2014年xxx市安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神，以提高生產經營單位的本質安全水平為重點，不斷夯實安全生產基層基礎工作，廣泛開展安全生產宣傳教育，深化安全生產專項治理，嚴肅查處安全生產違法行為，全市安全生產工作呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢?，F(xiàn)將我市安全生產情況匯報如下：

　　一、全市事故指標控制情況

　　2014年，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定，四項主要安全生產指標全面下降。全市共發(fā)生各類事故36起，同比下降2.70%;死亡23人，同比下降17.86%;受傷6人，同比下降57.14%;直接經濟損失209.60萬元，同比下降51.32%。

　　二、主要工作情況

　　(一)抓安全責任目標管理，監(jiān)管責任得到有效落實。

　　2014年，市委市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的意見》、《枝江市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規(guī)定》、《枝江市安全生產工作責任目標考核辦法》等系列文件，進一步完善各鎮(zhèn)(街道)、重點安委會成員單位職責及安全生產考核機制，強化對各鎮(zhèn)(街道)、安委會重點成員單位安全生產工作的督辦力度，堅持實行安全生產例會制度。先后順利通過省、宜昌市安監(jiān)局目標考核，得到了省、宜昌市領導肯定。

　　(二)抓專項行動開展，專項整治取得明顯實效。

　　2014年，全市共組織執(zhí)法檢查組76個，參加執(zhí)法檢查341人(次)，聘請專家40人(次)，檢查場所431家(次)，組織開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法7次。整治危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域違法違規(guī)309起，其中實施關停取締處理的8件，責令停產整頓的14件，關閉非法違法企業(yè)5家，專項行動取得了明顯成效。

　　(三)抓安全生產宣傳教育培訓，營造安全生產良好氛圍。

　　創(chuàng)新安全生產教育培訓思路及方式，分級分層開展13個重點行業(yè)(領域)教育培訓。今年以來，全市共培訓企業(yè)負責人及安全管理員700余人，培訓特種作業(yè)人員490人。6月份組織開展“安全生產月”宣傳教育活動，并積極參加安全生產網(wǎng)絡知識競賽活動。11月，舉行新《安全生產法》的宣貫培訓會議，發(fā)放相關宣傳資料近千套，營造了濃厚的宣貫氛圍。

　　(四)抓隱患排查治理，“兩化”體系建設成效明顯。

　　目前，全市所有高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、具備資質的建筑施工企業(yè)已全部納入“兩化”管理系統(tǒng)。已初步形成生產經營單位覆蓋廣泛，行業(yè)架構完整的管理體系。9月12日宜昌市“兩化”體系建設現(xiàn)場會在我市召開，“兩化”體系建設工作得到上級領導和各參會代表一致認可。在今年全省“兩化”體系建設推進工作競賽活動中，我市被省安監(jiān)局評為先進單位。

　　(五)抓企業(yè)標準化創(chuàng)建與職業(yè)健康監(jiān)管，企業(yè)本質安全水平進一步提升。

　　2014年度，我局按照鞏固、提升、擴面、保質的原則，全面開展企業(yè)安全生產標準化建設工作，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。今年，全市共有31家企業(yè)通過各級達標驗收，86家企業(yè)達到安全標準化。同時，全面深化職業(yè)健康監(jiān)管，以專項執(zhí)法檢查行動為契機，不斷規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，增強企業(yè)履行《職業(yè)病防治法》意識，保障勞動者健康權益。今年，我局共檢查企業(yè)68家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患91項，責令當場改正55項，責令限期改正36項，配合環(huán)保部門關停環(huán)保、職業(yè)危害嚴重塑料廠14家，約談職業(yè)衛(wèi)生工作不達標企業(yè)3家。

　　(六)抓基層基礎工作，夯實安全監(jiān)管責任。

　　認真貫徹落實《中共枝江市委 市政府關于進一步加強安全生產工作的意見》，及時調整安委會成員單位職責分工，把安全生產工作進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門延伸，在安監(jiān)機構、人員、經費、設施設備等方面給予重點保障。安全生產基層基礎工作受到省安監(jiān)局充分認可，被確定為執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設重點縣市。

　　(七)抓規(guī)范執(zhí)法，依法行政能力進一步增強。

　　我市在重點時段共組織安全生產執(zhí)法檢查30多次，檢查生產經營單位1784個，下發(fā)整改通知書258份，責令現(xiàn)場整改隱患2194處。今年以來，我市先后對炬凱紙業(yè)等4家發(fā)生安全生產事故的企業(yè)進行了調查，并對相關責任單位及個人進行了嚴肅處罰。今年，我局行政執(zhí)法卷宗被宜昌市評為優(yōu)秀卷宗，并被選送到省安監(jiān)局參評。

　　三、2015年的工作安排

　　(一)深入推進標準化創(chuàng)建，提升生產經營單位本質安全水平。按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)要求，深入推進安全生產標準化工作向規(guī)模以下冶金等工貿企業(yè)延伸和覆蓋，2015年底全市所有規(guī)模企業(yè)達到三級以上創(chuàng)建標準，全面提升生產經營單位本質安全水平。

　　(二)強化隱患排查治理，扎實推進“兩化”體系建設。按照2015年“兩化”系統(tǒng)全面運行的時間要求，進一步加強對“兩化”建設工作的指導、檢查、監(jiān)督工作。在保證質量的前提下，突出重點，在全市實施全行業(yè)、全覆蓋常態(tài)化的“兩化”體系管理機制。

　　(三)全力推行安全生產監(jiān)管網(wǎng)格化，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管全覆蓋。2015年，實現(xiàn)安全生產網(wǎng)格管理與全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系融合，全面建立安全生產監(jiān)管“網(wǎng)格化”體系。將企業(yè)隱患排查治理“兩化”體系安全生產監(jiān)管“網(wǎng)格化”體系有機結合，實現(xiàn)安全監(jiān)管“網(wǎng)”與“點”的時時監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。

　　(四)建立安全生產宣傳教育培訓常態(tài)化機制，提升全民安全生產意識。以貫徹落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》、新《安全生產法》和著力構建安全生產大教育大培訓工作格局為重點，通過分級開展行政事業(yè)單位安全教育培訓，分層開展企業(yè)安全教育培訓，集中開展 “三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，提高全社會安全生產意識。

　　(五)探索安全監(jiān)察執(zhí)法新模式，落實完善查處機制。一是依托現(xiàn)有隱患排查治理“兩化”體系，創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法新模式，開展多領域多層面的執(zhí)法活動，重點加強危化企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)規(guī)模企業(yè)的執(zhí)法力度;二是嚴格執(zhí)法監(jiān)察，全面貫徹執(zhí)行新《安全生產法》，對涉嫌違法違規(guī)的生產經營單位加大處罰力度，督促其落實安全生產主體責任，著力推進全市安全生產秩序不斷好轉;三是持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，建立“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制，堅決杜絕非法違法安全生產經營建設行為;四是加強聯(lián)動執(zhí)法力度，著力解決部分行業(yè)和領域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作局面;五是加強安監(jiān)干部隊伍和能力建設，努力提高鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管單位安監(jiān)執(zhí)法能力，優(yōu)化安監(jiān)隊友年齡結構和綜合素質，多領域創(chuàng)新執(zhí)法方式;六是進一步加大對安全生產事故處罰力度，嚴格執(zhí)行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類安全事故的單位及責任人，有效遏制安全生產事故的發(fā)生。

　　四、需提請解決的問題

　　(一)關于提請召開2015年第一次安委會(擴大)會議的問題。市安委會辦公室建議年初組織召開2015年第一次安委會(擴大)會議。會議主要任務是總結2014年全市安全生產工作，部署2015年全市安全生產工作任務。

　　(二)關于解決安全生產監(jiān)管網(wǎng)格化工作人員、經費的問題。為解決我市小微企業(yè)多與綜合監(jiān)管存在盲區(qū)的問題，2015年，我局擬依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系全面推行安全生產監(jiān)管網(wǎng)格化建設，將網(wǎng)格管理員變?yōu)榘踩a的宣傳員、事故上報的信息員和隱患排查整改的協(xié)查員。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有網(wǎng)格管理員190人，擬按每人100-200元為其配備工作經費(按每人每月200元標準計算，預計需經費45.6萬元)，其他培訓考核及網(wǎng)絡建設費約10萬元?，F(xiàn)懇請市政府為我局解決相關工作經費，并補充事業(yè)編制人員一名擔任網(wǎng)格化專職監(jiān)管員。

　　(三)關于解決2014年安全生產先進單位、先進個人表彰經費的問題。為總結經驗，發(fā)揮典型示范和帶頭作用，建議市政府發(fā)文對全市安全生產目標考核先進單位進行表彰，并在市三級干部會議上通報。建議市安委會發(fā)文對2014年度安全生產先進單位、先進個人進行獎勵。2013年全市安全生產先進單位獎勵金額為每單位2000元，先進個人為每人300元。參考周邊縣市獎勵標準，建議將先進單位獎勵金額提高到每單位5000元，先進個人獎勵金額不變(其中先進單位18個、先進個人40人)。獎金總額共計10.2萬元，請市政府幫助解決。