黨風廉政建設整改措施
開展黨風廉政建設工作,要充分發(fā)揮教育在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用,努力開展全方位黨風廉政教育。下面是學習啦小編整理黨風廉政建設整改措施的范文,歡迎閱讀!
黨風廉政建設整改措施篇一
20XX年,水利局黨風廉政建設工作按照區(qū)、州、縣紀委會議精神和黨風廉政建設工作要求,全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針,認真落實黨風廉政責任制,加強黨風廉政教育,加大制度建設落實力度,不斷規(guī)范領導干部的從政行為,認真解決關系群眾切身利益的突出問題,使黨風廉政建設工作扎實推進,現(xiàn)總結如下:
一、認真落實黨風廉政建設工作領導責任制
水利局全面落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,制定并認真落實20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見,形成“一把手”對反腐倡廉工作負總責,班子成員按分工各負其責的責任體系,并按照“誰主管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設和糾風工作融于水利各項工作一起研究部署、一起督促檢查、一起考核驗收、一起總結講評,對不認真落實黨風廉政建設和糾風工作領導責任制,損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理,嚴格按照規(guī)定追究領導責任。在水利工程建設中,切實加強水利工程廉政建設,實行“雙簽制”即由水利工程勘察設計單位、建設單位、監(jiān)理單位聯(lián)合簽訂廉政責任書,由業(yè)主單位和施工單位簽訂水利工程招標投標(采購、施工)廉政合同,對甲乙雙方共同責任、甲方責任、乙方責任、監(jiān)督單位責任以及違約責任以責任書的形式予以明確;嚴格要求工程設計變更程序,嚴禁任何一方隨意變更設計,以增加工程量及投入。不斷加強陣地建設,做到“四個設立”,在局辦公樓門處設立“三務”公開欄,及時公開黨務、政務和財務工作,增強工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督;設立廉情舉報箱,對群眾舉報的情況,及時開展事實調查,對存在的問題及違紀人員,根據違紀事實,依據相關的規(guī)定給予處理;設立落實黨風廉政建設責任制監(jiān)督臺,明確職責、虛心接受群眾的監(jiān)督;設立政務景氣監(jiān)測點,及時向縣監(jiān)察部門反映水利工作中取得成效、總結的經驗和存在的問題。
二、繼續(xù)加強黨風廉政教育、不斷提高黨員干部拒腐防變能力
充分發(fā)揮教育在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用,努力開展全方位黨風廉政教育,一是加強政治理論學習,堅持黨組中心組學習和周五干部職工集中學習,組織黨員干部認真學習黨和國家的法紀條規(guī);學習中央關于反腐倡廉的一系列重要論述,并組織黨員干部開展討論,提高思想認識。二是積極開展貫穿全年的“迎奧運、講文明、樹新風文明禮儀在機關”主題教育實踐活動,加強黨員、干部職工的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。三是認真開展第十個黨風廉政教育月活動,組織水利系統(tǒng)全體干部職工認真學習《工作規(guī)劃》,通過組織黨員干部集中學習,知識問答、黨政班子成員公開述廉評廉、主要領導上黨課、作形勢報告及黨風廉政建設調研論文評比等各項活動,進一步增強黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。四是組織開展示范教育和警示教育,組織干部職工學習先進人物的典型事跡,用一批勤政廉政先進典型進行示范教育,使廣大黨員學有榜樣,趕有目標,同時利用近年來查處的典型違法違紀案件開展警示教育,通過觀看電視專題、違紀人員現(xiàn)身說法,警鐘長鳴,效果明顯。五是加強對領導干部家屬和身邊工作人員廉政教育,在慶祝三八婦女節(jié)同時召開黨員干部的家屬子女家庭助廉座談會、不斷教育黨員、干部的家屬子女當好“廉內助”,共筑家庭廉政防線。六是加強機關廉政文化建設,做到“五個一”,即專門設立一個宣傳教育室,墻壁上張掛宣傳畫、設立廉政書柜,提供黨員干部自學教材,利用VCD播放先進事跡和警示教育片,促使黨員干部在工作空余讀書、看報,學習;并在各黨支部隊伍中抽調5人,組成一支廉政文化宣傳員隊伍、做好宣傳教育室值班工作、及時補充學習資料、深入基層站所做好講解員工作,并做好廉政宣傳工作;建立廉政文化宣傳欄,堅持不懈地進行宣傳;征集廉政文化原創(chuàng)作品,開展學習評比活動,利用群眾喜聞樂見的作品,促使黨員干部清廉從政。堅持開展廉政警言每周一提示活動、時時刻刻提醒黨員干部;堅持定期不定期組織內容豐富、形式多樣、健康向上的文化活動,通過廉政文化有效載體,幫助機關黨員干部牢固樹立“為民、務實、清廉”的道德觀,筑牢思想道德防線,通過形式多樣的宣傳教育,切實增強黨員廉潔勤政意識,提高黨員干部拒腐防變的能力。
三、不斷規(guī)范領導干部的從政行為、促進領導干部廉潔從政
以領導干部特別是主要領導為重點,加大權力運行的制約和監(jiān)督,不斷規(guī)范領導干部的從政行為。一是嚴格要求各基層黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是黨的政治紀律,并要求各單位認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,三是要以人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益為重點,促進各項工作任務全面落實。四是加強對人、才、物管理、使用,凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,都必須經集體討論作出決定。五是認真開展述職述廉、民主評議、誡勉談話及黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等活動,進一步加強領導干部任期、離任經濟責任審計工作,加大對重點專項資金和重大投資項目的審計監(jiān)督力度,水利工程決算嚴格按照水利部《中央水利基本建設前期工作項目竣工財務決算編制辦法》進行,確保資金安全有效。六是加大水利工程監(jiān)督管理,切實保證水利工程建設中工程、資金和干部三個安全。切實加強對前期工作、建設管理、質量安全、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的有序管理,今年為保證病險水庫除險加固、飲水安全工程、灌區(qū)改造等工程保質保量按期完成,成立了由縣長任組長除險加固水庫工程建設領導小組,水利局組建項目部,明確工作職責,并實行項目負責人向項目法人、項目法人向行政局、行政局向政府層層負責、層層簽定責任書,建立健全由業(yè)主負責、監(jiān)理控制、設計、施工保證和政府質量監(jiān)督相結合的水利工程質量管理體系,實行工程質量領導責任制和終身負責制。七是加強水利工程廉政建設,單位責任以及違約責任以責任書的形式予以明確。八是加強取水許可和水資源費征收管理,加強水資源費征收和建設項目水資源論證的管理,加強對防汛抗旱經費的管理。九是加強對反腐倡廉和廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況的督查。
四、加強制度建設工作 全面落實政務公開制度
水利局按照20XX年“制度建設年”和“完善機制年”活動要求,認真開展制度建設年活動,一是認真對現(xiàn)有的制度進行全面的、系統(tǒng)的清理和歸類,結合工作實際制定和完善各項工作制度,通過整理,保留制度10條,廢止制度1條,修訂制度5條,新建制度4條。二是組織干部職工認真學習各項制度,三是狠抓各項制度的落實,徹底改變“重建立、輕落實”現(xiàn)象,通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實制度,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,認真解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。20XX年6月份,新戶水管站因配水失職,造成群眾上訪事件,水利局認真開展調查,并根據《水利系統(tǒng)行風建設責任追究制度》,對新戶水管站站長給予免職處理,相關責任人員給予經濟處罰,并調離邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作。
為切實增強工作的透明度,加強水利行業(yè)作風建設,加大從源頭上治理供水領域商業(yè)賄賂工作力度,水利局全面落實政務公開制度,通過公開欄、電子政務等形式全面公開黨務、政務和財務工作,接受群眾的監(jiān)督,為使“544321”工程落到實處,大力規(guī)范基層站所政務公開,進一步增強供水透明度,促進節(jié)約用水,切實減輕農牧民負擔,將政務公開工作納入到全縣水利管理單位年度綜合目標考核當中,進一步規(guī)范和完善供水到戶各項制度,要求各基層站所設立水利管理服務公開欄、意見箱,開通投訴熱線,不斷鞏固供水到戶五統(tǒng)一、四到戶、四清楚、三公開、兩合理、一監(jiān)督工作。同時將年度工作目標、各項規(guī)費收繳標準、水利各類規(guī)費收費標準、批文、法律依據、服務承諾做到常年公開;配水季節(jié)水量、水價、水費每輪期公開一次。截止目前,全縣各基層站共設立公示欄43個,意見箱12個,開通投訴電話13部,有效的提高了為民服務的透明度,不斷深化基層站所黨風廉政建設,加強基層黨員干部廉潔自律。
五、加強政風行風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風
20XX年,根據州、縣糾風工作要求,水利局確定三項專項治理重點:一是繼續(xù)抓好“供水到戶”工作,進一步提高水利管理服務水平。二是繼續(xù)加強整頓水利工程建筑市場,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。今年我縣水利工程建設項目多、任務重,全面落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制和工程質量終身負責制六項制度,切實提高水利工程建設質量。三是繼續(xù)加大水利資金監(jiān)管力度,確保水利工程質量安全和干部安全。嚴格水利工程建設資金管理入手,加強水利工程建設決算審計工作;組織開展全縣范圍內行風政風征求意見活動和民主評議行風政風活動,認真梳理征求到意見建議,并對存在的問題進行整改;加強水利干部職工政治業(yè)務培訓,20XX年我縣共投入5萬余元,組織干部職工參加國家、區(qū)、州、縣水利部門舉辦各類病險水庫除險加固專業(yè)技術、水利工程質量檢測、水利工程技術檔案管理及政治理論等培訓班10期,培訓干部100人次。通過學習培訓不斷提高干部職工政治業(yè)務綜合素質,確保“工程安全、資金安全、干部安全”、“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”。
六、高度重視信訪工作,確保社會穩(wěn)定
今年,我縣旱情十分嚴重,全年總來水量3282萬立方,比近五年平均4772.4萬立方減少不31%,由于降水量十分稀少,農村灌溉用水水量無法保證,農村供水由于去年冬季氣候異常寒冷,大部分管道凍裂破損,供水運行不正常,今年干旱又造成個別水源干涸,致使供水不足,群眾對此非常關注,反映也比較多,水利局認真做好信訪接待工作,在做群眾思想工作的同時,積極爭取農村安全飲水項目立項,認真完成國投項目白楊河鄉(xiāng)飲水安全、三鄉(xiāng)兩場安全飲水工程建設任務,同時縣政府給予大力支持,加大財政投入力度,累計投入130萬元,分別對大石頭鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)、白楊河鄉(xiāng)、雀仁鄉(xiāng)、英格堡鄉(xiāng)的自來水管道進行維修;對春秋草場缺水地方人畜飲水水源地進行建設;對博斯坦鄉(xiāng)阿克卓勒自來水工程進行了改擴建;對東城沙吾倫定居點自來水工程進行了維修擴建,確保了農牧民群眾飲水安全。
七、進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境、不斷提高機關行政效能建設
水利局把優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境作為促進水利事業(yè)發(fā)展的首要措施和工作重點,增強責任感、緊迫感,把支持和參與優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作作為水利系統(tǒng)每個干部的自覺行動,努力營造良好的社會氛圍。同時教育廣大黨員干部誠信為人、守法立業(yè),努力營造廉潔高效、公平公正、規(guī)范守信、健康向上的投資與發(fā)展環(huán)境,認真開展優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境自查工作,廣泛征求群眾意見建議,進行集中整治,進一步轉變思想觀念、提高思想認識、創(chuàng)優(yōu)服務質量,切實轉變機關工作作風,不斷推進機關效能建設。20XX年認真做好全縣水資源綜合評價,優(yōu)化配置水資源,全面完成自治縣芨芨湖工業(yè)園區(qū)地下水資源開發(fā)利用可行性研究,選優(yōu)設計方案,完成三眼供水井的勘察、設計工作,為自治縣投資與發(fā)展做出應有貢獻。
黨風廉政建設整改措施篇二
今年是建國六十周年和改革開放三十年,黨風廉政建設工作也面臨著新的形勢和任務?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的實施,為推進黨風廉政建設的制度化和規(guī)范化提供了新契機。我局把黨風廉政建設作為推動系統(tǒng)整體工作開展的一項重要舉措,創(chuàng)新機制,深化社會服務承諾,大力推進機關效能建設,促進了機關作風的較大轉變和服務質量的提高,黨風廉政建設取得了顯著成效,樹立了建設部門新形象,促進了城市建設事業(yè)新篇章。
一、完善機制,推進黨風廉政建設深入開展
為確保黨風廉政建設取得實效,我局不斷完善監(jiān)督約束機制,按照“從嚴治黨、著眼防范、綜合治理”的方針,從強化教育夯實管理入手,認真貫徹“四大紀律、八項要求”,不斷把黨風廉政建設引向深入。責任層層分解,狠抓工作落實。我局把黨風廉政建設貫穿全年工作始終。按照縣委、縣政府和市建設局關于黨風廉政建設工作的各項要求,成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,各科室主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,實行領導負責的長效機制。采取定期聽取匯報,分析解決存在問題,對工作進行檢查督促和指導,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,精心部署,周密安排,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效。創(chuàng)新工作機制,提高工作實效。
一是調整充實了黨風廉政建設領導小組,使黨風廉政建設工作領導體制及時進行轉換和順利交接,明確了職能,卡死了責任。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設作為硬措施、硬任務,始終放在心上,緊緊抓在手上,形成反腐倡廉的整體合力。
三是嚴格獎懲和責任追究,我局把黨風廉政建設作為促進行風建設的一項重要戰(zhàn)略工作長抓不懈,建立了嚴密的預警機制和責任追究辦法,特別是對通過群眾打分、居民提意見、企業(yè)填問卷,存在突出問題和群眾反映強烈的科室,采取堅決措施,深挖問題根源,限期改正。
深化服務承諾,提高廉政質量。
一是深化一個“認識”。就是深化“踐諾貫徹始終”的認識,全面領會“重在取得實效”的精神,進一步深化廉政建設,把管理與服務滲透到建設事業(yè)每個環(huán)節(jié)。
二是突出一個“重點”。就是突出“群眾意見大,呼聲高,希望辦的事”這個整改點。
三是開展一個“活動”。就是深入開展“八榮八恥”實踐活動,真心真意為群眾辦實事。四是探索一個“機制”。就是積極探索有利于黨風廉政建設的新途徑,把實踐中創(chuàng)造的經驗及時加以總結提煉和概括,建立長效機制。五是抓好一個“結合”。就是把黨風廉政建設與機關效能建設緊密結合起來,用黨風廉政建設帶來的新成效、新面貌激發(fā)出來的巨大動力推動城建事業(yè)開展,實現(xiàn)“兩促進、雙豐收”。
二、內強素質,樹立建設部門良好的社會形象
抓學習教育,增強行風建設內在動力。我們在全局廣泛開展了“創(chuàng)建學習型機關”活動,大力倡導學習工作化,工作學習化的理念,大興學習之風。
一是加強制度建設。制定完善了“四個一”學習制度,即每周一次集中學習,每月每人一篇心得筆記,每季度開展一次心得體會交流,每半年進行一次總結評比,從而有效地激發(fā)了大家的學習熱情。
二是深入開展了科學發(fā)展觀教育活動,牢固樹立真確的發(fā)展理念,為城市健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三是持之以恒抓好業(yè)務技能的學習和培訓。定期選派有關人員參加省市縣各類培訓班學習,拓寬視野,增長才干,促進工作,為行風建設增強內在活力。
抓規(guī)范管理,實現(xiàn)行風建設制度化。
一是依法行政。按照城建法律法規(guī)要求和公開、公正、公平的原則進行管理,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴。
二是健全制度。健全的制度是行風建設的有力保障。為此,我們認真抓了各項制度的建設。健全了執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制、考勤制度、學習制度、工作制度、財務制度等一系列規(guī)章制度,完善了執(zhí)法程序,保證了執(zhí)法的公正性和嚴肅性。
三是規(guī)范行為,文明辦公,努力提高服務質量。我們堅持工作時間一律講文明用語、禮貌待客,實行文明辦公“四個一”,即一張笑臉,一把椅子,一杯熱茶,一次說清,營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧環(huán)境,堅持清正廉潔、務實高效的作風,樹立起熱情周到、和藹禮貌、耐心服務的建設形象。
抓內外監(jiān)督,推動行風建設深入開展。
一是按照“上級點、自己查、群眾提”的工作思路,采取主動登門拜訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷、設立意見箱、公布舉報電話等形式征求社會各界的意見和建議,對征求到的意見和建議,我們逐條進行研究,輸理分類,在今后的工作中加以吸納。
二是認真推行政務公開,接受各界監(jiān)督。為搞好工作定位,提高執(zhí)法公正性和文明執(zhí)法能力,我局下大力抓了政務公開。先后建立了工作公示欄、政務公開欄、建設項目流程示意圖和機關效能監(jiān)督臺,設立局長接待日,自覺接受社會各界監(jiān)督。通過努力,工作人員的服務意識和服務質量明顯提高,良好的行風政風持續(xù)優(yōu)化。
三、把握規(guī)律,確保治理商業(yè)賄賂扎實有效
隨著經濟社會的發(fā)展,城市化進程步伐的加快,建設領域商業(yè)賄賂呈現(xiàn)出形式復雜化,采取手段隱蔽化,產生環(huán)節(jié)多樣化等趨勢,治理和預防建設領域商業(yè)賄賂,對完善社會主義市場經濟體制,促進建設事業(yè)健康發(fā)展,都將產生深遠的影響。為此,我局狠抓建設領域商業(yè)賄賂的治理和預防工作,經營者的錯誤觀念得到糾正,經營行為和行政權力得到規(guī)范,在工作中堅持“三個原則”,逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設事業(yè)新局面。
堅持標本兼治,綜合治理的原則。即要著眼長遠,又要運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理,統(tǒng)籌考慮,抓好“五個結合”:
一是整頓規(guī)范建筑市場、招標投標和房地產開發(fā)相結合;
二是與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合;
三是與推進改革和建立監(jiān)督機制相結合;
四是與深化行政權力公開透明運行工作相結合;
五是加強機關效能建設和行風建設相結合。
堅持把握政策,維護大局的原則。從全縣經濟發(fā)展大局出發(fā),堅持政治、經濟的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當的交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理建設領域商業(yè)賄賂,又要促進建設事業(yè)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。堅持形式多樣,廣泛參與的原則。在治理和預防建設領域商業(yè)賄賂工作中,我局加大工作力度,強化治理措施,采取舉辦知識講座,開設板報宣傳欄等方法進行警示教育,廣泛宣傳商業(yè)賄賂的危害性,引導廣大經營者合法經營、誠信經營,警示全體干部職工牢固樹立正確的權力觀、價值觀、宗旨觀。
三個原則的堅持,從源頭上杜絕了建設領域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,完善市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的措施,加快統(tǒng)一市場體系建設步伐,打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制、備案制等一系列規(guī)章制度,建立了適合我縣實際的企業(yè)和個人信用管理制度,自覺抵制商業(yè)賄賂,治理和預防建設領域商業(yè)賄賂取得了預期成效。
四、下一步打算及工作思路
在縣紀委的堅強領導下,我局黨風廉政建設工作取得了可喜成效,縣城建設日新月異,城市化進程明顯加快。下一步,我們要緊緊圍繞“三年大變樣”目標,牢牢抓住發(fā)展這個執(zhí)政興縣的第一要務,立足縣情、把握機遇,積極探索黨風廉政建設的新辦法,堅持營造一流的發(fā)展投資環(huán)境,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措,努力實現(xiàn)我局黨風廉政建設和城建事業(yè)的新成就。
黨風廉政建設整改措施篇三
今年以來,在市委、市紀委的領導以及省水利廳的指導下,市水利局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,把反腐倡廉工作融入全市水利建設各項工作之中,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,為水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強政治保證。
一、20XX年工作回顧
(一)強化責任,落實廉政責任制
1、加強黨風廉政建設。3月30日,市局召開全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,在認真總結20XX年工作基礎上,全面部署了20XX年度黨風廉政建設工作任務。局屬各單位主要負責人與市局分別簽訂了責任狀,局黨委書記、局長張拓原就全面落實黨風廉政建設責任制,提出明確要求。會后又適時調整市局黨風廉政建設領導小組及辦公室成員,完善工作網絡,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。2、分解廉政工作責任。以文件形式印發(fā)《寧波市水利局20XX年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工》和網絡圖。細化明確了局黨委書記、局長對全局深化懲防體系構建、推進反腐倡廉建設負總責,各位黨委委員、局領導對分管范圍及主管專項工作的反腐倡廉建設負領導責任。3、明確保廉工作任務。根據市“三重一大”保廉工作領導小組下達我局的工作任務,結合實際,及時下發(fā)《20XX年寧波市水利局“三重一大”保廉工作實施方案》,調整了責任單位及領導小組成員,進一步細化工作方案、明確了保廉工作任務。4、突出工作檢查與責任考核。1月中旬,在局屬單位自查基礎上,受局黨委委托,由紀檢組牽頭,對三江局、原水集團、白溪管理局、周公宅管理局等4個直屬單位進行了20XX年度黨風廉政建設工作情況的重點抽查。采用了聽取班子集體匯報、群眾民主測評、中層以上人員個別聽取意見、查詢臺帳以及向班子集體反饋檢查結果等方式。年度工作檢查的綜合情況以通報形式印發(fā)全局。市局黨委重視黨風廉政工作,先后多次聽取匯報、研究相關工作。主要領導認真履行第一責任人職責,其他領導主動過問、督促分管范圍落實黨風廉政建設責任制的工作。
(二)加強教育,營造崇廉氛圍
1、堅持中心組學習制度。局黨委堅持以中心組形式先學先行,推動局系統(tǒng)“學習型機關”創(chuàng)建。年初以來,先后學習了胡錦濤在中紀委五次全會上的重要講話,傳達十七屆五中全會、中紀委、省市紀委全會及全國、全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,以及學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等相關重要文件。2、開展專題輔導教育。局黨委以中心組學習擴大會形式舉辦《廉政準則》宣講報告會,邀請市紀委陳承奎為局機關全體黨員及局屬單位中層以上黨員干部作專題輔導。邀請省水利廳財務審計處俞淑英處長為全市水利系統(tǒng)紀檢、財務工作人員就如何進一步規(guī)范水利專項資金的使用、管理、監(jiān)督為內容的專題輔導。三江局、水文站、白溪管理局等單位以集中輔導、知識競賽等形式,認真學習貫徹《廉政準則》。在“七一”表彰大會上,局黨委書記、局長張拓原就爭創(chuàng)第七輪市級文明機關、推動“六型”機關建設作動員部署,并為機關全體及局屬中層以上黨員干部作黨課輔導,就如何做一名新時期水利系統(tǒng)共產黨員,扎實推進我市水利可持續(xù)發(fā)展提出了具體要求。3、堅持正反面教育。為直屬單位征訂《中國監(jiān)察》、《方圓》等紀檢刊物。為全市水利系統(tǒng)發(fā)送《浙江省水利系統(tǒng)違法違紀案例選編》等讀本。局黨委組織“我為黨旗添光彩”為主題的全市水利系統(tǒng)微型黨課演講比賽。局機關及部分直屬單位先后組織參觀中國水利博覽館,接受傳統(tǒng)教育。5月初,結合學習貫徹《廉政準則》,原水集團黨委組織全體黨員赴黃湖監(jiān)獄。聽取職務犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法,開展細算人生“七筆帳”大討論,進一步增強黨員干部道德意識和法紀意識。慈溪市局邀請召開大會,通報2名中層局干部違法案例,并邀請市紀委、市檢察院及上級局領導以案照法,以案明紀。4、堅持經常性提醒教育。年初,局紀檢組向局屬各黨組織轉發(fā)市委市政府《關于加強春節(jié)期間領導干部廉潔自律工作的通知》,重申節(jié)日期間的有關規(guī)定與要求,并給局機關全體公務員及局屬單位中層以上干部寄上印有廉政警句和節(jié)日祝福的精美賀卡;堅持每月定期給上述人員發(fā)送一條廉政短信;并開展不定期的工作約談。5、加強紀檢組織建設。一是根據市局制定的試行辦法,年初,建有紀檢組織的局屬5個單位分別對各自包括黨風廉政建設基礎工作、紀檢規(guī)范化建設、完成重點工作等3個方面15項內容進行了量化測評,推進基層紀檢工作規(guī)范化、制度化。8月份,水文站成立紀檢小組。(至此,市局直屬單位紀檢組織的履蓋面已達三分之二)。至10月底,反映市局黨風廉政建設工作的10篇信息被東方廉政網錄用。二是局屬單位紀檢工作漸趨規(guī)范。白溪管理局紀檢小組加強對內部管理的監(jiān)督,全程參與工程項目招投標活動。周公宅管理局紀檢小組對工程建設的各個主要環(huán)節(jié),特別是大宗物資采購,實施全過程監(jiān)督。原水集團紀委研究制定黨風廉政風險評估辦法。設計院紀檢小組堅持經常性的提醒教育,加強日常監(jiān)督管理。三江局紀檢小組制定工作方案,落實各項任務,加強在建的2個重點工程的保廉工作。三是紀檢干部收看《遠山的紅葉》,學習王瑛同志“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的紅葉精神。四是積極參加市紀委舉辦的紀檢干部業(yè)務培訓,開展定期的工作交流及不定期的檢查調研,注重在工作實踐中提高紀檢干部自身的能力和素質。
(三)強化作風,提升工作效能
1、扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與建設學習型機關相結合。二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與改進工作作風相結合。由局領導帶隊組織局機關和直屬單位黨員干部深入工作一線廣泛開展調研活動,聽取基層意見,做好民生水利工作。同時,強化政務督辦工作,配之以服務承諾、限時辦結和問責制,重新修訂相關制度,自覺接受監(jiān)督,真正做到用制度管人、管事、管案。三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與百日攻堅工程活動相結合。確定了十項重點水利工程作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的攻堅破難行動。集中時間、人員,重點對江北姚江東排工程(二期)、奉化亭下水庫生態(tài)林建設工程、鎮(zhèn)海化子閘改造工程、慈溪鄭徐水庫建設工程、鄞東南引水工程、余姚姚江干流防洪整治工程等十項工程開展幫扶行動。每項工程都由局領導負責,相關處室抓落實。四是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與先進典型培育工作相結合。在攻堅破難行動和各項重點水利工程建設中培育一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員,確定一批示范點和示范崗,通過示范帶動全體,形成全系統(tǒng)學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。2、推進文明機關創(chuàng)建。一是認真貫徹落實市委市政府《關于在全市各級機關開展“深化作風建設年”活動的實施意見》,以解決問題、改進工作為目標,以治庸治懶、狠抓落實為重點,做到勤政廉政優(yōu)政,有力促進市局第七輪市級文明機關的創(chuàng)建工作。二是積極辦理提案、議案和信訪工作。今年我局共主辦建議提案20件,協(xié)辦19件,全部按時辦理,局領導面商率達到73%,代表委員滿意率達到95%。1-10月,共受理群眾來信來訪35件,辦結34件,跟蹤辦理1件,沒有發(fā)生一起群眾集體上訪及惡性上訪事件。三是認真做好水行政審批工作。1-10月,共辦理49項行政審批事項,按時辦結率和滿意率均為100%。認真做好審批前的相關踏勘、協(xié)調、論證和審查工作,重點對軌道交通2號線一期工程防洪影響評價報告組織了審查。3、促進提能增效。貫徹市委市政府《關于減少開支制止浪費深入開展建設節(jié)約型機關活動的通知》,教育引導干部職工增強節(jié)約意識。堅持實行因公出國(境)、車輛購置及運行、公務接待、水電油支出、節(jié)慶活動、會議文件、國內學習考察等七項經費報告制度,并認真做好數據統(tǒng)計上報工作。倡導全體干部職工從現(xiàn)在做起、從身邊點滴小事做起,切實做到“五個一”(節(jié)約每度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一個電話、節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一滴油)。4、強化社會監(jiān)督機制。局紀檢組通過廣泛征求意見、多方走訪對接,并報局黨委同意,聘請了16名包括市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞工作者及市級機關工作人員等各界人士為首批市水利行風暨黨風廉政建設監(jiān)督員,定期通報水利主要工作情況、組織考察重點水利建設工程,進一步加強和完善社會監(jiān)督工作機制。原水集團聘請5名監(jiān)督員對其公司本部及下屬子公司的工作作風及黨風廉政建設進行監(jiān)督。5、促進政風行風建設。一是圍繞市委“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動要求,在行政審批、水政執(zhí)法、水文測報等人民群眾關注度高的單位(部門)中,以服務效能大提速、促政風行風建設。二是加大制度建設與推進力度。局辦公室修訂出臺了《20XX年全市水利工作考核目標管理暫行辦法及指標》、《局屬單位20XX年目標考核管理辦法》。水文站制定《水庫水文任務書》、《水文資料考核辦法》,規(guī)范水庫水文工作。質監(jiān)站推行質量監(jiān)督備案制度,推進第三方質量檢測評價,開展文明標化工地建設。三江局修訂完善了河道巡查制度、水事案件查處辦法、涉河項目審批和監(jiān)督辦法,規(guī)范工作行為。防汛辦修訂完善防臺風應急預案。原水集團修訂完善城市供水地區(qū)水源地突發(fā)性事件應急預案。農水處配合市法制辦做好《寧波市城市供水管網外農民飲用水工程建設管理辦法》立法后評估工作。水政支隊等單位配合開展《三江河道管理條例》的立法調研。設計院落實制度、規(guī)范職工績效工資考核工作。三是加強審計工作。由市財政局牽頭完成了對江北翻水站改造工程項目竣工財務決算、甬新河工程鄞縣大道-鐵路橋段工程部份的審計,基本完成了包括周公宅水庫大壩主體在內的已完工項目施工結算審計。協(xié)助市審計局、市財政局做好市局20XX年度財政性項目支出審計調查和績效考核評估工作。配合做好市長審計的延伸工作。
(四)加強監(jiān)督,推進重點工作
1、切實履行水利工程招投標活動執(zhí)法監(jiān)督職能。加強水利工程招投標活動的管理,規(guī)范招投標各方主體的行為,維護招投標活動的公開、公平、公正原則。4月底,邀請市紀委執(zhí)法室就如何強化水利建設工程招投標等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作進行了專題交流研討。1—10月,市局共完成北侖區(qū)小浹江河道治理二期工程施工及監(jiān)理招標、亭下水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期工程等16個項目29個標段的招標投標全過程監(jiān)督執(zhí)法與管理工作,未出現(xiàn)有效投訴。同時,完成對59家各類投標企業(yè)和單位的重新辦理備案登記和信息上網工作,確保企業(yè)網上信息登記和核備內容的真實有效,切實把好市場準入關。2、加強中央新增水利投資項目規(guī)范運作及推進情況的監(jiān)督檢查。第四批中央新增投資項目━━周公宅水庫配套工程的建設按要求已完成投資計劃,防汛信息管理中心及營地改建項目也按計劃開工建設。第四批新增中央投資項目━━亭下水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程順利推進。4月下旬,中央檢查組對該工程項目的立項、可研、環(huán)評、水保、初設等前期審批程序臺帳資料以及實施情況進行檢查,對檢查結果表示肯定。8月份,水利部稽查組一行8人又從項目的前期、建管、質量、計劃及資金等五個方面入手,進行了為期5天的全方位稽查,對發(fā)現(xiàn)的建管、設計上個別問題提出整改要求,對項目建設管理的總體情況給予了好評。3、有序推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作。從20XX年10月份以來,全市水利系統(tǒng)行動迅速,任務明確,責任落實,有序推進,取得了階段性成果。年初以來,市局對工程建設規(guī)劃、審批、招投標、施工建設管理等各項環(huán)節(jié)組織抽查,對 6個自查零問題報告單位發(fā)函督促整改。至10月底,全市確定的176個擬排查項目中,完成項目法人自查176個,市縣兩級水行政部門完成抽查126個,共發(fā)現(xiàn)73個主要問題,目前已糾正67個,正在糾正的問題有6個,共補交罰沒款金額206.9萬元。其中,市本級的5個重點項目,自查發(fā)現(xiàn)主要問題7個,目前已糾正了6個,1個因故已無法糾正的問題,已作詳細的書面說明,并報市監(jiān)察局備案。在市紀委牽頭組織的兩次專項檢查中,對我局專項治理工作的重視程度以及推進的工作力度,給予了肯定。4、加強對干部選拔、事業(yè)單位人員招錄工作的監(jiān)督管理。年初以來,完成了水政處、計財處、水政支隊、周公宅管理局4名負責人的選拔調整工作,對防指辦副主任、白溪局副局長2個崗位采用在全局競聘選拔辦法。配合市委組織部,做好市局總工程師人選的公開選拔工作。完成周公宅管理局事業(yè)編制人員錄用及農水處、質監(jiān)站招聘工作。5、加強對安全生產的監(jiān)督檢查。年初以來,市局先后組織開展了對全市病險水庫、在建水利工程、小水電站隱患排查等安全生產專項大檢查及世博安保檢查,嚴防各類水利重大安全生產事故發(fā)生。3月中旬,又組織市防指主要成員單位分8組對各縣(市)區(qū)防汛工作進行檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的33個問題及薄弱環(huán)節(jié),提出了38條整改意見及要求,并抓好跟蹤督查。至4月15日入汛前,共落實整改措施35條,30個問題完成了整改。
(五)強化執(zhí)行,規(guī)范從政行為
1、推進聯(lián)合預防體系建設。認真落實《全市水利系統(tǒng)聯(lián)合推進預防職務犯罪工作體系建設的實施意見》,及時做好市局年度水利資金安排、“三重一大”保廉工作實施方案、水利工程項目招投標情況等重要信息的報備工作,聽取市檢察院對當前情況下職務犯罪特點、趨勢、案例等情況的通報,局紀檢組主動與市檢察院共商聯(lián)合預防職務犯罪工作計劃、措施,就“欽寸水庫”跨區(qū)域聯(lián)合保廉及建立預防職務犯罪信息共享機制分析研究,交換意見,并及時將位于中心城區(qū)市本級組織實施的三江恢復性清淤及姚江大閘加固工程納入聯(lián)合預防工作體系。2、深化“三重一大”保廉工作。在市局年度實施方案中明確工作任務,突出強化工作責任與責任追究。組織相關部門對姚江大閘加固、三江恢復性清淤、亭下水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點建設工程進行聯(lián)合檢查調研。上半年,市局先后接受并順利通過中央規(guī)范津補貼工作以及工程建設突出問題治理的兩次專項檢查。市水利局被評為20XX年度“三重一大”保廉工作優(yōu)勝單位,并在全市大會上作交流發(fā)言。3、加強 “三小”保廉工作。市局紀檢組今年先后兩次召開全市系統(tǒng)及局系統(tǒng)“三小”保廉工作座談會,進行專題交流與研討,5月初,與余姚市紀委對余姚市局建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)水利“三小”聯(lián)合保廉的有效機制進行聯(lián)合調研。6月份,就如何在實施水利建設工程質監(jiān)過程中推進質監(jiān)干部保廉工作,與市水利質監(jiān)站形成共識。11月,就進一步加強民生水利專項資金監(jiān)督管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,與農水處進行商討。并加大對局機關及直屬單位該項工作的指導與推進力度。11月下旬,省廳紀檢組勞功權組長來寧波進行水利“三小”保廉工作情況專題調研,對我局的工作思路與初步探索的成效給予了充分肯定。4、推進欽寸水庫工程聯(lián)合預防工作。年初,駐局紀檢組關于聯(lián)合打造保廉工程的思路得到省廳紀檢組的高度重視和支持。目前,通過寧波和新昌參建方的共同努力,甬紹兩地紀檢、檢察、水利部門聯(lián)手、省廳紀檢參與、工程指揮部為主推進聯(lián)合預防工作體系的思路已基本統(tǒng)一,工作正在有序推進。包括上半年新制定的9項制度,該工程指揮部已先后制定出臺了包括公司董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則、開展職務犯罪預防工作的實施意見等29項規(guī)章制度。目前,全過程跟蹤審計工作已經確定并落實,各項工作已逐步轉入規(guī)范運行。
從總體來看,今年以來,市水利局黨風廉政工作得到了進一步重視,紀檢組織認真履職,各項重點工作有序推進,基層基礎工作進一步加強,繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。1-11月,市局紀檢信訪舉報首次出現(xiàn)零記錄,并保持了20XX年以來違法案件查處的零記錄。但我們也清醒地意識到,我們的工作中仍然存在不少問題與困難。主要表現(xiàn)在:一是部分同志缺乏憂患意識和風險意識。往往在有感于水利工作面臨難得的歷史發(fā)展機遇期,卻未能同時意識到隨之必然帶來現(xiàn)實的風險與嚴峻的挑戰(zhàn)。因而在落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定以及履行“一崗雙責”方面的態(tài)度還不夠堅決,工作中還存在打折扣現(xiàn)象。二是在政風作風行風建設和機關紀檢工作以及基層單位內部管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是在延伸到鎮(zhèn)村的民生水利小工程、小資金、小干部的“三小”保廉工作還有不少情況需要研究和探索。四是聯(lián)合預防工作與機制還需進一步細化深化與完善。五是欽寸水庫建設工程的聯(lián)合保廉工作還有待于不斷推進與落實。上述問題,務必引起我們高度重視,并在今后工作中努力研究解決。
二、20XX年市水利局黨風廉政建設工作思路
(一)指導思想與總體要求
1、指導思想是:深入貫徹十七大和十七屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以全面落實黨風廉政建設責任制為龍頭,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以求真務實、改革創(chuàng)新的精神,把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于反腐倡廉的全過程,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。
2、總體要求是:認真貫徹市委全委會、市紀委五次全會以及全國、全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設專題會議精神,全面落實寧波市水利局《建立健全懲防體系20XX-20XX年實施意見》,圍繞水利中心工作,服務水利發(fā)展大局,以最大限度降低腐敗發(fā)生率,確保“工程、資金、干部、生產”四個安全為目標,認真研究水利系統(tǒng)反腐倡廉建設的新情況、新問題,適應新形勢、總結新經驗,探索新思路,采取新舉措,要樹立憂患意識、風險意識,抓重點、破難點、強執(zhí)行,以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施,確保中央和省、市委重大決策部署落到實處,確保開局之年民生水利建設項目的扎實推進,為十二五時期我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。
(二)20XX年工作打算
1、深入學習實踐活動,進一步增強憂患意識和風險意識,切實提高自覺做好水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作的政治責任感。
2、全面貫徹《廉政準則》各項規(guī)定。以規(guī)范黨員領導干部的廉潔從政、以及履行“一崗雙責”為重點,加強教育管理,健全工作機制,強化責任檢查,完善工作考核,落實責任追究,把從嚴管理干部的要求落到實處,切實加強水利干部隊伍思想作風和組織建設。
3、積極開展水利工作崗位廉政風險點排查及防范工作。
4、深入推進“三重一大”保廉工作體系建設。繼續(xù)加強中央、省、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)加強水利工程項目招標投標監(jiān)督管理實施細則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)加強水利專項資金管理使用的監(jiān)督檢查;重點督促并落實市局直接組織實施的三江河道恢復性清淤以及姚江大閘除險加固等重點工程建設項目的保廉工作。
5、以政府投資和使用國有資金水利建設項目特別是中央擴內需項目為重點,繼續(xù)深化水利工程建設領域突出問題專項治理工作。
6、以落實重點預防、健全工作信息互通共享機制、強化教育、報備以及聯(lián)合調研與檢查為主要工作內容,進一步完善水利紀檢與檢察機關橫向工作聯(lián)動機制,聯(lián)合推進水利系統(tǒng)預防職務犯罪工作體系的規(guī)范化、常態(tài)化建設。
7、進一步細化工作要求,規(guī)范操作行為,完善規(guī)章制度,加強條塊結合,繼續(xù)深入推進市局機關、直屬單位及全市水利系統(tǒng)的“三小”保廉工作。
8、以健全完善績效評估工作機制為載體,進一步加強和規(guī)范水利專項資金使用、管理及監(jiān)督。
9、繼續(xù)爭取市紀委、監(jiān)察局和市檢察院的重視與支持,加強與紹興有關方面在欽寸水庫保廉工作上的聯(lián)手與合作。積極探索并著力推進甬紹兩地紀檢、檢察與水利聯(lián)合聯(lián)手并集縱向與橫向為一體的預防工作體系建設的綜合聯(lián)動工作機制。
10、以定期通報工作情況、不定期組織明查暗訪活動、定期不定期征詢意見建議為主要形式,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,強化系統(tǒng)外部的社會監(jiān)督,推進水利政風作風行風建設。
11、以全面推行紀檢監(jiān)察工作量化測評辦法為抓手,規(guī)范工作行為,強化工作責任,提高局屬企事業(yè)單位黨風廉政建設工作的規(guī)范化、常態(tài)化水平。
12、以制訂市局《構建反腐倡廉教育長效機制的實施意見(試行)》為載體,努力實現(xiàn)反腐倡廉教育的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮教育的引導作用、規(guī)范作用、教化作用和激勵作用。
13、繼續(xù)加強對縣(市)區(qū)水利紀檢工作的檢查與指導,完善全市水利紀檢組織縱向聯(lián)動的工作機制。
14、以加強網上行政審批標準化建設、網上通報招投標活動中不良行為記錄、公開政務信息等為抓手,深入推進我局科技防腐力度。
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