鄉(xiāng)村振興調查報告
當想知道某一情況、某一事件的來龍去脈時，我們通常要進行專項的調查，最后將調查結果、戰(zhàn)略性的建議寫進調查報告。那么調查報告要注意什么內容呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興調查報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興調查報告篇1
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎么搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一)產業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產組織不斷壯大，為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20_年，全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業(yè)，打造本地農產品品牌。20_年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20_年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F階段，隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
三、調研中發(fā)現的問題
(一)農業(yè)生產比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元)，人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業(yè)生產人工成本不斷增長。農業(yè)生產比較效益低，影響農民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產業(yè)不強。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產特色農產品的企業(yè)規(guī)模小、生產鏈短，產業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調查了解，農村在家從事農業(yè)生產的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力，轉變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內生動力。一是重點發(fā)展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產品附加值，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產業(yè)。力爭聚集一批特色產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發(fā)展農耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng)，引進農業(yè)科技人才，提高科學種養(yǎng)水平，增強農產品競爭力，提升農業(yè)生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農村發(fā)展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興調查報告篇2
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手。為響應中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農村建設，發(fā)展農村產業(yè)，實現鄉(xiāng)村振興，實現農業(yè)強、農村美、農民富，實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強農村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區(qū)在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區(qū)實際，形成如下調研報告：
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現狀
南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農業(yè)產業(yè)
目前，農業(yè)產業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區(qū)現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體，創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與山西農業(yè)大學、省果樹所對接，在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業(yè)的聯動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發(fā)達，缺少專業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
自“拆違治亂提質”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質耕地數量減少、質量下降、農業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情。
2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。
3、目前，各村基本實現新型農村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統(tǒng)籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實現鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I?！暗亍笔寝r民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體，加大力度調整產業(yè)結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統(tǒng)文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率;
3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!
鄉(xiāng)村振興調查報告篇3
農村穩(wěn)則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。就__市來看，近幾年來圍繞建設美麗新__和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索，取得了顯著成效。但與新時期的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，還有很大差距，且有很長的路要走。_月中旬，__市統(tǒng)計局民調中心聯合__市統(tǒng)計局，按照__省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶民調調查的通知精神，分四個組對部分__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了入戶調查，并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將調研情況報告如下。
一、__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現狀
__市總面積____平方公里，轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個街道辦事處，___個行政村(居委會)。其中行政村達___個。____年__市總人口達___.__萬人，其中：____年__鄉(xiāng)村人口___.__萬人(____年未發(fā)布)。從以上數據可知，__仍是一個農業(yè)大市。因此，__市委市政府始終把解決“三農”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來，不斷加大資金投入和支農惠農工作扶持力度，使得__市農業(yè)和農村工作實現了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。____年(____年農業(yè)普查數據暫未發(fā)布，用____年數據)糧食播種面積___.__萬畝，總產量______噸;油料播種面積_____萬畝，總產量_____噸;生豬出欄_____萬頭，產量達______噸;造林面積達______畝……;____年，__市農民人均可支配收入_____元，同比增長_._%。
(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
1.農村基礎設施顯著改善。__市把農村基礎設施建設作為建設美麗新__的重要抓手，不斷加大農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。至____年底，__市建成遍鄉(xiāng)農村公路共____公里。其中____年建成扶貧公路__.__公里，窄路加寬__公里，本級財政投入新建__._公里。目前__市___個行政村道路硬化全部完成，實現了村村通。并且全面推進農村基礎設施提檔升級，深入推進“四好農村路”建設，計劃____—____年力爭建成___公里農村公路，推進農村公路向進村入戶延伸。____年，__市成立了書記任“河長”制的制度。__境內流徑_大河流(中小河流共__條)_水河及__河。目前護堤二期治理工程共投入____萬元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入___.__萬元，潯江河治理投入____._萬元;____年止__市有水庫___座(大型_座，中型?、馹_座，?、騙__座)山塘_____處。____年一年中，水庫共完成投資____.__萬元，山塘共完成投資___.__萬元。
2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。一個地方及至一個國家的發(fā)展，離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制政策，全面改善鄉(xiāng)村薄弱學?；巨k學條件。__市____年共有鄉(xiāng)村中小學___所，在校學生達_____人，義務制教育標準化建設成效顯著，基本做到學有所育。__市完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。至____年底止，全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院__所，新改建村衛(wèi)生室___所(其中____年新建__所)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生___人。做好農村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農村最低生活保障動態(tài)化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。
3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動，加快發(fā)展村級集體經濟。大力做好農村創(chuàng)業(yè)扶持工作，為涉農項目要求金融部門盡量提供擔保貸款業(yè)務，培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，鼓勵大中專畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導一批農民合作社規(guī)范化發(fā)展。產業(yè)成長了一批“公司+農戶”模式的龍頭企業(yè)。如“__市__有限公司”及“__市__有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產業(yè)開拓的各種休閑農莊。__市制定并實施了發(fā)展村級集體經濟三年計劃，以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩(wěn)定增長，全市村集體經營性收入年均增長_%左右。
(二)完善和鞏固農村基本經營制度，促進共同富裕。
1.土地確權頒證工作圓滿完成。從____年農村土地承包經營確權登記頒證工作全面啟動以來，經過三年來艱苦細致工作，至____年底全部完成全市___個行政村的土地確權頒證工作。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，積極盤活土地流轉經營權，建立健全了農村土地產權流轉交易市場。像__“__生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司”流轉農民油茶山面積__._萬畝，涉及農戶_._萬戶，其中對接貧困戶____戶。有效地實現了土地流轉規(guī)模經營效益，增加了廣大農民收入，實現了共同富裕目標。
2.開展扶貧決勝攻堅任務。切實夯實扶貧舉措，制定并下發(fā)了《____—____年脫貧攻堅三年行動工作計劃》，要求推進產業(yè)、金融、就業(yè)、安居、教育、健康、兜底、設施、黨建、社會等十大扶貧舉措進一步得到落實。例如在教育扶貧方面，確保建檔立卡家庭經濟困難學生全面落實“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策。全體市級領導帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各行業(yè)、各后盾單位、各駐村工作隊統(tǒng)一行動，規(guī)范填寫扶貧手冊，夯實基礎臺賬資料，宣傳扶持政策、落實幫扶措施，確保圓滿完成脫貧攻堅任務。
3.優(yōu)化收入結構，促進農民增產增收。__市人社局積極開展中介幫扶外出打工機制，堅持工資性、財產性、經營性收入及轉移支付增長協(xié)同發(fā)力，促進農民收入扶持普遍較快增長，提高農民經營性收入。鼓勵農民將承包地經營權、四荒地使用權、集體建設用地、政策補貼等通過折股量化參與農業(yè)產業(yè)化經營。像“__市__生態(tài)農業(yè)開發(fā)展限公司”，廣大農民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產，形成了以茶文化為載體、集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂的生態(tài)農莊發(fā)展模式，極大地調動當地農民的生產積極性，增加了農民收入渠道
(三)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)供給側結構改革長足發(fā)展。
1.實施農產品品牌產業(yè)強市行動。__是農業(yè)大市，農業(yè)主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產先進縣”、“__萬畝國家級優(yōu)質水稻制種基地”、“__省農業(yè)產業(yè)化經營先進縣”、“__省牲豬出口基地”等榮譽稱號。出現__油茶、__貢茶、__紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌。
2.一二三戶整合一起的現代農業(yè)加速發(fā)展。__市積極推廣“公司+合作社+農戶”、“公司+大戶”等新型農業(yè)組織模式，發(fā)展多種形式適度經營規(guī)模，重點培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶、示范性家庭化農(林)場、服務型農民合作社、領軍型農業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。__市農業(yè)產業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機，堅持以市場為導向，以增收增效為目標，奮力推進產業(yè)擴張和創(chuàng)新，全市共約有農產品加工企業(yè)約___家，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已經發(fā)展到__多家，其中國家級龍頭企業(yè)一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業(yè)成為__的優(yōu)勢產業(yè)，油茶、紅薯、茶葉加工成為__市農產品的特色產業(yè)。__還是傳統(tǒng)的蔬菜生產大市，早在____年就被確為全國___個蔬菜生產重點縣之一。像“__市綠聯生態(tài)農業(yè)有限公司”印證了__市農業(yè)供給側改革取得了極大成就。該公司共流轉土地____多畝，再生稻有一半面積，又建成了一個__噸的生產加工廠。____年，__市在糧食面積總產量保持穩(wěn)定的前提下，著力優(yōu)化結構，提升品質，增加效益，綠色高產高效模式推廣面積突破__萬畝，打造了_個高檔優(yōu)質稻高標準萬畝示范片，輻射帶動全市水稻播種面積___萬畝，糧食加工業(yè)主要分布在國家級農業(yè)產業(yè)示范基地“__市__科技園”內。__市委市政府高度重視一二三產業(yè)融合一起的現代農業(yè)模式建設，出臺了一系列的獎勵和扶持政策，為__市經濟轉型開創(chuàng)了新的局面!
(四)踐行綠色發(fā)展理念，建設美麗幸福新__。
1.農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。__市委市政府提出“建設生態(tài)__、實力__、幸福__、開放__”活動，打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)宜居新__。____年，全市完成森林總面積___萬畝，其中____年新造林面積_.__萬畝，建成速生林_._萬畝，森林覆蓋率達__.__%，森林總蓄積量___.__萬立方米，建成綠化覆蓋率__._%，綠地率__._%，人均公園綠地面積_.__平方米每人。建成國家級濕地公園一處，即“_水國家濕地公園”，省級森林公園一處——__竹海森林公園。最近，市委市政府實施了“百城千城萬村”新農村建設工程。著力整治農村環(huán)境，重點整治農村垃圾、污水、廁所，大力治理生態(tài)環(huán)境，推進農村福分上轉運一體化模式，推行分類施放、收集、運輸、處置機制。推進廁所革命，完善農村公廁布點，積極創(chuàng)新生態(tài)公廁，全面普及農戶家庭水沖式廁所，健全農村生活污水網管和終端運維管理服務機制，確保污水有效處理。
2.農業(yè)生產條件得到進一步提升。__市____年完成高標準農田項目共_個，共投資____萬元，建成高標準農田_____.__畝。全市農機總動力達__._萬千瓦，機械化綜合水平達__.__%，其中水稻機械化綜合水平達__._%，有力改善了農田水利基礎設施建設狀況，有效解決了糧食增產增收的后顧之憂。
3.農民生活條件得到進一步提高。打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設生態(tài)移居新__，并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動和好媳婦、好公婆、__好人等評選活動。____年農村人均可支配收入達_____元，農村居民最低生活保障月均保障人數_____人，農村__周歲老人養(yǎng)老金待遇進一步提高。
(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。
__市幾年來，不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以建設美麗、幸福新__為主題，狠抓農村環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)風民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互促進、相得益彰的良好勢頭。
1.弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把__優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代要求相結合加以創(chuàng)新，形成了__特色的農耕文化、__文化、__文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化，農村精神文明建設得以廣泛弘揚。積極倡導節(jié)儉辦事新風尚，堅決反對彩禮、人情、建房等攀比之風，遏制鋪張浪費、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時間多在村級圖書館看書讀報，倡導廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽、各類球類體育比賽等新風尚。除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設。至____年底全市有村級文化站__個，村級農家書記___家，實現全覆蓋，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。
2.推進鄉(xiāng)村移風易俗，摒棄不良陋習。__市政府出臺了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風”的倡議活動，發(fā)揮示范引領作用，樹立一批好典型。并指導各村分別結合各村實際情況制定《村規(guī)民約》，崇尚科學，摒棄陋習。嚴禁買碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。
二、__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處
綜上所述，__市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績。但同時必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距依然很大，同時與新時期黨的_提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，更是差距很大。
1.農村基礎設施建設亟待加強。要想富，先修路。__地處丘陵地帶，地域廣袤。合并后的___個行政村分布地廣(另還有近百個自然村)，尤其是亮源、長坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng)，不但地勢海拔高，而且經濟不發(fā)達，農村基礎建設成本很高，困難重重。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡。農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，改、修路資金投入仍然捉襟見肘。此次調研，深入到部分村，看到的公路路面一般為_-_._m寬，只容單車道行駛，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困難。
2.農村教育事業(yè)基礎依然薄弱。國家振興，民族復興，離不開教育事業(yè)的支撐作用。__市農村中小學約___所，在校學生近_萬多人，鄉(xiāng)村教師依然不足，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐，部分教師一心想調往城市(并且學校教學硬件設備極其缺乏)。尤其個別貧困鄉(xiāng)中小學教師都是些年齡偏大的，年輕教師很少。有少部分代課教師待遇更差，月工資不足____元，且無任何福利，無法養(yǎng)家糊口。教學硬件設備投入較城市差距甚大，沒有電腦室、圖書室，體育設施場地也極其缺乏(如羽毛球場地等)，上述軟、硬件_大原因，嚴重制約了__市農村教育事業(yè)的大發(fā)展。
3.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題仍然突出。__市糧食作物多特色產業(yè)格局還未占主導作用，且國家級(只一家)及省級品牌編少。像__油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產業(yè)未有國家級品牌，也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農田及土地設施應對災害氣候能力不強。____年全年僅建成高標準農田不足_萬畝，任務顯然艱巨。
4.農村環(huán)境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農村環(huán)境污染的主要原因。這次調研到個別村，沿途未看到設立的任何垃圾處理設置，村民的垃圾處理是亂丟亂扔，甚至個別組柴、草堆放在屋前屋后，無人管理，很少見村莊建有生活污水處理設施，農村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人類生存環(huán)境。
5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習時有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風，大興人情之風，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經調研，大部分家庭一年要承受人情費幾千元，個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨，人情費泛濫成風。還有個別村民沉迷于字牌、麻將等賭博。農村精神文明建設離“鄉(xiāng)村振興”建設目標還有不少差距，一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差。
三、對__市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作的建議
1.農村基礎設施建設仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設美麗、幸福__為契機，完善農村公路改擴建、農作物設施改造、農民飲水安全、農村電氣化及農房庭院綠化美化等工程建設要著力扶持推進不放松。尤其是農村公路拓寬改造及農田水利設施建設更是重中之重。要加大對農村公路及農田水利設施建設的投入力度，除了加大資金支持力度外，更要注重各種支農惠農政策在農村的落實。增加各種農業(yè)貸款額度，支持農村農業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展。讓農村不僅留得住農村人，還要留得住各種城里人來住、來玩、來發(fā)展產業(yè)的大好形勢。
2.繼續(xù)加大對農村教育事業(yè)的支持力度。鄉(xiāng)村要振興，教育要先行。農村教育事業(yè)面臨兩項亟待解決的問題。一是硬件設施建設：包括校舍的標準化建設、電腦室的設立、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設施建設：包括教師人數的確定，更重要的是教師素質的自身提高，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質的高低是決定農村教育事業(yè)成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務員享受同等待遇，還要偏重高于。要不折不扣執(zhí)行_政辦發(fā)〔____〕__號《__市鄉(xiāng)村教師支持計劃(____-____)實施細則》文件的操作執(zhí)行，使廣大農村老師安心農村工作，不思進城調動之念頭。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度：既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教_-_年，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇，財政支持提高月工資超二千元，并每年在招考鄉(xiāng)村教師時給予優(yōu)先加分錄用，使他們勤奮努力安心教師工作，解決后顧之憂，心有奔頭。
3.改善農村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設力度。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產、生活和消費方式的綠色化、生態(tài)化。以提升農村環(huán)境綜合整治內容為重點，實施村莊整治建設，按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點，從源頭上推進農村綜合整治，實施美麗鄉(xiāng)村建設，做到“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農村。
4.大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)生產三產業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農業(yè)資料、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。突出休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)、特色農業(yè)等領域，重點打造一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額大、對__市現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業(yè)。__市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產業(yè)。一要建設高標準種養(yǎng)基地，三年內規(guī)劃建設__個高標準種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農立品加工產業(yè)區(qū)，三年內計劃建設_個農產品加工倉儲項目;三要著力打造知名品牌，如“__”、“__”、“__油”、“__紅薯粉皮”等系列農產品品牌。
5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來，__市加快了經濟結構轉型力度，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項目。像__市__旅游度假區(qū)、亮源關王水庫旅游區(qū)、元門坳風景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽，流連忘返。__市更要借承辦____年__省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，為全城旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成鄉(xiāng)村游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
6.加強農村精神文明建設，提倡移風易俗，革除陳規(guī)陋習新風尚。要以戶為主，以村為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，開展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動。加強農村思想文化陣地建設。爭取每個行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康、棋類活動，正確引導村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質，摒棄麻將、牌類賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習。
__市委、市政府高度重視實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責的農村工作領導體制，成立實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導小組，由市委書記任組長、市長任第一副組長、市委副書記任常務副組長，有關市委常委、市人民政府副市長任副組長的高規(guī)格工作機構。按照黨政一把手是第一責任人，三級書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求，落實實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領導責任制。并且從____年起建立市、鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實績考核制度。我們有理由堅信，有市委、市政府的高度支持與重視;有___萬__人民的衷心擁護，__市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會取得成功，使__經濟邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!
鄉(xiāng)村振興調查報告篇4
根據市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃，4月至6月，市政協(xié)副 近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發(fā)展動能，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉(xiāng)村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝，頒發(fā)證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝，流轉率44.8%;
農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業(yè)經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業(yè)部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，__年共有65個村實現分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩(wěn)步擴大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個，實施產業(yè)項目362個，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;
入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經營性資產投入7229。2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的契機，開展林地經營權流轉證試點。截至__年底，全市確權發(fā)證面積970.6萬畝，發(fā)證率98.6%;
林權流轉面積132.9萬畝、新型林業(yè)經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區(qū)已完成農村不動產(房地一體)確權登記發(fā)證，累計發(fā)放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
二、當前農村改革存在的主要困難和問題
“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：
(一)深化農村改革的思想認識不夠到位，推進不夠有力。農村改革是復雜的系統(tǒng)性工程，難度大、要求高、任務重，一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素，相當一部分村集體資產少，加上宣傳發(fā)動不夠充分，收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差，導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進展不平衡，少數地方仍在小范圍內試點，沒有整體推進;
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看，“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高，年齡偏大，老經驗用不上，新知識學不會，又缺乏相應的考核激勵機制，改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多，開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱，工作經費和項目資金落實不到位，基層農經體系亟待健全。從運營管理來看，集體產權制度改革后，尚未對運行經費保障、集體資產監(jiān)管及集體經濟持續(xù)發(fā)展的政策措施進行明確和細化，集體經濟發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費;
有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據現行法律法規(guī)，改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規(guī)定，宅基地使用權不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看，農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監(jiān)事會)制度不健全，股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜，稅費征收尚無優(yōu)惠政策，管理運營面臨諸多風險。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項目，與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發(fā)展基礎來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主，集體經濟薄弱，有的是負資產，不具備股權分紅的條件;
經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發(fā)達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。
(四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。__年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現有的農業(yè)科技園區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產業(yè)開發(fā)體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業(yè)科技重要性認識不足，制約了現代農業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。
三、深化農村改革的意見建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻把握現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，解決發(fā)展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進農村改革
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實處，把宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F實，關鍵在于改革創(chuàng)新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，充分認清深化農村改革的重大意義，搶抓宣城作為農業(yè)農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇，準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求，做到認識統(tǒng)一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班，開展異地觀摩學習，加強對涉農部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發(fā)農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制，壓實工作責任。要層層明晰職責，建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系，堅持“三個區(qū)分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔當作為;
要層層嚴格考核，將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項重要內容，嚴明獎懲，促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規(guī)范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域
農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發(fā)達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學 農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》，支持推進農村“三變”改革，用活財政支農資金，提高資金使用效益，切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等方式，組建產業(yè)聯合體，促進規(guī)模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等領辦創(chuàng)辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經營主體，帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業(yè)政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發(fā)展項目，通過精準招商，引進一批規(guī)模大、實力強、市場競爭優(yōu)勢明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。
(三)統(tǒng)籌指導、精準推進，切實保障集體和農民權益
積極探索發(fā)展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查，推行企業(yè)化治理，進一步健全股東大會、理事會、監(jiān)事會等決策運營機構，逐步完善監(jiān)督制約機制，不斷提高組織規(guī)范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式，讓各類經營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，促進家庭經營、合作經營、企業(yè)經營協(xié)同發(fā)展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入，盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制，讓農民成為集體經濟的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益，防止集體經濟被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。
創(chuàng)新促進集體經濟多元發(fā)展路徑。問卷調查顯示，認為村集體經濟沒有合適的發(fā)展項目占71%，實質是有資源條件不會用，有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結合起來，實現集體穩(wěn)定盈利、農民持續(xù)增收。要積極踐行“兩山”理論，根據“宜農則農、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業(yè)。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè);
由合作社出面對接項目單位，承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)化有償服務等勞務項目;
將股份經濟合作社資產資源量化折股，參股經營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè)，定期按股分紅。
(四)創(chuàng)新機制、強化保障，實施更為精準的扶持政策
加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，持續(xù)加大投入，優(yōu)化結構，統(tǒng)籌整合，盤活存量，確保與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興。學習四川省井研縣試點經驗，組建土地經營權價值評估專家?guī)?，設立抵押貸款風險補償專項基金，積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項資金的基礎上，市本級要擴大專項資金規(guī)模，發(fā)揮好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金的引導作用。
強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才選進村(社區(qū))“兩委”班子，成為改革的明白人、領頭羊;
注重發(fā)揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓，引進職業(yè)經理人和相關專業(yè)人才，加快培養(yǎng)農村產權經紀人隊伍，提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業(yè)經營主體、新型職業(yè)農民，重點項目向龍頭企業(yè)“甲級隊”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業(yè)聯合體創(chuàng)建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見，理順機構，明確職責，充實力量，加強保障，充分發(fā)揮農經人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。
突出農業(yè)科技支撐引領。完善政府對農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機制，加大農業(yè)科技投入，加快農業(yè)科技園區(qū)建設，對列入省級農業(yè)科技創(chuàng)新平臺、市級農業(yè)農村科技創(chuàng)新項目等給予資金扶持。理順農業(yè)科技服務管理體制，充分發(fā)揮農業(yè)行業(yè)協(xié)會、技術協(xié)會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，促進農戶節(jié)本增效。
鄉(xiāng)村振興調查報告篇5
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組，對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期十分重要的工作?？h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，使其成為我縣經濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序，最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關部門和各鎮(zhèn)的積極配合下，編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎性資料，并深入鎮(zhèn)村實地走訪，全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W編制規(guī)劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：
一是多措并舉，推動農業(yè)提質增效。深入推進農產品生產、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優(yōu)質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時，深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動了當地經濟發(fā)展，促進了農民增收。
二是加強環(huán)境治理，提升農村生態(tài)品質。加強自然生態(tài)保護，狠抓農村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實改變過去農村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺相關文件，建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳，培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動質量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治，完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心，扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸，壓實黨建工作責任，統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉(xiāng)村治理引領能力。同時，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，助推脫貧攻堅。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質量，進一步激發(fā)內生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來，我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好，基礎工作比較扎實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現在以下幾個方面：
一是整體工作推進緩慢，統(tǒng)籌協(xié)調能力不足。
二是一二三產業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調，部分項目資金使用不夠科學，制約了經濟社會的快速發(fā)展。
三是農村基礎設施相對落后，服務三農健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作：
一是加強領導、健全機制，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，進一步加大工作力度，齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施，全力推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，為經濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領，科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范項目資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇，積極儲備一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規(guī)劃調整與實施工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
鄉(xiāng)村振興調查報告篇6
根據市人大常委會20__年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農業(yè)產業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農產品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入20_年國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村__個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業(yè)合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農村產業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè)，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業(yè)外，各類農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養(yǎng)加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯網+農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業(yè)損失__.12億元)，非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)模化調整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業(yè)用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發(fā)展。促進農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長產業(yè)鏈，增強農村產業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業(yè)鏈條全、示范帶動強的現代化鄉(xiāng)村產業(yè)園、田園綜合體等產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規(guī)模經營，發(fā)展“一村一品”，帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村(社區(qū))規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
鄉(xiāng)村振興調查報告篇7
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
一、農業(yè)、農村、農民現狀
(一)農業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業(yè)，有產業(yè)無項目支撐。
(二)農業(yè)經營者素質不高
受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業(yè)產業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區(qū)現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業(yè)經營主體
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式，促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
(四)加大農業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料，實現種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現農業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
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