一、創(chuàng)建特色學校的背景與基礎(chǔ)
在全球化信息化的世界發(fā)展趨勢下，當代中國正經(jīng)歷著一場深刻的社會變革，其基本特征就是以社會主義市場經(jīng)濟體制的建立為核心的社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而這一轉(zhuǎn)型反映在教育領(lǐng)域，既構(gòu)成了教育改革發(fā)展的社會背景，又對人才培養(yǎng)和辦學方向提出了新的要求。
《中國教育改革和發(fā)展綱要》中曾指出：“中小學要由‘應試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色。”當基礎(chǔ)教育改革發(fā)展到新課程實驗階段，即新課程成為新的宏觀教育背景時，我們重新解讀這段話，有了新的認識和理解。新課程改革展現(xiàn)了基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新思路，從課程教學目標、課程結(jié)構(gòu)內(nèi)容，到師生關(guān)系、教學方法、教學形式，都提出了改革的新要求。傳統(tǒng)的“千校一面”的學校發(fā)展狀況和學校發(fā)展戰(zhàn)略，已難以適應基礎(chǔ)教育改革的要求。為了鞏固素質(zhì)教育的成果，推進課程改革的深入，實現(xiàn)學生全面的生動活潑的發(fā)展，學校必須辦出各自的特色。
在上世紀九十年代末的六年間，我區(qū)作為全省第一個素質(zhì)教育實驗區(qū)，在教育觀念的轉(zhuǎn)變方面，在學科課程、活動課程、環(huán)境課程“三大課程”體系的實施方面，在學生創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)方面，在借鑒行知思想、推動素質(zhì)教育的深化方面，取得了卓有成效的改革成果，培養(yǎng)出一批批合格加特長的小學畢業(yè)生，造就出一批批具有改革意識、勇于開拓創(chuàng)新的教育教學管理人員和優(yōu)秀教師。在省、市、區(qū)各級素質(zhì)教育現(xiàn)場會、創(chuàng)新教育現(xiàn)場會、學陶師陶現(xiàn)場會上和相關(guān)活動中，全區(qū)各小學均展示了自己一個甚至多個內(nèi)容豐富、形式多樣的特色項目，產(chǎn)生出一大批學校特色的雛形。這些具有**區(qū)特色的教育改革創(chuàng)新的深厚底蘊和創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的濃郁氛圍，給我們今天開展特色學校創(chuàng)建打下了扎實的思想基礎(chǔ)和良好的校本環(huán)境。
二、創(chuàng)建特色學校的理念與目標
特色學校的創(chuàng)建需要我們有新穎的理念：創(chuàng)建特色學校是基礎(chǔ)教育改革的一個基本要求，是歷史賦予我們的一個神圣使命。一方面，在當前新的歷史背景和教育背景下，教育從某種意義上作為商品進入市場，學校是教育服務的提供者，社會、公眾是教育服務的消費者，政府是教育的管理者，學校與學校之間將面臨更為激烈的競爭，教學質(zhì)量、辦學特色和安全的學習與生活環(huán)境就成為一所學校的立身之本。學校只有根據(jù)自己所處的環(huán)境、發(fā)展的歷史、辦學的方式來進行辦學，才會有生機，才會培養(yǎng)出有個性的創(chuàng)新人才。而另一方面，教育本身是一種很復雜的社會活動，尤其在深化之中的教育改革，我們對它的規(guī)律還知之甚少，尚需學校和和廣大教師勇于探索其規(guī)律，改革教育的內(nèi)容和方法，嘗試全新的辦學模式。
特色學校的創(chuàng)建還需要我們有明確的目標：強化學校管理，豐富學校內(nèi)涵，突出學校個性，提升學校品位，并根據(jù)自身的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，辦出自己的個性和特色，積極開展教育科研，深入推進教育改革，創(chuàng)建各類特色學校，打造知名教育品牌。在此基礎(chǔ)上，用三年半左右時間，逐步形成**區(qū)的立體教育、品牌教育、強勢教育，整合和凸現(xiàn)以課程改革為主軸的學校教育、以現(xiàn)代教育思想為指導的家庭教育、已擴張教育資源為目標的社區(qū)教育的三大優(yōu)勢，全面拓展**教育新的發(fā)展空間，使全區(qū)30的學校爭創(chuàng)省級特色學校，60的學校爭創(chuàng)市級特色學校，使**區(qū)真正成為教育強優(yōu)區(qū)、教育特色區(qū)。
為此，支撐和引領(lǐng)我們的理念及目標的指導思想是：以《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和“三個代表”重要思想為指針，以課程改革為抓手，以全新的教育理念和科學的實踐精神為支撐，推動各類學校的特色建設，確保教育改革的全面深化。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育教學質(zhì)量，科學有序地發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。
三、創(chuàng)建特色學校的策略與措施
我區(qū)特色學校創(chuàng)建策略是：縱向“三個階段”、橫向“三步推進”。
（一）縱向“三個階段”，即區(qū)級層面整體實施時間劃分：
準備階段（XX年7月—XX年12月）
1、成立特色創(chuàng)建組織機構(gòu)；
2、進行特色創(chuàng)建宣傳動員、調(diào)研論證工作；
3、擬定區(qū)校兩級特色創(chuàng)建方案及區(qū)級評估細則；
4、與安師大教科院和蕪湖教育學院建立合作關(guān)系，給各校聘請科研副校長，通過專家引領(lǐng)，開展全區(qū)各校（園）特色學校創(chuàng)建工作；
5、審核認定各校（園）特色創(chuàng)建方案。
實施階段（XX年1月—XX年12月）
1、定期舉辦特色創(chuàng)建論壇，研究特色教育、特色學校創(chuàng)建工作；
2、每年舉辦體藝節(jié)、科技節(jié)、素質(zhì)教育開放周、特色教育現(xiàn)場會進行交流展示，推動全區(qū)特色教育創(chuàng)建工作順利開展；
3、開始對申報區(qū)級特色教育星級校（園）進行評估命名。
4、進行創(chuàng)建工作階段性調(diào)研、總結(jié)和表彰。
總結(jié)提高階段（XX年1月—XX年6月）
1、總結(jié)特色教育經(jīng)驗，推廣特色教育成果；
2、繼續(xù)對申報區(qū)級特色教育星
級校（園）進行評估命名；
3、召開區(qū)特色教育經(jīng)驗總結(jié)交流表彰會；
4、吸收轉(zhuǎn)化特色教育成果，輻射推廣特色教育經(jīng)驗，進一步提升特色教育層次，進一步均衡特色教育發(fā)展，形成符合區(qū)情，突具特色的特色教育工作模式。
（二）橫向“三步推進”，即各校（園）分層實施具體要求：
我區(qū)特色學校的建設，將分“特色項目、學校特色、特色學校”三步推進。所謂特色項目，是指學校形成的單項性特色，這是特色建設的初級階段。所謂學校特色，是指學校經(jīng)過單項特色的拓展，形成鮮明的辦學風格，這是特色建設的中級階段。所謂特色學校，是指在學校形成鮮明的辦學風格、學生學有特長的基礎(chǔ)上，將其拓展成學校的辦學個性，成為全面深化教育改革，提高教育質(zhì)量的有效載體，這是特色建設的高級階段。創(chuàng)建特色學校的過程，是對現(xiàn)代教育理論的實踐過程，也是對學校自我再認識、再提高的過程。各校要根據(jù)自身的實際情況，從學校傳統(tǒng)的積淀中定位特色建設的新起點，尋求適合本校發(fā)展的新優(yōu)勢。
從現(xiàn)在起，區(qū)境內(nèi)各小學都要開展此項創(chuàng)建工作，凡申報各級各類稱號的單位，必須先通過“**區(qū)特色項目學校”的評估驗收。
為此，支撐和引領(lǐng)我們的理念及目標的指導思想是：以《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和“三個代表”重要思想為指針，以課程改革為抓手，以全新的教育理念和科學的實踐精神為支撐，推動各類學校的特色建設，確保教育改革的全面深化。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育教學質(zhì)量，科學有序地發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。
三、創(chuàng)建特色學校的策略與措施
我區(qū)特色學校創(chuàng)建策略是：縱向“三個階段”、橫向“三步推進”。
（一）縱向“三個階段”，即區(qū)級層面整體實施時間劃分：
準備階段（XX年7月—XX年12月）
1、成立特色創(chuàng)建組織機構(gòu)；
2、進行特色創(chuàng)建宣傳動員、調(diào)研論證工作；
3、擬定區(qū)校兩級特色創(chuàng)建方案及區(qū)級評估細則；
4、與安師大教科院和蕪湖教育學院建立合作關(guān)系，給各校聘請科研副校長，通過專家引領(lǐng)，開展全區(qū)各校（園）特色學校創(chuàng)建工作；
5、審核認定各校（園）特色創(chuàng)建方案。
實施階段（XX年1月—XX年12
（六）方案評估要求
1、各校在學期初認真進行規(guī)劃（方案）的制定
各校制定規(guī)劃（方案）時，應在確定總體目標的基礎(chǔ)上，分“特色項目、學校特色、特色學校”三步制定好規(guī)劃（方案）。規(guī)劃（方案）可由“背景”“目標”“可行性論證”三部分組成：
“背景”包括學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，所在區(qū)域?qū)W校教育提出的新要求，學校特色建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)存在的差距等。
“目標”按照“特色項目、學校特色、特色學校”要求，分步制定具體目標。
“可行性論證”主要應寫學校特色建設的可行性，圍繞目標所采取的措施，包括組織領(lǐng)導、特色教師現(xiàn)狀及其建設、保障機制的建立等。
2、區(qū)教育局在年內(nèi)嚴格進行規(guī)劃（方案）的審定
特色學校的創(chuàng)建具有嚴肅性，而規(guī)劃（方案）的制定又具有導向性，它是創(chuàng)建工程的基礎(chǔ)性工作，這項工作的優(yōu)劣將直接影響創(chuàng)建的質(zhì)量和進度。為此，各校制定的創(chuàng)建規(guī)劃（方案）須經(jīng)區(qū)特色學校創(chuàng)建指導小組審定后才能附諸實施。
3、校、區(qū)兩級積極穩(wěn)妥地進行申報與評估
（1）評估方案的制定。為了便于操作，我局參照省教育廳有關(guān)評估標準擬定了《**區(qū)特色學校評估標準》，并由教育科牽頭，會同區(qū)教育局有關(guān)職能科室，根據(jù)各校遞交的創(chuàng)建規(guī)劃（方案），在逐校確認的基礎(chǔ)上，開展實施工作。
（2）評估方案的實施。各校要處理好規(guī)范與特色的關(guān)系，穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系，要在精心策劃、運用資源、建設隊伍，創(chuàng)出特色等環(huán)節(jié)上根據(jù)自身特點，采取相應措施，實現(xiàn)“統(tǒng)一思想，營造氛圍，因地制宜，確定項目，配套制度，狠抓關(guān)鍵，促進發(fā)展”的32字實施方針。
（3）評估前的申報。由于各校的基礎(chǔ)和客觀條件存在差距，特色學校的創(chuàng)建進程不可能一致。為此，評估將遵循“積極穩(wěn)妥，保證質(zhì)量，成熟一個，評估一個”的16字評估原則進行。各校應根據(jù)創(chuàng)建的達成度，提前兩個月提出評估申報，并附創(chuàng)建專題總結(jié)。
（4）評估和命名。區(qū)教育局將成立相關(guān)職能科室成員組成的特色學校評估驗收組，對我區(qū)的特色學校建設進行評估驗收。對通過“特色項目”評估驗收的，頒發(fā)“**區(qū)特色學?！锛?rdquo;銅牌；對通過“學校特色”評估驗收的，頒發(fā)“**區(qū)特色學?！铩锛?rdquo;銅牌；對通過“特色學校”評估驗收的，頒發(fā)“**區(qū)特色學校★★★級”銅牌。
創(chuàng)建特色學校是教育系統(tǒng)一項整體性的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)學校的特色創(chuàng)建是對學校教育教學整體改革的優(yōu)化設計，具有長期性和系統(tǒng)性。通過此項工程，我們要在學校內(nèi)部創(chuàng)設有利于學生個性多樣化發(fā)展的教育環(huán)境，實現(xiàn)學生的特色化發(fā)展，形成自己獨特的、與眾不同的辦學風格與學校個性。同時，通過此項工程，我們要打造出優(yōu)秀的教育品牌和辦學成果。我們相信，特色化的辦學最終能促進學生整體素質(zhì)的提高和發(fā)展，最終能保證教育教學的高質(zhì)量和辦學的高效益，使我區(qū)形成有特色、現(xiàn)代化的學校群體，給**教育帶來輝煌的明天。