在全市組織部長會議上的講話(3)
在全市組織部長會議上的講話篇3
這次全市組織部長會議，是經市委同意召開的一次重要會議。主要任務是，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神，落實全國、全省組織部長會議和市委十一屆八次全會精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，動員全市組織系統(tǒng)以更加嚴格的要求、更加負責的態(tài)度、更加有力的措施推進組織工作，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的組織保證。
下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講四個問題。
一、關于20xx年全市組織工作
20xx年，全市各級組織部門嚴格按照中央和省市委部署要求，堅持從嚴治黨，突出問題導向，緊緊圍繞加快“兩先區(qū)”建設，主動服務全面深化改革，突出思想引領，持續(xù)正風肅紀，強化制度規(guī)范，狠抓工作落實，較好地完成了各項工作任務。
——系列重要講話精神學習貫徹不斷深化。堅持把學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務來抓，通過縣處級以上領導干部專題輪訓、講座式培訓、專題研討等多種方式，不斷把學習講話精神引向深入。及時組織黨的十八屆三中、四中全會精神學習培訓。市級層面舉辦各類培訓班次36期，培訓干部2084人次。各地區(qū)各單位按照市委部署，同步開展各類教育培訓工作。全市黨員干部積極踐行“三嚴三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，大力弘揚焦裕祿精神，政治堅定性和自覺性不斷增強。
——黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著。在持續(xù)抓好第一批教育實踐活動整改落實的同時，高標準推進第二批教育實踐活動。以“四深入四促進”為總載體，深化開展“四服務一提高”、“在職黨員進社區(qū)”等活動，高質量召開各級領導班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會，健全完善作風建設制度體系，教育實踐活動取得重大成果，得到群眾普遍好評。廣大黨員干部受到了一次黨性鍛煉，“四風”問題明顯遏制，民生問題得到有效解決，黨內生活優(yōu)良傳統(tǒng)得以恢復和發(fā)揚，領導干部從政行為更加規(guī)范。
——干部選拔任用工作扎實推進。認真學習貫徹《干部任用條例》，嚴格按照好干部“二十字”標準和市委“五個注重選用、五個堅決不用”要求，圍繞服務中心，強化用人導向，發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，嚴格選拔任用程序，抓好領導班子和領導干部隊伍建設，全年共調整市管干部285人次。全面開展新一輪市管領導班子和領導干部談話考核，首次開展市管副職領導干部人選無任免考核，切實破解干部選拔任用唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。著力優(yōu)化班子結構、提升整體功能，擴大從基層一線選拔干部比例，開展市直機關與北三市互派干部任職工作。通過實施17個學習培訓和實踐鍛煉項目，培養(yǎng)鍛煉年輕干部514名。各地區(qū)各單位堅持標準、從嚴要求，形成了良好的干部工作導向。
——干部監(jiān)督工作從嚴規(guī)范。堅持把從嚴管理貫穿始終，聚焦突出問題，強化整改落實，推進干部監(jiān)督常態(tài)化。集中開展選人用人專項整治，消化超職數(shù)市管干部49人;全市清理在編不在崗156人、“吃空餉”6人、黨政領導干部在企業(yè)兼職315人;嚴格規(guī)范退休干部社團兼職，做好“裸官”崗位調整工作。開展選人用人重點檢查，推行干部選拔任用全程紀實，組織開展“帶病提拔”干部倒查，抽查核實個人有關事項報告887人次。各地區(qū)各單位以開展專項治理為契機，不斷完善工作機制，干部監(jiān)督制度化、規(guī)范化水平不斷提高。
——基層黨建工作創(chuàng)新提升。堅持鞏固優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展，召開全市基層黨的建設工作會議，全面總結成功經驗，以全域覆蓋、項目推進、典型帶動和智慧支撐為抓手，扎實推進各領域基層黨建工作。完成108個軟弱渙散基層黨組織整頓任務，開展各級黨組織書記履行基層黨建責任“述職評議”，開展機關黨建難題破解年活動，成立市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，建立非公企業(yè)黨建“三級聯(lián)推”機制，動員廣大黨員在急難險重任務中發(fā)揮作用，開辦《大連黨建手機報》，完善“四位一體”黨員遠程教育平臺。各地區(qū)通過加強活動場所建設、落實社區(qū)黨組織服務群眾專項經費等方式，抓基層、打基礎工作更加有力。
——人才工作和人才隊伍建設求實重效。著眼深入實施人才強市戰(zhàn)略，召開市人才工作領導小組第一次會議，統(tǒng)籌謀劃全市人才工作。探索實行市場化運作模式，舉辦20xx中國海創(chuàng)周。做好國家“__”、“萬人計劃”等申報服務工作。開展院士專家智力支持行動，組織市優(yōu)秀專家國情研修。加強黨政后備人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。各地區(qū)各單位結合實際，做好引才育才用才工作，人才對經濟社會發(fā)展的貢獻度得到提升。
——黨的建設制度改革穩(wěn)步推進。注重統(tǒng)籌謀劃，強化責任分工，抓好黨的建設制度改革專項小組6個方面改革任務分解落實，完成39項具體改革任務。著眼加強領導班子政治建設，出臺《關于進一步加強和改進全市領導班子思想政治建設的若干意見》。著眼深化干部選拔任用制度改革，出臺《關于加強和改進黨政領導干部選拔任用工作的實施意見》等“1+7”制度文件，編制考試錄用公務員操作規(guī)范。著眼打造基層黨建“升級版”，出臺《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》等7個文件。著眼嚴格黨內政治生活，制定《關于規(guī)范民主生活會制度的意見》，中央黨建領導小組秘書組《黨建要報》予以刊發(fā)，中央領導同志作出批示。著眼創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，出臺《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》等。有些地區(qū)和單位結合實際，細化完善相關制度措施，開展不合規(guī)“土政策”清理等工作，我市黨的建設制度體系進一步健全。
認真開展組織系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動。同時，按照“三嚴三實”要求，深入推進“踐行核心理念，建設三個之家”活動，組織部門和組工干部的服務意識和水平得到提高。黨建研究、組工宣傳、信息化建設等各項工作取得新進展。著眼落實好老干部政治待遇和生活待遇，老干部工作制度建設和老干部工作者隊伍建設得到加強。
20xx年工作成績的取得，是市委堅強領導的結果，是全市各級組織部門和廣大組工干部共同努力的結果，也是社會各方面關心、支持、配合的結果。在此，我代表市委和市委組織部領導班子，向全市組工戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如，個別領導班子和有的領導干部缺乏擔當精神，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象;有的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不夠強，還需要跟蹤做好部分軟弱渙散黨組織整頓工作;人才集聚體制機制有待深化完善，制約人才發(fā)展的“瓶頸”問題需要加大破解力度;有的單位“抓黨建是最大政績”的責任意識還沒有真正樹立起來，從嚴治黨主體責任沒有得到很好落實，存在“一手硬、一手軟”的問題;組工干部適應新常態(tài)，破解難題和處理復雜問題的能力素質還有待提高，等等。對此，在今后的工作中，要高度重視，深入研究，認真解決。
二、圍繞全面深化改革、全面推進依法治市，科學謀劃20xx年組織工作
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。要積極適應新形勢新任務，聚焦中心工作，樹立法治思維，強化管黨責任，持續(xù)改進作風，從嚴從實推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要適應依法治國新部署，依法依規(guī)推進組織工作。我們要按照十八屆四中全會《決定》和省市委依法治省治市的決策部署，運用法治思維和法治方式，依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨，謀劃推進組織工作。要加強領導干部的法制教育和法治實踐，促使領導干部帶頭學法、模范守法;切實把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，注重選拔運用法治思維和法治方式推動工作的干部;強化對權力的制約和監(jiān)督，依紀依法從嚴管理干部;加強黨內法規(guī)制度建設，深入推進黨的建設制度改革;健全黨委工作制度，強化民主集中制建設。特別是在建章立制的同時，要著力抓好各項法規(guī)制度的落實，提高制度規(guī)定的執(zhí)行力。
二要適應經濟發(fā)展新情況，積極主動提供組織保證。面對經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，市委十一屆八次全會作出加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、保持經濟穩(wěn)中求進的重要部署。各級組織部門要及時跟進、主動服務、全力保障。要搶抓國家深入實施“一帶一路”和新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞推進金普新區(qū)建設和自貿區(qū)申辦、加快長興島石化產業(yè)基地建設、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重大部署，向中心聚焦、為大局聚力，統(tǒng)籌整合干部資源、組織資源和人才資源，充分調動各方面的積極性，不斷為振興發(fā)展注入新活力新動力。
三要適應作風建設新要求，持續(xù)深入凈化黨風政風。帶頭轉作風、持續(xù)抓作風，是新一屆中央領導集體從嚴管黨治黨的鮮明特征。劉云山同志在全國組織部長會議上再次強調，“作風建設只能加強不能削弱，只會加強不會削弱”。我們要針對個別地區(qū)和單位在教育實踐活動中“推著走”、“不到位”等問題，緊緊抓住整改任務不放松，不達目的不罷休，不改到位不放手，努力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要按照省委“深化整改落實年”和市委“工作創(chuàng)新年”要求，著眼全局、深化整改，轉變觀念、創(chuàng)新方法，強化糾偏促規(guī)范，攻堅克難求突破，以銳意進取的作風推進整治和創(chuàng)新，以務實創(chuàng)新成果檢驗作風的持續(xù)好轉。
四要適應從嚴治黨新常態(tài)，著力強化黨建工作責任。全面從嚴治黨是新時期黨的建設工作主旋律、總要求。唐軍書記多次強調，貫徹從嚴治黨，必須“嚴”字當頭、“實”字用力。落實這些要求，關鍵是落實責任、強化追究，促進從嚴治黨各項舉措落地見效。要落實黨委(黨組)的主體責任和主要領導的第一責任，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的責任意識，抓主業(yè)、唱主角、擔主責;班子成員要履行好分管領域黨建工作領導責任。組織部門作為管黨治黨的職能部門，要勇于擔責、盡職盡責，建立考核評價、督促檢查、追責問責機制，強化從嚴治黨主體責任制落實，推動從嚴治黨政治生態(tài)進一步優(yōu)化。
三、20xx年全市組織工作總體思路和重點任務
20xx年，全市組織工作總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫徹系列重要講話精神，按照全國、全省組織部長會議和市委十一屆八次全會的部署要求，突出從嚴治黨這個主線，堅持思想建黨、制度治黨相結合，圍繞全面深化改革、推進依法治市，以開展“工作創(chuàng)新年”活動為牽動，以加強思想理論建設、從嚴管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進作風、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設，堅持從嚴治部、強化制度規(guī)范、狠抓工作落實，為全面推進“兩先區(qū)”建設提供堅強的組織保證和有力的智力支持。重點做好六個方面的工作。
第一，加強思想建黨、制度治黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。要把思想教育的說服力和制度規(guī)定的約束力結合起來，堅持思想建黨和制度治黨同步推進、同向發(fā)力。一方面，要堅持思想建黨這個根本，深入抓好理論武裝。在內容上，要抓好黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神的學習培訓，重點學習貫徹關于從嚴治黨的新思想新論斷新要求，著力解決好“學而不信、學而不化、學而不用”的問題，切實打牢思想根基、補足精神之“鈣”。這里，要特別強調的是，當前要突出抓好在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話和《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的學習，這是在新的起點上指導全面從嚴管黨治黨的強大思想武器。在對象上，要由縣處級以上領導干部向全體黨員干部延伸，由領導機關向基層一線拓展，實現(xiàn)全覆蓋，不斷拓展培訓的深度和廣度。在方式上，在充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，開展好各類主體班次輪訓的同時，適應新形勢新任務辦好各種專題培訓。要著眼個性化需求，組織開展不同類型的培訓，積極運用現(xiàn)代化教學手段，切實增強培訓實效性。另一方面，要抓住制度治黨這個關鍵，不斷完善黨的建設制度。要按照年度制度改革要點，一項一項抓好落實，確保每年出一批制度成果。年內要重點在“嚴格黨內政治生活制度”、“推行縣以下機關公務員職務與職級并行”、“建立黨內激勵表彰機制”等方面取得新進展，使加強制度治黨的過程成為鞏固深化思想建黨的過程，加強思想建黨的過程成為深入驅動制度治黨的過程，增強管黨治黨的整體效應。
第二，堅持久久為功，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。要按照作風建設抓常、抓細、抓長的新要求，保持“永遠在路上”的狀態(tài)，深入抓、持續(xù)抓、反復抓，堅決防止“四風”復發(fā)反彈。一要發(fā)揮專項整治震懾作用。各地區(qū)各單位要按照《全市深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果的實施方案》要求，對67項具體整改任務，以最講認真的態(tài)度一條條兌現(xiàn)承諾，以抓整改的實際成效取信于民。二要保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。重點抓好整改落實情況“回頭看”和活動成果鞏固拓展情況專項檢查兩項工作。要把“回頭看”和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題，一項一項列出項目清單，建立整改臺賬，實行項目化推進。三要深入開展“三嚴三實”專題教育。中央和省委提出，今年要在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，我們要提前謀劃、做好相關準備工作。要落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，黨委(黨組)主要負責同志要帶頭講黨課，高標準開好黨員領導干部專題民主生活會。要把教育實踐活動好做法堅持下去、推廣開來，確保民主生活會質量更高、效果更好，使嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，成為黨員干部一種自覺追求、一種修為習慣。
這里，要特別強調的是，專題教育要重點抓好三個結合。一是與抓好政治紀律和組織紀律教育相結合。在黨的十八屆四中全會第二次會議上指出了“七個有之”的問題。他在十八屆中央紀委五次全會上，還強調了“五個必須”。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要檢驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。各級黨組織要高度重視黨的紀律建設，切實把政治紀律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經常性內容之中，教育引導黨員干部嚴格遵守黨紀政紀，堅決杜絕“七個有之”問題，認真貫徹“五個必須”要求。要深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育，推動中央即將出臺的新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的決定和省委《關于增強組織觀念，嚴格政治紀律的決定》的貫徹執(zhí)行。今年，將適時召開全市領導班子思想政治建設工作座談會。二是與解決不敢擔當?shù)膯栴}相結合。要把解決為官不為、不敢擔當作為專題教育的重點內容，深入分析研究，加強教育引導，強化責任追究，認真落實好省委組織部出臺的不作為不擔當問責辦法，以嚴格問責倒逼解決不擔當問題，使勇于擔事、主動干事、善于成事在廣大干部中蔚然成風。三是與運用正反兩方面典型教育相結合。要大力弘揚焦裕祿精神，開展黨員干部先進典型選樹活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用;對不作為、亂作為的問題要進行整治，發(fā)揮反面典型的警示作用，通過正反兩方面的典型教育，把作風建設不斷引向深入。
第三，嚴格標準要求，做好干部選拔任用工作。推動大連新一輪振興發(fā)展，關鍵要扭住領導班子這個龍頭、抓實干部隊伍這個中堅，增強各級領導班子和干部隊伍推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。一要抓導向，用好干部配好班子。按照“二十字”好干部標準和“三嚴三實”、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，堅持正確用人導向。落實黨組織對選人用人工作的領導和把關責任，從嚴把好動議提名、考察考核、程序步驟“三道關”。嚴格執(zhí)行中央、省委關于干部選拔任用各項政策和我市“1+7”制度文件，按照職數(shù)規(guī)定配備干部，防止新的違規(guī)問題發(fā)生。各級組織部門要加強領導班子分析研判，堅持每半年對管理的領導班子進行一次系統(tǒng)分析，有針對性地提出加強領導班子建設的具體意見。要著眼20xx年市縣兩級黨委換屆，以正職領導干部為重點，統(tǒng)籌做好空缺崗位人選配備，進一步增強班子整體功能。要注重選用勇?lián)?、有本事的干部，真正讓敢于擔當、敢做善成的干部不埋沒、受重用。深入做好市直機關與北三市互派干部任職工作，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子推動經濟發(fā)展的能力。同時，對不守政治紀律、不講政治規(guī)矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的干部，不能提拔使用;已經在領導崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要進行調整處理。二要抓考核，看準考實干部。防止干部帶病提拔，關鍵在于考準考實干部。要按照“動起來、做起來”的要求，完善干部平時考核辦法，通過“組織部長下基層”和蹲點調研、參加班子民主生活會、深入重大項目、培訓帶班等多種方式，近距離“察”、關鍵時刻“看”、深入群眾“聽”，切實掌握干部的活情況、新變化、實口碑。要充分發(fā)揮年度考核“體檢”作用，增加任前考核的深度，手中掌握一批干部，避免平時不備、缺時急選的現(xiàn)象。協(xié)調推進先導區(qū)公務員登記工作，積極開展公務員平時考核試點工作。三要抓源頭，著力培養(yǎng)選拔年輕干部。要按照全國、全省培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作會議精神，制定出臺我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“522工程”實施意見，抓住“選、育、用”三個環(huán)節(jié)，著力在增加總量、優(yōu)化結構方面取得新突破。要放開視野“選”，加大從國有企業(yè)、高校、科研院所等選拔優(yōu)秀年輕干部進入黨政機關工作力度。要拓寬渠道“育”，突出能力培養(yǎng)和專業(yè)化建設，注重把干部放在艱苦崗位、基層、復雜環(huán)境鍛煉成長。要不拘一格“用”，著眼換屆結構性需要，健全年輕干部常態(tài)化選拔機制，對于看準的“好苗子”，要敢于大膽使用。
第四，強化剛性約束，建立大監(jiān)督工作格局。堅持對領導班子、領導干部監(jiān)督和對干部選拔任用工作監(jiān)督并重，努力推進干部監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。一方面，要完善選人用人監(jiān)督鏈條。深化選人用人突出問題專項整治，開展《干部任用條例》落實情況監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行干部選拔任用紀實辦法等監(jiān)督制度，深入做好干部檔案、個人有關事項報告“兩核查”。按照省委組織部統(tǒng)一要求，要把“帶病提拔”等列入專項整治重要內容;對有超職數(shù)配備干部問題的地區(qū)和單位選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案呈報上一級組織部門干部監(jiān)督機構審核。另一方面，要形成日常監(jiān)督網絡。抓好我市《關于加強領導干部日常監(jiān)督的意見》的貫徹落實，堅持“抓早、抓小、抓苗頭、抓預防”，落實談話提醒、函詢誡勉等制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督、網絡監(jiān)督、社會監(jiān)督作用，讓干部在嚴格監(jiān)督下工作和生活成為一種習慣。要把嚴格要求和激勵關心結合起來，及時做好思想政治工作，充分調動廣大干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。關于干部監(jiān)督工作，我們還將在隨后召開的全市干部監(jiān)督工作會議上作專門部署。
第五，深化基礎保障，全面開展“基層服務型黨組織建設推進年”活動。要圍繞貫徹落實全市基層黨建工作會議精神，開展 “基層服務型黨組織建設推進年”活動，抓住“一條主線”，增強“兩項功能”，夯實“兩個基礎”，促進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。抓住“一條主線”，就是要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，把基層服務型黨組織建設作為統(tǒng)領各領域基層黨建工作的主線。要深入落實我市《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，推進服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員，取得實實在在的效果。增強“兩項功能”，就是要把政治功能和服務功能統(tǒng)一起來。一是突出政治功能。要通過健全組織架構、嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮黨組織在推進基層治理現(xiàn)代化中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓好基層組織帶頭人和黨務工作者、黨代會代表、黨員“三支隊伍”建設。建立基層黨建工作指導員隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立基層黨建工作指導站。要以社區(qū)“兩委”換屆為契機，把政治素質好、善做群眾工作的黨員選任為社區(qū)黨組織書記。要繼續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，健全整頓治理長效機制，探索建立非公企業(yè)和社會組織黨群共建機制，推進基層黨組織晉位升級、爭創(chuàng)先進。充分運用現(xiàn)代遠程教育“四位一體”平臺，開展黨員經常性教育。二是強化服務功能。探索創(chuàng)建多樣化服務載體，深入推進基層干部“素質提升工程”，不斷增強服務意識，提高服務本領。夯實“兩個基礎”，就是夯實組織基礎和物質基礎。一是圍繞夯實組織基礎，繼續(xù)實施“強基擴面”工程。積極創(chuàng)建省級合作社黨建示范社，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部“村改居”黨組織設置，整合資源建立街道大工委制、社區(qū)大黨委制。組織黨員領導干部深入非公有制企業(yè)開展“一走訪三推動”活動，推進區(qū)市縣非公有制黨建體制“兩合并一理順”工作。深化非公有制企業(yè)“雙強六好”創(chuàng)建和國企“四好四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動等。二是圍繞夯實物質基礎，繼續(xù)實施“服務保障”工程。推進村、社區(qū)活動場所和服務設施建設，完善“兩代表一委員”工作室功能，管好用好社區(qū)基層黨組織服務群眾專項經費，建立穩(wěn)定規(guī)范的物質保障機制，努力形成集中力量抓基層、整合資源打基礎的生動局面。
第六，完善體制機制，著力打造人才發(fā)展新優(yōu)勢。要圍繞推動大連創(chuàng)新驅動發(fā)展，加大人才體制機制和政策創(chuàng)新力度。一是在宏觀指導上“牽好頭”。要適應產業(yè)轉型升級發(fā)展的實際，分析人才形勢、研究人才需求、制定人才政策、牽頭協(xié)調服務、營造人才環(huán)境，充分發(fā)揮市人才工作領導小組各成員單位作用。深入開展中長期人才發(fā)展規(guī)劃實施情況中期評估，及時調整完善相關政策工程，妥善解決實施過程中遇到的各種問題。二是在人才政策上“求突破”。創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，而人才競爭關鍵在于人才政策的比較優(yōu)勢。前不久，市委市政府把“推進人才政策創(chuàng)新”列入近期重點抓好的七個方面專題研究任務。要盡快拿出務實管用的政策措施，用好用活留住現(xiàn)有人才，吸引外地高端人才，努力形成我市人才制度比較優(yōu)勢。比如，要圍繞創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，出臺實施《大連市鼓勵支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》等政策措施，鼓勵支持更多的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實省里即將下發(fā)的《關于進一步加強人才管理改革試驗區(qū)建設的意見》，推進高新園區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設，鼓勵支持金普新區(qū)在人才政策創(chuàng)新方面先行先試。特別是要發(fā)揮大連高?？蒲性核容^集中、科技資源較為豐富的優(yōu)勢，制定完善相關扶持引導政策，通過建立技術轉移中心平臺、開展院士專家智力支持行動等方式，健全產學研合作聯(lián)系機制，切實提高科技成果轉化率。三是在重點人才引進培養(yǎng)上“出實招”。要按照中組部和主辦部委的部署要求，發(fā)揮中國海創(chuàng)周國家級引才平臺的作用，增強引進海外高層次人才實效性。積極適應產業(yè)發(fā)展需要，深入實施領軍人才培養(yǎng)引進等重點工程。加強對人才的政治引領，繼續(xù)開展優(yōu)秀專家國情研修。要大力加強人才管理服務，進一步提高大連人才集聚度，切實在建設人才強市上邁出堅實步伐。
要加強黨建工作統(tǒng)籌謀劃，著力提升調研工作水平，加強大組工網等支持服務體系建設。拓展大連黨建手機報和微信公眾賬號的服務功能。提升《大連黨建》辦刊水平，繼續(xù)辦好《大連組工信息》。進一步加大亮點工作、典型經驗、先進模范的宣傳力度，強化涉組涉干網絡輿情引導，為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
要繼續(xù)認真貫徹落實老干部工作各項政策，加強老干部黨組織建設，充分尊重老干部、關愛老干部、服務老干部，進一步發(fā)揮好老干部的積極作用。
四、落實從嚴治黨要求，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展
趙樂際同志在全國組織部長會議上強調，要不斷提高組織工作境界和水平，突出組織部門和組工干部的政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。市委把今年確定為“工作創(chuàng)新年”，目的就是引導和激勵全市廣大黨員干部，以創(chuàng)新的精神積極探索新形勢下推動各項工作的新思路、新方法、新舉措。我們要把中央和市委的部署要求緊密結合起來，既要堅持問題導向、從嚴規(guī)范，又要認真落實改革創(chuàng)新要求，帶頭改革、鼓勵創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷提高組織工作的社會公信度和群眾滿意度。
第一，要在從嚴要求中勇于創(chuàng)新。黨的以來，中央把“從嚴”作為抓好一切工作的主基調，形成工作標準越來越高、要求越來越嚴的態(tài)勢。在這一大背景下，組織部門和組工干部應以更高的標準、更嚴的要求來抓好自身建設，鼓足創(chuàng)新勇氣，提升工作水平。一方面，要對組工干部從嚴教育管理，堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律，秉承公道正派職業(yè)操守，加強素質能力建設，努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。另一方面，要正確處理從嚴要求與工作創(chuàng)新的辯證關系。從嚴要求既要體現(xiàn)在政治思想和職業(yè)操守上，做到懂規(guī)矩守紀律，又要體現(xiàn)在創(chuàng)新方法、提高工作質量和效率上，善于在堅持原則中創(chuàng)造性開展工作。要以創(chuàng)新的眼光審視當前組織工作，轉變思想觀念，強化法治思維、底線思維，深入推進工作思路、工作方式、工作載體以及評價體系創(chuàng)新。既要大力營造寬容失敗的環(huán)境，鼓勵大家敢想敢試，又要積極穩(wěn)妥、充分論證，確保創(chuàng)新沿著正確的方向推進。只有這樣，才能把從嚴要求和提升工作水平有機統(tǒng)一起來。
第二，要在求真重效中務實創(chuàng)新。近年來，各級組織部門始終堅持謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，在實上出新招、闖新路、求實效。要繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的作風，遵循組織工作內在規(guī)律，防止搞華而不實的創(chuàng)新。要認真總結基層創(chuàng)造的鮮活經驗和好的做法，不斷深化理性認識，用制度的形式固定下來。要積極適應新常態(tài)下的組織工作新要求，著眼于務實管用，以勇于探索的精神、開闊的眼界、敏銳的思維，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新。既要圍繞中心工作探索新思路，立足當前正在做的工作積極想辦法，更要圍繞長遠發(fā)展科學謀對策。繼承好的傳統(tǒng)做法，積極學習借鑒外地先進經驗，提出有利于高效推進工作、基層群眾點贊的創(chuàng)新舉措。
第三，要在攻堅克難中突破創(chuàng)新。當前，組織工作面臨許多重點難點問題，需要我們下大氣力去研究破解。比如，如何考準考實干部和加強日常監(jiān)督，更有效防止“帶病提拔”;如何按計劃消化超職數(shù)干部;如何建立健全黨組織書記抓基層黨建工作責任評價體系;如何更好實現(xiàn)“兩新”組織黨組織“雙覆蓋”;如何把經濟社會發(fā)展需求和人才個性化發(fā)展需求更好地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)兩個發(fā)展效益最大化，等等。這些問題，需要我們敢于面對，深入研究，提出解決問題的好思路、好辦法。要善于開展工作務虛研究，集智攻堅克難，群策實現(xiàn)突破。要在探索組織工作規(guī)律中找準切入點，通過整體設計、系統(tǒng)分析，實現(xiàn)集成創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新。做好這方面的工作，我們要著力提高組工干部專業(yè)化水平，善于把握方向、分析大勢、知人善任，提升解決復雜問題的能力。
第四，要在打造品牌中持續(xù)創(chuàng)新。工作品牌是優(yōu)秀成果的展示，是提升工作境界的重要標志。我們要以開闊的眼界、爭優(yōu)的氣魄、創(chuàng)新的舉措，努力打造一批在全省乃至全國組織系統(tǒng)有一定影響力的組織工作品牌。既要持續(xù)創(chuàng)新培育，又要及時總結宣傳;既要善于在“點”上突破，又要善于在“面”上推廣。比如，近年來，市委組織部機關不斷深化“踐行核心理念，建設三個之家”載體活動，在組工文化建設上作出積極探索實踐，取得了一定成效。下一步，我們要立足于打造大連組工文化品牌和服務品牌，結合各地區(qū)各單位實際深入推進這項活動。要突出核心理念的導向作用、制度建設的基礎作用、優(yōu)良環(huán)境的保障作用。要注重責任管理、制度管理，同時要彰顯親情管理、情感管理;要以學習培育人、以活動引導人，也要以機制激勵人、以環(huán)境陶冶人、以情感凝聚人，通過堅持不懈的改進完善，不斷增強“三個之家”的品牌效應。
同志們，20xx年組織工作任務重、要求嚴、標準高。讓我們在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，強化責任、狠抓落實，為全面推進依法治市、加快建設“兩先區(qū)”做出更大貢獻!
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