司法局領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文

　　司法局是政府的司法行政部門(mén)。受黨委與政府領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)格比法院、檢察院略低，是政府的宣傳管理法律的專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的司法局領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文，僅供參考。

　　司法局領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我代表靖邊縣司法局就做好20xx年的‚平安創(chuàng)建‛和司法行政工作作如下表態(tài)發(fā)言。

　　20xx年我局以‚喜迎黨的，矛盾糾紛大化解‛為主線，提出了‚軟的硬干、虛的實(shí)干、實(shí)的真干、干出特色‛的工作理念，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)，在全市司法行政系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第一。

　　一、積極發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，努力提高“窗口”行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

　　為了切實(shí)掌握我縣律師公證行業(yè)存在的問(wèn)題，去年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣公證律師社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)解決了‚黑律師‛非法執(zhí)業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制了‚黑律師‛非法挑撥當(dāng)事人上訪勢(shì)頭，切實(shí)凈化了全縣法律服務(wù)市場(chǎng)。去年靖邊縣公證處共計(jì)辦理各類(lèi)公證753件，陜西秦靖、輔衡兩個(gè)律師事務(wù)所辦理案件86件，參與全縣重大糾紛處理5次，繼續(xù)擔(dān)任縣政府法律顧問(wèn)，提出法律意見(jiàn)26條。靖邊縣法律援助中心以‚132心站點(diǎn)‛為載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)民生，共計(jì)辦理援助案件201件，9月份被省司法廳命名為 ‚全省首批法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口單位‛。

　　二、鞏固基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層，積極活躍基層司法所工作

　　一是加強(qiáng)了全縣237個(gè)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛。二是提出了化解矛盾糾紛‚114‛工作法即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾閑媥、嘮嗑、娛樂(lè)、打平伙等最易集散地方設(shè)立一個(gè)‚百姓說(shuō)事點(diǎn)‛，配備一名信息報(bào)送員，并按照 ‚門(mén)診法、住院法、專(zhuān)家協(xié)助法、扭住不放法‛的矛盾糾紛處置模式，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛。‚百姓說(shuō)事點(diǎn)‛工作法被《榆林日?qǐng)?bào)》、榆林新聞網(wǎng)專(zhuān)門(mén)給予了報(bào)道。三是全面加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，去年又有4個(gè)司法所被省司法廳授予省級(jí)示范司法所，創(chuàng)建數(shù)量位居全市第一，打造了基層司法所特色品牌。

　　三、加強(qiáng)管控，真誠(chéng)服務(wù)，社區(qū)矯正工作效果明顯

　　20xx年，我局社區(qū)矯正和安置幫教工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新性地提出了‚5555‛的特殊人群管理工作機(jī)制，受到了省市的肯定和好評(píng)。‚5555‛是指五有、五心、五個(gè)一和五項(xiàng)機(jī)制。‚五有‛是指對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行‚有人接、有人管、有人教、有活干、有信心‛。‚五心‛是指熱心接待、細(xì)心交談、真心相待、耐心幫教、誠(chéng)心扶持。‚五個(gè)一‛是指明確一個(gè)幫教人，贈(zèng)送一本法律知識(shí)讀本，落實(shí)一個(gè)勞動(dòng)崗位，教會(huì)一項(xiàng)適用技術(shù)，辦理一份低保。‚五項(xiàng)機(jī)制‛是指落實(shí)走訪排查機(jī)制、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、落實(shí)采集更新機(jī)制、落實(shí)協(xié)作配合機(jī)制、落實(shí)思想心理及生活困難幫扶機(jī)制。目前，我縣現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象41人，刑釋解教人員84名，無(wú)一人重新違法犯罪。為了創(chuàng)新對(duì)社會(huì)特殊人群的管控和服務(wù)，我局在海則灘鄉(xiāng)建立了全市第一家刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教基地即

　　‚陜西省榆林市靖邊縣新航之家‛，使特殊人群有了學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)、重新做人和融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，有效防范了其重新違法犯罪。

　　20xx年，我局將以精神為指引，以落實(shí)省司法廳‚貫徹一條主線，緊扣‘四個(gè)目標(biāo)’，構(gòu)建‘五大工作體系’，強(qiáng)化‘四個(gè)保障’‛為指南，切實(shí)從提高‚兩率一度‛上下功夫，著重從五個(gè)方面尋求更高突破。

　　一、以干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)上尋求更高突破。全縣司法行政系統(tǒng)要按照政法干警‚五個(gè)能力建設(shè)‛總要求，以《靖邊縣司法行政干警改進(jìn)工作作風(fēng)承諾書(shū)》為抓手，從細(xì)微之處入手制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為，堅(jiān)決遏制人浮于事，堅(jiān)決消除人無(wú)事干、事無(wú)人干問(wèn)題，從根本上扭轉(zhuǎn)全系統(tǒng)干警、法律服務(wù)工作者、律師、公證員在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)業(yè)方面存在的突出問(wèn)題，真正在思想認(rèn)識(shí)上有大的提高、精神面貌上有大的改觀、工作水平上有大的提升。

　　二、以迎接“六五”普法中期檢查驗(yàn)收為平臺(tái)，努力在打造法治文化精品上尋求更高突破。今年，我們將下更大力氣扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳主題活動(dòng)，繁榮法治文化環(huán)境，打造法治文化精品，高度重視傳播媒介宣傳、更高層次推進(jìn)法治靖邊建設(shè)，狠抓‚領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工‛三個(gè)板塊普法教育，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的法治氛圍。深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在5月份前，在各行各業(yè)打造培育12個(gè)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，全面做好‚六五‛普法中期檢查驗(yàn)收。同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件、堵門(mén)堵路、纏訪鬧訪等現(xiàn)象，我們將有針對(duì)性地組織執(zhí)業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)普法，既引導(dǎo)了群眾依法維權(quán)，又切實(shí)履行了律師執(zhí)業(yè)義務(wù)。

　　三、以讓人民群眾打得起“官司”為主線，力爭(zhēng)在做大做強(qiáng)法律援助工作上尋求更高突破。今年我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩高、兩部《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》文件，加大法律援助工作力度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面;全面規(guī)范‚12348‛法律援助專(zhuān)線電話，把‚撥打12348，法律援助進(jìn)萬(wàn)家‛的宣傳口號(hào)和工作要求落到實(shí)處;降低門(mén)檻，暢通渠道，能援則援，應(yīng)援盡援。同時(shí)，法律援助工作將以建立‚一庫(kù)一臺(tái)‛為抓手，即針對(duì)老、弱、病、殘、農(nóng)民工建立‚困難人群信息庫(kù)‛和‚執(zhí)業(yè)律師點(diǎn)援信息臺(tái)‛(由受援人自主選擇律師)，讓社會(huì)弱勢(shì)群體平等地享受法律資源。同時(shí)，代表全市完成好中央彩票公益基金法律援助案件任務(wù)。

　　四、以建設(shè)和諧靖邊為目標(biāo)，力爭(zhēng)在夯實(shí)人民調(diào)解工作上尋求更高突破。今年我局將以‚百姓說(shuō)事點(diǎn)‛為依托，積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，在已建成1個(gè)交警大隊(duì)交通事故調(diào)委會(huì)的模式下，再建設(shè)1個(gè)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)，切實(shí)‚和諧‛醫(yī)患關(guān)系，推動(dòng)人民調(diào)解組織向?qū)I(yè)性、行業(yè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)層層化解矛盾，行行消除糾紛。同時(shí)，要按照省司法廳‚整合資源、全面覆蓋‛的新原則和大力推進(jìn)司法行政職能向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸的新要求，在縣城設(shè)立1個(gè)‚法律服務(wù)中心‛，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)‚法律服務(wù)站‛，行政村設(shè)立1個(gè)‚法律服務(wù)室‛。

　　五、以嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員GPS手機(jī)定位和“無(wú)縫對(duì)接”為依據(jù)，力爭(zhēng)在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上尋求更高突破

　　社區(qū)矯正是法律賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)全新職能。社區(qū)矯正是指將被人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化事關(guān)罪犯改造質(zhì)量，事關(guān)《刑法》正確實(shí)施，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，我們將與移動(dòng)公司協(xié)調(diào)，給每個(gè)社區(qū)矯正人員配備1部移動(dòng)手機(jī)，通過(guò)GPS網(wǎng)絡(luò)定位系統(tǒng)，依法對(duì)社區(qū)矯正人員加強(qiáng)管控，定位跟蹤，確保安全。按照省司法廳‚機(jī)構(gòu)人員雙落實(shí)、管理服務(wù)兩推進(jìn)‛的工作要求，認(rèn)真貫徹財(cái)政部、司法部[20xx]402號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取落實(shí)好社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正《實(shí)施辦法》所要求的，對(duì)監(jiān)獄服刑人員轉(zhuǎn)換為社區(qū)矯正服刑人員‚無(wú)縫對(duì)接‛和‚必接必送‛刑罰措施。

　　總之，我們將以此次會(huì)議為動(dòng)力，以‚尋求五個(gè)更高突破‛為手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展司法行政工作，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，為建設(shè)平安靖邊、法治靖邊、和諧靖邊而努力奮斗。

　　謝謝大家!

　　司法局領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇2

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)二屆二次理事會(huì)”，本次理事會(huì)是在黨的即將召開(kāi)之前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，全市上下努力建設(shè)神態(tài)文明城市的進(jìn)程中召開(kāi)的一次重要會(huì)議，具有特殊的重要意義。會(huì)議通報(bào)了市基協(xié)20xx年換屆以來(lái)全市基層法律服務(wù)工作開(kāi)展情況，對(duì)協(xié)會(huì)下一步工作進(jìn)行布置。今天的會(huì)議安排緊湊，內(nèi)容緊扣當(dāng)前工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，回去后抓好貫徹落實(shí)。

　　下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層法律服務(wù)工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、找準(zhǔn)定位，把握正確方向

　　(一)準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)的地位和作用，堅(jiān)持正確的政治方向

　　“基層法律服務(wù)”是社會(huì)主義法律服務(wù)體系的組成部分，“基層法律服務(wù)工作者”不是自由職業(yè)人員，而是社會(huì)主義法律工作者，要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，對(duì)此，大家要有清醒認(rèn)識(shí)。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，基層法律服務(wù)工作者要自覺(jué)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，自覺(jué)做到“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法”，努力實(shí)現(xiàn)“法律效果、社會(huì)效果、政治效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　“聽(tīng)話、守規(guī)矩”是對(duì)法律服務(wù)從業(yè)人員的基本政治要求。“聽(tīng)話”就是要聽(tīng)黨和政府的話，要講政治、顧大局。當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是最大的政治，基層法律服務(wù)工作必須服從、服務(wù)于這一政治。基層法律服務(wù)工作者在代理案件，尤其是代理那些重要敏感、涉及黨委政府中心工作的案件，一定要要講政治、講大局，要具有政治敏感性。“守規(guī)矩”就是要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格依法、依規(guī)辦案，而且還要守住道德底線。

　　(二)準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)的發(fā)展空間，堅(jiān)持“一手抓基礎(chǔ)鞏固，一手抓業(yè)務(wù)拓展”的發(fā)展目標(biāo)

　　“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”是指導(dǎo)基層法律服務(wù)發(fā)展的重要方針。其中，關(guān)于“如何拓展”的問(wèn)題，是解決基層法律服務(wù)生存力、發(fā)展力的重要內(nèi)容。一是要從工作實(shí)際和社會(huì)需求出發(fā)，看到當(dāng)前基層法律服務(wù)為社會(huì)提供了“讓老百姓打得起官司”的法律服務(wù)產(chǎn)品，成為滿(mǎn)足低收入群眾法律服務(wù)需求的重要渠道。可以說(shuō)，無(wú)論在當(dāng)前，還是在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，社會(huì)上始終存在不同層次的法律服務(wù)需求，基層法律服務(wù)的作用仍然不能忽略，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)始終有繼續(xù)保留和適度發(fā)展的空間。二是，要把握好基層法律服務(wù)的發(fā)展力度，堅(jiān)持“一手抓基礎(chǔ)鞏固，一手抓業(yè)務(wù)拓展”。要著力鞏固現(xiàn)有基層法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)體系，防止機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍數(shù)量的嚴(yán)重下降。要及時(shí)研究執(zhí)業(yè)證的審核發(fā)放條件，積極做好基層法律服務(wù)人才儲(chǔ)備工作;要大力引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者，積極開(kāi)拓基層法律服務(wù)市場(chǎng)，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)基層法律服務(wù)特色品牌，不斷推動(dòng)我市基層法律服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　(三)準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、職業(yè)化的行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范化管理的工作要求。

　　20xx年脫鉤改制后，貴陽(yáng)市基層法律服務(wù)在理順管理體制、完善工作機(jī)制的過(guò)程中，逐步形成了社會(huì)化、職業(yè)化的行業(yè)特點(diǎn)。針對(duì)基層法律服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，要會(huì)同市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，以規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力提高基層法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化水平。要著力規(guī)范執(zhí)業(yè)主體，進(jìn)一步統(tǒng)一基層法律服務(wù)主體的資質(zhì)與水平;著力規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、工作流程，提高服務(wù)信譽(yù)扣質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品質(zhì)來(lái)贏得市場(chǎng)的肯定;著力規(guī)范服務(wù)秩序，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn);著力規(guī)范管理職能，改進(jìn)管理模式和管理方式，逐步完善行政管理與行業(yè)自律“兩結(jié)合”管理機(jī)制。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)新形勢(shì)下基層法律服務(wù)黨建工作

　　法律服務(wù)事業(yè)要科學(xué)發(fā)展，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理要上臺(tái)階，服務(wù)水平要提升，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)，是有效也是必須做好的一項(xiàng)工作。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，司法體制改革的不斷深入，法律服務(wù)行業(yè)逐漸向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)自律性管理作用逐漸增強(qiáng)。但目前法律服務(wù)行業(yè)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基層法律服務(wù)領(lǐng)域黨的組織還有待進(jìn)一步建立健全，黨員的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，部分機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，對(duì)從業(yè)人員缺乏有效監(jiān)督，個(gè)別人員違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)，職業(yè)道德缺失，損害了群眾的權(quán)益，甚至造成不良社會(huì)影響。一些基層法律服務(wù)工作者自認(rèn)為是自由職業(yè)者，把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，個(gè)別基層法律服務(wù)工作者服務(wù)質(zhì)量差，干擾了法律服務(wù)市場(chǎng)正常秩序。

　　今天的會(huì)議議題之一，就是貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于扎實(shí)抓好社會(huì)組織集中組建黨組織工作，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的通知》精神，剛才，馮寶原會(huì)長(zhǎng)傳達(dá)了市委組織部文件精神，市局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記杜平同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排布置，具體工作我不再贅述。我認(rèn)為，以抓黨建規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，把準(zhǔn)了脈，找準(zhǔn)了方向，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。下一步，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市基協(xié)黨總支要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　(一)要站在黨管政法工作的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的重要性和必要性

　　法律服務(wù)工作，是司法行政部門(mén)的重要職能，也是黨管政法工作的重要組成部分?；鶎臃晒ぷ髡吆吐蓭?、公證員、司法鑒定人都是社會(huì)主義法律工作者，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向;對(duì)于充分發(fā)揮法律服務(wù)工作職能，更好地服務(wù)黨委政府的工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定;對(duì)于加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。因此，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、各法律服務(wù)所，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)，常抓不懈。要建立起法律服務(wù)行業(yè)黨建工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新理念和方法，務(wù)求取得實(shí)效

　　法律服務(wù)工作，是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、與社會(huì)生活方方面面有著密切聯(lián)系的特殊行業(yè)。一個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)如果不掌握黨的路線方針政策，沒(méi)有真正地以整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、重大政策引導(dǎo)發(fā)展，就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，就不可能又快又好地發(fā)展。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，既是新時(shí)期黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要路徑。法律服務(wù)行業(yè)黨建工作是全社會(huì)黨建工作的重要組成部分，必須遵循黨建工作的一般規(guī)律。同時(shí)，行業(yè)、職業(yè)和群體特征，使法律服務(wù)行業(yè)黨建工作又具有特殊性。這種特殊性要求法律服務(wù)行業(yè)黨建工作必須處理好執(zhí)業(yè)自主性與黨建組織性，個(gè)體職業(yè)取向與黨的利益、國(guó)家利益、人民利益至上的價(jià)值取向等關(guān)系。“健全組織是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，開(kāi)展活動(dòng)是保證，可持續(xù)發(fā)展是目的”，抓法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，一定要與業(yè)務(wù)工作緊密的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞法律服務(wù)事業(yè)和機(jī)構(gòu)得到更好發(fā)展、更快發(fā)展開(kāi)展黨的工作。開(kāi)展黨組織活動(dòng)，要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效?；顒?dòng)形式要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，本著小型、靈活、務(wù)實(shí)和有利于黨員參與的原則，因地制宜，因時(shí)制宜。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，善于結(jié)合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)開(kāi)展工作，提高黨組織活動(dòng)的滲透力。要著力于“把黨員培養(yǎng)成行業(yè)名人、把行業(yè)名人發(fā)展成黨員”，充分發(fā)揮出黨員的先進(jìn)性并調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　(三)明確黨的基層組織在法律服務(wù)行業(yè)中的地位和作用，參與創(chuàng)新社會(huì)管理，把強(qiáng)民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定作為法律服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　市基協(xié)黨總支要發(fā)揮在基層法律服務(wù)行業(yè)的政治核心作用和重大事務(wù)決策作用，確保黨的路線、方針、政策在法律服務(wù)工作中得以正確的貫徹落實(shí)，黨委政府的各項(xiàng)任務(wù)在法律服務(wù)行業(yè)順利完成?；鶎臃煞?wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中的黨員，要帶頭發(fā)揮法律優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好黨委、政府顧問(wèn)，主動(dòng)為重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大案件提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，協(xié)助黨委、政府把好法律關(guān)。要通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企事業(yè)單位和人民群眾的合法權(quán)益。要通過(guò)參與信訪接待、參加醫(yī)患糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解、組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等形式，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要帶頭踐行公益法律服務(wù)新理念，帶頭履行法律援助義務(wù)。要推行黨員掛牌執(zhí)業(yè)、黨員示范崗、組織黨員法律服務(wù)隊(duì)，在履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)黨員的先鋒模范作用。

　　(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層法律服務(wù)黨建工作共建共管新機(jī)制

　　市局基層處、市基協(xié)要主動(dòng)地、經(jīng)常性向市局黨組報(bào)告基層法律服務(wù)隊(duì)伍黨建和工作運(yùn)行情況，區(qū)(縣)司法局要主動(dòng)向區(qū)(縣)黨委匯報(bào)基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)及黨建工作開(kāi)展情況和取得的效果，也要積極宣傳基層法律服務(wù)行業(yè)中的黨員在保障民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中所發(fā)揮的重要作用，及時(shí)反映工作中存在和需要解決的困難和問(wèn)題。各區(qū)(市、縣)司法局黨組、市基協(xié)黨總支要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的支持，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨的制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)黨對(duì)我市基層法律服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮出基層法律服務(wù)的積極作用。各區(qū)(市、縣)司法局黨組、市基協(xié)黨總支要把加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，納入基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容共建共管。要關(guān)心基層律法服務(wù)行業(yè)黨員的政治進(jìn)步，積極推薦優(yōu)秀黨員參選黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員，為行業(yè)優(yōu)秀黨員參政議政創(chuàng)造條件。各縣(市、區(qū))司法局黨組、市基協(xié)黨總支要從抓支部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)以及支部和黨員作用發(fā)揮等方面入手，打造黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作;同時(shí)，市和區(qū)(縣)兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以及市基協(xié)對(duì)基層法律服務(wù)行業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要保障。

　　三、主動(dòng)思考，創(chuàng)新思維，不斷創(chuàng)新工作觀念和措施，更好地服務(wù)民生、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)公平正義和法制建設(shè)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員作為新社會(huì)組織及法律職業(yè)共同體，在參與社會(huì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法化解疏導(dǎo)社會(huì)矛盾糾紛等方面發(fā)揮著不可替代的作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)要組織和帶領(lǐng)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員充分發(fā)揮好以下六個(gè)方面的職能作用：

　　(一)充分發(fā)揮在法律宣傳中的作用

　　基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)涉及到社會(huì)的各個(gè)層面，經(jīng)常接觸和聯(lián)系到廣大群眾?；鶎臃煞?wù)工作者作為法律專(zhuān)業(yè)人士，在普法中必然有著其他人所不可替代的作用，應(yīng)當(dāng)成為普法工作的重要力量。由于當(dāng)事人在對(duì)基層法律服務(wù)工作者的信任度相對(duì)高，因此宣傳效果也會(huì)更好。這樣既可以滿(mǎn)足群眾合法的信息需求，也有利于提高群眾的法制精神、法律意識(shí)和法律素質(zhì);便于群眾對(duì)自己的行為進(jìn)行必要的、合理的預(yù)測(cè)和判斷，從而最大程度的減少不利于社會(huì)和諧、不利于社會(huì)安定的行為發(fā)生。通過(guò)對(duì)國(guó)家的法律和政策進(jìn)行宣傳和講解，實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)了社會(huì)民眾與國(guó)家管理層的溝通，這將有利于落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義，確保法律和政策的順利實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過(guò)程和其它社會(huì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)國(guó)家的法律和政策，包括對(duì)有關(guān)社會(huì)管理的法律進(jìn)行宣講。具體而言，基層法律服務(wù)工作者在日常工作中針對(duì)當(dāng)事人、法律咨詢(xún)對(duì)象、親朋好友等宣傳法律的同時(shí)，還可以通過(guò)開(kāi)展法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)制度，采取專(zhuān)題講課、報(bào)告會(huì)、咨詢(xún)活動(dòng)等有效形式，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校，以及它組織形式的單位，大力開(kāi)展法律、法規(guī)和政策宣傳工作。在法律宣傳過(guò)程中要不斷創(chuàng)新普法重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳方式、宣傳載體，做到貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性。爭(zhēng)取通過(guò)切實(shí)、有效的法律宣傳活動(dòng)不斷強(qiáng)化基層組織依法管理、依法決策意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高公民知法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性和法治觀念，為社會(huì)管理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境和基礎(chǔ)條件。

　　(二)發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在完善立法方面的作用

　　完善立法有利于協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益?；鶎臃煞?wù)工作者與社會(huì)的聯(lián)系面廣、聯(lián)系程度深，遇到的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題較多，這就為基層法律服務(wù)工作者觀察和研究立法問(wèn)題提供了廣闊的平臺(tái)，基層法律服務(wù)工作者在法制建設(shè)方面可以提出更實(shí)在、更具建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。基層法律服務(wù)工作者應(yīng)以高度的責(zé)任感、使命感在執(zhí)業(yè)過(guò)程中注意觀察和研究有關(guān)的重大社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題和其它現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并針對(duì)所存在的問(wèn)題提出具有科學(xué)依據(jù)和見(jiàn)地的立法建議。對(duì)于現(xiàn)行法律、法規(guī)中存在的立法漏洞、立法矛盾、立法沖突、立法技術(shù)層面上所存在的問(wèn)題，特別是基層法律服務(wù)在法律和制度層面滯后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)的、有效的途徑和程序向司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映和提出建議，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的健全和完善作出積極貢獻(xiàn)。

　　(三)發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在推動(dòng)政府依法決策、依法行政、依法治理方面的作用

　　隨著依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施，以及依法行政工作的深入，基層法律服務(wù)工作者以法律顧問(wèn)、咨詢(xún)委員等身份參與基層黨委、政府制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、行政決策及開(kāi)展各項(xiàng)制度建設(shè)的情況越來(lái)越普遍，機(jī)會(huì)也越來(lái)越多?；鶎臃煞?wù)工作者應(yīng)當(dāng)在這一過(guò)程中積極、認(rèn)真、依法通過(guò)提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)、參加專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議、論證會(huì)議、出具法律意見(jiàn)書(shū)等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重大決策、黨委政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控、有關(guān)行政指導(dǎo)措施等事項(xiàng)進(jìn)行法律論證;對(duì)基層政府行政行為的合憲性、合法性提供法律意見(jiàn)，以保證這些行政行為合憲、合法，幫助基層政府化解行政法律風(fēng)險(xiǎn)，防止由于政策、制度、行政決定的制定及其實(shí)施產(chǎn)生出新的社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議和糾紛。

　　特別是，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者建言獻(xiàn)策和反映社情民意中的作用，要為政府的科學(xué)決策提供可靠的信息和客觀、依法有據(jù)的建議。在當(dāng)前的一段時(shí)期，基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：把關(guān)注和工作的重點(diǎn)放在土地征用、房屋征收、舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、城市網(wǎng)絡(luò)化管理、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益等方面。在服務(wù)的質(zhì)量和效果目標(biāo)方面則應(yīng)當(dāng)依法、依規(guī)提供及時(shí)、專(zhuān)業(yè)、全程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(四)發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的法制環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的必要前提。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高且不平衡，難免出現(xiàn)一些不和諧的音符，這就需要通過(guò)法律手段和方式來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在這一法律規(guī)范的過(guò)程中，基層法律服務(wù)工作者也將會(huì)大有用武之地?；鶎臃煞?wù)工作者可以、而且應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極、主動(dòng)介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(尤其是法律風(fēng)險(xiǎn))評(píng)估與控制、債務(wù)清償、破產(chǎn)保護(hù)、兼并、債權(quán)保全、擔(dān)保物權(quán)行使等領(lǐng)域，為國(guó)企改制、企業(yè)重組、招商引資等提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。從而充分發(fā)揮規(guī)范作用，確保各項(xiàng)活動(dòng)的合法性、有序性，防止發(fā)生重大決策失誤而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或其它不良社會(huì)影響的發(fā)生。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)以基層法律服務(wù)工作者提供的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式代替行政化手段，將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展提供規(guī)范性、秩序性保障。

　　(五)發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利方面的作用

　　社會(huì)管理創(chuàng)新中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是完善公民權(quán)益保障機(jī)制。因此，在訴訟案件中作為當(dāng)事人的代理人、辯護(hù)人提供法律服務(wù)，是基層法律服務(wù)工作者的基本業(yè)務(wù)和基本職能的體現(xiàn)?；鶎臃煞?wù)工作者通過(guò)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，對(duì)切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要的作用和意義。可以說(shuō)，基層法律服務(wù)工作者在訴訟案件中依法提供法律服務(wù)的過(guò)程，正是基層法律服務(wù)工作者依法、合理的幫助當(dāng)事人反映其利益請(qǐng)求的過(guò)程，也是依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保其所受到侵害的權(quán)利得到法律救濟(jì)的過(guò)程，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。

　　特別應(yīng)當(dāng)注意到的是，基層法律服務(wù)工作者認(rèn)真、積極的辦理法律援助案件和公益訴訟案件在此方面更是具有及其重要的意義。原因在于，基層法律服務(wù)工作者提供法律援助性質(zhì)的法律服務(wù)，除能依法維護(hù)受援助對(duì)象的合法權(quán)益外，還將使弱勢(shì)群體與其他社會(huì)群體一樣平等的享受到社會(huì)的公平正義，獲得利益表達(dá)的暢通渠道。因此，基層法律服務(wù)工作者應(yīng)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、低收入群體、殘疾人、老年人、未成年人等困難群體、弱勢(shì)群體的法律服務(wù)和法律援助工作。