理財(cái)會(huì)講話致辭五篇
總結(jié)過(guò)去五年的財(cái)政工作，我們深刻感到，要做好財(cái)政工作：必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財(cái)政，著眼全局，把局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于理財(cái)會(huì)講話致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
理財(cái)會(huì)講話致辭1
同志們：
財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作，直接關(guān)系到各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)。省局決定，今年在全系統(tǒng)開(kāi)展“財(cái)務(wù)管理提升年”活動(dòng)，并以此為抓手推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次會(huì)議既是財(cái)務(wù)工作的年度會(huì)議,又是財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)員會(huì)，十分重要。稍后，春武同志將代表省局黨組作工作報(bào)告，總結(jié)、部署財(cái)務(wù)工作。各地要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，各級(jí)地稅財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局，積極籌措經(jīng)費(fèi)，科學(xué)配臵財(cái)力，有效促進(jìn)了事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，全面保障了系統(tǒng)日常運(yùn)轉(zhuǎn);實(shí)行經(jīng)費(fèi)傾斜，維護(hù)職工利益，切實(shí)增進(jìn)了系統(tǒng)穩(wěn)定和順;全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，深化細(xì)化收支管理，有效提升了系統(tǒng)管理水平。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作取得的成績(jī)，省局黨組是充分肯定的。在此，我代表省局向大家，并通過(guò)你們向系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)管理工作同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作面臨的形勢(shì)和要求已發(fā)生深刻變化，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況與之相比還存在較大的差距和不足，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,努力做好地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。
從外部環(huán)境看，約束越來(lái)越緊，要求越來(lái)越高，監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)。一是改革措施多頭并進(jìn)。近年來(lái)，國(guó)家相繼實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)政改革，其中影響最大的是三項(xiàng)：部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付改革、政府采購(gòu)改革。這三項(xiàng)改革互為條件、相輔相成，形成了全新的、嚴(yán)密的、透明的制度約束機(jī)制。二是資金監(jiān)管全面覆蓋。在管理政策上，按照綜合預(yù)算原則，單位的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、其他資金和結(jié)余資金全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌使用。從今年起，國(guó)家又將國(guó)有資產(chǎn)使用收入、國(guó)有資產(chǎn)處臵收入、利息收入和捐贈(zèng)收入等以前按預(yù)算外管理的收入，全部納入預(yù)算管理。在運(yùn)行機(jī)制上，財(cái)政管理范圍不斷拓寬，從預(yù)算管理延伸到資產(chǎn)采購(gòu)、資金支付，從單一的存量資產(chǎn)管理延伸到資產(chǎn)配臵、調(diào)配、處臵、核銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，點(diǎn)點(diǎn)相連，環(huán)環(huán)相扣。在監(jiān)管體系上，除財(cái)政部門(mén)日常監(jiān)管外，省人大每年對(duì)省局及17個(gè)市局的部門(mén)預(yù)算草案文本、系統(tǒng)決算進(jìn)行審查批準(zhǔn)，審計(jì)部門(mén)定期或不定期開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，地方審計(jì)部門(mén)每年開(kāi)展同級(jí)審計(jì)。此外，以預(yù)算決算公開(kāi)為主要形式的社會(huì)監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督迅速推進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容越來(lái)越細(xì)致，監(jiān)督形式越來(lái)越直接，監(jiān)督力度越來(lái)越深入。三是管理要求日益嚴(yán)格。隨著資產(chǎn)管理、非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理等配套改革措施逐漸到位，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)。在預(yù)算編制上要求做到完整、準(zhǔn)確、合理，更加細(xì)化和嚴(yán)格;在預(yù)算執(zhí)行上實(shí)行預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人;在結(jié)余資金管理上，除理由充分、符合規(guī)定情形外，一律收回預(yù)算，不再安排結(jié)轉(zhuǎn)使用。系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作必須主動(dòng)適應(yīng)新變化新要求。
從我們自身看，重視不到位、管理不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格的現(xiàn)象仍然較為突出。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠了解、不夠重視，重開(kāi)源、輕管理，重資金、輕預(yù)算;少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理職能分臵、職責(zé)不清;少數(shù)單位缺少必要的內(nèi)部控制，存在較大隱患。二是兩種資金管理方式并存。系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來(lái)，市縣局經(jīng)費(fèi)來(lái)源就一直存在兩個(gè)渠道、制定兩套政策，實(shí)行兩種管理方式，財(cái)務(wù)工作涉及面廣，溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重。從積極的方面看，這種雙軌并存體制有利于我們多方爭(zhēng)取支持，籌措經(jīng)費(fèi)，為適應(yīng)各項(xiàng)財(cái)政管理改革贏得回旋空間。但是，雙軌并存也造成了財(cái)務(wù)管理工作的粗放和不規(guī)范，隨著財(cái)政改革深入、監(jiān)管力度加大和預(yù)算決算信息公開(kāi)，由此帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。部分單位貫徹落實(shí)省局現(xiàn)行的基層分局經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法不全面、不到位，仍然沿用過(guò)去“誰(shuí)的錢(qián)，入誰(shuí)的賬，歸誰(shuí)使用”的做法;少數(shù)基層分局花錢(qián)大手大腳，在地方政府報(bào)銷費(fèi)用，甚至套取資金，搞賬外循環(huán)，私設(shè)“小金庫(kù)”。四是各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大?！皒”期間，系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)水平有了較大改善，但各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大?？傮w上看，皖北地區(qū)相對(duì)困難，沿江和皖南地區(qū)相對(duì)較好，少數(shù)單位結(jié)余增幅較大，過(guò)于集中，不利于系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上這些問(wèn)題，雖不是普遍存在的，但與新形勢(shì)新要求格格不入，處理不好對(duì)地稅事業(yè)和整個(gè)系統(tǒng)影響很大，必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決，決不可馬馬虎虎、掉以輕心。
二、積極更新管理觀念，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)
當(dāng)今，我們處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變。系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，打破傳統(tǒng)思維，及時(shí)調(diào)整思路，勇于改革創(chuàng)新，真正做到“管好錢(qián)”、“用好錢(qián)”推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)由“事務(wù)型” 財(cái)務(wù)向“管理型”財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。
推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立依法理財(cái)觀念。如同稅收法定原則，每年的預(yù)算都是人代會(huì)通過(guò)的，具有法律效力。但系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多地方存在無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出的現(xiàn)象，這說(shuō)明我們預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)。我們一定要從“法”的高度，認(rèn)真貫徹“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的基本原則，嚴(yán)格預(yù)算管理，這是做好系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，真心實(shí)意地歡迎他們多提寶貴意見(jiàn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理。去年， 17個(gè)市局本級(jí)稅收成本審計(jì)調(diào)查，第一次觸及了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，敲了警鐘，但這也是對(duì)我們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，有利于進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)管理。此外，還要進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)力度。
推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)觀念。進(jìn)入“x”，財(cái)務(wù)工作面臨更重的任務(wù)和更高的要求：爭(zhēng)取寬松的環(huán)境，籌措必要的經(jīng)費(fèi)，需要做好“加法”;開(kāi)展厲行節(jié)約，注重資金效益，少花錢(qián)多辦事，把有限的資金用在“刀刃”上，需要做好“減法”;科學(xué)配臵財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“四兩撥千斤”調(diào)節(jié)作用，需要做好“乘法”;完善管理機(jī)制，消除引發(fā)效能低下和管理風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，需要做好“除法”。我們要積極探索新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化流程、規(guī)范崗責(zé)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效益的管理機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化水平。要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、基層建設(shè)與職工待遇的關(guān)系，使每一筆資金都用得其所、用得適時(shí)、用得適量、用得有效。要從存在的突出問(wèn)題著手，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式方法創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考建議。
推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立主動(dòng)理財(cái)觀念。財(cái)務(wù)工作要始終圍繞中心工作，服務(wù)地稅發(fā)展大局。要切實(shí)加大對(duì)稅費(fèi)征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅法宣傳、干部培訓(xùn)和信息化建設(shè)等工作的支持力度，提升保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持重心下移，切實(shí)加大對(duì)基層一線的支持力度，切實(shí)加大對(duì)困難地方的支持力度，促進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求，理直氣壯地加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有錢(qián)不亂花、資金不浪費(fèi)、資產(chǎn)不流失，把主動(dòng)理財(cái)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既不當(dāng)“守財(cái)奴”，更不做“敗家子”，把有限的資金用到事業(yè)發(fā)展最急需的地方。
推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立民主理財(cái)理念。各級(jí)地稅部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，雖然是經(jīng)過(guò)我們一分一厘組織入庫(kù)的，但是，歸根到底還是納稅人的錢(qián)。作為征稅人，我們更能體會(huì)其中辛苦，更應(yīng)該做到精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，注重效益。一要支出合民意。一項(xiàng)支出要符合機(jī)關(guān)、基層的需要，符合系統(tǒng)大多數(shù)職工的意愿。如果一項(xiàng)支出得不到大多數(shù)人支持，我們就不去做這件事，不花這筆錢(qián)。二要決策合程序。堅(jiān)持大額資金使用、重大項(xiàng)目安排集體研究制度，對(duì)大額資金使用、重大項(xiàng)目安排，加強(qiáng)部門(mén)溝通，充分發(fā)揮民主、集體研究決定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算。要正確處理領(lǐng)導(dǎo)集體研究和“一支筆”審批的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層分局財(cái)務(wù)公開(kāi)，充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善基層分局財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，暢通職工內(nèi)部監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受系統(tǒng)職工監(jiān)督。此外，按照有關(guān)部門(mén)部署，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算決算信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
總之，依法理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則，科學(xué)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)所在，主動(dòng)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的責(zé)任所系，民主理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的主要途徑。這四者互為條件、相輔相成，是新時(shí)期推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)需要遵循的基本要求。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的保障服務(wù)職能
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)構(gòu)職能
做好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)完成、推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有決定性意義。各級(jí)地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)按章辦事，努力為財(cái)務(wù)工作營(yíng)造良好環(huán)境。在這次機(jī)構(gòu)改革中，各地要按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能、健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、防范管理風(fēng)險(xiǎn)的原則，科學(xué)設(shè)臵工作崗位，明確崗位及人員職責(zé)權(quán)限和工作流程，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)配合、相互制約的工作機(jī)制，按照有利于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求，合理配備財(cái)務(wù)人員。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)分離的原則，將財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)管理職能，原則上統(tǒng)一歸并到財(cái)務(wù)管理部門(mén)，暫時(shí)不具備條件的，逐步實(shí)行歸口管理。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。一是完善管理機(jī)制，加快執(zhí)行進(jìn)度。按照規(guī)范程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化預(yù)算管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門(mén)要把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn)，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，與業(yè)務(wù)部門(mén)一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)掌握和分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效情況，定期對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，建立完善工作機(jī)制，形成管理合力，提高管理實(shí)效。省局準(zhǔn)備成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決省局機(jī)關(guān)預(yù)算管理中發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是加強(qiáng)預(yù)算編制管理，提升財(cái)務(wù)保障水平。要緊緊抓住預(yù)算編制這個(gè)“龍頭”，按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和預(yù)算政策要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、留有余地的原則，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，不斷完善管理機(jī)制和流程，研究編制好部門(mén)預(yù)算，合理把握收支規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度。三是加大結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，有效消減結(jié)余規(guī)模。進(jìn)一步完善系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制相銜接的機(jī)制。除特殊原因外，對(duì)當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多，或累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的地方，在編制預(yù)算時(shí)，適當(dāng)壓縮財(cái)政撥款預(yù)算安排規(guī)模。今年，在系統(tǒng)組織開(kāi)展一次結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)清理，在摸清家底的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況采取措施，切實(shí)消減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。
(三)加強(qiáng)制度預(yù)防，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
財(cái)務(wù)管理工作是從源頭上防治腐敗的重要領(lǐng)域。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)好集體研究、預(yù)算約束、財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、依制度理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，保證資金使用的合法性、規(guī)范性、安全性和績(jī)效性。一是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為。從維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定、提升系統(tǒng)形象和增進(jìn)系統(tǒng)和順的高度，嚴(yán)肅、認(rèn)真地審視財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)、抓好制度落實(shí)、把好財(cái)務(wù)關(guān)口，從單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員等不同層面，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)防范、消除財(cái)務(wù)管理方面可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，從制度上加強(qiáng)整改落實(shí)，完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。今后各級(jí)地稅機(jī)關(guān)決不允許有任何形式的“小金庫(kù)”。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)、車輛購(gòu)臵與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。確實(shí)需要的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。四是深入開(kāi)展基層分局財(cái)務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。以落實(shí)職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，認(rèn)真傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督，維護(hù)職工利益，不斷增進(jìn)系統(tǒng)和順。五是財(cái)務(wù)人員要帶頭廉潔自律。財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員處于重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，經(jīng)常經(jīng)手大額資金與賬務(wù)，自身更需要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算管理、基本建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
(四)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要配齊、配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員，將德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)、具備一定專業(yè)技能的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén);要關(guān)心財(cái)務(wù)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，關(guān)心財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)、成才和發(fā)展，最限度激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
在此輪機(jī)構(gòu)改革中，干部輪崗交流比例大，包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)尤為迫切。要加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念;要加大財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng);要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)提高工作效率;要在實(shí)踐中主動(dòng)學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用，努力提高政策法規(guī)水平和實(shí)際工作技能。有一點(diǎn)需要提醒大家，按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)務(wù)人員實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度?？紤]到這次機(jī)構(gòu)改革，省局確定一個(gè)過(guò)渡期，一年后，所有財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，困難挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，“x”藍(lán)圖激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑【贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
理財(cái)會(huì)講話致辭2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、x屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“x”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，厘清工作思路，部署安排x年財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問(wèn)候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、“x”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
據(jù)快報(bào)反映，x年，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長(zhǎng)8.9%。x年全省一般公共預(yù)算收入是x年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過(guò)三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)16.4%。一般公共預(yù)算收入超過(guò)200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億，超過(guò)20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，是x年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16%。
過(guò)去五年，我們著重做了以下工作：
(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開(kāi)展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開(kāi)涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開(kāi);大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣PPP模式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：x財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。
(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、PPP等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、“兩房?jī)膳铩薄⒊鞘形鬯芫W(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購(gòu)。推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái)，衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國(guó)際金融組織開(kāi)展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國(guó)外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。
(三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是x年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比x年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲(chóng)病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，支持實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。
(四)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開(kāi)展長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“財(cái)銀?！辟J款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和緩解農(nóng)村融資難題。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和科技化水平。推進(jìn)糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，品種增加到19個(gè)，較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋所有行政村，集中連村建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實(shí)施特殊人才政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。深入推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。
(五)提高財(cái)政管理水平。加快法治財(cái)政建設(shè)，推動(dòng)修訂《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進(jìn)票據(jù)電子化改革。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范公務(wù)支出管理，停止新建樓堂館所，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本。建立健全省直部門(mén)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持全省公務(wù)用車改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，范圍覆蓋全省各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，評(píng)價(jià)結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，順利完成三年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，健全制度體系，推進(jìn)預(yù)算評(píng)審與結(jié)算評(píng)審相結(jié)合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，全面實(shí)施會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理，規(guī)范會(huì)計(jì)中介行業(yè)秩序。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理，清理整頓財(cái)政專戶，開(kāi)展現(xiàn)金管理，基本完成國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤(pán)活財(cái)政存量資金，加快支出進(jìn)度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施財(cái)政信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，信息技術(shù)支撐保障能力進(jìn)一步提升。
(六)樹(shù)立財(cái)政良好形象?；就瓿蓹C(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式，增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚(yáng)“三依三公”、“四真”等先進(jìn)財(cái)政文化，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，財(cái)政部門(mén)更加謙虛、更加務(wù)實(shí)、更加高效、更加清廉，進(jìn)一步樹(shù)立了良好形象。要特別表?yè)P(yáng)的是，過(guò)去五年，全省財(cái)政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中，桃源縣財(cái)政局、醴陵市財(cái)政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)財(cái)政所4個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
同時(shí)，新聞宣傳、財(cái)政科研、老干、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績(jī)，歸口管理公司取得了新的業(yè)績(jī)，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過(guò)去五年，市縣財(cái)政部門(mén)立足實(shí)際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績(jī)，有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。比如：長(zhǎng)沙市、湘潭市、常德市積極推進(jìn)PPP工作，株洲市制定融資管理負(fù)面清單，衡陽(yáng)市、張家界市大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，邵陽(yáng)市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽(yáng)市對(duì)平臺(tái)公司資金賬戶實(shí)行“雙控”管理，益陽(yáng)市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財(cái)政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理，湘西自治州整合資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進(jìn)綜合治稅改革，醴陵市全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會(huì)公開(kāi)納稅人稅負(fù)信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，漣源市推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤(pán)活財(cái)政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽(yáng)縣、澧縣、東安縣等積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，等等。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門(mén)和社會(huì)各界的大力幫助，是廣大財(cái)政、財(cái)務(wù)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向全省廣大財(cái)政財(cái)務(wù)工作者表示親切問(wèn)候!向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!
理財(cái)會(huì)講話致辭3
各位財(cái)神，大家好!
x年，公司自攬項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始施工，重點(diǎn)工程也相繼進(jìn)入施工高潮，在座的財(cái)務(wù)人員積極探索，大膽實(shí)踐，做了大量扎實(shí)有效的工作，使公司較快地走出了資金困境，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高。下面，我就今年的財(cái)務(wù)工作，提幾點(diǎn)要求：
一是要堅(jiān)定不移推進(jìn)資金集中、會(huì)計(jì)核算集中和財(cái)務(wù)信息集中。在座的各位大部分來(lái)自項(xiàng)目，客觀上，每個(gè)項(xiàng)目都只想守好自己的一畝三分地，但俗話說(shuō)得好，大河無(wú)水小河干，企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化，只有公司進(jìn)行資金集中管理，貨幣存量不斷增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的根本性好轉(zhuǎn)，企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道，職工的權(quán)益才能得到保障，才能實(shí)現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和廣大財(cái)務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升，也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作，注重成本費(fèi)用控制，注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。改變施工企業(yè)常見(jiàn)的重?cái)堓p管、重規(guī)模輕效益的弊端，把加快公司發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，要積極妥善地處理好外部財(cái)務(wù)關(guān)系。
與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系，準(zhǔn)確把握稅收政策，努力爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠。近段時(shí)間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報(bào)，就是爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠的一個(gè)很好的嘗試。
四是要加大財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，公司財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距，因此，我們?cè)趶V開(kāi)渠道吸引人才的同時(shí)，要注重自身財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一流專業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。要廉潔從業(yè)，講究職業(yè)操守，成為企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
最后，我相信在新的一年里，只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，就能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階，為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
理財(cái)會(huì)講話致辭4
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)黨建述職評(píng)議暨x年財(cái)稅工作會(huì)議，目的是通過(guò)黨建工作這個(gè)抓手，有力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。剛才，11個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)抓黨建工作和履行主體責(zé)任情況進(jìn)行了述職，機(jī)關(guān)工委和紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，大家也進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。朝陽(yáng)同志對(duì)本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并安排部署了x年財(cái)政工作，軍強(qiáng)、增爭(zhēng)同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。
x年我縣財(cái)政超額完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.62億元，地方財(cái)政收入3.08億元，增幅分別達(dá)到13.8%和15.3%，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財(cái)政系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，采取得力措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。x年目標(biāo)任務(wù)是：全縣財(cái)政總收入計(jì)劃完成5.02億元，較上年增長(zhǎng)8.7%;地方財(cái)政收入計(jì)劃完成3.24億元，較上年增長(zhǎng)5%。其中：國(guó)稅部門(mén)完成2600萬(wàn)元，地稅部門(mén)完成20800萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)完成9040萬(wàn)元。
下面，就如何做好今年的財(cái)稅工作，我強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)石油、煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不景氣，項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，對(duì)于我縣而言，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，收入增速放緩與支出剛性增長(zhǎng)、新增財(cái)力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進(jìn)行調(diào)資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力也進(jìn)一步加大。另一方面，按照市上財(cái)政要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入要在去年的基礎(chǔ)上分別完成8.7%和5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨和繁重。于此同時(shí)，還應(yīng)看到我縣正面臨發(fā)展的重要機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。另外，習(xí)推行的精準(zhǔn)扶貧舉措為我縣爭(zhēng)取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問(wèn)題帶來(lái)了新的契機(jī)。總之，x年財(cái)稅工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，如何適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，切實(shí)做好財(cái)稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對(duì)此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面
(一)緊扣財(cái)源建設(shè)主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財(cái)稅部門(mén)要綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，集中財(cái)力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn)，形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財(cái)稅部門(mén)要積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通信息、跑項(xiàng)目，為招商引資服好務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、快建設(shè)、早竣工，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓住國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”等政策機(jī)遇，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，培植發(fā)展后勁，促進(jìn)財(cái)政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門(mén)類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財(cái)稅部門(mén)要在加強(qiáng)征管的同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮如何扶持，政府也將盡快研究財(cái)政支持政策，大力促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財(cái)源力量。
(二)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，努力增加財(cái)稅收入總量。要全面完成x年財(cái)政收入任務(wù)，重點(diǎn)在落實(shí)，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是國(guó)稅部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”征管，要進(jìn)一步完善“自覺(jué)申報(bào)，重點(diǎn)稽查，集中征管”的征管方式，實(shí)行零欠稅管理;二是地稅部門(mén)要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點(diǎn)稅種的征管，確保應(yīng)收盡收;三是財(cái)政部門(mén)要加大非稅收入征收力度，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、石油開(kāi)發(fā)費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入征管，確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)、地稅和財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，大力整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，重點(diǎn)在規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)追究上下功夫，繼續(xù)強(qiáng)化稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。
(三)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過(guò)推進(jìn)財(cái)政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財(cái)政預(yù)算改革，建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，年內(nèi)將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，不斷提高財(cái)政直接支付比率。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。二是通過(guò)完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，開(kāi)展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，建立“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。厲行節(jié)約，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三是深化財(cái)政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實(shí)施好惠民補(bǔ)貼“一卡通”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。順利推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策、公務(wù)用車等改革工作。
(四)踐行群眾路線，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開(kāi)展思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項(xiàng)財(cái)稅工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，在提高財(cái)稅干部業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)工作方面下功夫。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，在全縣財(cái)稅系統(tǒng)形成一種增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、淡化權(quán)力意識(shí)的新風(fēng)尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
三、強(qiáng)化落實(shí)，確保圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)“一把手”要堅(jiān)持財(cái)稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進(jìn)度作為第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。會(huì)后，要盡快根據(jù)既定的工作任務(wù)，迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，層層分解落實(shí)到各分局、股室，進(jìn)而到各責(zé)任人，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理。國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)征管工作目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)分解與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，將目標(biāo)考核與年度獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，盯住任務(wù)目標(biāo)，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)財(cái)稅收入完成情況實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對(duì)財(cái)稅收入實(shí)行目標(biāo)考核，特別要突出均衡進(jìn)度，防止前松后緊，確保財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)信息溝通和交流，建立國(guó)、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機(jī)制，及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度，部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展稅源清查和專項(xiàng)檢查，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。
同志們，今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全年財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。
理財(cái)會(huì)講話致辭5
同志們：
今天，我們召開(kāi)集團(tuán)公司x年度財(cái)務(wù)工作暨成本管理會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)公司黨委，就財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，談五點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們一同研討。
一、x年財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題不容忽視
x年是我們二十三局組建以來(lái)最為困難形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，其中有“五大困難”和“一種消極現(xiàn)象”嚴(yán)重影響和制約了集團(tuán)公司的生存和發(fā)展。這“五大困難”：一是經(jīng)營(yíng)工作困難重重，特別是鐵路經(jīng)營(yíng)舉步維艱;二是合作鐵路項(xiàng)目管控難;三是資金高度緊張;四是產(chǎn)高利低;五是人才不足?！耙环N消極現(xiàn)象”：上半年有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)喪失信心，辭職離開(kāi)企業(yè)，一度在廣大干部職工中產(chǎn)生了消極影響。在諸多困難和矛盾交織的情況下，集團(tuán)公司上下人心思定、人心思進(jìn)、人心思發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了許多困難，克服了諸多不利因素，取得了產(chǎn)值、利潤(rùn)的新突破，遏制了危機(jī)的惡化，企業(yè)正朝著質(zhì)量效益型道路前行。
一年來(lái)，我們各級(jí)財(cái)務(wù)、成本管理人員，圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)大局，堅(jiān)持貫徹落實(shí) “在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型道路”的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履職履責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升財(cái)務(wù)管理和成本管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)效能力，取得了可貴成績(jī)。一是穩(wěn)步推進(jìn)資金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在資金壓力極大的情況下，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定;二是扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了整改，順利地通過(guò)了國(guó)家審計(jì)署和股份公司審計(jì)局的審計(jì);三是夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)決算水平穩(wěn)步提高，較好地完成了股份公司的要求;四是穩(wěn)步推進(jìn)全面預(yù)算，效益意識(shí)普遍得到了增強(qiáng)，責(zé)任成本管理得到深化?？傮w來(lái)講，一年來(lái)，廣大財(cái)務(wù)、成本管理人員用自己的智慧、辛勞和汗水，為確保企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況良好，為推進(jìn)企業(yè)向質(zhì)量效益型道路邁進(jìn)做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表集團(tuán)公司黨委，向出席今天會(huì)議的同志們，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本管理一線，為企業(yè)發(fā)展辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)! 同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我們的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理與成本管理工作，依舊存在著不少問(wèn)題：一是產(chǎn)高利低的狀況沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)，在建鐵路項(xiàng)目效益前景不容樂(lè)觀;二是資金緊張狀況沒(méi)有得到有效緩解，貸款不降反升，全局負(fù)債率比去年上升了X%;三是一些子公司存在著潛虧問(wèn)題;四是個(gè)別財(cái)務(wù)人員以及成本管理工作人員素質(zhì)不過(guò)硬、責(zé)任心不強(qiáng)，有失職行為;五是會(huì)計(jì)委派制喊了多年，但沒(méi)有真正的落到實(shí)處;六是成本管理工作在有些單位重視不夠，流于形式等等。
這些問(wèn)題，有的是年年提、年年存在，有的是近年才發(fā)生的，還有的是今年內(nèi)部、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真思考，有效應(yīng)對(duì)，絕不能聽(tīng)之任之，任其發(fā)展造成更大的問(wèn)題和危害。解決這些問(wèn)題，需要我們把財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，置于企業(yè)生存發(fā)展的大背景下，深入思考，才能從根本上找到有效的應(yīng)對(duì)之舉;需要我們各級(jí)黨組織必須站在企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，來(lái)看待和認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，從企業(yè)全面建設(shè)入手，加以提高和改進(jìn)，這才是治本之策。
二、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的責(zé)任感、緊迫感
1、當(dāng)前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，加大了企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
通過(guò)深入解讀黨的x屆五中全會(huì)、中央《關(guān)于x規(guī)劃的建議》、12月3日中央政治局會(huì)議的精神，我們認(rèn)為：“x”期間，仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，為我們企業(yè)的發(fā)展再次提供了難得的機(jī)遇期。同時(shí)，由于世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局的變化，國(guó)際間貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，一些國(guó)家不愿意看到中國(guó)的強(qiáng)大，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。可以說(shuō)，企業(yè)發(fā)展仍面臨著一個(gè)難得的機(jī)遇期，但是在這個(gè)機(jī)遇期里，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將超過(guò)“x”時(shí)期。為此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好股份公司孟董事長(zhǎng)12月9日在我局調(diào)研時(shí)的重要講話精神，對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行透徹分析，認(rèn)真研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位;要堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力開(kāi)辟海外市場(chǎng);要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要搞好項(xiàng)目管控，預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn);要?jiǎng)?chuàng)建“四好班子”，引領(lǐng)好企業(yè)發(fā)展，把我們的企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，需要我們通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和責(zé)任成本管理工作加以應(yīng)對(duì) 一是隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，完全依賴規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)效的途徑將難以持久，企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。目前，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，國(guó)家依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激性政策已經(jīng)讓位于拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)的政策?；ǜ叻搴螅覀儗⒚媾R規(guī)模增長(zhǎng)的瓶頸。比如，由于國(guó)家采取穩(wěn)健的貨幣政策(今年中國(guó)人民銀行已經(jīng)6次上調(diào)了準(zhǔn)備金，在近期不到30天內(nèi)就上調(diào)了3次)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、以及更加注重民生工程，意味著高鐵、高速公路等大型基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模將可能調(diào)整，我局在鐵路、公路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)工作將更加困難。所以我們要在繼續(xù)搶占、鞏固、拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，要把更多的目光轉(zhuǎn)移到苦練內(nèi)功、強(qiáng)化內(nèi)部管理上來(lái)，轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)上來(lái)，要更多地思考多元經(jīng)營(yíng)、“走出去”戰(zhàn)略、走差異化發(fā)展道路等發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，要求我們企業(yè)必須走質(zhì)量效益型道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。黨的x屆五中全會(huì)、12月3日中央政治局會(huì)議，都明確了“x”期間我國(guó)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在這種大背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也必須徹底轉(zhuǎn)變，要從依賴規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃б嬖鲩L(zhǎng);要從高負(fù)債、資產(chǎn)質(zhì)量差轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負(fù)債、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu);要從收支平衡、微利生存轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暦e累、保有存量;要從高成本競(jìng)爭(zhēng)、低水平管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀靖?jìng)爭(zhēng)、高品質(zhì)管理。
三是通貨膨脹、貸款加息和人民幣升值，以及伴隨而來(lái)的工資上漲的壓力增大，導(dǎo)致企業(yè)成本加大、負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)創(chuàng)效的壓力越來(lái)越大。
四是企業(yè)自身存在資金壓力大、鐵路任務(wù)存量偏少、鐵路合作項(xiàng)目管控難、人才短缺等問(wèn)題，將進(jìn)一步影響、制約企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
上述宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，不論是從企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是從解決最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的資金壓力大、產(chǎn)高利低等問(wèn)題，都與財(cái)務(wù)管理和成本管理有著緊密的聯(lián)系。可以說(shuō)，上述宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，從某種意義上說(shuō)，也在深刻地影響著財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作提出了更高的要求和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3、從財(cái)務(wù)工作的日常管理來(lái)看，隨著股份公司的上市和國(guó)家對(duì)鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度不斷加大，對(duì)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作的要求將越來(lái)越高
作為上市公司，股份公司必須面對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，我們的財(cái)務(wù)信息將是透明的、公開(kāi)的，有些管理行為不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一意見(jiàn)后就可以執(zhí)行的，還必須嚴(yán)格按照上市公司監(jiān)管要求來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家對(duì)鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度不斷加大，使我們面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。這就對(duì)我們各單位主管及財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。
面對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)財(cái)務(wù)人員，都要深刻認(rèn)識(shí)到，效益和資金仍然是制約我們企業(yè)生存發(fā)展的兩大難題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本管理是提升效益和緩解資金緊張的重要渠道，我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)效意識(shí)和“現(xiàn)金為王”理念，主動(dòng)作為，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作和成本管理中的突出問(wèn)題
在6月份召開(kāi)的成本管理和變更索賠工作會(huì)議上，我曾對(duì)成本管理和變更索賠的重點(diǎn)工作做了強(qiáng)調(diào)，今天這個(gè)會(huì)議上，限于時(shí)間關(guān)系，我側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)管理談幾點(diǎn)看法。
1、財(cái)務(wù)管理和成本管理要始終圍繞創(chuàng)效和資金這兩個(gè)目的，千方百計(jì)地把貸款降下來(lái)
對(duì)于通過(guò)加強(qiáng)管理提升創(chuàng)效水平，這個(gè)問(wèn)題近年來(lái)一直講得比較多，大家的意識(shí)也比較強(qiáng)了。不少同志對(duì)資金的重要性還認(rèn)識(shí)不足，這里我想強(qiáng)調(diào)一下“現(xiàn)金為王”的意識(shí)。企業(yè)不會(huì)因?yàn)樘潛p而馬上破產(chǎn)，卻會(huì)由于資金斷鏈而立即倒閉。道理很簡(jiǎn)單，大家可能都聽(tīng)過(guò)飯店被人吃垮的故事。飯店是顧客越多越好，但是如果顧客總是賒賬，雖然店主的賬上每天總是盈利的，但本錢(qián)卻是一天比一天少，最后連買(mǎi)菜的本錢(qián)都沒(méi)有了，只能關(guān)門(mén)。我講這個(gè)事，是因?yàn)閺奈覀冐?cái)務(wù)快報(bào)上反映，x年全局盈利是X億，而我們的效益沒(méi)有“貨幣化”，各子公司貸款不降反升，局指項(xiàng)目的貸款報(bào)告一個(gè)接一個(gè)打到機(jī)關(guān)。這個(gè)問(wèn)題不得不引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管的高度重視和深思。其實(shí)，現(xiàn)金本身就是一種資本、一種效益。目前，我們?nèi)钟邢⒇?fù)債x億元，按一年期貸款利率計(jì)算，每年付出的利息達(dá)x多萬(wàn)元，相當(dāng)于今年效益的X%。我們個(gè)別子公司，一年付出的利息近x萬(wàn)，而給局里的上交款才x萬(wàn)，大部分錢(qián)給銀行了。所以，我們一定要把“現(xiàn)金為王”的意識(shí)，納入到責(zé)任成本管理中來(lái)，不僅要通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管控來(lái)提升成本管理水平，還要?jiǎng)?chuàng)造性地通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作、加強(qiáng)工程款回收，來(lái)降低成本。我們要樹(shù)立全過(guò)程、全方位的“大財(cái)務(wù)”管理理念，將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為企業(yè)管理的根本目標(biāo)，把“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”作為現(xiàn)階段企業(yè)管理的方針，滲透和貫穿于企業(yè)管理流程的自始至終。
2、財(cái)務(wù)管理和成本管理工作是系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程，必須通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的全面建設(shè)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)管理水平和創(chuàng)效能力的提升
財(cái)務(wù)管理和成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程，涉及到企業(yè)管理的方方面面，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，與每一個(gè)員工的工作和利益都息息相關(guān)。在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作過(guò)程中，勢(shì)必要對(duì)企業(yè)管理的機(jī)制、相關(guān)的規(guī)章制度和人才隊(duì)伍建設(shè)等企業(yè)的全面建設(shè)提出更高的要求。因此，從某種意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，既是企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又是關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和核心問(wèn)題，必須做到標(biāo)本兼治，全員參與其中，人人擔(dān)起責(zé)任，才能行之有效。
為此，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，提升企業(yè)效益，作為衡量自己履職履責(zé)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家為此要自覺(jué)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)管理和成本管理的工作流程，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)變化，研究新規(guī)則帶來(lái)的新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要樹(shù)立“高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭(zhēng)”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員的成本意識(shí)，形成人人關(guān)心成本、厲行節(jié)約成本的良好氛圍。三是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，健全激勵(lì)機(jī)制。要制定科學(xué)合理、行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)獎(jiǎng)功罰過(guò)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良好的氛圍，使財(cái)務(wù)管理和成本管理工作得到有效推行。四是不斷探索和加強(qiáng)海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本管理。要研究制定海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和成本管理辦法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升盈利水平。五是通過(guò)提升集約化管理水平，降低管理成本。要大力推進(jìn) “法人管項(xiàng)目”，提高人、財(cái)、物、信息等資源管理的集中度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)工程公司建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培育和發(fā)展專項(xiàng)施工能力，提高專業(yè)化水平。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明晰企業(yè)發(fā)展的思路，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型道路，圍繞搞好財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，努力做到“六個(gè)明確”：一是明確推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，是企業(yè)生存發(fā)展的根本性問(wèn)題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期的重要任務(wù)，人人有責(zé);二是明確推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作，是企業(yè)管理綜合水平的集中體現(xiàn)，必須標(biāo)本兼治，在抓好當(dāng)前緊要工作的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ);三是明確要以愛(ài)企愛(ài)崗敬業(yè)為主題，培養(yǎng)造就一批勝任財(cái)務(wù)管理和成本管理等工作的專業(yè)人才隊(duì)伍，要依靠?jī)?yōu)秀的干部去實(shí)現(xiàn)效益的最大化;四是明確安全、質(zhì)量是效益的基礎(chǔ)，安全、質(zhì)量事故是最大的成本浪費(fèi);五是明確規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是效益的指導(dǎo)思想，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理;六是明確“效益優(yōu)先”、“現(xiàn)金為王”，效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目的，資金是企業(yè)賴以生存的血液，解決好產(chǎn)高利低和資金鏈緊張的問(wèn)題十分緊迫。
3、充分認(rèn)識(shí)并切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的獨(dú)特作用
財(cái)務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。從某種意義上講，沒(méi)有高水平的財(cái)務(wù)管理，就沒(méi)有高水平的企業(yè)管理。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心，不僅在于財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果的最終體現(xiàn)，財(cái)經(jīng)信息是每個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)價(jià)值反映，還在于企業(yè)資金的籌集、使用和分配，都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)每一環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控;企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的制約和檢查手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位將越來(lái)越重要。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，是搞好責(zé)任成本管理、變更索賠、物資公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)等創(chuàng)效手段的前提條件和制度保障。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，是預(yù)防腐敗行為、堵塞效益流失的重要手段。無(wú)論是對(duì)外的超撥款，還是內(nèi)部人員的中飽私囊，這些錢(qián)、這些帳都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)，把好財(cái)務(wù)這個(gè)關(guān)口，對(duì)于預(yù)防腐敗、堵塞效益流失的意義就不言而喻了。然而，我們有些單位的財(cái)務(wù)管理則不盡人意。他們對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)：把財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單化，仿佛財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，忽視其整體管理職能;財(cái)務(wù)部門(mén)完全聽(tīng)命于主管領(lǐng)導(dǎo)，只注重財(cái)務(wù)的服務(wù)職能，忽視了財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。在一些項(xiàng)目上，財(cái)務(wù)部門(mén)只要項(xiàng)目經(jīng)理簽字，再多的錢(qián)也敢往外撥，不做進(jìn)一步的核查。極個(gè)別單位還存在著財(cái)務(wù)人員與領(lǐng)導(dǎo)沆瀣一氣，共同侵吞企業(yè)資產(chǎn)的事。三是財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的前沿。財(cái)務(wù)管理的水平，決定企業(yè)的視力范圍和視線長(zhǎng)度。企業(yè)發(fā)展中存在的危機(jī)和問(wèn)題，往往是最先通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)反映出來(lái)的。因此，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的前沿，防范風(fēng)險(xiǎn)的前哨，財(cái)務(wù)人員(包括審計(jì)人員)是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此，財(cái)務(wù)管理不僅要在企業(yè)管理中起到理財(cái)?shù)淖饔?，還要起到看家的作用、參謀助手的作用。
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