河流防汛應急處理預案范文（精選10篇）

在日常學習、工作抑或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，我們會事先準備好應急預案，下面是小編整理的關于河流防汛應急處理預案的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

河流防汛應急處理預案（精選篇1）

根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，我項目部特制定本方案。

一、適應范圍：

本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：

1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。

2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

二、實施原則

1、防汛高于一切。

2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救。

3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。

4、局部服從全局，下級服從上級。

5、各標段管理，分級負責，密切配合。

三、現(xiàn)場應急小組及主要職責

現(xiàn)場應急小組主要職責

1、制定應急處理預案。

2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡人。

3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。

5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。

6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。

7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。

8、通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。

9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

10、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品。預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

四、應急報警機制

應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制（見下圖）。

應急上報機制

通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。

內(nèi)部應急報警機制

應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。

外部應急報警機制

內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。

五、險情水毀應急與救援

1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的`基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。

3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。

六、險情水毀報告

險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷。

4、險情水毀搶修情況和采取的措施。

5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜。

6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

1、臨建設施

臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。

監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建。暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查。隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

2、基坑設施：

基坑設施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。

監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況。對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監(jiān)護。如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并立即上報。汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

3、臨時用電

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好。暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

九、具體實施措施

1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。

2、做好施工現(xiàn)場的排水

（1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。

（2）應嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

（3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。

（4）雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

（5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。

3、運輸?shù)缆?/p>

（1）臨時道路應起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝。

（2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。

（3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好。

（4）場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。

4、臨時設施及其他施工準備工作

（1）施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。

（3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。

（4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。

（5）大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應對軌道基礎進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。

5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。

河流防汛應急處理預案（精選篇2）

一、指導思想和要求。

堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保汛期安全。

二、防汛應急預案內(nèi)容。

（一）第一預案。

當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，潯中中心小學防汛機構(gòu)人員和各學校負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達,下情上報。各校(園)值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學校各部門防汛值班到崗到位情況。

（二）第二預案。

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。防汛辦公室及時向各小學、幼兒園通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各小學、幼兒園要根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（三）第三預案。

當暴雨襲擊或縣有關部門發(fā)布緊急警報時，防汛領導組要立即召開防汛緊急會議或立即通過域網(wǎng)進行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領導組要按防汛指揮網(wǎng)絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

（四）第四預案。

遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，各小學、幼兒園要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告潯中中心小學防汛辦公室，并立即報告潯中鎮(zhèn)、教育局，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報，制定各項汛期安全工作措施和應急預案。

三、防汛領導組及成員股室職責。

（一）領導組職責：

組長：在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神，全面指揮防汛工作。

副組長：根據(jù)出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負責學校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災學校迅速恢復教學活動。

（二）成員股室職責：

1、辦公室：全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

2、保衛(wèi)股：負責檢查、監(jiān)督所屬所有學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。

3、總務處：負責學校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

4、教務處：負責做好師生人員、教學物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災害發(fā)生；負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動，幫助學校重建校園。

5、工會：負責學校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導，及時了解并上報有關學校的防汛情況，向防汛領導組提供需要了解的防汛信息材料。

各成員股室除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。防汛是一項頭等大事，各股室各校(園)要進一步發(fā)揚通力協(xié)作精神，依靠師生聯(lián)防，共同努力，切實抓好今年防汛工作。

河流防汛應急處理預案（精選篇3）

一、指導思想

我校防汛防洪工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領導下，以減輕學校財產(chǎn)損失，保護學生生命安全為目標，積極有效地預防和救援，確保汛期學校安全。

二、防汛防洪工作職責：

1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛防洪指揮部門指示精神，全面指揮學校防汛防洪工作。實行防汛防洪責任學校校長負責制，學校校長為防汛防洪安全第一責任人，快速、及時、有效地處置學校防汛防洪工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全校師生汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為學校防汛工作提供科學依據(jù)。

3、負責檢查、監(jiān)督學校防汛措施的落實情況；負責檢查、監(jiān)督學校防汛防洪物品的準備；負責做好學校防汛防洪的'指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

三、防汛防洪工作要求及措施：

1、防汛防洪工作領導小組具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。

2、及時關注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛防洪宣傳工作，提高全體師生的防汛防洪意識，確保師生無傷亡。

3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領導，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

4、物資準備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。

5、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從組長的指揮，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

四、具體應急預案

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學校防汛防洪工作領導組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。學校根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛防洪應急措施，組建防汛防洪搶險隊伍，落實搶險物資。

當遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。學校應及時把師生受傷情況在第一時間報告上級有關部門。

河流防汛應急處理預案（精選篇4）

一、加強領導，做好防病工作

各村（居）、各相關單位要高度重視救災防病工作，把這項防汛防洪工作作為當前的重要任務，切實加強領導，及時做好部署，積極開展愛國衛(wèi)生運動。

二、強化職責，明確任務分工

1、各村（居）要積極開展環(huán)境整治。做好淤泥污物清理、環(huán)境消毒消殺。要針對洪災后環(huán)境污染嚴重、蚊蠅孳生加快、容易傳播疾病和夏季腸道傳染病高發(fā)的特點，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾，自己動手整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除淤泥污物和積存垃圾、疏通陰陽溝、治理“四害”孳生場所，及時清運和處理垃圾污物，迅速搞好和恢復環(huán)境衛(wèi)生，以減少疾病發(fā)生的條件。迅速成立臨時消毒消殺隊伍，添置消殺器械，開展環(huán)境消毒消殺工作。

2、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要指導各村（居）做好災區(qū)除四害工作。堅持綜合防制策略，大力開展以滅鼠、滅蚊蠅為重點的消殺工作，把“四害”密度控制在不足為害的程度。要做好鼠藥、衛(wèi)生殺蟲劑的組織供應工作，同時要深入一線，指導各村（居）除四害消殺工作。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測工作，確保生活飲用水水質(zhì)達標，指導各村（居）切實做好污染環(huán)境、生活垃圾、糞便與廁所、被污染水源、群眾安置點的消毒等工作。要廣泛開展健康教育活動，根據(jù)災后防病工作和群眾健康需求，結(jié)合夏秋季腸道傳染病等高發(fā)特點，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等的作用，采取專欄、傳單、標語等方式，宣傳普及防病知識，引導群眾喝開水、不喝生水，吃熟食、不吃洪水浸泡過的食品，提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保護能力。

三、加強督查，確保各項工作落到實處

各村（居）、各相關單位要認真做好汛期防汛防洪運動的組織與督導工作，重點督導環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全、健康教育、垃圾與糞便管理、除四害與環(huán)境消毒等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改落實，并取得實實在在的效果。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要組織人員對汛期愛國衛(wèi)生運動情況進行督查。

河流防汛應急處理預案（精選篇5）

按照上級防汛工作的相關要求和會議精神，我臺狠抓貫徹落實，查隱患、抓整改、嚴督促，嚴格落實防汛防洪應急工作責任制，保障廣播電視新聞輿論宣傳正常，確保全市廣播電視設施安全和傳輸安全?，F(xiàn)將我臺防汛防洪應急工作總結(jié)如下：

一、落實市里防汛文件精神

我臺領導一直高度重視防汛工作，把防汛工作列入重要議事議程，多次召開20__年防汛防洪應急工作會議，聽取防汛工作情況匯報，研究解決具體問題。對全臺防汛防洪工作做了全面部署和具體要求。要求：

1.一線新聞宣傳記者組織到位；

2.防汛防洪隱患安全排查到位；

3.防汛防洪人員、物資準備到位；

4.防汛防洪責任追究到位。

真正做到“思想到位、指揮到位、投入到位、工作到位”，確保防汛工作萬無一失。對玩忽職守、有令不行、有禁不止、工作不力或失誤造成嚴重損失的，追究有關領導和部門責任。

二、成立防汛應急領導小組

我臺組成以廣播電視臺臺長為組長的防汛工作領導小組，負責防汛防洪應急工作組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，同時明確防汛防洪分工及職責。

防汛防洪宣傳組：負責防汛防洪新聞宣傳報道技術(shù)安全保障組：協(xié)助防汛防洪領導小組迅速制定搶險方案，提出具體的搶險救援措施。

防汛防洪搶險保障組：根據(jù)險情實施具體的搶險救援工作。提供搶險物資，對搶險人員供給生活用品，負責人員的運輸、防汛防洪物資保管和輸送。及時了解和掌握搶險信息，及時通報雨情、汛情和災情，負責聯(lián)絡各搶險組并敦促相關人員趕赴現(xiàn)場，負責向上級報告防汛防洪情況，及時傳達上級相關指示。

三、嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度

我臺汛期實行領導帶班值班，嚴格落實24小時值班制度，全面落實防汛防洪應急工作責任制，認真做好隨時處理防汛防洪應急等突發(fā)性事件的應急準備工作。防汛防洪應急人員保證按時到崗，填寫好值班日志，做好交接班，晝夜聯(lián)絡暢通，值班司機不允許飲酒，保證隨叫隨到，確保不發(fā)生任何意外。一旦接到重要天氣預報和發(fā)生較大降雨過程通知，快速上崗到位，及時掌握汛情。加強重大汛情災情和工作情況報送力度，確保報送渠道通暢。遇有突發(fā)險情災情，確保在規(guī)定的時限內(nèi)及時上報。同時，加強輿論引導，主動回應社會關切問題，營造良好的社會氛圍。

四、落實防汛防洪物資準備工作

應對當前防汛防洪需求，做好防汛物資的補充和更新，加強了防汛物資儲備，決不打無把握之仗。共儲備防汛專用車2輛，防汛物資沙袋50個、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10雙、救援繩50米等物品，確保在出現(xiàn)險情時能夠拿得出，用得上，做到了寧可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎實實的做好防汛各項準備工作。同時不放松對行政設施構(gòu)筑物的滲漏排查，及時處理存在滲漏。

河流防汛應急處理預案（精選篇6）

近期，__鎮(zhèn)遭受特大暴雨襲擊，轄區(qū)多處水塘、水庫水量超過警戒線，部分農(nóng)田、房屋面臨損毀或倒塌的危險，直接或間接對居民人身及財產(chǎn)安全造成傷害，災情預兆顯現(xiàn)的第一時間，__鎮(zhèn)黨委、政府就迅速反應，果斷啟動了防汛救災緊急預案，確保全鎮(zhèn)順利度過了此次危機。

一是啟動預案，成立組織。面對雨量有增無減的情況，__鎮(zhèn)黨委、政府正確研判，審時度勢，立即啟動防汛應急機制，要求所有干部堅守崗位，24小時值守待命，同時成立防汛救災臨時指揮小組，鎮(zhèn)主要領導任組長，統(tǒng)籌領導，全力抗汛。

二是加強巡查，除險加固。雨量的驟增直接增加了河堤、橋梁及水閘、壩坡的壓力，洪水破堤、農(nóng)田房屋被淹的危險與時劇增，為確保安全，各村以3-10人為一組，對包保的水域進行全時段巡查監(jiān)管，遇有險情及時調(diào)配人力、機械開溝泄洪，除險加固。

三是以人為本，全力抗災。居民的人身安全永遠是第一位的，雨災發(fā)生以來，鎮(zhèn)黨委、政府全力保護居民安全，同時鎮(zhèn)主要領導親自指揮，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，對遭受水淹的__鎮(zhèn)中學調(diào)配挖機開渠引洪，第一時間將學校師生轉(zhuǎn)移至安全地帶，并給予食物、雨傘等物資，同時對轄區(qū)內(nèi)類似情況嚴密監(jiān)控，妥善處置。

四是彌補損失，降低災害。災中及災后，__鎮(zhèn)對受災面積、戶數(shù)、程度及經(jīng)濟損失進行了統(tǒng)計并上報，對于急需救助的立刻開展民政救助，同時積極想辦法彌補暴雨帶來的損失，并通過多種方式方式防范次生災害的發(fā)生，同時將此次抗水行動的經(jīng)驗內(nèi)化于后續(xù)的防汛工作之中，確保順利度過之后的汛期。

五是安全宣傳，全民預警。防汛工作重如千鈞，小的疏忽或失守則釀成大錯，__堅持全民防汛、抗汛，通過采取橫幅、講座、宣傳單、入戶宣傳等方式加強安全教育，確保水災來臨時能保護自己，避免損傷，同時集全民之力做好防汛工作。

此次順利度過汛期是黨委、政府強有力領導的結(jié)果，也是全體村干部凝心聚力，守護一方的結(jié)果，__鎮(zhèn)將繼續(xù)做好防汛、防溺水工作，在雨水多發(fā)的季節(jié)盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

河流防汛應急處理預案（精選篇7）

一、狠抓基礎建設，增強防汛防洪的穩(wěn)固性

抓好水利基礎設施建設，是開展防汛防洪工作的根本前提。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施的原則，狠抓水利基礎設施建設。一是狠抓病險水庫治理。我縣境內(nèi)共有小一、二型水庫（山塘）102座。但由于大多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，病險水庫達63座，不僅影響到正常的農(nóng)業(yè)灌溉，更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患，任務重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級財力困難縣，自身財力十分有限，基本處于“吃飯財政”的狀況。但在防洪投入問題上，縣委、縣政府從不吝嗇，每年都要千方百計擠出上百萬的資金，用入病險水庫治理。近年來，全縣累計投入1296.39萬元，治理病險水庫55座，極大地消除了安全隱患。同時，我們積極發(fā)動群眾投工投勞，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，狠抓農(nóng)田水渠的維修，既保證了農(nóng)業(yè)的正常灌溉，又保證了水庫的暢通。二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)廣為分布。過來，一些人受利益驅(qū)動，在河道濫挖濫采，致使河床變窄、抬高，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。一遇暴雨，泄洪不暢，極易成災。為此，近年來，我縣組織專門力量，對境內(nèi)河道進行了全面清理整治。共治理河道108處33.8萬立方米，疏浚河道15公里，使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉(zhuǎn)變。三是狠抓縣城防洪工程建設。在1996年“7.17”特大洪災中，由于防洪基礎設施薄弱，導致縣城被淹近三分之二，給國家和群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。為此，我們采取有力措施，狠抓縣城防洪工程建設。1998年，在上級未批復立項的情況下，自籌資金 余萬元，新修了 余公里長的縣城防洪堤，并設立了縣城防洪站。之后，在幾次特大洪災襲擊中，由于有防洪堤的保護，縣城一直固若金湯，沒有受到絲毫影響。由此可見，加強水利基礎設施建設至關重要。

二、落實責任體系，增強防汛防洪的主動性

抓好防汛防洪工作，關鍵在于落實領導責任?？h委、縣政府高度重視防汛防洪工作，將其納入重要的議事日程，定期研究，定期部署，研究解決防汛工作中的突出困難和問題。同時，嚴格按照防汛工作的要求，建立了“四個責任制”：一是實行縣級領導聯(lián)系制。明確全縣的防汛防洪工作由縣委書記、縣長負總責，縣防汛抗旱指揮部政委、指揮長具體負責，并實行縣委常委包片、縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)責任制。哪位縣級領導聯(lián)系哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就對哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防洪工作負責。如果因工作不力，導致防汛出了問題，該縣級領導同樣受到責任追究。二是實行行政首長負責制。明確各級行政“一把手”為防汛工作責任人。每年年初，縣委、縣政府都要召開專門會議，全面安排部署防汛工作，并實行風險抵押制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風險抵押金。汛期結(jié)束后，由縣防汛抗旱指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進行檢查評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級管理的原則，切實加強對村級防汛工作的組織領導。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機構(gòu)-村防汛抗旱領導小組三級管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實行部門配合制?？h防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責，加強部門配合，形成“大聯(lián)動、抗大汛”的格局。如：氣象部門負責提供準確的天氣預測預報，水利部門負責信息收集、反饋和技術(shù)指導，國土部門負責地質(zhì)災害點的監(jiān)測，交通部門負責道路的搶修暢通，民政部門負責災情核實與災民安置，公安部門負責災區(qū)治安秩序穩(wěn)定，等等。同時，縣委、縣政府每次接到汛情通報后，都要及時召集相關部門會商，研究應對辦法與措施。四是實行庫長負責制。對于重點水庫，確定該村的村長為庫長，實行專人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指所、縣防指部匯報，以便及時采取相應對策。對各地質(zhì)災害隱患點，建立了相關的管理臺帳，確定了專門的監(jiān)測責任人，并建立了首報制度。為確保上型水庫和重點地質(zhì)災害點的安全度汛，今年以來，我們針對全縣97座上型水庫及7處地質(zhì)災害點，聘請了一批工作責任心強、離水庫較近的黨員群眾擔任專職安全員，由他們負責5～7月主汛期間的水庫安全管理工作?？h防辦對安全管理員進行相應的業(yè)務培訓，每月按150元的標準發(fā)放報酬。

三、加強預案管理，增強防汛防洪的科學性

抓好防汛防洪工作，科學防范是根本。結(jié)合多年的防汛防洪經(jīng)驗，把工作重點由“救災”向“防災”轉(zhuǎn)變。針對我縣防汛工作的實際情況，我們根據(jù)新的水情、工情，組織技術(shù)力量，按照應急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險應急預案》，對境內(nèi)的139處山洪地質(zhì)災害隱患點編制了《山洪地質(zhì)災害防御預案》。為增強預案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災意識及自救能力，我們采取多種形式，深入開展宣傳?？h防汛指揮部每年定期舉辦山洪災害防御常識培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長及存在山洪災害隱患的村、組負責人進行培訓。經(jīng)常組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行防災抗災知識和防災預案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災害掛圖、山洪災害防御手冊等多種形式，宣傳山洪災害防御常識內(nèi)容以及防災預案的主要措施。

僅今年以來，全縣共下發(fā)山洪災害防御常識宣傳手冊4000本、掛圖5000套、專題光盤30個。每年汛期開始，縣人武部按照《會同縣城防洪預案》的要求，由縣防汛指揮部主要領導親自指揮，組織民兵有針對性地開展防汛實戰(zhàn)演練，一旦發(fā)現(xiàn)險情，保證做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。水利工程管理單位和防汛重點部位也要按照既定的防汛預案進行演練。正是由于我們把預案的編制和演練有機地結(jié)合在一起，預案為演習提供了藍本，演習又進一步完善了預案。

如今年6月9日凌晨2：30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預報：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮(zhèn)出現(xiàn)強降雨，降雨量達120mm?？h防指立即啟動了防汛預案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關注雨、水情，嚴格執(zhí)行__市防指下達的度汛方案，控制水位。凌晨3點，縣氣象局向防汛辦報告：靖州境內(nèi)的大堡子降雨達137mm，每小時降雨量達30mm，預計降雨還會加大，云層正由西往東方向發(fā)展。

接到報告后，縣防汛辦馬上電話通知相關的廣坪、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問降雨情況，要求發(fā)現(xiàn)汛情及時報告。不到1小時，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉(xiāng)的險情報告：靠近貴州地湖的地靈鄉(xiāng)團結(jié)村倒塌房屋1棟，廣坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進水?？h防辦將汛情迅速向政委、指揮長作了匯報，并果斷啟動了防洪搶險應急預案，使整個搶險工作得以有條不紊地開展。由此可見，科學編制和實施預案，在防汛防洪工作中的作用越來越大。

四、突出搶險排險，增強防汛防洪的有效性

搶險排險，是抓好防汛防洪工作的最后一環(huán)。災情發(fā)生以后，最關鍵的是要快速行動，搶抓時機。如果因組織乏力，貽誤了時機，后果則不堪設想。在“6、9”洪災中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時機，奮力搶險。

一是各級領導深入一線指揮。6月9日凌晨3點，洪災暴發(fā)后，在長沙參加“珠洽會”的縣委書記宋智富、縣長趙婉玉親自打電話，就抓好全縣的抗災救災工作作了重要指示，要求做到“兩個嚴”和“兩個不能”：即嚴格責任，落實到人，嚴肅紀律、一切行動聽指揮;不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷?？h防汛指揮部政委謝商成、指揮長陳明縣領導立即趕赴廣坪、地靈等重災區(qū)，親臨一線指揮搶險救災。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領導和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災搶險。由于各級領導迅速到位，不僅穩(wěn)定了局面，而且穩(wěn)定了人心。

二是組織群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移?？h防汛指揮部緊急調(diào)動縣武裝部民兵搶險應急分隊趕赴洪災一線，與鄉(xiāng)村干部一道，摸著黑、冒著雨、淌著水、敲著鑼、吹著哨，挨家挨戶通知群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移。在地靈鄉(xiāng)團結(jié)村農(nóng)貿(mào)市，由于情況緊急，幾名婦女同志連外衣都來不及穿就撥腿從家里跑了出來。剛跑出房門，只聽“轟”的一聲，剎那間房子就被滾滾而來的洪水卷走了，她們幸運與死神擦肩而過。這次洪災，共緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾6700人，安置360多人，盡最大限度地降低了災害損失。

三是妥善安置群眾。洪災過后，縣委書記宋智富、縣長趙婉玉等主要領導多次深入災區(qū)踏看災情，慰問災民，號召群眾齊心協(xié)力抗災自救，把黨和政府的關心送到每一個災民的心中?？h防汛成員單位迅速組織技術(shù)骨干人員組成搶險應急隊伍，按照各自的分工奔赴各地搶險排險，確保交通、通訊、電力暢通，并積極做好疫病防治工作?？h財政首批安排救災資金12、5萬元，民政部門緊急調(diào)撥救災糧食5噸、衣物366套、棉被366床等救災物資支援災區(qū)，確保了受災地區(qū)的社會穩(wěn)定。6月19日，正值端午節(jié)，縣領導又提著豬肉、鴨子、棕子等物品，逐戶上門慰問災民，讓他們度過了一個難忘的節(jié)日。目前，我們正引導廣大群眾積極開展生產(chǎn)自救、重建家園。

河流防汛應急處理預案（精選篇8）

一、防汛基本情況

村境內(nèi)大小河流2條，屬夾溪河河流和本村培源河，全村共有自然村17個，居民2387人，其中歷史上受淹過的自然村沒有。

二，防汛組織保障

為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)村委研究決定成立村防汛工作領導小組：

組 長：

副組長：

成員：

三、各成員職責

組長：負責全村防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作，確定應急轉(zhuǎn)移時的包保關系，收集全村的雨情、水情，做好信息的上傳下達工作。

副組長：村書記負責轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作。民兵營長負責全村搶險隊伍的組建、演練工作，出險時組織搶險隊伍搶險救災。

村文書：負責防汛避災知識的宣傳工作，協(xié)助書記做好穩(wěn)定工作，做好災情的損失統(tǒng)計、上報工作，做好轉(zhuǎn)移地點的準備，包括電力、食品、飲水保障。

成員：負責本自然村臨時安置點的維護工作，汛期時觀察水情、雨情，隨時上報觀察結(jié)果，超警戒線時，立即上報和通知本自然村所有人員，出險時負責發(fā)送轉(zhuǎn)移信號并立即組織人員轉(zhuǎn)移。

四、沿河居住村民警戒線的劃定和汛情應對

1、半小時降雨量達10—20mm，為三級警戒，通知到受威脅區(qū)域人員并上報。

2、半小時降雨量達20—30mm，為二級警戒，河水水位達到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強降雨時，由本自然村監(jiān)測人員通知到受威脅區(qū)域人員做好轉(zhuǎn)移準備并上報。

3、河水水位達到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強降雨時，為一級警戒，組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移并上報。

五、應急響應

藍色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情。

黃色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險人員赴本村受威脅區(qū)域待命，如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

橙色預警響應：當水情超二級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民，做好轉(zhuǎn)移準備，所有對應包保關系必須到位。如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

紅色預警響應：當水情超一級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，所有搶險人員根據(jù)確定的包保關系，組織人員轉(zhuǎn)移。如果本村無險情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

六、生活保障

為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與（老陳商店）簽訂合同代儲安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發(fā)生災害，由鎮(zhèn)包點干部負責，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問題由村衛(wèi)生所負責。

河流防汛應急處理預案（精選篇9）

1 總則

1.1編制目的

為了有計劃、有準備地防御洪澇災害，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，在現(xiàn)有的工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災害預先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災以及災后處理等方面提供指導，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應急預案》、《東莞市防汛應急預案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本案。

1.3適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災害時的預防和應急處理。

1.4工作原則

（1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領導下，堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低。

（2）防汛工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負責。

（3）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結(jié)合的原則。

（4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。

（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

（6）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。

（7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

1.5現(xiàn)狀概況

1.5.1經(jīng)濟概況

謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個村（社區(qū)），總?cè)丝诮?0萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。

1.5.2自然地理概況

謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，并由水閘及排站進行搶排、強排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災害影響不大，主要災害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為 1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。

潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個鎮(zhèn)區(qū)成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強預防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座?。ㄒ唬┬图?1座小（二）水庫（總庫容1413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。

1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。

（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為?。ㄒ唬┬退畮?，其余11座為?。ǘ┬退畮?，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。

（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料，透水較強，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險情。

（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285 KW）、銀湖排站（1120 KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120 KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180 KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840 KW）、樂園1排站（1120 KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排干的標準。

（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為?。ㄒ唬┬?，其余為?。ǘ┬?。

2 防汛組織機構(gòu)及職責、任務

2.1防汛組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領導下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風、搶險救災工作。三防指揮所下設三防辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀檢監(jiān)察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀檢辦、規(guī)劃建設辦、宣教辦、社會事務辦、公用事業(yè)服務中心、城市綜合執(zhí)法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負責人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應急工作，我鎮(zhèn)配備了12個防汛應急隊伍。

三防指揮所下設前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術(shù)組；后勤部下分抗災救災組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領導的分工直接任命。相關鎮(zhèn)領導擔任各小組副指揮、組員由相應的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機關干部包隊分工情況任命。

2.2三防指揮所各組職責、任務

2.2.1前線指揮所

前線指揮所任務：分別負責本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務。

工程搶險技術(shù)組任務：由鎮(zhèn)水利所負責，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現(xiàn)的險情及時提出分析意見，負責各水利工程搶險工作的技術(shù)指導，制定搶險實施方案，并監(jiān)督搶險實施方案的完成。

2.2.2后勤部

（1）抗災救災組主要任務：由社會事務辦、規(guī)劃建設辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運輸公司負責，按預先的地點和方案做好受災轉(zhuǎn)移工作，調(diào)動車輛、物資進行救災，安排救災人員的生活，掌握受災情況。

（2）綜合后勤組主要任務：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負責，及時與各指揮所聯(lián)系，通報雨情、水情、風情、險情及搶險情況。（當需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的生活供應保障、駐地詳細方案）

（3）通訊供電組主要任務：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負責，確?？购閾岆U的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務的供電搶修隊伍。

（4）衛(wèi)生救護組主要任務：由謝崗醫(yī)院負責，負責開設防洪搶險醫(yī)療救護所，對傷病人員及時醫(yī)療救護，注意防疫。

（5）政工保衛(wèi)組主要任務：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負責，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。

（6）三防交通組主要任務：由鎮(zhèn)交警大隊和交通分局負責，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線并負責人員轉(zhuǎn)移時的交通秩序維護工作。

3 預防預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

根據(jù)市氣象局的實時氣象信息監(jiān)測和預報，結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時作出評估報告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報情況。

謝崗鎮(zhèn)洪水標準：

當24小時實測持續(xù)降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤圍信息

當黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預警，必要時轉(zhuǎn)移群眾到安全地方，同時向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告。

（2）水庫工程信息

當水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、 溢洪道、輸水管等關鍵部位加強監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時向鎮(zhèn)水利所報告，鎮(zhèn)水利所接到報告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報告實時情況，當水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預案，及時向下游發(fā)布預警，迅速處理險情，并向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、險情情況。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應 及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照 “水旱災害統(tǒng)計報表制度” 的規(guī)定報告災情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災情況。

3.2預防信息

加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，建立受影響居民臺帳。層層落實責任，實行行政責任制，組建抗洪搶險應急小組，加強搶險隊伍培訓工作。按時完成水毀工程修復和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。

4 應急響應

4.1不同災害的基本應急相應措施

當河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續(xù)上漲時，及時發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾。當出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，相應防汛搶險小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報，同時立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報情況，根據(jù)上級指示，采取適當?shù)拇胧?，控制洪水影響范圍，盡量減少災害損失。

4.2應急響應級別

應急響應級別的確定，以市三防辦發(fā)布的預警、預報為主要依據(jù)，充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應急響應為最高級別響應，其次是 Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內(nèi)容。

4.2.1IV級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）發(fā)生局部性的洪澇災情，災情繼續(xù)發(fā)展；

（2）氣象部門預報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；

（3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預報未來有暴雨以上的降雨過程；

（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水；

（5）最大24小時降雨197mm；

（6）潼湖水位達7.5m以上。

4.2.2III級預警

當預測、預報可有發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水；

（2）小型水庫出現(xiàn)嚴重險情可能垮壩；

（3）最大24小時降雨240mm；

（4）潼湖水位達8.0m以上。

4.2.3II級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災面積較大；

（2）小型水庫出現(xiàn)重大險情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；

（3）24小時降雨282mm；

（4）潼湖水位達8.5m以上。

4.2.4I級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴重受災；

（2）防洪堤發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;

（3）24小時降雨338mm；

（4）潼湖水位達8.7m以上。

洪水預警由鎮(zhèn)三防指揮所負責確定級別，經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。

4.3應急響應行動

4.3.1IV級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預排預泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導。

4.3.2III級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點，落實防御對策，進一步落實防汛物資，組織有關部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉(zhuǎn)移。各類檢查指導組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。重點做好水庫、河道的預排預泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.3Ⅱ級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對危險地區(qū)的各類人員實施分批轉(zhuǎn)移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導防汛救災工作。各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災；及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.4I級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險救災工作。提出防御目標、重點和對策建議，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向重點受災地區(qū)派出防汛小組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。密切監(jiān)視臺風、雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險救災；做好災情核查和信息發(fā)布工作。相關防御小組按照各自職責，根據(jù)洪水影響程度，做好相應工作。及時將有關防汛信息、災情信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

5 應急保障

5.1通信與聯(lián)絡保障

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下， 我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機構(gòu)與相關單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責任人的聯(lián)系電話。

5.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防洪的義務。在抗洪搶險期間， 鎮(zhèn)人民政府設立了三防指揮所和12個防汛應急小組投入防汛抗臺搶險救災工作。

5.3交通運輸保障

鎮(zhèn)交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災物資運輸和車輛調(diào)配。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

5.5治安保障

鎮(zhèn)公安部門主要負責做好災區(qū)和防災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護災區(qū)的社會治安秩序。

5.6物資經(jīng)費保障

鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關防汛物資儲備定額標準進行儲備，落實防汛經(jīng)費。

6 善后工作

6.1善后處理和社會救助

內(nèi)澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；供水工程盡快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，盡快組織修復，恢復功能。公安分局負責做好水害災區(qū)的治安管理工程，維護災區(qū)的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災物資運輸。及時給受災群眾生活救濟補助。及時調(diào)配救災物資，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。同時調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.2調(diào)查和總結(jié)

在妥善安置受災群眾后，做好洪災調(diào)查和總結(jié)。對在防洪搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識?？偨Y(jié)防汛經(jīng)驗和吸取洪災帶來的教訓，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設和管理建議，為今后防汛善后工作作準備，做到未雨綢繆、以人為本，把災害損失減到最少，進一步防汛工作。

7 附則

7.1預案的編制與審批

本預案由鎮(zhèn)三防辦制定并負責解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實施，并報市三防指揮部備案。

7.2預案的管理

鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應急管理需要，對本預案每3年進行一次修改和完善，報鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報市三防指揮部備案。

7.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

河流防汛應急處理預案（精選篇10）

1、總則

1.1 編制目的

為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護水環(huán)境安全，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高應對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應急預案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

關于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）

《河南省人民政府關于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（豫政〔2005〕35號）

《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔2013〕178號）

《關于開展出境河流專項應急預案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔2014〕55號）

《濟源市人民政府關于印發(fā)濟源市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（濟政〔2007〕17號）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）

《河南省蟒沁河流域水污染物排放標準》（DB 41/776—2012）

1.3 適用范圍

本預案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流（沁河、蟒河、濟河）責任目標斷面或省控斷面水污染物濃度超過目標值的突發(fā)環(huán)境事件的預警、控制和應急處置。

1.4 工作原則

（1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準備。

（2）統(tǒng)一領導，分類管理。在市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)作，提高反應速度；針對事件特點，實行分類管理，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施。

（3）先期處理，協(xié)同應對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，有關部門在及時上報事件信息的同時，應迅速采取措施，第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置；事發(fā)地相關集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)同應對。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律法規(guī)，加強環(huán)境應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）依靠科技，依托專家。積極開展環(huán)境應急相關科研工作，加強環(huán)境應急專家隊伍建設，重視專家在環(huán)境應急工作中的引領作用，建立專家參與隱患排查、事前預防、風險評估的工作機制。

2、組織機構(gòu)與職責

成立濟源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

2.1市指揮部

總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長、市環(huán)境保護局局長。

成員：市委宣傳部、市應急辦、市環(huán)境保護局、市水利局、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會五龍口水文站等單位負責人。根據(jù)工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關部門和單位負責人為市指揮部成員。

市指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。

2.2 市指揮部主要職責

（1）貫徹落實國家、省、市有關出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

（2）建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案。

（3）領導、組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應急處置工作，研究決定現(xiàn)場應急處置工作的重要事項和重大決策。

（4）決定應急預案的啟動、預警發(fā)布、應急響應和應急終止。

（5）授權(quán)發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。

（6）負責向省政府及其有關部門和國務院有關部門報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作開展情況。

（7）組織有關部門做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復等善后處置工作。

（8）加強應急隊伍建設管理和應急物資儲備保障等工作。

2.3 市指揮部辦公室主要職責

（1）貫徹落實省、市應急指揮部的各項工作部署，及時向省、市應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處置工作情況。

（2）負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。

（3）負責組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的宣傳、培訓和演練。

（4）定期組織召開出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作聯(lián)席會議，收集、匯總、分析各相關部門應急工作信息，掌握環(huán)境應急工作動態(tài)。

（5）建立環(huán)境應急專家?guī)?，定期組織相關專家參與隱患排查、事前預防、風險預評估等工作。

（6）與下游地市建立聯(lián)動工作機制。

（7）承擔市指揮部的日常工作和領導交辦的其他工作。

2.4 市指揮部各成員單位職責

（1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調(diào)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。

（2）市應急辦：負責及時向市委、市政府和省政府報送應急工作情況，并傳達省、市領導的批示要求。

（3）市環(huán)境保護局：負責制定、優(yōu)化應急監(jiān)測方案，組織開展現(xiàn)場監(jiān)測，向市指揮部報告監(jiān)測結(jié)果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負責排查污染源，對污染事故進行調(diào)查取證，并依法作出處理決定；及時向市指揮部報告其他有關信息工作。

（4）市水利局：負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度；負責制定并組實施受污染水體疏導或截流方案。

（5）市公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、維護社會治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關部門進行調(diào)查取證；根據(jù)事件影響范圍，設立警戒區(qū)，實施交通管制。

（6）市財政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的專項經(jīng)費，監(jiān)督應急資金的安排和使用。

（7）市監(jiān)察局：負責對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調(diào)查和責任追究。

（8）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責本系統(tǒng)管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應急處置工作；指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。

（9）市交通運輸局：負責通往事發(fā)現(xiàn)場交通道路的搶修和暢通；負責提供交通工具，保障群眾疏散、應急救援人員和應急物資的運輸；負責交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

（10）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責危險化學品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調(diào)查處理；協(xié)助相關部門做好應急救援和應急處置工作。

（11）市衛(wèi)生計生委：負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（12）市氣象局：負責提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時提供天氣情況變化趨勢。

（13）市消防支隊：負責協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應急處置工作。

（14）市水文水資源局：負責為應急處置工作提供蟒河和濟河的.流速、流量等水文信息。

（15）黃委會五龍口水文站：負責為應急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。

（16）有關產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道：在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下，協(xié)助做好現(xiàn)場應急處置工作；負責協(xié)調(diào)解決事故應急處置所需的當?shù)厝藛T、設備、車輛、物資等；組織發(fā)動當?shù)厝罕妳⑴c應急處置工作。

2.5 專家咨詢機構(gòu)

市指揮部根據(jù)需要組建專家咨詢組，作為決策咨詢機構(gòu),由市指揮部辦公室負責聯(lián)系。主要職責是根據(jù)事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學預測和判斷，提出相應的對策和意見；參與制定應急監(jiān)測及應急處置方案，為市指揮部領導的決策和指揮提供科學依據(jù)；指導應急隊伍進行科學的應急處理與處置；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施，對事件的環(huán)境影響進行評估。

3、監(jiān)測與預警

3.1 預警等級

參照《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定（試行）》（豫環(huán)文〔2013〕178號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。

3.1.1 Ⅲ級（黃色）預警條件

（1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定（試行）》規(guī)定的市級預警響應條件，且24小時后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠界且可能流入出境河流水體。

（3）危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。

3.1.2 Ⅱ級（橙色）預警條件

（1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預警響應條件，且24小時后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

（3）危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

3.1.3 Ⅰ級（紅色）預警條件

（1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預警響應條件，且又連續(xù)出現(xiàn)3次省級預警響應仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

（3）危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

3.2 預警的報告、發(fā)布、調(diào)整和解除

3.2.1 預警的報告

市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)出境河流水質(zhì)的自動或手工監(jiān)測結(jié)果，達到預警條件時，應立即向市指揮部辦公室報告；市指揮部辦公室接到報告后，應立即向市指揮部報告。

3.2.2 預警的啟動

市指揮部通過對出境河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進行研判，符合分級預警條件時，啟動相應級別預警。

3.2.3 預警的發(fā)布

Ⅲ級預警由市指揮部授權(quán)市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預警經(jīng)市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布。

預警信息通過市環(huán)境保護局網(wǎng)站和相關官__微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會發(fā)布。

3.2.4 預警措施

進入預警狀態(tài)后，市指揮部和有關部門應采取以下預警預防措施：

（1）立即啟動相應的應急預案。

（2）發(fā)布預警公告。

（3）組織對出境河流加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。

（4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

（5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。

3.2.5 預警的變更和解除

市指揮部辦公室應隨時了解預警條件的變化，及時向市指揮部報告。當預警條件發(fā)生改變，有可能使預警升級或者降級時，市指揮部應及時變更預警等級或解除預警。

預警的變更和解除程序與預警發(fā)布程序一致。

4、信息處置

4.1 信息接報

市指揮部辦公室及各有關部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實做好記錄，并初步了解以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源。

（2）事件起因、性質(zhì)、基本過程、主要污染類型。

（3）事件發(fā)生現(xiàn)場的地形、地貌及敏感點分布情況。

（4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點受影響情況。

（5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。

4.2 信息報告

各有關部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應立即組織人員核實并向市指揮部辦公室報告。

市指揮部辦公室接到事件信息報告后，應在1小時內(nèi)向市政府報告，同時上報省環(huán)保廳和省政府，必要時可直接上報環(huán)保部。

4.3 報告內(nèi)容

出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在核實突發(fā)環(huán)境事件后上報，續(xù)報在查清相關基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后5日內(nèi)上報。

（1）初報內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

（2）續(xù)報內(nèi)容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報告內(nèi)容：事件基本情況、處理過程、結(jié)果；參加處理工作的有關部門及工作內(nèi)容；事件處理后的遺留問題；總結(jié)處置經(jīng)驗和存在問題；進一步加強環(huán)境應急管理工作的建議等。

信息報告應采用書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，同時需確認信息接收人。

4.4 信息通報

發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時，市指揮部要及時向下游政府和環(huán)保、水行政等相關部門通報事件信息，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。

5、應急響應

5.1 響應分級

應對Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應。

應對Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應。

應對Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應。

5.2 響應程序

市指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的狀況，初步確定響應級別，啟動相應的應急預案，決定成立應急處置現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部），并召集有關單位趕赴現(xiàn)場進行處置。

5.3 分級響應機制

Ⅲ級應急響應由分管副秘書長擔任現(xiàn)場指揮部指揮長，市環(huán)境保護局局長為副指揮長，各有關單位分管副職為成員。

Ⅱ級、Ⅰ級應急響應由分管副市長擔任現(xiàn)場指揮部指揮長，市政府分管副秘書長和市環(huán)境保護局局長為副指揮長，各有關單位主要領導為成員。

6、應急處置

6.1 應急處置基本原則

出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基本原則主要為：測、查、消、攔、調(diào)等。

6.2 現(xiàn)場處置程序

（1）先期處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門，要按照“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，迅速實施先期處置，切斷污染源，控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

（2）現(xiàn)場控制：污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的，要責令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內(nèi)的所有排放口，盡可能把污染物攔截在廠區(qū)內(nèi)；如果是運輸過程中危險化學品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的，按照泄露物質(zhì)的物理、化學特性等控制泄露，并對已泄露的物質(zhì)進行攔截，防止污染擴大。同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍，禁止無關人員靠近。

（3）現(xiàn)場調(diào)查：根據(jù)現(xiàn)場指揮部安排，有關部門要迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查明事件發(fā)生的時間、地點、原因和污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。

（4）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和有關部門、專家的意見，科學制定處置方案；指揮各專業(yè)應急救援隊伍實施應急救援行動，為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障；指令專家組迅速開展工作，根據(jù)專家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案、建議等，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。

（5）調(diào)查取證：有關部門要對事件原因進行調(diào)查取證，查明責任單位和責任人，對涉案人員和有關人員做調(diào)查詢問筆錄，依法立案查處。

6.3 應急監(jiān)測

市環(huán)境保護局要根據(jù)污染物的特點，制定應急監(jiān)測方案，合理設置監(jiān)測斷面和監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍；市水文水資源局和黃委會五龍口水文站要根據(jù)職責分工對河流流速、流量等水文條件進行監(jiān)測，提供相關水文信息；市氣象局要對降雨量、風速等氣象要素進行預測預報，提供事發(fā)地的氣象信息。各部門的監(jiān)測結(jié)果要隨時上報現(xiàn)場指揮部和專家組，為應急決策提供科學依據(jù)。

6.4 安全措施

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同事件類型的特點（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和其他處置人員要根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確配戴好防護用具后，方可進入事發(fā)現(xiàn)場，確保人身安全。

7、應急終止

7.1 終止條件

在威脅和危害得到控制后，現(xiàn)場應急處置工作應當終止。應急終止應當滿足下列條件：

（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。

（3）事件現(xiàn)場的各專業(yè)應急處置已無繼續(xù)的必要。

（4）已采取必要的防護措施，使事件可能引起的中長期影響降至最低。

7.2 終止程序

按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行。

（1）市指揮部組織有關部門和專家進行分析論證，經(jīng)監(jiān)測評價確無危害后提出終止應急響應建議。

（2）報市政府研究同意后，由市指揮部總指揮向現(xiàn)場指揮部及各應急救援隊伍下達應急終止命令。

（3）應急終止后，有關成員單位要根據(jù)市指揮部的指示和實際情況，繼續(xù)開展監(jiān)測、監(jiān)控、污染損害評估和后期處置等工作，直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。

8、后續(xù)工作

8.1 善后處置

市指揮部辦公室會同有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好事后有關工作，包括人員安置補償、征用物資補償和污染物的收集、清理、處置等費用，對污染損害進行評估，消除事件影響，總結(jié)應急經(jīng)驗，進一步落實應急防范措施。

8.2 獎勵

對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人，要根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.3 責任追究

對未按規(guī)定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依照法紀對有關責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

9、保障措施

9.1 資金保障

市財政局統(tǒng)籌安排專項資金，用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急裝備購置、人員培訓、應急演練、應急處置等支出。

9.2 隊伍保障

各有關部門應成立專業(yè)應急隊伍，并充分利用社會和大中型企業(yè)的專業(yè)救援隊伍，定期開展應急培訓和演練，提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急應對能力。

9.3 裝備保障

各有關部門要根據(jù)應急處置工作需要，做好應急監(jiān)測、應急處置和防護裝備等應急物資儲備。

9.4 技術(shù)保障

各有關部門要根據(jù)職責分工，建立相應專家、資料、物資等信息庫，并實現(xiàn)信息共享，為預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐。

9.5 通訊保障

各成員單位要明確1名聯(lián)絡人員，并建立反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通訊系統(tǒng)，確保應急期間通訊暢通。

9.6 治安保障

出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關部門要及時做好人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作，維護公共秩序。

9.7 安全防護

根據(jù)出境河流突發(fā)環(huán)境事件類型，為現(xiàn)場應急處置人員、受影響群眾等配備相應的防護裝備；實施現(xiàn)場管控，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

10、附則

10.1 預案培訓和演練

市指揮部辦公室要通過宣傳、授課、演練和模擬演習等方式，加強對各有關部門預警和應急處置人員的培訓，提高預警和應急處置能力。適時組織有關部門開展結(jié)合本預案的應急演練，并做好演練總結(jié)。

10.2 預案發(fā)布和修訂

本預案由市政府批準發(fā)布。預案實施后，市指揮部辦公室根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。

10.3 預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。