在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話材料(2)
(五)要全力加強(qiáng)規(guī)范化管理，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)競進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量步伐，促進(jìn)開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報(bào)園區(qū)審定后，再報(bào)襄城區(qū)規(guī)劃分局和保康規(guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，堅(jiān)決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項(xiàng)目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目用地規(guī)模，在項(xiàng)目引進(jìn)論證、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段，實(shí)行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強(qiáng)度不足且有空地的堅(jiān)決按合同期限予以收回。三是要嚴(yán)把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評、安評“三同時(shí)”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目環(huán)評、安評報(bào)審和審批工作。同時(shí)，開發(fā)區(qū)要按照“強(qiáng)化項(xiàng)目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽(yù)”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實(shí)專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強(qiáng)對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進(jìn)廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進(jìn)行清理、督收，確保稅收及時(shí)入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)審報(bào)，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強(qiáng)園區(qū)勞動(dòng)制度建設(shè)。各企業(yè)要加強(qiáng)用工管理，及時(shí)到人社部門為正式員工申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)金，自覺維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管。各施工隊(duì)入駐園區(qū)時(shí)，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進(jìn)行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開工建設(shè)。同時(shí)，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時(shí)兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計(jì)人員，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實(shí)，要認(rèn)真按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要主動(dòng)配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保開發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。
(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗(yàn)，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動(dòng)作的同時(shí)，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實(shí)自選動(dòng)作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對象”大討論活動(dòng)，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行并完善績效考核制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個(gè)人成績掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
(七)要全力推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動(dòng)，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠(yuǎn)發(fā)展的視覺來看待、認(rèn)識開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺建設(shè)的原則，迅速跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運(yùn)用多種有效手段，千方百計(jì)加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。
(八)要全力加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴(kuò)大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好余家湖保康工業(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時(shí)效的原則，打造一刻鐘黨建活動(dòng)圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個(gè)區(qū)域活動(dòng)中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心。要重點(diǎn)完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動(dòng)室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時(shí)，選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記，實(shí)行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費(fèi)投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動(dòng)開展。促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、開好頭，起好步，扎實(shí)抓好一季度“開門紅”
一年之計(jì)在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點(diǎn)開局的重要條件，也是確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項(xiàng)目秘書要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞湖北康吉達(dá)節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報(bào)力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動(dòng)建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動(dòng)起來，對有意向性項(xiàng)目抓好跟蹤對接。要認(rèn)直甄別項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、清潔節(jié)能的項(xiàng)目入駐園區(qū)。同時(shí)，要提前做好招商各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時(shí)機(jī)，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動(dòng)園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進(jìn)行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚(yáng)“開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實(shí)力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話材料篇3
同志們：
今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動(dòng)動(dòng)員大會。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會事務(wù)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員廣大干部群眾，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)“國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。會后，劉主席還就“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動(dòng)”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴(yán)格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動(dòng)的方法步驟，切實(shí)抓好抓實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、工作回顧
是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚(yáng)“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進(jìn) “兩大任務(wù)”，全面主攻安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生 “三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長56%;財(cái)政收入4131萬元，增長21%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢增長。去年以來，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，黨工委、管委會積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達(dá)到76萬噸;水泥產(chǎn)量達(dá)到24萬噸;金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達(dá)2.9億度，其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。
(二)“兩大任務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇的主抓手，主攻推進(jìn)，全力突破。全年共簽約項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議總投資200億元，實(shí)際到位資金52.09億元，完成年度任務(wù)的104%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域23個(gè)項(xiàng)目，加大爭跑力度，全年共落實(shí)上爭資金1.5358億元，完成年度計(jì)劃的102.4%。
(三)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項(xiàng)目退出、陽光項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，我們率先在全市啟動(dòng)了項(xiàng)目大會戰(zhàn)，共實(shí)施各類項(xiàng)目31個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。慶華一期15萬噸焦?fàn)t尾氣制甲醇項(xiàng)目投入生產(chǎn)，建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項(xiàng)目已點(diǎn)火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗(yàn)風(fēng)電場一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電;泰山機(jī)械裝備制造項(xiàng)目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項(xiàng)目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務(wù);漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風(fēng)電一期，京能、大唐風(fēng)電二期，寧發(fā)電風(fēng)電四期、太中銀鐵路太陽山集運(yùn)站等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
(四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會戰(zhàn)活動(dòng)，切實(shí)加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達(dá)100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。深入開展了“大走訪”活動(dòng)，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實(shí)現(xiàn)了赴銀進(jìn)京“零上訪”的目標(biāo)。深入開展了社會治安綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事、治安案件大幅下降。
(五)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務(wù)移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學(xué)建設(shè)，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學(xué)齡前兒童入園難、入學(xué)難的問題。實(shí)施了老鹽池村紅墩子莊點(diǎn)改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農(nóng)村公路20公里，開通了客運(yùn)班車19趟、公交線路7條、營運(yùn)出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強(qiáng)社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得實(shí)效，累計(jì)注冊個(gè)體工商戶676戶，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達(dá)1840 人。本土轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5800人次，勞務(wù)收入670萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4508元，群眾生活水平大幅提高。
(六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負(fù)著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強(qiáng)服務(wù)，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項(xiàng)目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務(wù)，完成了太陽山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務(wù)局辦公樓、消防大隊(duì)綜合樓、交警大隊(duì)辦公樓、市場改造等7個(gè)項(xiàng)目;太陽山集運(yùn)站、污水處理廠、勞務(wù)移民保障住房工程項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標(biāo)發(fā)包造林為全民義務(wù)造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)財(cái)政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅管理，增補(bǔ)措施，確保稅收及時(shí)、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計(jì)劃任務(wù)的104 %，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
(八)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機(jī)關(guān)干部理論每周1課學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動(dòng)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。成立了機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)工委和婦聯(lián)等團(tuán)體組織，開展了形式多樣的組織活動(dòng)。加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個(gè)，聯(lián)合黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個(gè)行政村“兩委”班子進(jìn)行了考核測評，充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展了“學(xué)準(zhǔn)則、樹形象”專題活動(dòng)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立和完善了相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購、公務(wù)車輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng)，查找梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和財(cái)政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項(xiàng)目20個(gè)，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31 %。
同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子重組、部門負(fù)責(zé)人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實(shí)，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項(xiàng)目相繼退出的巨大壓力，我們共同應(yīng)對了生產(chǎn)原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴(yán)峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不減、目標(biāo)任務(wù)不降的千斤重?fù)?dān)，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面。總結(jié)過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實(shí)際，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，努力保持了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當(dāng)外人看、把代管村民不當(dāng)外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時(shí)艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強(qiáng)的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時(shí)果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運(yùn)行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商和上爭項(xiàng)目，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動(dòng)“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動(dòng)力謀求更大突破，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務(wù)功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。在開發(fā)區(qū)財(cái)力極其困難和缺口相當(dāng)大的情況下，我們傾斜財(cái)力采取實(shí)實(shí)在在的舉措，一次性兌付征地補(bǔ)償費(fèi)近萬元;主動(dòng)靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實(shí)施了一大批民生項(xiàng)目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實(shí)現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)。這些成績的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實(shí)踐的結(jié)果，也是開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當(dāng)然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團(tuán)結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發(fā)展建設(shè)的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，一些影響全局、制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應(yīng)對新情況、解決新問題的能力還有待于進(jìn)一步提高;我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風(fēng)還不扎實(shí)。客觀上講，一是項(xiàng)目高投入低收益、投產(chǎn)不達(dá)效的問題任然是一個(gè)瓶頸，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益還不理想;二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動(dòng)能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務(wù)功能仍不完善，財(cái)力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點(diǎn)松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作總體要求
20xx年，是 “十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之年。對開發(fā)區(qū)來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。我們要立足實(shí)際、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，為加快推動(dòng)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。
今年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，以深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，以“兩大任務(wù)”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)能力建設(shè);更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用;更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
按照這個(gè)總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長44.6%;工業(yè)增加值增長36%;地方財(cái)政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產(chǎn)投資增長25%。
同志們，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的壓力非常大，任務(wù)非常艱巨。要實(shí)現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅(jiān)持和把握好以下三個(gè)關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，與強(qiáng)者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機(jī)遇。不善抓機(jī)遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機(jī)遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進(jìn)廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實(shí)實(shí)在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標(biāo)兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔(dān)責(zé)任、撲下身子落實(shí)責(zé)任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
三、20xx年工作主要任務(wù)
(一)要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
工業(yè)是維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項(xiàng)目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計(jì)劃實(shí)施各類項(xiàng)目53個(gè)，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要確保完成。在煤化工方面要做大做強(qiáng)。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產(chǎn)、120萬噸洗煤等項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn);要加快推進(jìn)慶華集團(tuán)55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化;加快推進(jìn)20萬噸化工汽油項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點(diǎn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效;要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團(tuán)二期油井水泥等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機(jī)遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個(gè)光電項(xiàng)目和大唐二、三期、國電一期等5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭新能源項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機(jī)制造一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，，生產(chǎn)煤機(jī)裝備100套以上，促其盡快啟動(dòng)二期項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);要全力做好大唐膠南風(fēng)機(jī)塔筒、葉片制造組裝項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進(jìn)建設(shè)瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項(xiàng)目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面要著力加強(qiáng)服務(wù)調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)責(zé)任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取應(yīng)對措施;積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新;加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到14家。
(二)要突出抓好“兩大任務(wù)”，加快推進(jìn)投資增長。
招商引資始終是太陽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“傳動(dòng)軸”。實(shí)踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個(gè)人的責(zé)任，也是我們每個(gè)干部職工生存的保障。為此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都是招商引資的主力軍，每個(gè)部門一把手都是招商引資的第一責(zé)任人，每個(gè)干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務(wù)的部門外，其他部門必須無條件的完成任務(wù)。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負(fù)起責(zé)任的。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實(shí)處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動(dòng)太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務(wù)”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動(dòng)仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。因此，我們一定要堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴(kuò)大再投資、啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)模”上要有新作為，一定要抓住中冶石頭造紙、灰渣水泥等一批新建項(xiàng)目，力爭在“建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動(dòng)效應(yīng)。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等影響全局的龍頭企業(yè)，引進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個(gè)、引進(jìn)一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。切實(shí)營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務(wù)招商項(xiàng)目、服務(wù)招商企業(yè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，要定責(zé)任、定指標(biāo)、定時(shí)限，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過10億元項(xiàng)目1-2個(gè)，過5億元項(xiàng)目2-3個(gè)，過億元以上項(xiàng)目3-5個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)中農(nóng)公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到部門負(fù)責(zé)人肩上，把責(zé)任定到具體人身上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進(jìn)1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國家投資重點(diǎn)爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動(dòng)腦子，在項(xiàng)目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實(shí)上要當(dāng)仁不讓、盡收囊中。重點(diǎn)圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關(guān)部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實(shí)上爭資金7500萬元以上。
(三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)保障能力。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項(xiàng)目落地不開工的一個(gè)重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機(jī)會更多、吸納投資能力更強(qiáng)。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認(rèn)真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項(xiàng)目多、安全隱患多的實(shí)際情況，結(jié)合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個(gè)煤礦的擴(kuò)能改造，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定人、定責(zé)、定崗。要切實(shí)抓好安全隱患排查，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從 “平安創(chuàng)建”入手。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深入開展“大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進(jìn)鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施市場改造擴(kuò)建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項(xiàng)目，完成4439畝生態(tài)綠化任務(wù)。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務(wù)移民保障性住房工程，啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，著力引進(jìn)一批餐飲、休閑等項(xiàng)目，切實(shí)解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運(yùn)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)保障能力。要從加強(qiáng)財(cái)力保障入手。要依托正陽投資公司，進(jìn)一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達(dá)等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項(xiàng)資金，切實(shí)增加開發(fā)區(qū)可用財(cái)力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點(diǎn)稅源監(jiān)控達(dá)到100%。
(四)要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。
加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務(wù)移交給紅寺堡，原代管的5個(gè)行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負(fù)的職責(zé)就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個(gè)意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實(shí)做好就業(yè)工作。我們搞項(xiàng)目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當(dāng)一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責(zé)所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當(dāng)外人看，要繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實(shí)讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個(gè)社會穩(wěn)定問題，也是一個(gè)民生民計(jì)問題。我們一定要把信訪工作始終同上項(xiàng)目、抓招商有機(jī)結(jié)合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進(jìn)。要切實(shí)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅(jiān)決不拖不壓，不喊空口號，切實(shí)讓人民群眾的正當(dāng)利益得到保護(hù)。
(五)要突出抓好自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政水平。
要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，結(jié)合全市開展的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動(dòng)方案》全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要抓理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨工委中心組每月1課理論學(xué)習(xí)和干部職工每周1課政治教育制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)成效、增強(qiáng)執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進(jìn)來推廣”活動(dòng)，注重學(xué)習(xí)區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動(dòng)，選樹一批先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的積極性，形成學(xué)典型、做模范的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度，使黨員教育培訓(xùn)、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)常化。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運(yùn)動(dòng)會。以黨組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務(wù)接待、車輛管理，控制費(fèi)用支出。結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問題，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認(rèn)真查排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭上杜絕腐敗。
同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委三屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印的把工作落到實(shí)處。我堅(jiān)信，有區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們沒有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務(wù);有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表黨工委、管委會，給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
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3.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話
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