“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話
“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話
“十三五”規(guī)劃編制工作是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話，僅供參考。
“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話【篇一】
同志們：
今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會，非常及時，也非常必要。通過這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
座談會集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報和16個州市郵政管理局局長關(guān)于規(guī)劃工作的匯報，總體感覺是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實。3月上旬，16個州市局都報送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來，各州市局加強了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通，強化了與地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來說，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點：
一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識的過程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，從人員和經(jīng)費上保障規(guī)劃編制。
二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時啟動規(guī)劃銜接工作，以匯報、座談會、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動出擊，主動匯報，地方政府及相關(guān)部門才會重視。
三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局。
四是規(guī)劃研究提出了重大項目工程。雖然我們在建設(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實際，因地制宜地提出了重大項目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項目工程經(jīng)過調(diào)研論證，具有較強的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接，正在爭取列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。這些重大項目工程的提出，對于爭取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
總體來看，各州市局結(jié)合地方實際開展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點意見：
一、 貫徹落實三個新定位
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，明確強調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時一定要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
二、 注重做到三個結(jié)合
一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略，服從建成小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動我國從郵政大國向郵政強國邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時也要符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項和矛盾沖突。
二是要注重長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的同時，要加強對影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過規(guī)劃，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識，推動發(fā)展。
三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點要實，切實規(guī)劃的前瞻性，增強規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
三、 加強與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
規(guī)劃銜接是推動規(guī)劃落地實施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中，要努力做好以下銜接工作。
一是要與地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取更多支持。三是積極爭取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項目的支持還有效，項目的支持是一個點，政策的支持是一個面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點任務(wù)、重大項目工程和政策的確定及落實，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約、功能集成，我們向國家局提出到2020年基本形成三級快遞物流園區(qū)重點城市布局。其中，一級快遞物流園區(qū)1個(昆明)，三級快遞物流園區(qū)3個(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區(qū)重點城市(省會)由國家局征求省局意見確定，三級快遞物流園區(qū)重點城市由各州市局根據(jù)實際情況研究提出。
其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點的補建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺建設(shè)工程;機要通信升級項目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
四、 一把手負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃編制
編制規(guī)劃是政府的一項非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點和思路，把握規(guī)劃編制的主動權(quán)。
五、 全面落實省局規(guī)劃工作部署
各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報省局審核。2016年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時發(fā)布。
同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話【篇二】
老師們、同志們：
暑期即將來臨，今天我們在這里召開“上半年工作總結(jié)暨“十三五”規(guī)劃編制工作動員會”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員。下面，我就上半年工作作一簡要回顧，并對“十三五”時期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
一、20____年上半年工作完成情況
上半年，各單位、各部門結(jié)合學(xué)?！笆濉币?guī)劃和全年黨政工作要點，按照“謀改革、強特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項工作都取得了新的成績。
一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展
持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項目—求索榮譽學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點項目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項目班和阿拉伯語項目班將面向社會首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實驗班運行良好;萬豪國際酒店集團合作項目取得理想效果。
不斷加強專業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評優(yōu)，對全校13個本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評價。加強公共選修課程的建設(shè)與管理，開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。
持續(xù)強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟管理實驗教學(xué)中心獲批天津市普通高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)，評選20____屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計)46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目15項。積極推動教育信息化，全面啟動了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課，對開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識競賽、全國大學(xué)生英語競賽、中國學(xué)生韓國語特長大會等各類專業(yè)競賽中獲獎。20____屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，保持了良好的勢頭。
二、重點學(xué)科和研究生教育不斷加強
獲批天津市高?！笆濉本C投專項建設(shè)資金1690萬元，進(jìn)一步投資完善了實驗室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評估工作。獲批3個天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實踐基地，有效推動了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20____年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
三、科學(xué)研究達(dá)到新水平
以落實哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃為牽引，成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場高水平學(xué)術(shù)會議，舉辦17場“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
積極組織教師申報各級各類科研項目，獲批3項天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，2項天津市哲學(xué)社會科學(xué)委托項目，2項國家社會科學(xué)基金項目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?！暗诰艑蒙鐣茖W(xué)優(yōu)秀成果獎”評審，評選校級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎19項。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù)，獲批各級各類調(diào)研課題20余項，涉及教育、科技、文化等各個方面。組織開展學(xué)校20____年度科研項目評審、出版資助評審，評選出校級科研項目75項、8名教師、1個單位的著作獲批20____年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項目的獎勵辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機構(gòu)招標(biāo)項目管理辦法》。
狠抓科研平臺建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報告。制定出臺《20____-2018年度校屬科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實施辦法》，完成校屬科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
四、人才隊伍建設(shè)取得新成效
積極落實《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動計劃實施方案(20____-20____年)》，加強高層次人才隊伍建設(shè)，法語學(xué)科獲批天津市__短期項目1人，英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實現(xiàn)了我校在該項目的新突破。完成2012年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計劃，16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實施方案》及配套文件。順利完成20____年職稱聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實際和教師發(fā)展需要，為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
制定出臺崗位設(shè)置管理與聘任工作方案，第五輪全員競聘工作全面啟動。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序，面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動室建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段，為教師發(fā)展中心各項活動的開展奠定了基礎(chǔ)。
扎實推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個集體獲評天津市“工人先鋒號”先進(jìn)集體、1名教師獲評天津市勞動模范、1名教師獲評天津市三八紅旗手，3人獲評天津市“五一勞動獎?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個，其中1人被評為市級師德先進(jìn)個人，1人被評為市級優(yōu)秀思想政治工作者。
五、國際化辦學(xué)邁出新步伐
新增六所校際合作交流院校，累計派出國家公派、校際交流項目學(xué)生60余名，出訪團組12批17人次，接待來訪團組30余個110余人次。累計招收來自47個國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20____年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國家漢辦15個海外漢語志愿者項目。扎實做好孔子學(xué)院專職教師隊伍建設(shè)，派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。
六、素質(zhì)教育得到新加強
圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學(xué)者來校做專題講座等，堅持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評價。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵作用，制定出臺了《輔導(dǎo)員工作考核實施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn)，夯實了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營項目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開始發(fā)揮作用。積極申報團市委“闖吧”項目，為青年創(chuàng)業(yè)項目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。
在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開展多元的校園文化活動，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會，國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動，營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動的融合互動不斷增強。陽光體育運動深入開展，師生體質(zhì)不斷增強。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競賽展演捷報頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一、二、三等獎10項。
七、服務(wù)社會力度不斷加強
以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會項目翻譯任務(wù)。扎實推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實踐基地等多個方面。選派近200名志愿者參與20____亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”?？茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項目合作協(xié)議;努力滿足社會對人才培養(yǎng)的多層次需求，在BFT、CATTI等項目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
八、內(nèi)部管理水平不斷提升
不斷深化內(nèi)部管理體制機制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對學(xué)校部分機構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開展了規(guī)章制度梳理和修訂工作，對學(xué)校黨委會、校長辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺了學(xué)院黨政聯(lián)席會議實施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財務(wù)管理機制，財務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，切實加強民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件，加強對師生的安全教育，及時編發(fā)《輿情月報》，利用官微等平臺進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評天津市20____-20____年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動，學(xué)校被評為全國文明單位。
九、辦學(xué)條件不斷得到改善
密切關(guān)注師生員工實際需求，開展20____年度服務(wù)師生十件實事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長馬場道校區(qū)學(xué)生浴室開放時間、延長教學(xué)樓教室開放時間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項目。加強“美麗校園”建設(shè)，35KV變電站、健苑改造項目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺一期建設(shè)，平臺功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺不斷擴大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面，率先在全市高校實現(xiàn)多校區(qū)食堂實時監(jiān)控管理，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團隊已見成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長，實驗室建設(shè)不斷加強，無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實現(xiàn)了兩個校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升
(一)扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。學(xué)校黨委堅持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神，展開專題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。通過征求意見表、召開座談會等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實”6個方面43條意見，54條師生反映強烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實任務(wù)，責(zé)任到人。同時，加強督促檢查，制定機關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評價貫穿“三嚴(yán)三實”專題教育始終，增強了專題教育的關(guān)注度、公信力。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。配合市委做好校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長轉(zhuǎn)任黨委副書記，1名正處級干部走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實做好第五輪處級黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級干部40人。依托市級教育培訓(xùn)平臺，先后選送31名處級干部走出校門接受培訓(xùn)。加強對干部的監(jiān)督管理，完成處級干部人事檔案專項審核等工作。
(三)進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。完成全校25個二級黨組織、153個基層黨支部書記述職考核工作，各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評選表彰活動，選出9項“最佳黨日活動”，并推薦3項參與教育系統(tǒng)評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實發(fā)展黨員計劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計劃的45%。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點突出的對全校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對學(xué)校不同層級的崗位職務(wù)特點，制定六類《天津外國語大學(xué)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，真正做到各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強對干部選拔、考試招生、人事招聘、對招標(biāo)采購、職稱評定的等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險防控管理，把反腐倡廉落到了實處。
上半年，學(xué)校緊扣“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點，各項工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認(rèn)識到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴(yán)三實”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
二“十三五”期間學(xué)校發(fā)展與規(guī)劃的基本設(shè)想
去年12月，我們在學(xué)校更名后的第一次黨代會報告中，明確提出了“到2020年，把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中，要注重圍繞這個發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競爭力作為主要任務(wù)，堅持國際化辦學(xué)，堅持服務(wù)社會，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實力和社會影響力。
(一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實際
編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實際情況，找準(zhǔn)我們的行動起點。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績、成功做法和寶貴經(jīng)驗總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類高校的對標(biāo)，不斷拓展國際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“十二五”期間學(xué)校的發(fā)展實際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
(二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)
當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實驗區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競爭和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中，我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，主動對接國家及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計未來的努力方向和發(fā)展水平。同時，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會工作報告、“十二五”規(guī)劃、哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃的銜接，保證整個規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
(三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)
衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前，全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“十一五”“十二五”規(guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅持這一目標(biāo)不動搖。要全面實施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對接市場需求。要始終堅持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識的掌握，重視學(xué)生獨立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實訓(xùn)實踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程，支持和鼓勵學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動。
(四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用
學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競爭力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點，找到與同類學(xué)科競爭的突破點。要繼續(xù)強化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競爭力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢，持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強其他重點學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)科實力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團隊，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動學(xué)科建設(shè)整體實力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過實行靈活多樣的引人機制，短期突破和長期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)
“外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢，長期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動地適應(yīng)高等教育國際化的潮流，堅持走國際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機制，健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度，完善教育國際化工作評價指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴大留學(xué)生規(guī)模，加強留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)的平臺，促進(jìn)基于不同立場和思維方式的觀點碰撞，開闊學(xué)生的國際視野。
(六)要全面提升社會服務(wù)能力
服務(wù)社會是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨立設(shè)置的外語類高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；谶@樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強化學(xué)校的社會服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟社會發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類型的社會服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢和突出特色的社會服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺，創(chuàng)建就業(yè)實習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強文化輻射功能。
(七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新
大學(xué)管理和改革，是目前中國高等教育發(fā)展中一個不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運行機制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機制，增強制度的可操作性，做到于法周嚴(yán)、于事簡便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘為契機，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對應(yīng)，并加強執(zhí)行力和效能檢查。同時，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗，支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。
(八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來
規(guī)劃作為頂層設(shè)計，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計離不開各單位、各部門的實際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國家發(fā)展實際，符合中國高等教育發(fā)展趨勢、符合天津經(jīng)濟社會發(fā)展實際、符合天津外大發(fā)展實際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點發(fā)展的領(lǐng)域提出對策建議，學(xué)校層面加強政策機制、資源配置方式、考核激勵機制等體系設(shè)計，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識的過程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。
老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話【篇三】
同志們：
今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議，是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化責(zé)任落實，部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才，【人名】同志傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，對我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義
長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。科學(xué)編制和實施好“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實施和“四個____”的全面建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
(一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)。近年來，通過全縣上下的不懈努力，____經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期，形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是，能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢頭，能否在新一輪競爭中實現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展，今后五年至關(guān)重要，需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步做好重點生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開發(fā)、中部崛起(含兩個比照)、重點產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十三五”時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，引領(lǐng)全縣上下在新的起點上推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃，具有很強的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項規(guī)劃沒有編制好，就會造成今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟社會發(fā)展的許多項目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子，我們的長遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題，解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全縣一項一項抓落實，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運行。
(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃，既是本屆政府必須履行的重要職能，也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項規(guī)劃，那將是政府的失職。因此，我們一定要強化責(zé)任意識和危機意識，要通過規(guī)劃把握好今后一段時期發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策。
二、把握重點，緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域
對照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成，修改完善，提交審議階段。
為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加強調(diào)查研究，強化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點抓好三個方面工作：
(一)立足項目支撐，做實謀劃工作。要突出項目支撐，做實項目謀劃，爭取更多的重大項目納入國家、省市規(guī)劃，有了項目支撐才能確保規(guī)劃不會變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時間節(jié)點安排，明年初到明年6月份，是各縣(市)區(qū)提出重大項目納入國家、省市層面的階段，因此，各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對接，把握好這次難得的機遇，從目前項目申報的工作機制看，只有列入高層面規(guī)劃的項目才能獲得更多、更實惠的政策優(yōu)勢。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，謀劃出高質(zhì)量、高水平的項目。
(二)立足課題調(diào)研，做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點問題，初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高，但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實完善，既要吃透上情，將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情，將我縣發(fā)展重點研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。
(三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，要按照全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟、政策走向的基礎(chǔ)上，提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重點項目布局和重大建設(shè)工程，提出經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時，要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測算，所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時，要圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，確定經(jīng)濟、社會各方面指標(biāo)，加強民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究，重點突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接
“十三五”規(guī)劃編制工作是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。比照省、市的做法，縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)文件馬上就會下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實發(fā)揮好牽頭作用，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將，盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實，及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，確保整個規(guī)劃編制工作強力推進(jìn)。
(二)加強銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā)，全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強調(diào)一下，所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事，而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實，不能有絲毫馬虎和懈怠。縣發(fā)改局作為牽頭部門，要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，與上級部門搞好銜接，并加強對縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。
(三)加強溝通，集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大，不可預(yù)見的因素更多，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)引領(lǐng)，強化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會參與度。有關(guān)經(jīng)濟部門上報重要數(shù)據(jù)時，一定要樹立超前意識，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)字測算得更科學(xué)、更充分。要加強與省、市政府及相關(guān)部門的銜接，有的項目還要加強與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力將我縣重大項目納入到國家、省市規(guī)劃。
同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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