縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)(2)
縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)【篇二】
同志們:
現(xiàn)在,我受縣委會(huì)委托,就做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作講意見(jiàn),請(qǐng)各位委員和與會(huì)的同志們審議。
剛才,薛書(shū)記代表縣委會(huì)報(bào)告了一年來(lái)的工作。報(bào)告全面總結(jié)了20**年各項(xiàng)工作取得的成績(jī),剖析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并提出了今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)遵循的工作原則。大家一定要審議好這個(gè)報(bào)告,全會(huì)通過(guò)后,要不折不扣地抓好落實(shí)。
20**年確實(shí)是不平凡的一年,正如薛書(shū)記的報(bào)告中指出的那樣,我們?cè)庥隽藝?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻形勢(shì),同時(shí)又面臨“三城同創(chuàng)”等最艱巨任務(wù),各種矛盾交織,各種困難疊加,各種考驗(yàn)不斷。面對(duì)諸多困難挑戰(zhàn),全縣上下團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,取得了一項(xiàng)項(xiàng)重大成果。52項(xiàng)重點(diǎn)工作有42項(xiàng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),即便沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的也取得了重大進(jìn)展。七項(xiàng)上級(jí)考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),除引進(jìn)和利用外資外,其他指標(biāo)均超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。成績(jī)有目共睹,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
一是思路機(jī)制已經(jīng)理順,發(fā)展路徑更加清晰,為今后發(fā)展指明了方向。2013年7月30日,縣委十一屆四次全會(huì)上,提出實(shí)現(xiàn)鹽山三年新跨越的發(fā)展目標(biāo),并確立了“434”工作法,建立了工作責(zé)任制。通過(guò)一年半的生動(dòng)實(shí)踐,無(wú)論在干部隊(duì)伍精神面貌上,還是體現(xiàn)在發(fā)展成果上,都發(fā)生了顯著變化,大家也切身感受到了這些變化,看到了鹽山發(fā)展的希望。事實(shí)證明,我們抓發(fā)展的思路是正確的,抓工作的方法是有效的,別人能辦成的事我們也能辦成,鹽山人并不缺少勇氣和智慧,只要我們做到“堅(jiān)持、踏實(shí)、勤奮”六個(gè)字,抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目鍥而不舍,鹽山崛起就大有希望。
二是一些基礎(chǔ)性工作卓有成效,經(jīng)驗(yàn)更加成熟,為大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。過(guò)來(lái)我們做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,播下的種子已成長(zhǎng),開(kāi)始進(jìn)入收獲期。比如在產(chǎn)業(yè)提升方面,盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,管道裝備制造業(yè)遭遇到了前所未有的困難,但產(chǎn)業(yè)的基本面是好的,企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn),企業(yè)家更加理性和成熟,對(duì)加速企業(yè)整合、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)是有促進(jìn)作用的。比如在城市建設(shè)方面,隨著一大批基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目的建設(shè),城市建設(shè)水平向前邁進(jìn)了一大步,城市形象有了明顯提升。尤其是新區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開(kāi),規(guī)劃建設(shè)水平已見(jiàn)端倪,大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的局面即將打開(kāi),極大地提振了全縣人民的信心,為實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”奠定了基礎(chǔ)。比如在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,通過(guò)實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等惠農(nóng)工程,解決了群眾長(zhǎng)期反映的困難問(wèn)題,提升了黨和政府在群眾心中的形象;通過(guò)實(shí)施七大造林工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上改善了鹽山的生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入。比如在財(cái)政統(tǒng)籌方面,堅(jiān)持多條腿走路,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的積極性;同時(shí),加快政府存量資產(chǎn)變現(xiàn),積極開(kāi)展市場(chǎng)化融資,全年實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入5.18億元,政府融資15億元,最大限度降低了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),保障了財(cái)政安全支出。通過(guò)這些有益嘗試和大膽實(shí)踐,更加堅(jiān)定了我們抓工作的信心,為鹽山實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,行政執(zhí)行力得到提升,為做好各項(xiàng)工作提供了保障。一年來(lái),各級(jí)各部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立了良好形象。比如,鹽山鎮(zhèn)在征地、拆遷方面,領(lǐng)導(dǎo)干部一線(xiàn)指揮、帶頭入戶(hù),工作細(xì)、底數(shù)清、力度大,在拿下土地6000畝的基礎(chǔ)上,又及時(shí)解決了遺留問(wèn)題,為項(xiàng)目落地打下基礎(chǔ);邊務(wù)鄉(xiāng)在處理群眾信訪(fǎng)、保障項(xiàng)目施工方面,敢于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬,對(duì)無(wú)理取鬧、構(gòu)成案件的,下手果斷,措施有力,有效維護(hù)了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境;孟店鄉(xiāng)在解決蒲洼城工業(yè)區(qū)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題上,未雨綢繆,超前運(yùn)作,把問(wèn)題隱患消滅在萌芽狀態(tài);國(guó)土局在支持項(xiàng)目用地方面態(tài)度堅(jiān)決、敢于擔(dān)責(zé)、能承重任,保障了一大批項(xiàng)目的用地需求;城管局在“創(chuàng)園”各項(xiàng)具體工作中,工作細(xì)致、扎實(shí),縣城面貌所發(fā)生的變化大家有目共睹;交通局積極為縣委、政府分憂(yōu)解難,承擔(dān)了城市公交系統(tǒng)建立、正港路繞城段綠化等大量艱巨的工作;農(nóng)業(yè)局在造林綠化中,精細(xì)布置,嚴(yán)格把關(guān),綠化規(guī)模和質(zhì)量創(chuàng)歷年之最;公安局在新京滬高速征地等工作中,敢于亮劍,嚴(yán)格執(zhí)法,真正發(fā)揮了保駕護(hù)航作用;電力局在保障企業(yè)用電和新區(qū)高壓線(xiàn)路挪移工作上,服從指揮、主動(dòng)配合,做了大量細(xì)致的工作。工信局、金融辦以解決企業(yè)困難為己任,積極主動(dòng),跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)成功倒貸6億多元,控制住了金融不利形勢(shì)的蔓延。像這樣的單位還有很多,大家都憑著務(wù)實(shí)的作風(fēng)做出了突出成績(jī),在這里我代表縣委、縣政府,向一年來(lái)為鹽山發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們道一聲:辛苦了!
回顧過(guò)來(lái)的工作,可以說(shuō)各條戰(zhàn)線(xiàn)都取得了很大的成績(jī),鹽山人民給予我們好評(píng)和期待。但決不能就此滿(mǎn)足,在以后的工作中,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步做到工作高標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)高定位、思想嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力,放眼全市,對(duì)標(biāo)先進(jìn),比工作、比標(biāo)準(zhǔn)、比成效,力爭(zhēng)為鹽山的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到困難和問(wèn)題,如大項(xiàng)目少、建設(shè)速度慢的問(wèn)題,“三城同創(chuàng)”任務(wù)重、投入資金不足的問(wèn)題,企業(yè)資金緊張、融資渠道狹窄的問(wèn)題,財(cái)政增收難度大、剛性支出日益增多的問(wèn)題,征地拆遷迫切、群眾工作難做的問(wèn)題等等,這些是急需解決的問(wèn)題,也是縣委、縣政府下一步努力攻克的重點(diǎn)。不管任務(wù)有多重、困難有多大,開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖、不能退縮。要認(rèn)真盡職履責(zé),有所擔(dān)當(dāng),以一竿子插到底的精神,為鹽山的事業(yè)多干事、干成事,不留遺憾。
一、認(rèn)真把握形勢(shì),科學(xué)制定20**年工作思路和目標(biāo)
20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,更是實(shí)現(xiàn)三年新跨越的攻堅(jiān)之年。做好20**年的各項(xiàng)工作,必須把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì),科學(xué)確定明年的工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。這就意味著我們實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整有更廣闊的空間和依托。河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,制定了一系列有針對(duì)性的政策措施,為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更好的條件。市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五城”建設(shè)的新要求,并印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》,為我們做好今后一段時(shí)期的工作,提出了方向、目標(biāo)和要求,使我們的工作更有針對(duì)性。
按照縣委會(huì)確定的工作思路,明年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以“434”工作法為總抓手,認(rèn)真落實(shí)市委提出的“四大”、“五城”總體要求,全力打造“產(chǎn)業(yè)突出縣、省級(jí)園林縣、省級(jí)文明縣、省級(jí)衛(wèi)生縣、文化特色縣、脫貧出列縣”六張名片,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧鹽山建設(shè)。
主要指導(dǎo)性目標(biāo)是:確保全縣GDP增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)13%、10%;節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
以上工作目標(biāo)是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、科學(xué)研判、全面統(tǒng)籌后制定的,我們認(rèn)為具有可行性。
二、以“四條主線(xiàn)”為抓手,激發(fā)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局,全力以赴抓招商、上項(xiàng)目,著力引進(jìn)一批“立縣型”、“戰(zhàn)略支撐型”、“產(chǎn)業(yè)升級(jí)型”大項(xiàng)目,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。
一是抓招商,上項(xiàng)目。把20**年確定為“招商引資突破年”,進(jìn)一步解放思想,加大開(kāi)放、開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)推動(dòng)全民招商、全民創(chuàng)業(yè),深入開(kāi)展好“三個(gè)一”活動(dòng),用好一切招商資源;突出抓好組團(tuán)招商,組建13個(gè)招商團(tuán)隊(duì),完善考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,確保每個(gè)招商團(tuán)隊(duì)年內(nèi)引進(jìn)一個(gè)單體固投超億元或兩個(gè)單體固投超5000萬(wàn)元項(xiàng)目,確保全年引進(jìn)外資、利用省外資金超額完成任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)鹽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
二是抓重點(diǎn),促項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)席會(huì)議等制度,集中精力抓大項(xiàng)目,集中土地、資金等要素資源支持大項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目制定推進(jìn)方案,明確人員,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊惡意阻工等影響項(xiàng)目進(jìn)度的行為,為項(xiàng)目落地及建設(shè)保駕護(hù)航。力爭(zhēng)銘潤(rùn)公司體育裝備制造示范園、璽勝公司管件系列產(chǎn)品、滄海重工海底油氣輸送、大型石化裝置用高鋼級(jí)耐腐蝕雙金屬?gòu)?fù)合管件制造等10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃;加快滄海重工ODF耐蝕直縫埋弧焊管、泰成陶瓷三期、大洋建邦克拉等新建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度;力促新引進(jìn)的軒鵬陶瓷、瑞興棗制酒、航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
三是抓機(jī)遇,跑項(xiàng)目。認(rèn)真研究上級(jí)政策,開(kāi)展“三跑五爭(zhēng)取”活動(dòng)。充分激發(fā)各單位跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性,進(jìn)一步整合政策資源,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,加大跑辦力度,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃,爭(zhēng)資規(guī)模要繼續(xù)保持全市前列。
(二)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“無(wú)中生有、有中生新”的總體思路,限制落后產(chǎn)能,促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
一是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路,調(diào)動(dòng)一切行政資源,力保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保經(jīng)營(yíng)方面,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶企業(yè)制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)幫扶解決;深入推進(jìn)銀企對(duì)接活動(dòng),解決部分企業(yè)“錢(qián)荒”問(wèn)題;采取切實(shí)可行的措施,保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保企業(yè)度過(guò)難關(guān)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)方面,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施一批研發(fā)項(xiàng)目或課題,爭(zhēng)取上級(jí)更多政策資金扶持;繼續(xù)抓好河北省管道裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),抓好國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證研發(fā)中心和博士站建設(shè),爭(zhēng)取年底前通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收;力爭(zhēng)6個(gè)項(xiàng)目列入省市科技計(jì)劃“盤(pán)子”;做好企業(yè)技改項(xiàng)目引導(dǎo)、管理,爭(zhēng)取4-6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效;深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好資質(zhì)、品牌創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)年內(nèi)成功申報(bào)“河北省著名商標(biāo)”3-4枚、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品1個(gè),制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。在鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)方面,引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式。支持縣內(nèi)企業(yè)之間兼并重組,鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)、上市企業(yè)實(shí)施并購(gòu),借勢(shì)做大做強(qiáng);全力抓好企業(yè)上市工作,推動(dòng)企業(yè)向多層次資本市場(chǎng)發(fā)展,力爭(zhēng)完成企業(yè)上市2家,并培育一批上市后備企業(yè);積極鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì),拓展國(guó)外業(yè)務(wù),開(kāi)展國(guó)際合作,提升企業(yè)的外向度。
二是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好鹽山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ),大力實(shí)施“以商興縣”戰(zhàn)略升級(jí)版,打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城市綜合體、連鎖配套、大型超市、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村游、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。依托北二環(huán),規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)銷(xiāo)售維修、建材裝飾材料等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);實(shí)施菜市場(chǎng)遷建工程;加快鹽百生活廣場(chǎng)、紅星美凱龍、信發(fā)商場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設(shè)。加大對(duì)商貿(mào)、餐飲、物流、會(huì)展以及金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)、旅游休閑等服務(wù)業(yè)的扶持力度,形成一、二、三產(chǎn)良性互動(dòng)局面,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住京津冀一體化機(jī)遇,利用國(guó)安部對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接京津外遷項(xiàng)目,在發(fā)展電子、信息、生物、新材料、新能源等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面力求突破。舉全縣之力抓好航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,成立專(zhuān)門(mén)班子,全程跟蹤服務(wù),年內(nèi)力爭(zhēng)航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
(三)全力打造“七區(qū)”聯(lián)動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好“老區(qū)、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工業(yè)區(qū)”等“七區(qū)”建設(shè),集中力量,重點(diǎn)突破,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
老區(qū)抓提升,堅(jiān)持建、管并重的原則,圍繞創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”目標(biāo),奮戰(zhàn)180天,對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),倒逼各項(xiàng)工程和項(xiàng)目,確?!皠?chuàng)園”成功,確保城市承載能力和管理水平有明顯提升。一是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目;完成“三街兩路”(平津大街、振華大街、平安大街、靖遠(yuǎn)路、徐福路)便道升級(jí)改造及部分街道的排水工程;加強(qiáng)城區(qū)亮化建設(shè),對(duì)城區(qū)原有路燈進(jìn)行修復(fù)改造,新增道路亮化6700米,實(shí)現(xiàn)城區(qū)亮化全覆蓋;新建公廁10個(gè),合理布置地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾箱,提升保潔度。二是抓好園林綠化工作。年內(nèi)完成3個(gè)公園(濕地公園、森林公園、高城大街帶狀公園)、4個(gè)城中村游園、2個(gè)街頭綠地、4處入城口美化及音樂(lè)廣場(chǎng)、林蔭停車(chē)場(chǎng)、正港路繞城段沿路綠化、宣惠河綠化景觀帶、辛霞線(xiàn)毛白楊移栽等工程建設(shè)。三是提升城市管理水平。大力推行數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),確保案件按時(shí)結(jié)案率達(dá)到85%以上;加強(qiáng)數(shù)字規(guī)劃建設(shè),實(shí)施數(shù)字化、信息化、規(guī)范化和高效化城市規(guī)劃管理;進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序治理,提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平;繼續(xù)保持打擊違建行為的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)好城市建設(shè)管理秩序。
新區(qū)抓開(kāi)發(fā),繼續(xù)堅(jiān)持“路網(wǎng)拉框架、公建優(yōu)內(nèi)核、開(kāi)發(fā)出品位”的工作思路,科學(xué)統(tǒng)籌,合理確定建設(shè)重點(diǎn)、時(shí)序和速度,分批分階段推進(jìn)各項(xiàng)工程實(shí)施。一是繼續(xù)完善新城規(guī)劃編制。在完成概念性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極制定出臺(tái)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步完善新城規(guī)劃體系。二是進(jìn)一步拉開(kāi)路網(wǎng)框架。抓好平安大街賈張段,旭陽(yáng)路、泰安路、福安路二期及迎賓路“一街四路”道路建設(shè),并完成路燈、通訊、電力、給排水、供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的設(shè)計(jì)施工。三是加快新城公建項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“三園三校”(千童大街帶狀公園、鳳凰公園、徐福公園,第六中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、幼兒園)、城市供熱站、行政服務(wù)中心、人才就業(yè)中心、司法業(yè)務(wù)用房、法院審判用房、公安技術(shù)用房、壽甫中醫(yī)院、老年公寓等公建項(xiàng)目建設(shè),提升新城綜合承載能力和有形資源的價(jià)值。四是推進(jìn)新城商業(yè)開(kāi)發(fā)。加快“三體三區(qū)”建設(shè),尤其是重點(diǎn)抓好紅星美凱龍家居廣場(chǎng)、華凱管道綜合服務(wù)大廈及星級(jí)賓館、鹽百生活廣場(chǎng)、滄州信發(fā)商場(chǎng)等一批商業(yè)項(xiàng)目建設(shè),建成標(biāo)志性建筑,提升新城品位。重點(diǎn)抓好一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè),吸納人口聚集,提升新城人氣。
工業(yè)園區(qū)抓崛起,以城市化理念建設(shè)園區(qū)、管理園區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū),打造“工業(yè)新城”和全省一流的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好滄樂(lè)路園區(qū)段景觀建設(shè),打造正港路園區(qū)段綠廊工程,抓好園區(qū)標(biāo)識(shí)設(shè)置;抓好蒲城路、正港園區(qū)6號(hào)路升級(jí)改造;繼續(xù)實(shí)施正港園區(qū)2號(hào)路、5號(hào)路、東山路的綠化美化工程;抓好正港園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。二是抓好特色區(qū)中園建設(shè)。在做好銘潤(rùn)工業(yè)園促建服務(wù)的基礎(chǔ)上,探索引進(jìn)以園招商、以商招商的建設(shè)模式,吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)規(guī)劃特色工業(yè)園;穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)中村”改造,集中力量謀劃實(shí)施正港園區(qū)商務(wù)綜合體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。三是進(jìn)一步提升園區(qū)管理水平。繼續(xù)深化園區(qū)“五統(tǒng)一”管理,落實(shí)職能部門(mén)機(jī)構(gòu)派駐;在抓好土地收儲(chǔ)的同時(shí),依法進(jìn)行土地盤(pán)活挖潛和閑置土地清理,建立退出機(jī)制,解決建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題,提高開(kāi)發(fā)區(qū)“供地率”。
物流園區(qū)抓推進(jìn),結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把物流園區(qū)建設(shè)作為提升鹽山第三產(chǎn)業(yè)水平和拓展新稅源的重要載體,積極打造新的增長(zhǎng)極。年內(nèi)啟動(dòng)投資20億元的起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè),完成項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)前期手續(xù),力爭(zhēng)部分商業(yè)主體工程完工。
農(nóng)業(yè)園區(qū)抓示范,用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),用抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū),做到有機(jī)構(gòu)、有規(guī)劃、有配套政策、有項(xiàng)目招商。重點(diǎn)實(shí)施“一鄉(xiāng)一園”工程,完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成全省的亮點(diǎn)。結(jié)合示范區(qū)建設(shè),大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展,重點(diǎn)抓好溫氏畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè),生豬出欄達(dá)到30萬(wàn)頭,打造全市最大的生豬養(yǎng)殖示范基地。
農(nóng)村新型社區(qū)抓典型,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。充分尊重群眾意愿,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾呼聲高、村情民情穩(wěn)的村莊抓起,條件成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)、規(guī)范建設(shè)一個(gè),不搞一刀切,不留后遺癥。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工業(yè)區(qū)抓規(guī)范,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用磚窯地、廢棄地、未利用地及聯(lián)村并建騰出的土地,興建規(guī)模適度的小微工業(yè)區(qū)。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),堅(jiān)決杜絕高耗能、有污染、化工類(lèi)項(xiàng)目。大力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保、發(fā)展前景好、科技含量高的小微項(xiàng)目,就地轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力,積極打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為最大的民生,圍繞“水、電、路、訊、房”和“科、教、文、衛(wèi)、保”,加大投入力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,讓群眾享受更多改革發(fā)展的成果。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“三點(diǎn)三線(xiàn)”戰(zhàn)略,以國(guó)省干道沿線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊為重點(diǎn),深入開(kāi)展“四清”、“四化”等工作,打造美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村面貌改造提升村莊要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在“三點(diǎn)三線(xiàn)”上布局。啟動(dòng)京滬高速連接線(xiàn)工程建設(shè)任務(wù)。積極抓好205國(guó)道東繞城及鹽山南段一級(jí)路改建項(xiàng)目和城鄉(xiāng)客運(yùn)站項(xiàng)目的跑辦工作。重點(diǎn)實(shí)施投資5069萬(wàn)元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣二期、三期項(xiàng)目和地下水超采綜合治理水利工程,做好縣級(jí)干溝清淤、坑塘整修擴(kuò)挖。實(shí)施5000畝高效節(jié)水示范基地項(xiàng)目和4萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。完成投資2835萬(wàn)元的農(nóng)村人飲工程,解決5.67萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。實(shí)施13.36萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、小麥春一水和保護(hù)性耕作項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是實(shí)施造林綠化工程。深入實(shí)施“七大”造林綠化工程。進(jìn)一步提升和鞏固205國(guó)道、滄樂(lè)路、正港路、辛霞路等通道綠化造林的成果;實(shí)施全民綠化造林工程,按照人均新植3株樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn),完成全縣所有村莊綠化任務(wù)。實(shí)施綠化樣板工程,重點(diǎn)打造滄樂(lè)線(xiàn)城區(qū)至辛霞線(xiàn)部分景觀路,確保通過(guò)國(guó)檢。
三是突出抓好改善民生工作。優(yōu)化學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)水平,重點(diǎn)實(shí)施好校舍維修改造、校舍安全等工程。積極做好大病救治保障,完善意外險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,推行醫(yī)療“一卡通”;繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。進(jìn)一步深化“春芽工程”,加大就學(xué)、就醫(yī)困難群體的救助力度。開(kāi)展形式多樣的群眾文化惠民活動(dòng),切實(shí)做好文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)及申遺工作。完成100套保障性住房配建工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人,抓好“五險(xiǎn)一金”、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保及新農(nóng)合運(yùn)行保障工作,征繳社?;?.972億元,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。積極推進(jìn)地面數(shù)字電視建設(shè),投資160萬(wàn)元,新增農(nóng)村數(shù)字電視用戶(hù)7000戶(hù),使我縣廣播電視傳輸覆蓋率達(dá)到全市領(lǐng)先水平。
四是切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”,努力打造13-15個(gè)“整村推進(jìn)”亮點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村,幫助38個(gè)貧困村、1.7萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保完成全年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作,在完成20**年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)增量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,實(shí)施好總投資2971萬(wàn)元的20**年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
三、實(shí)施“三大保障”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
(一)全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,做好村“兩委”換屆期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,推進(jìn)接訪(fǎng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,有效化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)好群眾的利益。鞏固完善各級(jí)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,全力做好社區(qū)矯正工作,確保上級(jí)交辦案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程,完善縣、鄉(xiāng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),大力推進(jìn)全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作,提升鄉(xiāng)村信息化治安管控能力,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),切實(shí)提高人民群眾的安全感。深入開(kāi)展法治宣傳教育,培育現(xiàn)代公民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。認(rèn)真開(kāi)展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全、大氣污染防治等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大監(jiān)督檢查力度,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
(二)傾力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)、三個(gè)清單”制度,抓好“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”工作,結(jié)合鹽山實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革,抓好上級(jí)下放的三類(lèi)事項(xiàng)清理和銜接,充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心的作用,創(chuàng)造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)、破解資金難題,完善銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展形式多樣的政、銀、企對(duì)接活動(dòng)。深入開(kāi)展好“經(jīng)濟(jì)110”、“陽(yáng)光服務(wù)”、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和定期巡查等活動(dòng)。繼續(xù)推行“四個(gè)一”工作機(jī)制(一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一抓到底),實(shí)行“六保服務(wù)”(保落地、保手續(xù)、保環(huán)境、保開(kāi)工、保投產(chǎn)、保運(yùn)營(yíng)),不斷鞏固鹽山發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“434”工作法的要求,執(zhí)行定期匯報(bào)制度、向人民報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等制度,以制度定事、以制度管人,形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真查糾推諉扯皮、失職瀆職等行為,切實(shí)提升行政效能和政府規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,狠抓公務(wù)員隊(duì)伍管理,嚴(yán)防腐敗案件發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化“務(wù)實(shí)、干事、寬容、擔(dān)當(dāng)”的良好作風(fēng),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,有諾必踐,以釘釘子的精神,以攻堅(jiān)克難、勇往直前的態(tài)度,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,完成鹽山人民交給的任務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
各位委員、同志們,以上工作安排是經(jīng)縣委會(huì)認(rèn)真研究制定的,一旦全會(huì)通過(guò)就要認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,憑著同志們的素質(zhì)、能力和水平,明年的工作一定能實(shí)施好、完成好,鹽山的發(fā)展也一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
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