網(wǎng)格化管理實施方案
為了確保工作或事情順利進行,往往需要預先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家整理的網(wǎng)格化管理實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
網(wǎng)格化管理實施方案1
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右,人口約x人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網(wǎng)格服務中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
網(wǎng)格化管理實施方案2
工作目標
通過內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實有效的宣傳工作,提高全局干部職工對城市管理工作的支持率和參與度,使城市管理工作成為廣大干部職工的自覺行動。以創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城、省級綠化模范縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市為抓手,推進城市規(guī)劃、建設和管理,提高干部職工的文明衛(wèi)生素質(zhì),進一步改善人居環(huán)境,保障干部職工身心健康,進一步促進水利建設又好又快發(fā)展。
宣傳重點
1、重點宣傳縣委、縣政府關(guān)于城市管理工作的重要決策部署、目標任務、工作措施等。宣傳全局干部職工參與城市管理工作的積極性。
2、重點宣傳城市管理工作的`具體內(nèi)涵、重大意義。增強干部職工對搞好城市管理工作的認同感、歸屬感、榮譽感,增強搞好城市管理工作的信心和決心。
3、重點宣傳城市管理工作的社會反響。宣傳廣大干部職工對搞好城市管理工作的意見和建議,舉全局之力、聚全局之智推進城市管理工作。
4、重點宣傳城市管理工作的推進情況。宣傳城市管理各項重點工作、重點工程推進情況,取得的階段性成果。
工作安排
(一)加強新聞宣傳
1、開設欄目。我局單位網(wǎng)站開設專欄專題——“加強城市管理,建設美麗”,加強對城市管理工作的動態(tài)報道、深度報道和典型宣傳,加強對城市管理工作有關(guān)知識宣傳,營造強大的輿論氛圍。
2、加強言論引導。各股室撰寫一批有影響的評論、言論文章,闡釋城市管理工作的重要意義,積極引導廣大干部職工提高認識、積極參與、主動作為,為城市管理工作的順利推進凝心聚力。
(二)加強單位宣傳
1、專欄宣傳。充分利用各類宣傳文化陣地,定期宣傳“城市管理”內(nèi)容,宣傳城市管理工作,普及城市管理知識,提高文明素質(zhì)。
2、利用公開欄、公示欄、電子顯示屏,懸掛橫幅標語大力宣傳“六創(chuàng)”知識,增強機關(guān)干部“六創(chuàng)”意識。
(三)主題活動宣傳
1、印發(fā)《縣“六創(chuàng)聯(lián)動”宣傳知識手冊》、《致廣大市民的一封公開信》,發(fā)放干部職工手中,大力宣傳“六創(chuàng)”工作,教育干部職工全面落實“門前雙五包責任”。
2、工會、水利學會組織實踐活動。水務局工會、水利協(xié)會組織開展以“六創(chuàng)聯(lián)動”為主題的文藝、攝影作品等創(chuàng)作評選活動,充分發(fā)揮工會、水利協(xié)會對城市建設管理工作的推動作用。
3、開展職工素質(zhì)提升活動。組織干部職工在縣城責任區(qū)內(nèi)開展文明勸導活動。
工作要求
(一)統(tǒng)一認識、提高責任。搞好城市管理宣傳是推動我縣“城鎮(zhèn)上檔”和“六創(chuàng)”的重要工作。各股室高度重視,主動作為,搞好策劃,創(chuàng)造性的開展宣傳,在全局上下營造萬眾一心、人人參與的濃厚氛圍,迅速掀起城市管理宣傳的高潮。
(二)加強領(lǐng)導,強化措施。各股室要結(jié)合工作實際,進一步細化宣傳方案,單位主要負責人親自抓宣傳工作,并明確責任股室具體責任人,確保宣傳工作做出明顯成效。同時加快設施建設,完善城市功能,加快完成城河二期工程。深化城河道沿線環(huán)境綜合治理,切實落實好湖、城河段(堰閘橋至上堰)的治理工作。各股室要暢通信息,認真總結(jié)本單位的好作法、好經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中的先進典型,及時向縣水務局辦公室報送,擴大宣傳影響。
(三)強化督查,務求實效。各股、室、站、所、廠、司要扎實開展宣傳活動,內(nèi)容要豐富,形式要多樣,效果要實在。并具體落實,落實“門前五包”責任制,建立周五、月末衛(wèi)生日制度;加強庭院、公廁清掃保潔,加強停車場點車輛管理。水務局要適時組織開展督促檢查,及時通報工作開展情況,對宣傳工作成效突出的給予加分表揚,對工作不落實的通報批評。
網(wǎng)格化管理實施方案3
為進一步加強安全管理切實有效的履行學校安全管理職責建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,遏制和防范學校安全事故的發(fā)生,確保廣大師生人身安全,全力構(gòu)建良好的育人環(huán)境。根據(jù)膠州市教體局制定的《膠州市校園安全網(wǎng)格化管理實施方案》結(jié)合學校具體實際特制定校園安全網(wǎng)格化管理實施方案。
一、指導思想:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發(fā)點,全面強化教育系統(tǒng)監(jiān)管職能,積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局。使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
二、工作目標:
通過實施安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內(nèi)容,全面落實保位教師的安全主體責任,建立“權(quán)責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患杜絕重大事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導:
為加強對全校安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導成立學校安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。
組長:任成國
副組長:薛緒龍劉曉輝
成員:趙順林、周艷敏、潘出勛、張春菊、韓佳良、各級部負責人
具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
四、工作內(nèi)容:
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則,構(gòu)建“學校領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。科學劃分網(wǎng)格,明確工作責任,建立七級網(wǎng)格管理責任體系。
1.構(gòu)建以各教研組和處室為主體的“組室網(wǎng)格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構(gòu)建由各班級組成的“班級網(wǎng)格”負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.建立以學生小組為單元的“小組網(wǎng)格”負責班級中分配的部分安全工作組織小組成員積極參與。
4.建立由每一名學生參與的“學生網(wǎng)格”負責一項或幾項具體的安全工作養(yǎng)成良好的安全習慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實,各網(wǎng)格層級間層層簽訂安全責任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事、沒有無安全責任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
開展隱患排查:
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,不能解決的要及時上報。辦公室和教導處實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》建立檔案督促落實。
五、措施要求:
(一)突出重點注重實效。在實施安全網(wǎng)格化管理工作中既要突出管理的全覆蓋不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位的安全監(jiān)管。
(二)明確任務落實責任。各網(wǎng)格化管理負責人各司其職各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則一級抓一級層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關(guān)責任。
網(wǎng)格化管理實施方案4
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改善社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網(wǎng)格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務;村網(wǎng)格職責人的管理和服務資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網(wǎng)格職責人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格職責人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,反饋服務管理對象;
突發(fā)性工作:網(wǎng)格職責人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責人現(xiàn)場跟蹤;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理實施方案5
為進一步落實教育系統(tǒng)安全責任制,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全網(wǎng)格,提高安全防控能力,完善安全管理機制和框架,按照葛家岔學區(qū)安全工作的要求,結(jié)合本校實際,特制定葛家岔中心小學(鹿坪教學點)安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“校長統(tǒng)一領(lǐng)導、全體教師齊抓共管、廣大師生共同防范”的安全網(wǎng)格化工作機制,著力做實我校安全工作,做到定人、定崗、定責,使安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。最大限度的預防和減少疫情事故發(fā)生,為構(gòu)建平安校園創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
1、通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實安全主體責任,實現(xiàn)層層監(jiān)管、時時監(jiān)控。
2、確保減少一般事故,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生,全力保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全。
三、工作體系
按照“誰管理,誰負責”的原則,學校安全網(wǎng)格化管理工作共分三級:一級為學校領(lǐng)導班子;二級為各班主任、三級為各任課教師。
(一)構(gòu)建以學校為基本單元的“大網(wǎng)格”。學校成立以校長為組長、分管安全、財務、為副組長、其他班子成員為組員的學校安全工作領(lǐng)導小組。
具體負責對學校安全工作的管理、協(xié)調(diào)和指導:
組長:
副組長:
成員:
(二)構(gòu)建以各分管人員為單元的“中網(wǎng)格”。各負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負工作責任。值周教師:主要負責配合分管安全的教師報送相關(guān)信息;總務處:負責學校的消毒物品、體溫計等物資采購、存放、配發(fā)等工作;少先隊:負責學校疫情防控宣傳教育工作,做好學生心理輔導等方面的安全工作。
(三)落實以班主任和各課任教師為基本單元的安全責任主體。班主任是班級安全工作的第一責任人,對所在班級的安全工作負責任。每名任課教師對所任科目及圍繞該科目所開展的教育教學活動安全負責。
四、工作內(nèi)容
(一)加強疫情防控教育和防護技能的訓練。落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》要求,各班要上好《中小學新型冠狀病毒肺炎防控指南》教育課,做到有教案、有記錄。遵循學生成長規(guī)律,針對不同年齡、不同年級和不同時期的特點,有針對性、分層次開展安全教育。要著力培養(yǎng)他們的自護意識。
(二)加強校園監(jiān)管工作。要清醒認識本單位疫情面臨的形勢,全面查找校園安全方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時消除安全隱患。
(三)認真開展疫情防護措施落實大檢查。重點加強對學校教室、微機室、宿舍等場所的消毒措施,及時消除疫情隱患。
五、工作措施
1.分工明確,責任到人。嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,按要求開展好安全管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一項安全工作落實到位、責任到人。
2.建立各項安全責任制。建立制度,嚴格實行網(wǎng)格化安全管理機制,明確安全管理工作職責。
3.嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,層層抓落實。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。切實抓好疫情監(jiān)管工作,完善疫情管理機制和框架,建立疫情管理網(wǎng)絡的重要舉措,通過安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的落實,使本單位安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高。
(二)宣傳到位,營造氛圍。通過各種途徑,加大對安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作及安全大檢查的宣傳力度,增強疫情防控意識,增強做好疫情防控工作的主動性和自覺性。為貫徹網(wǎng)格化管理在學校中的開展實施,進一步規(guī)范,加強校內(nèi)安全管理措施,特制定安全管理制度,各責任人必須做到責任到人、管理到人、管理到物,確保教學工作順利開展,創(chuàng)造文明的校園環(huán)境。
我校本著“誰主管、誰負責”的原則,構(gòu)建“學校領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。科學劃分網(wǎng)格,明確工作責任,建立網(wǎng)格管理責任體系:
1、構(gòu)建以各辦公室和處室為主體的“組室網(wǎng)格”負責組室的安全管理和各項。
2、全教育活動貫組織開展。
3、構(gòu)建由各班級組成的“班級網(wǎng)格”負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
4、學校內(nèi)部活動區(qū)域建立全員參與的“活動安全網(wǎng)格”:有專任教師兼職負責活動區(qū)域內(nèi)的學校、學生、集體活動的開展工作。
為保證安全責任的`落實,各網(wǎng)格層級間層層簽訂安全責任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
網(wǎng)格化管理實施方案6
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
網(wǎng)格化管理實施方案7
為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平,推進社會管理創(chuàng)新,現(xiàn)就推進物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標,建立健全物業(yè)管理效機制,強化維穩(wěn)防控措施,提高應急處置能力,提升物業(yè)服務水平和居民幸福指數(shù),構(gòu)建具有特色的社會管理機制和運行模式,推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。
二、工作目標
(一)制度健全,措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結(jié)合的原則,落實安全保衛(wèi)機構(gòu),制定安全保衛(wèi)制度,建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規(guī)范化”的要求,認真履行職責,提高安全防范服務的效率和質(zhì)量,促進物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。
(二)環(huán)境整潔,安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔,車輛停放有序,設備、設施運轉(zhuǎn)正常,房屋外觀完好;公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。
(三)管理規(guī)范,服務周到。工作人員統(tǒng)一著裝,掛牌服務,文明禮貌;公開收費項目、收費標準、辦事制度;規(guī)范報修、保安、保潔、綠化等,確保服務及時到位。
(四)處理及時,業(yè)主滿意。物業(yè)服務要有高效的投訴、回訪處理機制,對業(yè)主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結(jié)、及時回復,提升居民幸福指數(shù),群眾滿意率達85%以上。
三、組織機構(gòu)
(一)成立區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組,具體成員名單如下:
組:
副組:
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)消防大隊、區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在區(qū)城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實施和工作協(xié)調(diào)。
(二)各街道要對應成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組及物業(yè)管理辦公室,與社會事務辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領(lǐng)導及專(兼)干,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年5月至8月)。制定推進社會管理創(chuàng)新工作方案及相關(guān)配套文件,召開相關(guān)街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)征求意見會;成立組織領(lǐng)導機構(gòu),分解目標責任;召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動員會,統(tǒng)一思想,廣泛發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。
(二)推廣試點階段(xx年8月至20xx年12月)。將星級物業(yè)服務項目評選活動在全區(qū)鋪開,試行期一年半,按照“扶強扶優(yōu),逐步推進”的原則,將物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業(yè)服務項目納入?yún)⒃u范圍,年8月進行申報,20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點,試點時間為一年,20xx年12月進行試點工作考評驗收。
(三)鞏固推進階段(20xx年1月)。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會,對全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作進行總結(jié)和經(jīng)驗交流,對評選出的星級物業(yè)服務項目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作先進社區(qū)進行表彰獎勵。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定物業(yè)管理效機制,在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。
五、工作重點
(一)將物業(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設相結(jié)合。建立健全“平安物業(yè)”建設的效機制,探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯(lián)動調(diào)處機制,規(guī)范物業(yè)服務人防、技防、物防的管理,維護小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序,建設平安物業(yè),同時引導物業(yè)服務企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機制,及時受理、辦理、辦結(jié)、回訪業(yè)主投訴,使群眾滿意率達85%以上,努力為人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)將物業(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面,是城市管理的窗口行業(yè),關(guān)系民生改善、城市發(fā)展和社會和諧,努力增強物業(yè)服務企業(yè)對文明城市創(chuàng)建的使命感和責任感,充分調(diào)動其參與文明創(chuàng)建的積極性,推動物業(yè)服務企業(yè)在創(chuàng)建活動中充分履職,對推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。
(三)將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。引導商務樓宇提高物業(yè)管理水平,為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務;落實產(chǎn)業(yè)扶植政策,積極引進世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇,帶動本土物業(yè)管理企業(yè)提質(zhì);指導物業(yè)單位做好商務樓宇的企業(yè)招商工作,建立企業(yè)臺賬;建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機制,確保樓宇企業(yè)不漏管,稅收不流失。
(四)將物業(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務管理相結(jié)合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認真研究物業(yè)管理機構(gòu)參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑,以人員交叉任職,信息、服務、管理一體化及資源共享為手段,加強社區(qū)與物業(yè)公司服務、管理職能的融合,逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)一體化的管理體系,實現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)服務品質(zhì)的有效提升,使轄區(qū)物業(yè)管理的運行趨于有序和高效,最終形成社區(qū)物業(yè)維護、治安防范、環(huán)境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。
六、工作要求
(一)落實承接查驗,夯實物管基礎(chǔ)。規(guī)范開發(fā)項目物業(yè)共有部位、公用設施驗收標準及物業(yè)服務企業(yè)承接查驗流程,杜絕因物業(yè)共有部位、共有設施產(chǎn)生的遺留問題,切實維護業(yè)益。
(二)實行精細管理,提升物管水平。統(tǒng)一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細化管理資料匯編》,規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)內(nèi)部管理,通過制度規(guī)范化、服務精細化,逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平,使之達到“五心服務”(服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心)目標。
(三)規(guī)范業(yè)主自治,引導理性維權(quán)。充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和物業(yè)服務中的積極作用,通過培訓和宣傳等手段引導業(yè)主合理維權(quán)、理性消費,培養(yǎng)業(yè)主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力,同時暢通業(yè)主訴求渠道,健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制,促進社會大局穩(wěn)定。
(四)推行星級評選,樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點經(jīng)驗為基礎(chǔ),在全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)中全面推行星級物業(yè)服務項目評選活動,以驗收考評為抓手,將物業(yè)企業(yè)的服務管理行為納入規(guī)范化管理軌道,并將星級評選與資質(zhì)升級和獎優(yōu)評先相掛鉤,從而引導物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”,由“保運轉(zhuǎn)”提升到“樹品牌”。
(五)探索交叉任職,促進和諧共處。結(jié)合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機構(gòu)中的優(yōu)秀管理人員,通過合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會職務,在社區(qū)服務中心設置物業(yè)服務專(兼)干,積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式,打造四位一體樣板社區(qū)。
(六)建立聯(lián)動機制,實現(xiàn)齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導小組,各街道成立相應機構(gòu)。建立矛盾糾紛部門聯(lián)席會議制度和分片分線包干調(diào)處機制,整合社會各方力量共同參與,建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調(diào)處”聯(lián)動工作機制,做到事前預防,事中化解,事后鞏固,確保矛盾不激化,影響不擴大,問題不上交,有效預防和化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
(七)打破政策瓶頸,解決維修難題。以市住建委維修基金授權(quán)管理試點為契機,積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法,進一步優(yōu)化應急維修基金使用程序,通過建立公共帳戶、授權(quán)委托維修等資金使用模式,打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
(八)強化市場監(jiān)管,建立淘汰機制。完善物業(yè)服務企業(yè)公開招標制度,強化新建開發(fā)小區(qū)設計、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強對物業(yè)服務企業(yè)的社會監(jiān)督,根據(jù)《市物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定》(住建發(fā)〔〕74號),區(qū)城鄉(xiāng)建設局可授權(quán)委托各街道對所轄范圍內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理服務活動進行監(jiān)督檢查,其監(jiān)督意見作為物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)審核和誠信檔案建立的依據(jù)。
網(wǎng)格化管理實施方案8
一、總體要求
按照安全生產(chǎn)分級負責、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責〞,進一步細化落實安全生產(chǎn)責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、標準化長效機制,推動全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),全力保障廣闊師生生命財產(chǎn)安全,努力實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產(chǎn)監(jiān)管責任按照屬地與行業(yè)劃分,縱橫交織,形成二級網(wǎng)格化管理模式,通過對每一個網(wǎng)格實行“定范圍〞“定人員〞定職責〞,細化安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內(nèi)容
1、一級網(wǎng)格??h教育局主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化負總責,縣教育局班子成員落實分片聯(lián)系點制度,承當聯(lián)系點網(wǎng)格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案,劃分和建立安全監(jiān)管下級網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況;監(jiān)督指導各學校、幼兒園實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,催促各學校、幼兒園落實安全生產(chǎn)主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產(chǎn)狀況;定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究、部署安全生產(chǎn)工作,落實組織執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,催促各學校、幼兒園及時消除安全生產(chǎn)隱患。
2、二級網(wǎng)格。在當?shù)剜l(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨委、政府的領(lǐng)導下,各學校、幼兒園主要負責人為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的第一責任人,對安全生產(chǎn)負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府和縣教育局指導下發(fā)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,劃分責任區(qū),明確每個責任區(qū)的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產(chǎn)信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;對超出處置能力的安全生產(chǎn)事故隱患按規(guī)定及時上報當?shù)攸h委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關(guān)部門指導下發(fā)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產(chǎn)管理微網(wǎng)格,編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖,明確各層級安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人,實現(xiàn)安全生產(chǎn)分層級管理;建立涵蓋組織領(lǐng)導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體系;加強現(xiàn)場管理,嚴格操作規(guī)程,對重大危險源實施監(jiān)控,保證設施設備處于安全狀態(tài);積極排查安全生產(chǎn)事故隱患,認真落實整改措施;強化應急管理,時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài),隨時處置發(fā)生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網(wǎng)格〔3月1日-5月1日〕。各學校、幼兒園要建立二級網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況,繪制安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理責任圖,并報在當?shù)剜l(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,假設責任人或重點部位發(fā)生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理〔20xx年5月起〕。各學校、幼兒園要落實安全生產(chǎn)主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患??h教育局組建專門的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整治情況、學生安全知識知曉率等,定期通報網(wǎng)格化監(jiān)管工作進展和發(fā)展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各?!矆@〕要在當?shù)剜l(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨委、政府的領(lǐng)導下,實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是進一步落實學校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底〞的安全管理網(wǎng)絡的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化,使廣闊師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
2、樹立典型,示范帶動??h教育局將根據(jù)教育系統(tǒng)實際,選擇根底較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養(yǎng),采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、集中培訓等多種形式,進行示范帶動,加快網(wǎng)格化監(jiān)管進程??h教育局將加強指導,及時總結(jié)推廣各學校、幼兒園實施網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗。
3、嚴格考核,確保實效??h教育局將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實情況的監(jiān)督檢查,對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評;對有關(guān)工作人員未履行安全監(jiān)管職責,導致發(fā)生安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
網(wǎng)格化管理實施方案9
為了全面加強和創(chuàng)新社會管理,構(gòu)建網(wǎng)格化管理新機制,健全服務網(wǎng)格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發(fā)展,結(jié)合xx街道辦事處實際,現(xiàn)制定如下方案。
一、基本情況
xx街道地處市中心區(qū)東南部,東至xx、xx、xx,南至xx、xx,北部、西部緊鄰xx鐵路線轄區(qū),轄區(qū)面積xx平方公里。下轄xx個社區(qū)居委會,xx戶居民、常住人口xx萬人,流動人口約xx人。屬老舊城區(qū),人員流動量大,轄區(qū)內(nèi)治安狀況較為復雜。
二、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹去第九次黨代會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制、機制、整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要的作用。
三、工作目標
以基層社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以標準化管理為目標,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū),進網(wǎng)格,重心下移,細化管理內(nèi)容、規(guī)范管理行為、落實績效考核,建立起“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制,做到社會信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷,全面建成社會管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美,文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感和滿意度明顯增強,幸福指數(shù)明顯提升。
四、工作原則
(一)全面覆蓋原則
社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確保管理區(qū)域無盲點,管理對象不遺漏,服務內(nèi)容多元化,事務辦理零距離。
(二)信息管理原則
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心在信息的采集、處理、分析和運用。網(wǎng)格工作站人員要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋管區(qū)內(nèi)各類新增和異動信息,建立以人口信息為核心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息庫,做到信息掌握的全面、及時和信息處理的高效、準確,真正確立信息管理在社區(qū)服務管理工作中的基礎(chǔ)性、指導性地位。
(三)一崗多責原則
網(wǎng)格化服務管理工作站應按照一崗多責的原則履行社區(qū)事務綜合管理員的職能,工作站人員要切實當好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則
社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,網(wǎng)格管理公益性崗位人員的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
五、機構(gòu)設置及管理服務任務
網(wǎng)格化管理領(lǐng)導組織機構(gòu)
組 長:xx 街道黨工委書記
xx 街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:xx 街道黨工委副書記、紀工委書記
成 員:xx 街道黨工委副書記
xx 街道人大工作室主任
xx 街道黨工委宣傳部長
xx 街道辦事處副主任
xx 街道辦事處副主任
(二)建立社區(qū)服務網(wǎng)格
1、劃分網(wǎng)格工作區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以300至500戶為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將社區(qū)科學合理劃分為若干網(wǎng)格。每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
2、建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主,資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化社會服務管理組織機構(gòu)。辦事處成立網(wǎng)格化服務管理中心,負責部署、管理、督促、考核網(wǎng)格化服務管理工作;社區(qū)成立網(wǎng)格化服務管理工作站,負責組織實施各項工作;網(wǎng)格設立工作室,負責具體抓好落實。
3、確定網(wǎng)格服務人員。網(wǎng)格工作站工作的人員,由辦事處包保社區(qū)干部、社區(qū)干部、派出所民警、城管、老黨員、民調(diào)治保專員、民情信息員和平安志愿者組成,由辦事處網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。平安志愿者作為網(wǎng)格人員的重要組成部分,由社區(qū)統(tǒng)籌安排到網(wǎng)格工作站開展工作,注重在網(wǎng)格建立黨小組,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導各類社會組織、志愿者有效有序參與網(wǎng)格化服務管理工作。
4、規(guī)范網(wǎng)格工作站。整合警務室、治安崗亭、社區(qū)黨員活動室等各種場所,建立網(wǎng)格工作站。網(wǎng)格工作站按照統(tǒng)一的標準建設,做到設置科學、管理規(guī)范。
(三)確定網(wǎng)格服務職能
實行網(wǎng)格化社會服務管理,社會服務管理重心下移,將各類服務管理事項、便民利民措施集中到網(wǎng)格辦理,及時收集、處理群眾生活中的困難和問題,變被動應對為主動發(fā)現(xiàn)。其主要職能有:
1、采集、核實、更新轄區(qū)人口信息、房屋信息、單位信息等綜合信息,提供信息資源服務,完善信息管理系統(tǒng)。
2、深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,加強社區(qū)社會治安、消防安全聯(lián)合防范,組織開展群防群治工作,督促轄區(qū)單位加強內(nèi)部安全保衛(wèi),引導轄區(qū)居民區(qū)做好樓院落巡邏,切實提升群眾安全感。
3、開展人口和計劃生育、流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、防范和處理邪教、社區(qū)戒毒康復等工作。
4、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處,防范和處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件、重大糾紛和信訪問題,確保轄區(qū)平安和諧。
5、加強基層法制宣傳教育,提升群眾的法制觀念和法制意識,引導群眾按合法程序反映訴求、解決問題。
6、組織開展“整臟治亂”、城市綜合管理,確保轄區(qū)衛(wèi)生整潔,秩序良好,環(huán)境優(yōu)美。
7、加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查,動員轄區(qū)群眾積極參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣,提高轄區(qū)群眾的健康水平。
8、根據(jù)群眾申請,調(diào)查核實群眾家庭經(jīng)濟狀況,幫助辦理最低生活保障、廉租房申報等相關(guān)手續(xù),落實好各項惠民利民政策措施。
9、幫助協(xié)調(diào)解決群眾求助,積極主動為殘疾人、留守兒童、空巢老人、軍烈屬等特殊人員辦身份證、戶籍等事務。
10、組織開展黨工委、辦事處安排的其他重要工作事項。
(三)強化信息采集處理
1、整合信息,資源共享。整合計生、民政、社保、安監(jiān)等多部門的基層信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享共用。通過信息平臺,達到統(tǒng)籌管理和服務的功能。運用網(wǎng)格化管理工作的理念與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,整合計生WIS信息系統(tǒng)及其他管理系統(tǒng),逐步建立集人口信息、單位信息、房屋信息為一體,覆蓋人口計生、政法綜治、社會事務、城市管理、信訪維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境整治、文化教育、基層黨組織等各個方面的內(nèi)容的信息網(wǎng)絡。
2、按照流程,處理信息。
(1)信息采集。網(wǎng)格工作站工作人員主動收集網(wǎng)格內(nèi)人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業(yè)信息、矛盾糾紛信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
(2)分類整理。對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。
(3)及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協(xié)調(diào)解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調(diào)處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區(qū)或辦事處解決和辦理。
(4)辦結(jié)歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。
(四)注重宣傳報道
1、辦事處要組織社區(qū)通過向群眾發(fā)放連心卡、網(wǎng)格化服務管理宣傳卡,組建義務宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作大力宣傳,讓群眾記住服務項目、辦事流程、網(wǎng)格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發(fā)群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。要注重收集、整理好的做法、典型經(jīng)驗,以便各社區(qū)相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。
2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區(qū)的干部職工、群眾充分認識到網(wǎng)格化服務管理工作對創(chuàng)新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。
六、實施步驟
(一)動員啟動階段(20xx年1月至2月)
辦事處要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。
(二)組織實施階段(20xx年3月至4月)
辦事處要根據(jù)已制訂的實施方案,認真落實網(wǎng)格工作站建設,整合各方面力量,組織開展社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。
(三)考核驗收階段(20xx年5月至6月)
領(lǐng)導小組辦公室組織對各社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作進行考核驗收,考核結(jié)果納入黨工委、辦事處對社區(qū)的年度年度目標管理。對未完成工作任務的社區(qū),在全街道通報并責令限期整改。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作,是新時期做好社會服務管理工作的新舉措、新方法;是有效整合現(xiàn)有管理資源,提高效率和管理力度的迫切需要;是逐步創(chuàng)建精確、迅速、高效的社會管理新模式,全面提升社區(qū)管理水平的迫切需要。黨工委、辦事處成立了以辦黨政主要領(lǐng)導任組長,成員為副組長的社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理工作領(lǐng)導小組,全辦各社區(qū)要按照黨工委、辦事處的總體要求和部署,進一步加強組織領(lǐng)導,認真抓好落實。各社區(qū)要成立相應的組織機構(gòu),推動社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作順利開展。
(二)建立長效機制
加強機制建設,建立完善社區(qū)網(wǎng)絡化服務管理工作“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網(wǎng)格管理機構(gòu)要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協(xié)調(diào)處理機制。尤其網(wǎng)格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。
(三)落實經(jīng)費保障
黨工委、辦事處將根據(jù)各網(wǎng)格化服務管理工作站(室)運行情況,在工作經(jīng)費上給予大力支持,保證每個網(wǎng)格工作的正常運行。
(四)嚴格考核責任追究
辦事處網(wǎng)格化社會服務管理工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查,定期對社區(qū)網(wǎng)格服務管理工作開展情況進行檢查考核,考核結(jié)果進行公開通報,年終根據(jù)日??己私Y(jié)果和年度考評情況進行綜合排名,接受區(qū)級考核。對工作業(yè)績突出的網(wǎng)格工作站管理人員,予以通報表彰和獎勵。凡出現(xiàn)因失職瀆職、重視不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、處置不力等原因,造成網(wǎng)格工作站問題發(fā)現(xiàn)不及時、協(xié)調(diào)不力,并影響社區(qū)網(wǎng)格化工作正常開展的,將嚴格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
網(wǎng)格化管理實施方案10
為進一步落實學校的安全管理主體責任,適應校園信息化需要,強化“一崗雙責”,切實抓好校園安全管理工作,完善管理框架和機制,建立“橫向到邊,縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)絡,遏制和防范安全事故的發(fā)生,推進“平安校園”建設,根據(jù)《中共山東省委高校工委山東省教育廳關(guān)于開展校園安全大檢查的通知》(魯教安〔20xx〕10 號)文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
創(chuàng)新管理體系,以網(wǎng)格化管理模式為依托,落實安全管理主體責任,按照“全面覆蓋、不留死角、夯實基礎(chǔ)、落實責任、整合聯(lián)動、有效防控”的原則,構(gòu)建“分級管理,層層履職,一崗雙責,責任到人,橫向到邊,縱向到底,縱橫交錯,全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理模式,建立起“精細化管理、多元化參與、科學化配置、規(guī)范化運行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局,全面提升校園安全管理水平。
通過網(wǎng)格化安全管理,明確網(wǎng)格職責任務與標準,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學校和師生安全。
組織發(fā)動各單位、部門以及廣大師生員工廣泛參與網(wǎng)格化安全管理的各項工作,實現(xiàn)校園安全管理與綜合防控工作主體的多元化參與,多部門、多層次聯(lián)動,實現(xiàn)網(wǎng)格工作力量和資源的科學化配置。逐步達到機制健全、職責明確、管理精細、全員參與、全面覆蓋、有效防控的工作目標。
二、網(wǎng)格劃分的原則和標準
(一)網(wǎng)格劃分的原則
校園安全管理網(wǎng)格劃分的總原則是:按照責任化原則,本著誰使用,誰負責;誰主管,誰負責的原則,對校園內(nèi)的人、地、物、事、組織等進行網(wǎng)格劃分,明確安全主體責任。各類人員和有固定使用單位的場所、設施由所屬和使用單位負責,公共區(qū)域、設施、設備和業(yè)務統(tǒng)管的內(nèi)容由主管單位負責。在學校層面上,各部、處、室、館、所、中心、學院、研究所(方案統(tǒng)稱二級單位)為單元劃分安全管理網(wǎng)格,二級單位負責網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任,并根據(jù)本單位情況劃分若干個網(wǎng)格單元,明確消防、治安、環(huán)境秩序、資產(chǎn)安全責任人,對所屬網(wǎng)格進行有效的安全管理。
(二)網(wǎng)格劃分的標準
1.人員網(wǎng)格劃分:各二級單位所屬人員。包括在編職工、聘用人員、臨時用工、流動人口、所屬學生(含全日制學生、繼續(xù)教育類學歷、非學歷教育在校生、留學生和短期在校培訓的學員等),均劃入本單位安全管理網(wǎng)格。
網(wǎng)格化管理實施方案11
根據(jù)上級相關(guān)文件精神,為進一步落實學校安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,夯實基層基礎(chǔ),完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡,結(jié)合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監(jiān)督、網(wǎng)格管理、信息共享”的安全生產(chǎn)工作格局,努力推動我??茖W、和諧發(fā)展。
工作目標:將我校的安全生產(chǎn)管理責任按照行政管理,劃分若干個責任區(qū),明確安全管理責任和工作內(nèi)容,做到定人、定崗、定責,構(gòu)建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全監(jiān)管責任體系,推動我校安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。
二、組織領(lǐng)導
組長:XXX(校長)
副組長:XXX(分管安全副校長)
XXX(副校長)
XXX(副校長)
成員:學校所有中層干部及班主任
領(lǐng)導小組下設安全管理辦公室,楊敬奎同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產(chǎn)具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。
三、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格劃分
各責任部門(人)按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細化、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責任體系,建立“三級安全監(jiān)管網(wǎng)格”:“一級網(wǎng)格為學校黨政領(lǐng)導、學校安全工作領(lǐng)導小組組成的安全監(jiān)管體系;“二級網(wǎng)格”為學校各分管領(lǐng)導與職能處室責任人和值班領(lǐng)導責任時空內(nèi)組成的立體網(wǎng)格化監(jiān)管體系;“三級網(wǎng)格”:各班主任、各功能教室負責人、宿管人員、保安、后勤、值周值班以及相關(guān)教學活動負責人員組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。
四、建立網(wǎng)格化管理的工作任務和內(nèi)容
(一)一級網(wǎng)格工作任務和內(nèi)容
校長(法人)是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領(lǐng)導和其他領(lǐng)導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實全校內(nèi)的安全管理責任,督促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工,校長對全校安全生產(chǎn)進行全面領(lǐng)導和部署,為第一網(wǎng)格責任人,分管安全的領(lǐng)導為安全監(jiān)管直接責任人,負責監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執(zhí)行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統(tǒng)計臺賬,摸清底數(shù),全面掌握學校安全生產(chǎn)狀況。
3.由領(lǐng)導小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位,建立重點監(jiān)管檔案,每學期組織開展
2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
4.建立學校(領(lǐng)域)重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案,并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。
5.以學校管理區(qū)域和時段劃分安全管理網(wǎng)格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網(wǎng)絡監(jiān)管圖。
(二)二級網(wǎng)格工作任務和內(nèi)容
各分管領(lǐng)導、處室主任和值班領(lǐng)導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區(qū)域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,相關(guān)責任人對責任區(qū)負直接責任。
1.各分管領(lǐng)導、各處室主任、值班領(lǐng)導對責任時空內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育負總責,相關(guān)崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設施設備,逐一明確安全生產(chǎn)責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中的具體任務、責任和權(quán)利,建立安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險(動火)作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內(nèi)部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設備、危險作業(yè),每天組織開展安全生產(chǎn)檢查;每月組織開展
1次職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任,結(jié)合部門、班級工作實際,每月組織開展
1次安全生產(chǎn)考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產(chǎn)宣傳活動。
5.落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
(三)三級網(wǎng)格各自內(nèi)容及任務
建立以班主任、宿管人員、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關(guān)教師為責任主體的安全生產(chǎn)、宣傳教育監(jiān)管網(wǎng)格。對各自崗位時空內(nèi)的安全宣傳教育處置負總責,實現(xiàn)安全教育宣傳和監(jiān)管全覆蓋。
五、實施網(wǎng)格化安全管理的步驟
(一)宣傳動員階段:(XXXX年XX月至XXXX年XX月),學校制定實施方案,合理劃分網(wǎng)格。
(二)全面實施階段(XXXX年XX月至XXXX年XX月),確定網(wǎng)格劃分,明確責任架構(gòu)圖和工作職責。重點監(jiān)管部位、監(jiān)管責任分工圖、網(wǎng)格化實施方案。
(三)檢查驗收階段(XXXX年XX月至XXXX年XX月)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組對各級網(wǎng)格化工作開展情況進行驗收,重點檢查安全監(jiān)管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產(chǎn)檢查和巡查記錄。
六、工作要求
(一)充分認識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。學校區(qū)域開展安全網(wǎng)格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現(xiàn)實意義和指導意義。各級網(wǎng)格責任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗,進一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。
(二)嚴格落實領(lǐng)導責任。學校成立以校長為組長的領(lǐng)導機構(gòu),明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
(三)注重典型引路。各網(wǎng)格責任人要在工作指導上,注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的全面開展。
校園安全管理制度
第一章總則
第一條:安全工作重于泰山,必須予以高度重視。為保障學校安全,維護正常的教育教學秩序,積極預防、妥善處理學校安全事故,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條:校長是學校安全工作第一責任人,對學校安全負有全面的教育、管理、督促責任。
第三條:分管學生工作的副校長是學校安全工作直接責任人,領(lǐng)導各處室、年級做好具體的學校安全工作。
第四條:辦公室、教務處、學生處、安全處、總務處等職能部門均為是學校負責安全工作的職能部門,在分管安全工作的副校長領(lǐng)導下,具體負責學校安全工作。
第五條:學校所有教職員工均對學校安全負有責任和義務,必須嚴格執(zhí)行學校安全工作的各項規(guī)定,落實有關(guān)安全工作的具體要求。各部門、年級、班級必須堅持安全工作周周講,發(fā)現(xiàn)苗頭及時講,全體教職員工和學生均要把學校安全工作放在頭等重要的位置上。
第六條:學校必須建立安全會議制度,建立安全會議檔案。
第七條:學校必須嚴格遵循“以人為本,安全第一,防范為主,責任明確”的原則,增強安全意識,建立嚴格的安全責任分工,切實履行安全職責,并逐級簽訂《安全責任書》?!栋踩熑螘芬皇絻煞?,每學期簽訂一次。
第八條:學校實行安全工作一票否決制。發(fā)生嚴重安全事故(重傷、死亡等)的部門、年級、班級和責任人,取消當年綜合評優(yōu)的資格,扣除全學期綜合獎項。失職瀆職者,將給予行政處分。
第二章安全教育和培訓
第九條:學校安全教育應以學生為主,同時對教職員工開展教育。包括以下內(nèi)容:(一)交通安全教育;(二)消防安全教育;(三)食品衛(wèi)生安全教育;(四)用電安全教育;(五)實驗及社會實踐安全教育;(六)體育運動安全教育;(七)網(wǎng)絡安全教育;(八)勞動及日常生活安全教育;(九)其他方面的安全教育。
第十條:安全教育的目標是使全體師生增強安全意識,自覺遵守安全法規(guī);熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法;具備一定的危險判斷能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。
第十一條:安全處、學生處、年級主任和班主任分別是學生安全教育的責任部門和主要責任人,應根據(jù)環(huán)境、季節(jié)特點,定期對學生集中進行安全教育,并將安全教育滲透到社會實踐、日常生活及各類大型活動中。每年的全國中小學生“安全教育日”(每年3月最后一周周一)、全國食品衛(wèi)生宣傳周和市“安全教育周”、市“119”消防宣教活動等,針對安全教育的薄弱環(huán)節(jié),確定活動主題,開展宣傳教育活動。放假前、開學初作為安全教育的重要時段,重點向?qū)W生介紹交通安全、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動安全及其他意外事故的自救、自護知識等。有針對性地進行安全防范意識培養(yǎng)、安全知識教育和安全技能訓練,在公安、消防機構(gòu)的協(xié)助下,有計劃地組織消防逃生演習或消防知識講座。
第十二條:學生處應把安全工作與家長會、家長學校的內(nèi)容相結(jié)合,增強安全教育效果。班主任應與家庭密切配合,注重學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
第十三條:辦公室、教務處和工會是教職工安全教育的責任部門,一要指導教師熟悉各學科操作規(guī)程,并加以落實,確保教學中的安全,二要加強教師職業(yè)道德建設,尤其是嚴禁體罰學生或變相體罰學生。三要制定相關(guān)的考核制度,有效地約束教師的教育教學行為,四要加強檢查、督導、考核。
第十四條:安全處應加強校園安全文化建設,充分利用校內(nèi)各種宣傳教育陣地和設施,開展安全宣傳教育活動。
第三章安全制度和檢查
第十五條:學校必須建立安全工作責任制度。各部門應層層建立安全責任制度,切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管。
第十六條:建立學校安全工作檢查制度。安全處應定期、不定期對學校安全工作進行督查,行政部門應每月對職責范圍內(nèi)的安全工作進行一次全面檢查,特別要加強重點時段(如放學時、開學前、放假前、惡劣天氣時等)、重點部位(如食堂、樓梯、校舍、實驗室、建設工地等)的檢查,對存在問題應限期整改,杜絕事故發(fā)生。對學校無力解決的問題要及時上報要求解決。
第十七條:嚴格學生點名制度。對無故未到校上課的學生,班主任應在一天內(nèi)電話聯(lián)系家長或家訪。
第十八條:實行行政領(lǐng)導值班制度。行政領(lǐng)導值班人員應加強晚自習時間段的校園巡視,及時發(fā)現(xiàn)和處理好校園內(nèi)不上課的學生及社會閑雜人員,及時填寫值日記錄。
第十九條:建立學校安全工作考核臺帳制度。對學校安全工作情況,定期進行查驗或完善,作出工作記錄或檢查記錄。
第四章校內(nèi)設施安全
第二十條:總務處和建筑工地責任人應加強校園設施設備的管理和監(jiān)控,為師生創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境。
第二十一條:安全處、總務處應依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強消防工作。按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、藥性有效,有關(guān)管理人員能熟練使用滅火器等消防設施。
第二十二條:總務處應加強用電安全管理。要加強電源、電器、電網(wǎng)等的檢查,防止因漏電或線路老化等問題引發(fā)事故。開展夜間活動(如家長會、學生集會等)應有完好的照明設施和停電應急措施,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。
第二十三條:總務處應加強防火安全管理。嚴禁在校(園)內(nèi)焚燒雜物。
第二十四條:教務處應加強對實驗室的檢查和監(jiān)督。實驗員是實驗室安全管理的直接責任人。尤其要遵守《化學品管理條例》等法規(guī),按公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門規(guī)定,加強對易燃、易爆、劇毒等危險化學品的管理。危險化學品使用人員應經(jīng)過安全培訓,熟知危險化學品的特性和安全防范、救治措施,并嚴格按照要求開展實驗。除教學正常使用的少量化學試劑外,各種危險化學品應存放在危險品庫或?qū)S梦kU品櫥柜內(nèi)。對危險化學品的領(lǐng)用、消耗,管理員應隨時登記。
第二十五條:電教中心應加強對校園計算機網(wǎng)絡的管理,防止反動、色情、暴力等不健康的內(nèi)容影響學生。應加強對教室投影儀、錄音機、多媒體設備、電腦、打印機等電教設備的經(jīng)常性維護,教會師生準確、規(guī)范使用。要做好計算機房的防火、防盜工作,有條件的,要按裝報警裝置。
第二十六條:體育室應對體育器械、體育設施加強管理,并定期進行檢查。對一些學生無成人指導、保護可能帶來危險的體育設施,應及時在醒目位置懸掛警示牌。
第五章校外活動安全
第二十七條:學生處應加強校外集體活動管理。組織學生參加社會實踐、社會調(diào)查、春游、秋游、公益勞動、義務勞動、參觀訪問等校外活動時應以安全、就近為原則,制定周密計劃,落實安全措施,提出應急預案。
第二十八條:實行學校大型活動審批制度。組織學生參加校外集體活動,應經(jīng)校長室同意,組織到外地或較遠地方活動,按規(guī)定還需報市教育局備案。
第二十九條:學生處、年級主任、班主任在外出活動前應進行相應的安全教育,并配備足夠的教師帶隊,必要時必須辦理相關(guān)保險手續(xù)。對不安全或安全措施不落實的地方,嚴禁組織學生前往?;顒訒r,年級主任是年級安全直接責任人,班主任是各班安全的具體責任人,各班教師附連帶責任。
第三十條:各部門不得組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動(如高層建筑物上擦玻璃、在交通要道上宣傳、值勤、擦洗交通隔物、去醫(yī)院等有傳染病源的地方勞動等)。教師有義務拒絕任何部門或領(lǐng)導要求學生參加的沒有安全保障的社會活動。
第三十一條:活動若需交通工具,必須向有營運資格證的專業(yè)運輸部門租用。
第六章體育、健康與食品衛(wèi)生安全
第三十二條:體育教師應加強對課間操、體育課教學、體育活動課等校內(nèi)活動的組織工作以及運動技術(shù)要領(lǐng)、準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外傷害事故。體育課教學或體育訓練應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,教學內(nèi)容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點和地理、氣候條件。
第三十三條:體育教師應根據(jù)學生體檢情況和調(diào)查了解,基本摸清本班學生體質(zhì)狀況,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予以勸阻。
第三十四條:醫(yī)務室應按衛(wèi)生部門要求做好疾病防治工作。按國家規(guī)定對學生常見病、傳染病及某些重點疾病組織學生進行群體性預防的用藥,應依據(jù)法律法規(guī),按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則進行。醫(yī)務室不得以預防和保健等名義自行組織學生集體服用藥品和保健品。醫(yī)務室有責任抵制任何單位以任何理由向?qū)W生推銷藥品或保健品的行為。
第三十五條:食堂應認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校衛(wèi)生工作條例》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。食堂設施設備及食品采購、運輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)應符合《食品衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,采購食品必須索證,嚴把食品質(zhì)量關(guān)。食堂不得從無衛(wèi)生許可證的單位和個人處購進食品,堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入校園。食堂工作人員實行持證上崗,并進行定期體檢。不得聘用傳染性病源攜帶者或患有傳染病的人員從事食堂工作。食堂工作人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙食品衛(wèi)生的病癥時,應立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
第三十六條:總務處要重視飲用水的衛(wèi)生安全。
第三十七條:總務處要督促物管部門認真搞好學校衛(wèi)生。學生處要教育師生保持環(huán)境衛(wèi)生,搞好教室衛(wèi)生及個人衛(wèi)生。
第七章校園秩序安全
第三十八條:安全處、學生處應重視校園治安秩序管理。門衛(wèi)人員應堅持晝夜值班,節(jié)假日、重大活動時期學校領(lǐng)導應輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,門衛(wèi)應立即向校長室或公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
第三十九條:安全處、保衛(wèi)科加強門衛(wèi)管理,建立外來人員進出登記制度。未經(jīng)允許,外來人員不進入校園,不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所,防止各種破壞行為的發(fā)生。
第四十條:總務處、安全處應加強固定資產(chǎn)管理和財務管理。對重點部門和要害部位,落實人防、物防和技防措施,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊等事故。
第四十一條:安全處、學生處應與街道、公安、工商等部門密切配合,加強學校周邊環(huán)境治理,為學生健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第八章廉政安全
第四十二條:黨委辦公室要加強干部和教師隊伍的廉政安全教育和管理,搞好廉政教育進校園工作。學校必須建立校務公開制度,大事、要事必須由集體討論,經(jīng)行政會議同意方能實行。
第四十三條:學校工會加強教師代表大會制度,增強教代會功能。學校工會和監(jiān)查小組要認真履行自己的監(jiān)督職責。
第四十四條:加強師德教風建設,進行師德教風評比。
第九章安全事故報告和處理
第四十五條:校內(nèi)發(fā)生一般安全事故,應在事故發(fā)生后的一日內(nèi),主管部門以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告安全處。
第四十六條:發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應以最快速度報告安全處,并在12小時內(nèi)報告事故詳細情況。安全處明確情況后向上級教育行政部門報告。
第四十七條:發(fā)生安全事故后,安全處及時聯(lián)系公安、急救中心等部門,全力組織搶救,力爭使損失和影響減小到最低程度,并盡快恢復正常的教育教學秩序。學校各部門應積極配合相關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理,事故負責人不得在事故處理期間擅離職守。
第四十八條:安全處應按照有關(guān)規(guī)定對學校安全、學生安全實施相關(guān)的保險業(yè)務,協(xié)助做好有關(guān)理賠工作。
第十章安全工作獎勵和事故責任追究
第四十九條:各職能科室、年級做到認真履行職責、工作成績顯著,全年無重大安全事故的,學校要給予責任人表彰獎勵。實行安全工作“一票否決制”,凡發(fā)生重大安全責任事故的部門和教師,一律取消當年評優(yōu)資格。
第五十條:因管理混亂,存在重大安全隱患,經(jīng)校長室指正并限期整改但拒不改正的或拖延,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應行政處分和經(jīng)濟處罰。
第五十一條:任何教職工或領(lǐng)導違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由校長室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對責任人員,分別給予相應的行政處分或解聘,情節(jié)特別嚴重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一)未按本制度要求開展安全教育,因?qū)W生缺乏相應安全知識,致使事故發(fā)生且情節(jié)嚴重的;
(二)未按本制度要求建立安全工作制度,條線工作管理混亂或措施不力,對事故發(fā)生負有責任且情節(jié)嚴重的;
(三)未按有關(guān)法規(guī)要求對校內(nèi)設施實施管理,對事故發(fā)生負有責任且情節(jié)嚴重的;
(四)未按有關(guān)法規(guī)要求組織開展校外活動,對事故發(fā)生負有責任且情節(jié)嚴重的;
(五)未按有關(guān)法規(guī)要求組織體育教學和課外活動、開展學校衛(wèi)生工作,對事故發(fā)生負有責任且情節(jié)嚴重的;
(六)未按本制度要求加強校園秩序管理,對事故發(fā)生負有責任且情節(jié)嚴重的;
(七)對事故隱瞞不報、謊報或拖延報告的;
(八)對事故未及時組織處理或阻撓有關(guān)部門調(diào)查處理的。
第五十二條:教師體罰、變相體罰學生,造成傷、殘、死亡等嚴重后果的,給予行政處分或者解聘,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十一章附則
第五十三條:本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
網(wǎng)格化管理實施方案12
一、指導思想和工作目標
指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制,形成“網(wǎng)格管理、層層履責,一崗雙責、責任到人,縱橫交錯、全面覆蓋”的安全生產(chǎn)工作格局。
工作目標:劃分若干個網(wǎng)格,明確安全管理責任和工作內(nèi)容,做到定人、定格、定崗、定責,構(gòu)建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系,推動我校安全管理工作邁上新臺階。
二、組織領(lǐng)導
組 長:丁紅國(校 長)
副組長:吳斌峰(小學部分管安全副校長)、
周慧鳴(初中部分管安全副校長)
成 員:沈利中 錢建強 費惠珍 趙明衛(wèi) 周榮華
周建東 李金鳳 沈 盧 楊國其 謝偉中
戚小冬 趙偉明 孫海榮 鐘志明
領(lǐng)導小組下設辦公室在學??倓仗?,周建東主任兼任辦公室主任、楊國其主任兼任辦公室副主任,分別負責全校(小學部和初中部)校園安全“網(wǎng)格化管理”具體工作的安排和部署。
三、校園安全管理網(wǎng)格劃分
實施校園安全網(wǎng)格化管理模式,即:學校按照各教師的職責范圍,將安全責任作內(nèi)部分解,并劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責網(wǎng)格責任區(qū)的安全生產(chǎn)工作,從而建立高密度、精細化、網(wǎng)格化校園安全監(jiān)管和責任體系。
四、建立網(wǎng)格化管理的工作任務和內(nèi)容
1、丁紅國校長是網(wǎng)格的第一責任人,應建立本校轄區(qū)域內(nèi)覆蓋各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格,與科室、年級、班級、崗位、教職工層層簽訂安全責任狀;對校園中每個區(qū)域、場所、部位(實驗室、微機室、圖書室、運動場、門衛(wèi)、宿舍等)和設施設備(運動器材、實驗器材和教學設備等),根據(jù)工作職責逐一明確安全生產(chǎn)責任;對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,事事有人管、人人有專責。
2、總務處按照《吳江區(qū)教育系統(tǒng)安全工作長效管理實施方案》要求,依法建立健全消防管理、安全用電、道路交通、自然災害防范、食品安全、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險作業(yè)、勞動保護、教育培訓、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲,實現(xiàn)校園安全管理制度化、規(guī)范化。
3、認真落實安全隱患排查、整治和防控的主體責任,對排查出的安全隱患,必須建立臺賬,并按照《吳江教育系統(tǒng)安全管理工作細則》進行治理、防控和報送信息。嚴格實行“學校周查、班級日查”,重點突出“學校周查”。學校每天組織開展安全生產(chǎn)檢查,實行“零報告制度”。學校每月要定期召開一次安全工作例會,對本月“周查”情況梳理匯總。各層級網(wǎng)格單位應結(jié)合工作實際,采取多種形式,長期、有效組織開展校園安全教育宣傳活動。落實《中小學校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。9月30日前為宣傳動員階段,學校劃分網(wǎng)格,制定實施方案,明確安全職責,并組織學習。
(二)全面實施階段。10月1日起為全面實施階段。
六、工作要求
(一)嚴格領(lǐng)導責任。學校要成立以丁紅國校長為組長的領(lǐng)導機構(gòu),明確分工與責任,加強對校園安全網(wǎng)格化管理工作的具體組織領(lǐng)導。
(二)認真開展工作。一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格落實責任、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格開展巡查、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格進行規(guī)范、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格強化監(jiān)管,切實做到網(wǎng)格到底、責任到人,務求實效。
(三)強化宣傳引導。要采取多種形式,加大對校園安全網(wǎng)格化管理工作的宣傳報道力度。要及時總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,運用典型的示范作用,推動校園安全網(wǎng)格化管理工作的全面開展。
(四)善于總結(jié)提高。網(wǎng)格化管理是一種發(fā)展的管理模式,學校要通過不斷實踐、思考、總結(jié),改進和創(chuàng)新工作方法,與時俱進,豐富和完善校園安全網(wǎng)格化管理。
網(wǎng)格化管理實施方案13
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設,使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(二)目標要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網(wǎng)格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設。通過實行社區(qū)“三化”建設,實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務更加高效、基層基礎(chǔ)工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網(wǎng)格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區(qū)黨組織自身建設。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經(jīng)費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎(chǔ)設施建設、工作經(jīng)費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經(jīng)費每年不少于8萬元,并根據(jù)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經(jīng)費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區(qū)設施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數(shù)量建設社區(qū)服務和群眾活動場所,形成社區(qū)服務站點網(wǎng)絡。
(二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結(jié)構(gòu)復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經(jīng)費投入,加快小區(qū)內(nèi)治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施建設,從重點復雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡。深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調(diào)機制。在社區(qū)按照網(wǎng)格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網(wǎng)格化信息服務平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關(guān)部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關(guān)職能部門各司其責、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結(jié)合起來,重點對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經(jīng)常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用?!熬W(wǎng)格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
網(wǎng)格化管理實施方案14
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,遏制和防范學校安全事故的發(fā)生,確保廣大師生人身安全,全力構(gòu)建良好的育人環(huán)境。根據(jù)省、州、縣關(guān)于做好當前安全防范工作的通知要求,切實加強我校疫情防控應對和校園安全風險防控,結(jié)合學校具體實際,特制定本校安全網(wǎng)格化管理實施方案。
一、指導思想
以構(gòu)建和諧、創(chuàng)建平安校園,保證廣大師生的人身安全,全面強化教育監(jiān)管職能,積極構(gòu)建安全長效機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習環(huán)境。
二、工作目標
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內(nèi)容,全面排查治理事故隱患,提升學校安全監(jiān)管水平,建立健全隱患排查治理臺賬和分級管理制度,有效防范一般事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保師生安全。
三、組織領(lǐng)導
組長:馬清(黨支部書記、校長)
副組長:馬英建(黨支部副書記)
勉海林(副校長)
華朵(副校長)
普合加(政治處主任)
成員:校委會成員、各班班主任、各功能室負責人、安保人員。
領(lǐng)導小組辦公室設在政治處,普合加任辦公室主任,負責處理日常工作。
四、工作內(nèi)容及人員分工
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則,構(gòu)建“學校領(lǐng)導、部門監(jiān)管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網(wǎng)格,明確工作責任,建立健全三級網(wǎng)格管理責任體系。
1.構(gòu)建以各年級部和處室為主體的“部室網(wǎng)格”:負責部室的安全管理和各項安全教育活動組織開展。
博學樓普合加總負責。
博學樓一樓:消防控制室年智負責;校史館周玉梅負責;階梯教室馬向前負責;心靈驛站馬喜梅負責;科技館鄭麗敏負責;應急消防科普教育基地年智負責;配電室馬軍政負責;舞蹈服裝室葉紅英負責,醫(yī)學留觀室和醫(yī)務室王曉梅負責;衛(wèi)生間馬玉蓮負責,舞蹈室馬玉蓮負責;婦女之家楊永蓮負責;疫情防控物資儲備室王曉梅負責;化學實驗室(西)王秋香負責;化學實驗室(東)王秋香負責;奇石館葉紅英負責。
博學樓二樓:衛(wèi)生間周霞負責;黨團活動室馬英建負責;聲樂室(1)馬玉忠負責;聲樂室(2)馬玉忠負責;電子琴教室馬玉忠負責;愛心屋馬玉忠負責;校園禁毒圖書角年智負責;語音教室(1)秀毛措負責,語音教室(2)秀毛措負責;物理實驗室包生龍負責;數(shù)字化實驗室梁玉蓮負責;美術(shù)作品展室馬存智負責;美術(shù)教室馬存智負責。
博學樓三樓:油印室周玉梅負責;黨建辦公室馬英建負責;生物實驗室(東)劉興元負責;生物實驗室(西)劉興元負責;廣播社鄭麗敏負責;學校辦公室王紀龍負責;校長辦公室馬清負責;工會辦公室趙海云負責;副校長辦公室勉海林負責;副書記辦公室馬英建負責;副校長辦公室華朵負責;學生信息采集室拉毛措負責;機器人實驗室張玉龍負責;器樂聲樂室馬玉忠負責;政治處辦公室普合加負責;庫房談勝財負責;衛(wèi)生間周霞、趙海玲負責。
博學樓四樓:理科教研室馬玉蓮負責;文科教研室馬玉蓮負責;計算機室(1)拉毛措負責;計算機室(2)吳孟虎負責;信息技術(shù)檔案室吳孟虎負責;錄播教室(1)拉毛措負責;錄播教室(2)吳孟虎負責;閱覽室、圖書室及檔案室趙海玲、周霞負責;衛(wèi)生間馬玉蓮負責。
博學樓五樓:團委辦公室及庫房田亮負責;財務室及庫房李玉業(yè)負責;庫房(1)庫房(2)庫房(3)庫房(4)庫房(5)奧秀措負責;通用技術(shù)教室(1)馬玉忠負責;通用技術(shù)教室(1)馬玉忠負責;衛(wèi)生間張昕負責。
文德樓總負責冉洪文。
文德樓一樓:生化數(shù)字化實驗室、生化數(shù)字準備室張啟貞負責;醫(yī)學留觀室王曉梅負責;洗手間侯愛榮負責;樓梯小庫房馬軍政負責。
文德樓二樓:物理電學實驗室、物理電學準備室馬生山負責;庫房梁玉蓮負責;衛(wèi)生間、開水房劉開花負責;高三年級部辦公室3劉英負責;畫室葉紅英負責。
文德樓三樓:高三年級部辦公室2星復軍負責、高三年級部辦公室1、庫房王立新負責;衛(wèi)生間、開水房賁向花負責、高三8班教室(空)劉延云負責。
文德樓四樓:MHK教室賀延梅負責;醫(yī)學留觀室王曉梅負責;七中網(wǎng)校備課室謝存華負責、教室(空)劉延云負責。
勵志樓樓總負責譚成云、劉興元負責。
勵志樓一樓:醫(yī)學留觀室王曉梅負責;圖書室趙海玲負責。
勵志樓二樓:高二年級部辦公室1劉曉生負責;教務處辦公室1蘆旺德負責;閱卷室李有錄負責;教務處辦公室2、開水房安海東負責。
勵志樓三樓:高二年級部辦公室3秦霞峰負責;高一年級部辦公室1胡國典負責;高二年級部辦公室2王福才負責;庫房汪生海負責。
勵志樓四樓:高一年級部辦公室2孫志軍負責;高一年級部辦公室3、開水房辛文春負責;七中網(wǎng)校備課室1劉興元負責;七中網(wǎng)校備課室2譚成云負責。
勵志樓五樓:醫(yī)學留觀室(網(wǎng)校地面接收站)李有錄負責。
生活服務樓總負責馬學軍。
生活服務樓一樓:男生衛(wèi)生間馬梅負責;女生衛(wèi)生間冶玉梅負責;洗衣房馬梅、冶玉梅負責;開水鍋爐房賀德什吉負責。
生活服務樓二樓:總務處辦公室馬學軍負責;工作間負責,男生洗澡間負責;女生洗澡間負責。
男生宿舍樓總負責馬學軍負責。
女生宿舍樓總負責馬學軍負責。
2.構(gòu)建由各班級組成的“班級網(wǎng)格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
高一1班:班主任鮑春花、班長馬曉軍
高一2班:班主任包生龍、班長買昊男
高一3班:班主任王秋香、班長冶學良
高一4班:班主任劉興元、班長趙國棟
高一5班:班主任鄭麗敏、班長師永順
高一6班:班主任普合加、班長熱忠吉
高一7班:班主任包鑫玥、班長冶玉鑫
高二1班:班主任汪生海、班長姚渭祁
高二2班:班主任蘆旺德、班長俞婷
高二3班:班主任王紀龍、班長鐵忠虎
高二4班:班主任李有錄、班長馬文福
高二5班:班主任譚成云、班長勒措吉
高二6班:班主任賈有蘭、班長王航
高二7班:班主任孔繁菊、班長才讓東珠
高三1班:班主任蘆俊、班長拉瑪加
高三2班:班主任張海金、班長馬良
高三3班:班主任劉開花、班長李蒼清
高三4班:班主任梁玉蓮、班長王春陽
高三5班:班主任冉洪文、班長王瑜
高三6班:班主任劉英、班長拉毛卓瑪
高三7班:班主任馬向前、班長才昂彭毛
藏文教室:更太加、多旦負責
3.構(gòu)建以每層樓為網(wǎng)格的“樓層網(wǎng)格”:負責本樓層公共設施的排查和維護,包括消防設施、線路、暖氣設施和水、電、樓梯扶手等設施。
博學樓:一樓李成林、馬越祥負責
二樓馬蘭、高忠年負責
三樓蘇根、韓學華負責
四樓扎西、李英負責
五樓楊生鳳、竇海景負責
文德樓:一樓蘆俊、張海金負責
二樓劉開花、梁玉蓮負責
三樓劉英、馬向前負責
四樓冉洪文、劉延云負責
勵志樓:一樓許顯芳、丁怡君、馬生山、羊青吉負責
二樓馬麟、姚月、張妍負責
三樓侯海萍、馬秀芳、徐漢霞負責
四樓謝梅梅、羅蘭、熊生珍負責
五樓沈霞清、郭婷、翟嘉明負責
男生宿舍樓:一樓雷有萍負責
二樓韓金蓮負責
三樓申秋香負責
女生宿舍樓:一樓周毛吉負責
二樓米玉蘭負責
三樓哈桂蘭負責
四樓周毛吉負責
五樓米玉蘭負責
4.構(gòu)建以校園、運動場所為網(wǎng)格的“室外網(wǎng)格”:負責本區(qū)域的建筑、公共設施、線路等的排查維護。
校園:
門衛(wèi)及值班室:蘭周、高少成、馬興貴、馬寶成
運動場:馬學軍、田亮、年智
主席臺及庫房:田亮、年智
體育館:田亮、年智
博學樓后車庫:陳啟周
文德樓東側(cè)、后面庫房:安衛(wèi)東、馬軍政
衛(wèi)生間:由負責清潔的保潔人員負責
餐廳總負責人華朵
學生就餐區(qū):任英芬負責
加工烹飪區(qū):馬金花負責
舞臺影音控制室:張海金負責
餐廳外發(fā)電機房:馬軍政負責
為保證安全責任的落實,各網(wǎng)格負責人認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,不能解決的要及時上報。德育室實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網(wǎng)格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監(jiān)管。
(二)明確任務,落實責任。各網(wǎng)格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因工作落實不到位、不細致、緩報瞞報等造成安全事故的依法追究當事人的法律責任。
網(wǎng)格化管理實施方案15
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《xxxx強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務。
(二)網(wǎng)格資料
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責主體明確、目標任務具體,并公開公示。
2、建立職責制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格:負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格職責人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責主體。
4、監(jiān)督:
(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情景進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、職責分工
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,重點做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負責轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門的業(yè)務指導,制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時報告。
村委會:宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、提議和要求。
紀檢辦:負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情景進行督導監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
派出所:依法負責社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理,負責查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負責執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立xxxxxx環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記xxxx擔任,副組長由鎮(zhèn)長xxxxx、黨委副書記xxxxx和園區(qū)常務副主任xxxxx擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責落實,明確網(wǎng)格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。
6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設情景,各級網(wǎng)格的職責和職責人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴格問責
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責。