淳、廣德高速公路進(jìn)行審計(jì)。對(duì)此，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)審計(jì)署、省廳確定的主題，按要求做好跟蹤審計(jì)工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一組織和安排，我市從全市范圍內(nèi)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)江市、縣的審計(jì)(無(wú)錫審計(jì)我市)。該項(xiàng)目春節(jié)前已經(jīng)實(shí)施并基本完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，當(dāng)前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見(jiàn)和處理整改工作，不折不扣完成審計(jì)任務(wù)。三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)。審計(jì)署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實(shí)施。重點(diǎn)關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況，關(guān)注制度運(yùn)行和政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。四是對(duì)口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。該項(xiàng)目涉及市本級(jí)和武進(jìn)區(qū)，市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)與前方工作組的銜接，科學(xué)組織，做好工作，促進(jìn)援疆資金管理及其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。年內(nèi)至少安排1次赴疆現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并于10月底前上報(bào)全年審計(jì)結(jié)果。
(二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范高效
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》、《預(yù)算法》和《常州市人大會(huì)關(guān)于本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求，堅(jiān)持“全口徑”、“全覆蓋”的審計(jì)思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計(jì)方法，進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，完成“兩個(gè)報(bào)告”。審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅政策落實(shí)、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范、存量資金盤(pán)活等情況，反映資金沉淀、績(jī)效低下等問(wèn)題;重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的使用、津補(bǔ)貼發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理、提高資金使用績(jī)效。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，組織做好對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，其中市局將對(duì)金壇、天寧兩區(qū)開(kāi)展審計(jì);各地還要按照政府的部署，認(rèn)真督促做好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。
(三)強(qiáng)化政府投資審計(jì)，促進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)
圍繞市委、市政府“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案作出的部署和安排，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設(shè)工程、民生實(shí)事工程的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注政策、資金、建設(shè)進(jìn)度、投資效益等情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年，市局繼續(xù)對(duì)軌道交通1號(hào)線(xiàn)一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，組織力量對(duì)“市屬學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，對(duì)“文化廣場(chǎng)”項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)戚墅堰污水處理廠三期工程開(kāi)展竣工決算審計(jì);同時(shí)，積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號(hào)線(xiàn)一期工程等項(xiàng)目的審計(jì)前期工作。各轄市、區(qū)審計(jì)局也要結(jié)合地方項(xiàng)目情況，認(rèn)真組織開(kāi)展政府投資工程審計(jì)。
(四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法行政全面履職
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，立足權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任落實(shí)，聚焦守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年，根據(jù)省審計(jì)廳的授權(quán)和安排，常州市局將對(duì)蘇州吳中區(qū)和常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2個(gè)單位、3名黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，鎮(zhèn)江市審計(jì)局將對(duì)我市高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);根據(jù)市委組織部的委托，市局將對(duì)金壇、天寧2個(gè)地區(qū)和市經(jīng)信委、財(cái)政局、廣電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各轄市、區(qū)局要加強(qiáng)與地方組織部門(mén)的協(xié)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織好、開(kāi)展好。工作中，要重視審計(jì)資源的整合和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升工作效率;要把握審計(jì)工作的重點(diǎn)和審計(jì)成果的利用，提高工作效果;要落實(shí)中央指示和上級(jí)要求，在對(duì)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化和完善。
(五)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題審計(jì)，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、民生保障等方面的問(wèn)題，促進(jìn)深化改革和制度完善，促進(jìn)提高公共資金使用績(jī)效。今年，市局已經(jīng)安排對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市長(zhǎng)效管理、水利等專(zhuān)項(xiàng)資金以及德安醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和信息系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。轄市、區(qū)審計(jì)局也要圍繞中心、突出重點(diǎn)，組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)ｎ}審計(jì)調(diào)查，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。
此外，2017年全市審計(jì)機(jī)關(guān)還要依法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理;努力完成臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，積極參與巡視巡察、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展案件查證等工作。
四、積極探索新路徑，不斷提高審計(jì)工作能力和水平
2017年是“十三五”開(kāi)局之年，也是地方審計(jì)機(jī)關(guān)試行人財(cái)物統(tǒng)一管理的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，大膽探索，奮力作為，不斷提高審計(jì)工作能力和水平。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是，全面貫徹《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件的精神，切實(shí)抓好以下4項(xiàng)工作：
(一)推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計(jì)工作，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合，搞好各個(gè)審計(jì)專(zhuān)業(yè)之間的結(jié)合，注重與其他單位之間的聯(lián)合，提高審計(jì)工作效率;落實(shí)責(zé)任分工，優(yōu)化項(xiàng)目選擇、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等各環(huán)節(jié)的控制，確保審計(jì)工作質(zhì)量;增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注重加強(qiáng)綜合分析，把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù);加強(qiáng)新時(shí)期審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和形勢(shì)研究分析，提高審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)推進(jìn)審計(jì)工作法制化。全面貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和兩辦文件精神，有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的要求，規(guī)范審計(jì)操作行為，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程控制和質(zhì)量把關(guān)，防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照依法行政和政府信息公開(kāi)的要求，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度。
(三)推進(jìn)審計(jì)技術(shù)信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺(tái)”、“三個(gè)系統(tǒng)”和“區(qū)縣財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”的作用，積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和跨地區(qū)、跨部門(mén)的遠(yuǎn)程審計(jì)。積極創(chuàng)造條件，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合不同單位、不同部門(mén)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。推進(jìn)信息化與審計(jì)核心業(yè)務(wù)、審計(jì)管理工作的深度融合，增強(qiáng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的適應(yīng)能力。
(四)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求，以審計(jì)職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，以“三提升一強(qiáng)化”行動(dòng)為抓手，突出“能力”和“責(zé)任”，探索建立分類(lèi)科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員分類(lèi)管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)，做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀(jì)律不松。全面開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)參加地方工作協(xié)調(diào)、指揮、議事、決策等機(jī)構(gòu)的清理清退工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。
同志們，做好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們相信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)、各部門(mén)的大力支持，有審計(jì)系統(tǒng)全體干部職工的扎實(shí)工作，我們一定能按時(shí)有序完成全年確定的工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
看過(guò)2017年審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)的人還看了：
2017年審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)(2)
