同志們：

　　今天，市政府召開安委會第三次工作會議暨“六打六治”工作會議，主要任務(wù)是通報近期安全生產(chǎn)工作及各地事故情況，安排部署下一步安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制當(dāng)前事故頻發(fā)多發(fā)勢頭。下面，我重點強調(diào)三點：

　　一、高度重視，時刻緊繃安全生產(chǎn)責(zé)任弦不放松。

　　10月中下旬，宜昌各地連續(xù)發(fā)生了多起較大安全生產(chǎn)事故，盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但今年也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)一般死亡事故，生產(chǎn)安全事故與去年同期相比有進一步上升趨勢。從近期安全生產(chǎn)檢查的情況看，全市安全生產(chǎn)工作仍存在一些問題。一是“安全第一”的思想沒有樹立。事故多發(fā)的根本原因，主要是安全發(fā)展理念樹立不牢，重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。總認為事故離我們很遠，以應(yīng)付的心態(tài)抓工作，沒有把安全生產(chǎn)作為一條紅線貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)特別是小微企業(yè)，舍不得安全投入，疏于隱患整改、疏于現(xiàn)場管理、疏于教育培訓(xùn)，違規(guī)違章生產(chǎn)作業(yè)行為普遍。三是教育培訓(xùn)還未完全到位。企業(yè)管理者、員工安全意識不強，特別是新投產(chǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的職工“三級”培訓(xùn)未得到落實，成為引發(fā)事故的“隱形炸彈”。四是執(zhí)法監(jiān)管不到位。對建筑施工野蠻作業(yè)、特種設(shè)備定期未檢等違法違規(guī)行為，缺乏強有力的監(jiān)管與嚴厲的處罰，致使部分行業(yè)事故高發(fā)。

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會各方面發(fā)展態(tài)勢良好，安全生產(chǎn)工作絕不能放松。根據(jù)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，受雨雪冰凍惡劣天氣以及趕任務(wù)、搶進度影響，年末歲尾往往是事故的易發(fā)期、高發(fā)期。年底要結(jié)好帳，需要全市上下高度重視，共同努力，采取過硬措施，有效遏制較大以上事故和減少一般事故發(fā)生。

　　二、結(jié)合實際，突出抓好四項重點工作。

　　(一)必須持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。各監(jiān)管部門要抓牢此次檢查，要以“五查”為重點，查企業(yè)安全投入情況，查企業(yè)安全管理制度建立情況，查企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況，查特種作業(yè)人員持證上崗情況，通過檢查推動企業(yè)落實主體責(zé)任。檢查中要嚴格實行“四個一律”，對所有排查出來的隱患，一律錄入隱患排查治理“兩化”信息系統(tǒng)，確保跟蹤整改到位。重大隱患要實行掛牌督辦，對一時難以整改的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

　　(二)必須加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是強化道路交通安全監(jiān)管。抓好危險化學(xué)品運輸車、客貨車、校車和農(nóng)村面包車的安全監(jiān)管，持續(xù)開展“三超一疲勞”專項整治行動。二是加強建筑行業(yè)安全監(jiān)管。抓好重點建設(shè)工程和建筑施工工地的排查整治，堅決整治無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承包工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為，加強對起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。此外，消防、教育、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行業(yè)和領(lǐng)域以及各地、各部門都要從各自實際出發(fā)，針對本行業(yè)、本系統(tǒng)的突出問題，認真抓好相關(guān)的專項整治，確保安全。

　　(三)必須以“六打六治”為抓手重拳打非治違。落實“四個一律”要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域為重點，深入開展“六打六治”工作。一是要鐵腕“打非”。各單位要從嚴執(zhí)法，對存在的突出問題、難點問題，政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，部門要加強配合，通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處一批反映強烈的非法違法問題。二是要狠抓“治違”。合法企業(yè)層面重在“治違”，要狠治從業(yè)人員麻痹大意、習(xí)以為常的情緒，要狠治違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律行為，督促企業(yè)依法依規(guī)依章生產(chǎn)經(jīng)營，消除造成事故發(fā)生的人為因素。三是要從嚴追責(zé)。做到“一家被查處，萬家受教育”，通過事故查處，使相關(guān)單位和人員受到深刻警示。對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，避免事故責(zé)任追究“失之于寬、失之于軟”。

　　(四)強化危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管。繼續(xù)抓好化工企業(yè)危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作，加快推進危險工藝自動化改造，年內(nèi)涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)必須完成改造，強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放及質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　三、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，保障各項措施落到實處

　　(一)要強化各級安全責(zé)任。各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行重要指示精神，嚴格落實 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨政“一把手”切忌做“甩手掌柜”，決不能滿足一般的號召，決不能有絲毫的松懈，必須親力親為，親自動手抓。各行業(yè)主管部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰簽字誰負責(zé)”的原則，強化安全監(jiān)管責(zé)任。要通過經(jīng)濟、行政多種手段，推動企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推進企業(yè)主體責(zé)任落實。

　　(二)要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法。依法嚴管是對企業(yè)最大的愛護。沒有安全，一切效益都無從談起。在安全生產(chǎn)問題上，放企業(yè)一馬，不是在幫企業(yè)，而是對企業(yè)不負責(zé)任、對社會不負責(zé)任。十八屆四中全會通過的關(guān)于依法治國的重大決定提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，重點在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門要拿起法律武器，對有法不依、有章不循、有規(guī)不守的行為嚴肅查處，樹立起安全生產(chǎn)的法治權(quán)威。

　　(三)要嚴肅追究事故責(zé)任。從內(nèi)心深處講，我們不希望哪位同志因為安全生產(chǎn)問題受到追責(zé)。但事故查處不嚴， 大事化小，小事化了，不僅對事故責(zé)任人起不到教育作用。 在事故處理上要本著懲前毖后、 警示他人的目的，按照 “四不放過”的原則，從嚴從重追責(zé)。今后，責(zé)任追究也要實行 “關(guān)口前移”，對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關(guān)不嚴的單位和人員要嚴格追究責(zé)任。

　　同志們，安全生產(chǎn)，說一千，道一萬，關(guān)鍵在于加強安全生產(chǎn)意識，狠抓工作落實。不管是領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、員工都必須從意識上、主觀上充分提高認識，把安全生產(chǎn)時刻放在心上、 抓在手上。我們一定要把安全生產(chǎn)形勢估計得更嚴峻些，把隱患的危害性估計得更充分些，把防范措施考慮得更周密些，全力抓好最后兩個月的安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)工作交一個比較滿意的答卷。

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