審計實施方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,就需要我們事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的審計實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
審計實施方案1
一、基建財務(wù)方面存在的問題
第一,會計核算不規(guī)范?;卷椖繒嫼怂阒饕嬖诮ㄙ~不規(guī)范,使用會計科目不準確,項目建設(shè)成本核算不完整等問題。
第二,沒有開設(shè)銀行專戶存儲建設(shè)資金或者多頭開戶。財政部要求,同一個建設(shè)項目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),必須在同一賬戶核算和管理。在實際工作中有的建設(shè)單位沒有專戶存儲建設(shè)資金,而是把建設(shè)資金混同在其他資金賬戶中一并核算;有的單位由于項目資金來源渠道、性質(zhì)不同,造成多頭開戶,對同一個建設(shè)項目在幾個銀行開設(shè)賬戶核算建設(shè)資金,違背了基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。
第三,對施工單位墊付工程款不合規(guī)。按照基本建設(shè)會計核算的要求,在項目尚未批準開工以前,可以支付前期工作費用(但不得支付工程款);計劃任務(wù)書已經(jīng)批準,初步設(shè)計和概算尚未批準的,可以支付必要的施工費用;施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的,建設(shè)單位可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設(shè)單位支付的備料款,應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況,陸續(xù)沖抵工程款。
第四,預(yù)留工程的質(zhì)量保證金不規(guī)范。按照基本建設(shè)財務(wù)管理辦法規(guī)定,“建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算”。有些建設(shè)單位沒按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金,工程質(zhì)量有問題時很難向施工單位找回應(yīng)扣回的款項,起不到約束施工單位確保工程質(zhì)量的作用。
第五,建設(shè)單位管理費支出不規(guī)范。按照基本建設(shè)單位會計核算的要求,對建設(shè)單位管理費應(yīng)實行“總額控制,據(jù)實列支”,有些單位的此項費用超預(yù)算較多,擠占建設(shè)成本,有的單位按計提金額列支,有的單位卻是從別的賬戶列轉(zhuǎn)支出,違反了建設(shè)單位管理費的使用規(guī)定。
第六,資金籌措不及時。地方配套資金到位遲緩,嚴重影響了建設(shè)進度及上級撥付資金的使用效益;工程價款結(jié)算不合規(guī),沒有嚴格按照計量支付制度支付工程價款,而是為施工單位大額墊付資金,不按工程進度撥付建設(shè)資金;對工程結(jié)余資金管理不合規(guī)定。
二、基建項目全過程的財務(wù)管理
1、抓好基本建設(shè)前期管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵
基本建設(shè)項目前期是基本建設(shè)程序中的重要階段,是項目成敗的基礎(chǔ)。為了確保基本建設(shè)項目決策的全面性和客觀性,財務(wù)管理與監(jiān)督要抓好以下方面:①在項目建設(shè)階段。要根據(jù)國家、行業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策、財稅政策、企業(yè)收入結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況審核項目,對設(shè)計單位招投標的審核和過程的監(jiān)督,對項目前期費用預(yù)算的審核與支持的控制。由于前期工作具有階段性、變動性和隨時中斷性,必須對具體費用的發(fā)生進行實時有效的財務(wù)監(jiān)督與控制。②在項目可行性論證階段。煤炭基本建設(shè)項目,財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是經(jīng)濟上是否可行、項目概算是否合理合規(guī)、資金來源是否可信合法。因此,不僅要根據(jù)國家通用的指標判斷項目的財務(wù)可行性,還要結(jié)合行業(yè)特點、財稅政策進行綜合論證;還要根據(jù)國家規(guī)定對項目概算進行審核,防止“釣魚”和虛高,并認真審核融資方案,提出投融資合理組合方案;要結(jié)合基本建設(shè)項目的行業(yè)指標進行分析,從源頭上防止工程項目虧損,確保企業(yè)又好又快發(fā)展。③在立項審批階段。財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是“防腐”、“防變”。要強化費用預(yù)算的控制,敢于否決不合規(guī)項目,防止發(fā)生“超額”費用,防止通過行賄過關(guān)。更要防止為了過關(guān),隨意修改項目基礎(chǔ)指標,造成建設(shè)項目先天缺陷。
2、強化基本建設(shè)項目過程管理是財務(wù)管理的核心
第一,資金籌措方案和投資計劃(預(yù)算)落實。煤炭基本建設(shè)項目的建設(shè)資金來源主要由項目資本金、借入資金構(gòu)成。要審核自有資本金是否到位,列入年度預(yù)算中的貨幣資金預(yù)算;要審核招商引資的資本金出資合同(協(xié)議)是否簽署,與工程計劃是否匹配;要審核政府撥款或補助文件或批文是否拿到,如果不到位有無其他資金補充;要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書,國外銀行貸款或國際金融組織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門批準;要審核年度投資計劃(預(yù)算)是否落實。只有資金與計劃落實了,才能同意開工建設(shè)。保證項目進入實施階段能夠按計劃、按進度及時供應(yīng)資金,確保建設(shè)項目的順利實施。
第二,強化基本建設(shè)項目招投標的財務(wù)監(jiān)督和管理。要審核參與競標企業(yè)的財務(wù)狀況,如資金實力與現(xiàn)金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況,以確認其有足夠財務(wù)履約能力,保證項目能夠按合同約定的工期完成,提高投資效果;要審核參與競標企業(yè)的社會信譽度,通過人民銀行、各類網(wǎng)絡(luò)進行社會信譽度調(diào)查,了解其未決訴訟、歸還貸款、往來拖欠、設(shè)備工藝等情況,對其進行客觀評價;要參與標的審核與招標全過程的監(jiān)督特別是招標說明書的制定,要將雙方約定的資金、工期、驗收方法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量標準及押金規(guī)定清楚。
第三,強化基本建設(shè)項目建造過程的財務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度,提高建設(shè)項目財務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工,實現(xiàn)各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。特別要健全人、財、物管理制度、工程驗收制度,用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行,要按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進度、工程質(zhì)量等進行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進行評價,不斷完善內(nèi)部控制制度。
3、做好基本建設(shè)項目完工決算是財務(wù)管理的重心
煤炭基本建設(shè)項目按照批準的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計全部完成后,要求組織項目完工驗收、移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項目新增資產(chǎn)價值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗收和調(diào)試投產(chǎn)的財務(wù)管理與監(jiān)督。要按照單項工程合同約定的工期、質(zhì)量進行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗收情況,保證基建項目移交的完好性。抓好完工項目財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理?;窘ㄔO(shè)項目完工驗收后,應(yīng)對各種固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建項目尾工款的管理和監(jiān)督。
在基本建設(shè)項目主要工程完工驗收后,仍然會有部分零星工程在建,此時容易發(fā)生管理松懈現(xiàn)象,要像對待主體工程一樣的驗收標準和付款程序。對于工程質(zhì)量保證金,必須達到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗收確認后,方可付款。要抓好基建項目決算的管理和監(jiān)督。嚴格按照財政法規(guī)編制決算報告和決算編制說明,對基本建設(shè)項目資金使用情況、項目完成晴況、預(yù)算執(zhí)行情況進行分析與評價;要按規(guī)定分配處理結(jié)余資金和結(jié)余物資,預(yù)留好尾工款和質(zhì)量保證金。
審計實施方案2
審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實工作方案、指導(dǎo)實施過程、控制審計質(zhì)量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《中華人民共和國國家審計準則》(20xx年審計署第8號令,以下簡稱“準則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比,準則對審計實施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動之一,從總體來看,這些規(guī)定適應(yīng)審計工作的現(xiàn)實需求,各級審計機關(guān)普遍認可和接受這些規(guī)定是指導(dǎo)審計實施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關(guān)重要的依據(jù)。但也不可否認,在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質(zhì)量不高、對實際執(zhí)行指導(dǎo)性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響,編制不及時、內(nèi)容針對性不強等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質(zhì)量提高的重要因素,需要予以進一步關(guān)注和研究。
一、審計實施方案編制和執(zhí)行存在的主要問題
(一)編制時間滯后。隨著新舊準則更替,審前調(diào)查和審計實施的界限不復(fù)存在,審計實施方案不再強調(diào)要求審計業(yè)務(wù)會議審議,一般只要經(jīng)審計組組長審定就可以,雖然有及時報審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務(wù)處室重合,且審定和備案的具體時間要求并未確定,審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內(nèi)部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進度安排,有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型,個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。
(二)編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關(guān)情況的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上,準則對調(diào)查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標準、重點,審計應(yīng)對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定,但是在實踐中,很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標出發(fā),對調(diào)查了解過程進行完整、精確、明細的分工,審計人員對調(diào)查了解的目標、重點和執(zhí)行要求不清楚,工作的重復(fù)、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在, 表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。
(三)編制內(nèi)容針對性不強。盡管自20xx年以來,審計機關(guān)在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié),把調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況,評估被審計單位存在重要問題的可能性,確定審計應(yīng)對措施,編制審計實施方案,并且做到審計分工和時限細化到人等做法在某些審計機關(guān)已經(jīng)得到公認和較為普遍的執(zhí)行。但是,從更廣泛的領(lǐng)域來看,審計實施方案的目標和內(nèi)容與審計項目對應(yīng)性不強、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實質(zhì)性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機關(guān)之間極不平衡,個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案,審計重點流于行業(yè)審計通用審查內(nèi)容而無法突出項目本身特點,這些都使得實施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊,欠缺針對性和操作性。
(四)對審計實施的指導(dǎo)性不足。在審計實施方案的執(zhí)行過程中,偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標和行動綱領(lǐng)進行強調(diào),甚至把實施方案擱置或形式化,以行政指令代替實施方案,使得各個小組主要依靠自身的習慣實施審計,一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題,但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導(dǎo),各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通,難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī)模化的信息點,或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結(jié)論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。
二、影響審計實施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的主要因素分析
由于上述問題的存在,審計組內(nèi)部對“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問題缺乏完整明確的共識,項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導(dǎo)致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實施方案的指揮引領(lǐng)作用,并進而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的,既有審計組內(nèi)部對審計規(guī)范的認識和管理水平,也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機制等制度環(huán)境。
(一)控制節(jié)點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質(zhì)量控制責任凸顯?!秾徲嫏C關(guān)審計方案準則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定,《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進一步鞏固和強化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開始實行的準則對審計實施方案的重視程度有增無減,在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細的規(guī)定,同時,從順應(yīng)審計實踐進一步改進審計質(zhì)量分級控制的要求,對審計實施方案的審定和調(diào)整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實施方案應(yīng)當報經(jīng)審計機關(guān)負責人審定,其他項目的審計實施方案由審計組組長審定,并及時報審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門備案;除了對審計目標、審計組組長、審計重點、現(xiàn)場審計結(jié)束時間四大事項外,其他調(diào)整事項由審計組自行實施。前已述及,以前需要經(jīng)審計機關(guān)業(yè)務(wù)會議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的實施方案,現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內(nèi)容的事項,且由于審計組現(xiàn)場實際負責人均是業(yè)務(wù)處室的負責人,并且其中的 “重要審計項目”尚沒有明確定義,審計項目通常比照一般項目執(zhí)行,因此,審計實施方案的編制、調(diào)整由審計組所在處室主導(dǎo),且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責任也落在了審計組。有些審計機關(guān)的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規(guī)范設(shè)定的控制節(jié)點上講,只有到審計項目提交審理時,審理部門才能取得審計實施方案。
(二)審計組對審計質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需求。一方面,審計組對審計質(zhì)量管理的認識還不夠到位。在前準則時期審計質(zhì)量控制的實質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔,審計組、業(yè)務(wù)處習慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項安排控制事項,體現(xiàn)為一種“被動”式控制責任,準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質(zhì)量管理責任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理意識。另一方面,審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當前審計現(xiàn)場管理水平不高,目標分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計組習慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細化管理模式尚未建立。
(三)現(xiàn)有考核機制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風險。審計質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一,但是由于后者實現(xiàn)的難度更大,且無法后補,審計機關(guān)現(xiàn)行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得,因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導(dǎo)向模式,審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調(diào)查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。
三、提高審計實施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的建議
審計項目的執(zhí)行過程實質(zhì)上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程,因此,改進實施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標、內(nèi)容、步驟、方法展開審計,對于保證和提升審計質(zhì)量來說具有至關(guān)重要的作用。
(一)在認識層面,著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計實施方案形式化、模版化,那么勢必會把實施方案作為一項工作負擔,僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。但事實上,它不僅不是負擔,反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團隊管理來說,統(tǒng)一任務(wù)目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導(dǎo)審計組、業(yè)務(wù)處進一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認識,明確高質(zhì)量的實施方案與人員、技術(shù)、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。
(二)在執(zhí)行層面,著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導(dǎo)。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式,切實從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關(guān)系,一方面通過充分細致的調(diào)查了解和信息整合工作增強審計實施方案的科學性和可操作性,保證現(xiàn)場審計的高效有序,另一方面要時刻關(guān)注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內(nèi)容和范圍,明確目標責任,另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進度管理,跟蹤檢查各小組的工作進展,評估其工作質(zhì)量,并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進實施方案,指導(dǎo)各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標準,避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。
(三)在規(guī)范層面,著力研究進一步細化準則相關(guān)規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑。可以自上而下明確界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權(quán)下級審計機關(guān)自行制定相關(guān)配套和補充性規(guī)范指南,構(gòu)建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機制。審計署不僅要重視審計成果實現(xiàn)質(zhì)量的考評,而且要強化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報和考核,進一步增強全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質(zhì)量意識。
審計實施方案3
自金融風暴發(fā)生以來,國內(nèi)也發(fā)生了很多財務(wù)危機事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,致使社會對有關(guān)企業(yè)以及相關(guān)部門產(chǎn)生了信任危機。依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,財務(wù)危機事件的發(fā)生都和內(nèi)部審計制度存在密切的聯(lián)系。制定嚴格的審計條例可以避免此類貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。內(nèi)審機構(gòu)在大力開展財務(wù)收支審計的條件下,合理運用財務(wù)審計結(jié)果,將內(nèi)部控制管理工作中所存在的不足之處檢查出來,分析原因,進而找到科學的管理模式。
一、內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計的聯(lián)系
對于內(nèi)部控制審計來說,和財務(wù)收支審計在諸多方面都存在一定的區(qū)別,然而二者所面臨的審計對象及其監(jiān)督審計的主要目的都存在相應(yīng)的聯(lián)系。內(nèi)部控制審計的主要目標是對內(nèi)部控制的合法性進行評價,為資產(chǎn)可以實現(xiàn)完整性提供重要的保障,總的來說是對資產(chǎn)以及資產(chǎn)管理工作的整體評價,這也是財務(wù)收支審計工作的主要服務(wù)對象,財務(wù)收支審計工作中主要呈現(xiàn)出財務(wù)報表存量做出的評價,通常情況下,財務(wù)收支審計不會對資產(chǎn)做出認真的評價,然而因為內(nèi)部控制的要求,資產(chǎn)所具備的安全性應(yīng)當受到保護。因此,工作人員一定要對資產(chǎn)和相應(yīng)的增值性做好嚴格的監(jiān)督。就內(nèi)部審計的具體實踐而言,可以將內(nèi)部控制審計和相應(yīng)的財務(wù)審計之間實現(xiàn)統(tǒng)一,通過財務(wù)審計,可以很好的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的不足之處,采取內(nèi)部控制審計做好適當?shù)臏y試,依據(jù)不足之處暴露的情況,制定切實可行的實施方案,確保審計工作順利開展。
二、內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計整合
內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計雖是有著不同審計目標的兩種不同審計業(yè)務(wù),但二者也可以有機的整合起來進行。在進行審計項目的開展時,受到人員少、時間短的限制,一個審計小組內(nèi)的人員不宜過多,要從全方位、多角度開展審計工作。而財務(wù)收支審計業(yè)務(wù)的工作量較大,為避免重復(fù)審計,降低審計的成本,就要對企業(yè)的內(nèi)部控制進行審計,并對企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性進行評價,在企業(yè)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行有效的基礎(chǔ)上,降低財務(wù)收支審計的實質(zhì)性程序工作量。
實現(xiàn)內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計整合的實施方法:首先,將內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計進行整合,審計的主要步驟為:制定審計的目標、進行初步風險評估、執(zhí)行內(nèi)部控制測試、執(zhí)行審計流程的操作、提交審計方案和解決措施。其次,將二者進行結(jié)合,需要對企業(yè)的大額資金、財務(wù)收支等容易發(fā)生舞弊的項目進行預(yù)先評價,縮短審計所需時間,優(yōu)化審計效率。
三、內(nèi)部控制審計與財務(wù)收支審計結(jié)合對策
1、加強審前調(diào)查工作
在開展審計工作的前期階段屬于內(nèi)部審計工作的主要內(nèi)容,可以為財務(wù)信息數(shù)據(jù)的客觀性提供依據(jù),也會為財務(wù)收支審計工作的整體水平帶來直接的影響。因此,審計人員一定要對審前調(diào)查引起高度重視。通常情況下,審前調(diào)查手段主要是對財務(wù)的發(fā)展情況進行深入了解,對財務(wù)信息資料加以控制,這樣才能夠得到具有完整性的信息,從而為財務(wù)審計工作開展提供重要的保障。
2、加強溝通和交流
首先,審計人員應(yīng)當主動和管理階級的人員進行溝通交流。企業(yè)內(nèi)部審計和管理層的聯(lián)系一定要引起高度重視,不斷加強內(nèi)部財務(wù)收支審計理念,呈現(xiàn)出財務(wù)收支審計成效,推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確意識到審計的意義,并給予多方面的支持,從而推動財務(wù)收支審計工作的不斷進步;
其次,加大和內(nèi)部審計人員溝通的力度。應(yīng)當合理的分配工作人員輔助審計人員開展審計工作,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層一定要依據(jù)任務(wù)的具體內(nèi)容、落實的時間采取合理的調(diào)整,從而能夠達到有效配合,為審計項目可以正常的進行提供保障;最后,加大和有關(guān)職能部門之間的交流力度。
一方面,企業(yè)應(yīng)當落實防錯糾弊的制度,推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理。依據(jù)企業(yè)不同經(jīng)濟活動落實內(nèi)部審計,可以有效的彌補管理缺陷,第一時間消除財務(wù)安全隱患,減少的現(xiàn)象發(fā)生,審計過程中在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的不正當行為,利用科學的手段進行控制,為財產(chǎn)安全提供保證;
另一方面,審計人員應(yīng)當注重提升自身的專業(yè)水平和審計工作能力,全面對相關(guān)工作人員的工作狀況進行分析,依據(jù)審計證據(jù)等,加大審計工作的力度,減少企業(yè)在開展審計中受到的影響,確保財務(wù)審計的真實性。依據(jù)這種形式,不斷規(guī)范審計行為,還可以利用建構(gòu)審計質(zhì)量監(jiān)督人員政策等形式,推動審計質(zhì)量加以提升。
四、結(jié)語
通過以上內(nèi)容的論述,可以得知:內(nèi)部控制審計和財務(wù)收支審計能夠有效的結(jié)合,能夠提升審計和財務(wù)管理工作水平,節(jié)約成本,減少人力物力精力的浪費,為企業(yè)的正常運作帶來益處,呈現(xiàn)了時展的景象,符合企業(yè)發(fā)展方向的要求。二者之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系,互相影響、互相滲透,不斷優(yōu)化了實時操作的思維形式,最后為審計流程的建構(gòu)帶來益處。
審計實施方案4
我是年十一月三十日因換屆調(diào)任綏濱縣檢察院任檢察長職務(wù)的,至今已有一年半有余,在這次“轉(zhuǎn)、樹、促”活動中,通過認真學習縣委書記楊賀新、縣委副書記、縣長康曉峰等領(lǐng)導(dǎo)的講話,在“轉(zhuǎn)”字上狠下功夫,思想認識有了極大的提高,為全面建設(shè)“和諧綏濱”,實現(xiàn)“強縣富民”目標做貢獻的自覺性進一步增強。
按照縣委“轉(zhuǎn)、樹、促”活動查擺階段的要求,我院召開了全院干警分析會,在執(zhí)法思想、工作作風、履職能力、遵章守紀等方面進行了認真查擺,共寫出個人分析材料29份,學習心得29篇。
通過查擺,我?guī)ь^就產(chǎn)生問題的原因進行了深入剖析,查找了在學習、執(zhí)法、世界觀改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)、樹、促”活動,根據(jù)查擺出的問題,整改措施如下:
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),既要勇于監(jiān)督別人,也要勇于接受別人監(jiān)督,嚴格做好自身監(jiān)督。
因此,我個人整改措施總的目標是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學習、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學而不思則罔,思而不學則殆。
一個不學無術(shù)的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過學習來不斷的提高自己、充實自己、豐富自己,增強自己的人格魁力和吸引力,進而團結(jié)、帶領(lǐng)大家一道為實現(xiàn)綏濱檢察振興與發(fā)展而努力。
既要學習政治理論、黨的路線方針政策,提高政策覺悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書本學習,不斷刻苦鉆研,豐富理論知識,還要向?qū)嵺`學習,增強自己的才干,提高自己的能力;既要向先進典型學習,更要虛心向同志們學習,從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識,自覺接受縣委和市院的領(lǐng)導(dǎo),重大問題和疑難案件要主動向縣委政法委、市院匯報,確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
隊伍建設(shè)是根本,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。
只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍。
領(lǐng)導(dǎo)班子一定要嚴于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。
要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力,努力使自己成為時代需要的合格領(lǐng)導(dǎo)者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專業(yè)化建設(shè)。
當前,法律監(jiān)督工作面臨的執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜,執(zhí)法任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法工作越來越專業(yè),檢察人員如果沒有足夠的法律專業(yè)素養(yǎng),僅憑熱情、靠經(jīng)驗執(zhí)法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步建立健全符合法律監(jiān)督工作實際、具有檢察機關(guān)特色的教育培訓(xùn)機制,切實加強對檢察人員的專業(yè)化教育培訓(xùn)。
要大力倡導(dǎo)學習型檢察院建設(shè),“一把手”首先要帶頭學習,真正在全院形成刻苦鉆研法學理論和檢察業(yè)務(wù)的良好風氣。
要高度重視人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新引進機制,優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才,切實提高法律監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業(yè)道德建設(shè)。
對檢察人員來說,如果自身不過硬,不依法辦案,不公正執(zhí)法,就沒資格監(jiān)督別的部門,就不可能為人民掌好權(quán),執(zhí)好法,維護司法公正和社會正義更無從談起。
抓好職業(yè)道德建設(shè)是確保隊伍自身干凈的思想基礎(chǔ)。
因此,要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心,大力加強檢察隊伍職業(yè)道德建設(shè),狠抓紀律作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),把檢察職業(yè)道德建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范建設(shè)緊密結(jié)合起來,把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執(zhí)法、司法工作的規(guī)則、機制,進一步提升檢察機關(guān)的執(zhí)法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。
作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督。
否則,監(jiān)督就不會有公信力,檢察權(quán)還會被濫用。
要自覺把法律監(jiān)督工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督之下,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,真正以公開促公正,以公正贏得公信,樹立檢察機關(guān)和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關(guān)鍵執(zhí)法崗位、一線執(zhí)法人員,要強化監(jiān)督制約,堅決防止執(zhí)法不公、不廉問題的發(fā)生。
要不斷探索和完善對檢察權(quán)運行實施監(jiān)督的有效機制和制度體系,加大對執(zhí)法過錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動全過程、全方位的監(jiān)督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項長期的任務(wù),在今后的工作中,按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標,持之以恒,常抓不懈,自覺做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,真正把檢察隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,為開創(chuàng)中國特色社會主義檢察事業(yè)新局面作出新貢獻。
審計實施方案5
一、審計依據(jù):
公司現(xiàn)行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。
二、審計目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進行審查,并做出客觀評價,提出建議,揭示其中存在的控制風險,并提出可行的建議和改善措施。
三、審計內(nèi)容:
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結(jié)合合同履行情況,審計采購合同審批的真實合理性。
4、對本次采購合同審計發(fā)現(xiàn)的問題進行后續(xù)追蹤審計。
四、審計程序:
(一)審計準備工作:
1、與生管部門相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實際操作管理模式,判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致,以及差異合理性。
(二)現(xiàn)場審計工作:
1、采購合同內(nèi)容抽樣審計
(1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
(2)檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性
確認合同關(guān)鍵條款是否與實際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。
(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護公司利益的基礎(chǔ)上力求公平、公正。
2、檢查合同的實際執(zhí)行情況:
(1)根據(jù)業(yè)務(wù)實際進展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執(zhí)行。
(2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務(wù)部、生管部是否做到及時對賬,有無超出合同約定的款項支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
(1)合同是否按供應(yīng)商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。
(2)編制審計底稿
(3)現(xiàn)場溝通會議
(4)完成審計分析報告
(5)審計問題的改善后續(xù)追蹤審計
五、審計范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計工作進度及審計預(yù)算:
8月23日,下發(fā)審計通知并準備審計方案;
8月24日,與生管部門相關(guān)人員溝通,并準備審計資料;
8月25日,進入財務(wù)部進行現(xiàn)場審計,編制審計工作底稿,預(yù)計兩個工作日審核完結(jié);
8月27號,作出審核結(jié)論并出具審計報告。
七、審計人員分工:
審計專員***發(fā)審計通知并整理相關(guān)資料;審計專員***起草審計方案,并負責審計資料歸檔;內(nèi)審負責人****復(fù)核并出具審計報告。
審計實施方案6
一、資金監(jiān)管
(一)籌資,當企業(yè)擬實施下列籌資行為時,應(yīng)分別報特派員、監(jiān)管機構(gòu)同意或備案:
1、采取吸收合并等籌資方式,導(dǎo)致改變企業(yè)股本結(jié)構(gòu)肘,事前須經(jīng)監(jiān)管部門同意,然后提交股東大會批準。
2、接受非貨幣資金投資,須由資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,并經(jīng)監(jiān)管部門會同同級國資部門確認。
3、用資產(chǎn)抵押方式向外舉債籌資,全資企業(yè)無論數(shù)額大小,應(yīng)報監(jiān)管部門同意;上市公司絕對額超過凈資產(chǎn)5%,非上市公司超過凈資產(chǎn)2%的,在提交股東大會批準之前,先征得監(jiān)管部門批復(fù)同意;上市公司在凈資產(chǎn)5%以下,非上市公司在凈資產(chǎn)2%以下的資產(chǎn)抵押貸款,由企業(yè)董事會決定,并報監(jiān)管部門備案。
(二)資本金,未經(jīng)企業(yè)股東大會批準,企業(yè)不得隨意變更股本結(jié)構(gòu)。企業(yè)資本金的增減變動,籌資及法定重估中資本公積金的增減變動,彌補虧損引起盈余公積金的變動等。經(jīng)監(jiān)管部門同意后,提交股東大會批準。
(三)消費資金,控股企業(yè)各項消費資金的使用,應(yīng)編制項目預(yù)算和開支計劃,由董事會審批并報監(jiān)管部門備案;全資企業(yè)項目預(yù)算和開支計劃,應(yīng)報監(jiān)管部門審批。
(四)運營資金,各企業(yè)要按照生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資、對外投資、生活福利等,分類按季編制資金運營預(yù)算,企業(yè)重大資金使用計劃,應(yīng)報監(jiān)管部門備案。
(五)其他,監(jiān)管機構(gòu)在對企業(yè)財務(wù)行為進行監(jiān)管時,為確保出資人和企業(yè)的利益,為個業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,任何部門和單位對企業(yè)的收費、罰款和攤派,必須經(jīng)特派員復(fù)核、簽批,凡無合法依據(jù)、標準的收費、罰款和攤派,企業(yè)一律不得支付;為確保企業(yè)資金的安全,對無效合同,無合法憑證、無合規(guī)手續(xù)的會計事項,有權(quán)要求企業(yè)不能對外支付現(xiàn)金(包括支票、匯票等)。
二、資產(chǎn)監(jiān)督
(一)損失的核銷、壞賬準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產(chǎn)折舊方法、年限等重要會計政策。
企業(yè)損失的核銷方法、外帳準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產(chǎn)折舊方法、年限等重要會計政策須經(jīng)特派員審批;財務(wù)管理制度的變更,必須在年度終止前提出變更申清,說明變更的原因和理由,經(jīng)監(jiān)管部門同意,報本級政府批準。
(二)擔保,企業(yè)一般不得對外提供借貸款擔保,確需提供擔保的,應(yīng)根據(jù)《擔保法》要求相關(guān)企業(yè)提供反擔保。對外擔保金額,全資企業(yè)無論數(shù)額大小,應(yīng)報監(jiān)管機構(gòu)批準;上市公司擔保額超過凈資產(chǎn)5%時,非上市公司超過凈資產(chǎn)2%時,在提交股東大會批準之前,應(yīng)先征得監(jiān)管機構(gòu)同意;上市公司在凈資產(chǎn)5%以下,非上市公司在凈資產(chǎn)2%以下時,由企業(yè)董事會決定并報監(jiān)管機構(gòu)備案。
(三)對外投資,全資企業(yè)所有對外投資和項目投資,應(yīng)報監(jiān)管機構(gòu)批準;上市公司絕對額超過凈資產(chǎn)5%,非上市公司絕對額超過凈資產(chǎn)2%的對外投資和項目投資,應(yīng)在召開股東大會之前,征得監(jiān)管機構(gòu)同意;上市公司在凈資產(chǎn)5%以下,非上市公司在凈資產(chǎn)2%以下對外投資和項目投資,由企業(yè)董事會決定并報監(jiān)管機構(gòu)備案??毓善髽I(yè)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)單項投資超過100萬元的必須事先征得監(jiān)管機構(gòu)同意。
各企業(yè)對外投資必須按年度分項目編制投資損益明細表,反映企業(yè)各項對外投資取得的收益或發(fā)生的損失。
(四)損失及固定資產(chǎn)處理,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的盤虧、毀損、報廢等凈損失,應(yīng)區(qū)別不同情況依據(jù)盤存記錄、技術(shù)單位的品質(zhì)鑒定或社會中介機構(gòu)審計報告,經(jīng)部門負責人審核、財務(wù)部門審查提出意見,報企業(yè)法定代表人和特派員審批處理,計入當期損益;全資企業(yè)還需由主管財政機關(guān)在決算批復(fù)時一并審批。
三、成本費用的監(jiān)管
(一)業(yè)務(wù)招待費,監(jiān)督企業(yè)建立業(yè)務(wù)招待費預(yù)決算制度和財務(wù)審核制度,在財務(wù)制度規(guī)定的控制比例內(nèi)據(jù)實列支。企業(yè)制定的有關(guān)業(yè)務(wù)招待費開支辦法和標準應(yīng)報監(jiān)管機構(gòu)備案。
(二)遞延資產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)按國家規(guī)定的項目列示遞延資產(chǎn),分期處理。對確需轉(zhuǎn)入遞延資產(chǎn)的有關(guān)費用支出,必須將新增項目的名稱、金額、攤銷計劃報市監(jiān)管機構(gòu)同意,全資企業(yè)還需報主管財政機關(guān)審批,否則,不得列入遞延資產(chǎn)。
(三)固定資產(chǎn)竣工入賬,監(jiān)督企業(yè)及時辦理固定資產(chǎn)竣工決算手續(xù)。已經(jīng)交付使用但沒有辦理竣工驗收的已完工項目,應(yīng)按暫估伙計入固定資產(chǎn)價值,并按規(guī)定提取折舊。已經(jīng)整體交付使用的固定資產(chǎn),無論是否辦理竣工決算手續(xù),一律按生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)管理核算,其借款利息和匯兌損益,必須按規(guī)定計入財務(wù)費用,不得計入在建工程成本,也不得列入待攤費用和遞延資產(chǎn)。
(四)待攤和預(yù)提費用,企業(yè)根據(jù)具體情況確定的預(yù)提費用項目及標準,需報特派員審批,并報監(jiān)管部門備案。預(yù)提數(shù)額與實際數(shù)額發(fā)生差異時,應(yīng)及時調(diào)整提取標準,多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本費用,需要保留余額的應(yīng)在年度財務(wù)報告中予以說明。收入、利潤及其分配的監(jiān)管被監(jiān)管企業(yè)應(yīng)嚴格按《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、企業(yè)章程和其他有關(guān)規(guī)定合理界定收入,準確核算利潤,按規(guī)定程序?qū)嵤├麧櫡峙?。監(jiān)管機構(gòu)對企業(yè)收入、利潤實現(xiàn)的真實性和稅后利潤分配的合理性進行監(jiān)督管理。
五、財務(wù)報告的監(jiān)管
企業(yè)應(yīng)按月、季和年度向監(jiān)管機構(gòu)報送財務(wù)決算報表和有關(guān)財務(wù)報告,年度財務(wù)決算報表還應(yīng)同時報送注冊會計師的審計報告。
審計實施方案7
一、指導(dǎo)思想:
為了更好地展示我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作成果,生動地展現(xiàn)審計人員一線工作的風采,提升我局機關(guān)文化檔次和審計人員的攝影技能和審美情趣,強化全員“不忘歷史、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責任感和使命感,特舉辦此次攝影展。
二、舉辦時間:
初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:
反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
四、作品內(nèi)容及規(guī)格要求:
要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標準擴放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點:
參展地點設(shè)在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設(shè)新農(nóng)村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:
從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進行匯總篩選和文字審核,搞好總體設(shè)計,并于8月15日前將設(shè)計好的清樣提交到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核,8月20日正式展出。
七、評比辦法:
采取全體機關(guān)干部現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎(chǔ)上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計實施方案8
審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務(wù),從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排,審計實施方案由審計組編制。根據(jù)《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》第六條的規(guī)定:“審計組具體承辦審計項目或者實施單個審計項目時,應(yīng)當編制審計實施方案”。在審計項目質(zhì)量控制體系中,可以說審計實施方案是整個控制體系中的靈魂,是完成審計項目、實現(xiàn)審計目標的關(guān)鍵。
但從審計實踐看,基層審計人員編制審計實施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、重視不夠。在基層審計機關(guān),一些基層審計人員在審前不重視審計實施方案的編制,有的把以前用過的審計實施方案略加改動便作為該次審計的審計實施方案,應(yīng)付了事。
二、缺乏針對性和可操作性。部分審計人員編寫的審計實施方案內(nèi)容不是太繁瑣就是太簡單,缺乏針對性和可操作性。
三、不能準確、科學地確定重要性水平和審計風險。大多數(shù)審計組未按準則的要求對被審計單位或項目實施分析性復(fù)核、內(nèi)部控制制度測評,忽略了重要性水平確定和審計風險的評估,僅憑經(jīng)驗來評定,為完成審計實施方案的編寫而編寫,導(dǎo)致不同項目的重要性水平和審計風險評估存在著千篇一律的現(xiàn)象,增加了審計風險。
四、審前調(diào)查不深入。有的審計人員雖然制訂了審計實施方案,但由于審前調(diào)查不夠,沒有抓住主要問題,實施方案只是流于形式,在實際審計工作中沒有指導(dǎo)意義。
五、組織分工、人員安排職責不明確不到位。一些審計人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計組的意見,也不考慮審計人員的專業(yè)特長,導(dǎo)致審計分工混亂。
為了寫好審計實施方案,有效地控制審計質(zhì)量,筆者認為,基層審計人員應(yīng)在以下幾個方面采取措施加以改進:
一、增強對審計實施方案重要性的認識?;鶎訉徲嫏C關(guān)應(yīng)多采取一些有效的辦法,組織審計干部深入學習、領(lǐng)會《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風險準則》等規(guī)定的精神,采取多種多樣的方式,開展優(yōu)秀審計實施方案評比活動,將審計實施方案的質(zhì)量情況列入審計項目考核,促使審計人員編制切實可行的審計實施方案。
二、深入細致地搞好審前調(diào)查。細致周密的審前調(diào)查是編制審計實施方案、有效選擇審計重點的基礎(chǔ),只有結(jié)合了審前調(diào)查具體情況的審計實施方案才更具有針對性和指導(dǎo)性,才能突出審計重點,提高審計效率。因此,要將審前調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關(guān)注的情況等都融入到審計實施方案中,形成正式審計需要重點關(guān)注的內(nèi)容,使正式審計做到有的放矢。
三、正確評估重要性水平和審計風險。在調(diào)查了解被審計單位的基本情況后,執(zhí)行分析性復(fù)核,然后評估重要性水平和審計風險,以便確定審計的范圍、內(nèi)容、重點和應(yīng)采用的審計方法。把審計檢查風險確定在一個科學合理的水平。做到既能保證審計工作質(zhì)量,降低審計風險,又能降低審計成本,提高審計工作效率。
四、合理安排審計組人員分工。一個審計項目的實施完成,必須依靠審計組全體成員的分工協(xié)作,共同努力。由于審計人員的知識水平、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗參差不齊,各有長短。因此,在制定審計實施方案時,對于人員分工應(yīng)充分考慮每個人員的實際情況,做到人盡其才,取長補短,合理分工,避免審計實施階段出現(xiàn)工作混亂的局面。
總之,科學全面的審計實施方案是提高審計質(zhì)量、降低審計風險的基礎(chǔ)性的重要環(huán)節(jié),只有深刻地認識到這一點,才能克服審計實施方案編制方面存在的不足。
審計實施方案9
一、指導(dǎo)思想:
xxx二、舉辦時間:初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
四、作品內(nèi)容及規(guī)格要求:要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標準擴放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點:參展地點設(shè)在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設(shè)新農(nóng)村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進行匯總篩選和文字審核,搞好總體設(shè)計,并于8月15日前將設(shè)計好的清樣提交到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核,8月20日正式展出。
七、評比辦法:采取全體機關(guān)干部現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎(chǔ)上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計實施方案10
第一條為加強對下屬各控股子公司的管理和監(jiān)督,正確評價、界定控股子公司法定代表人或授權(quán)代表人、總經(jīng)理班子成員、財務(wù)負責人(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)人員)的任期經(jīng)濟責任,核實其任期財務(wù)狀況,促進資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)制度,結(jié)合公司實際情況,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱任期經(jīng)濟責任,是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性,以及有關(guān)的經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責任,包括直接責任和主管責任。
(一)直接責任是指領(lǐng)導(dǎo)人員對其任職期間的下列行為應(yīng)當負有的責任: 1直接違反國財經(jīng)法規(guī)的行為;
2授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國財經(jīng)法規(guī)的行為; 3失職、瀆職行為;
4其他違反國財經(jīng)紀律的行為。
(二)主管責任是指領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的直接責任以外的領(lǐng)導(dǎo)責任和管理責任。
第三條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計,分為屆中審計、屆滿審計和離任審計。屆中審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期中間進行的經(jīng)濟責任審計;屆滿審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿后進行的經(jīng)濟責任審計;離任審計是指對領(lǐng)導(dǎo)人員因任期屆滿、調(diào)動、辭職、免職、撤職、退休等原因離開本工作崗位所進行的經(jīng)濟責任審計。
離任審計應(yīng)遵循:先審計后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的,可先離任后審計,但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟責任和管理責任);以經(jīng)濟責任、效益和制度或決議執(zhí)行為核心原則;分清任期責任與前任責任、直接決策責任與間接管理責任、主觀責任與客觀責任原則。
第四條根據(jù)審計工作需要,公司審計機構(gòu)可以委托社會中介機構(gòu)進行審計。
第五條領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計主要內(nèi)容包括:
(一)任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況;
(二)資產(chǎn)負債率的增減情況;
(三)資產(chǎn)保值增值情況;
(四)財務(wù)收支的合法、合規(guī)性,資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本、費用和利潤的真實性,納稅等與經(jīng)濟相關(guān)的財務(wù)收支情況;
(五)重大投資(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)的情況及效果;
(六)內(nèi)控制度的健全及有效執(zhí)行情況,公司基本制度、財務(wù)制度及資產(chǎn)管理的執(zhí)行情況;
(七)有無重大經(jīng)濟損失及浪費題;
(八)有無嚴重違反財經(jīng)法紀的題;
(九)對外擔保情況、經(jīng)濟糾紛(訴訟)情況、正在執(zhí)行或未執(zhí)行的重大經(jīng)濟合同情況;
(十)其他需要審計的事項。
審計人員根據(jù)屆中、屆滿、離任審計的不同情況確定重點審計內(nèi)容。屆中審計側(cè)重于審查、評價企業(yè)現(xiàn)有狀況、財務(wù)收支的重大變化、盈虧的真實性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟增長方式、增長速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)
經(jīng)營管理狀況提出建議;屆滿和離任審計側(cè)重于界定評價,核實資產(chǎn)的保值增值和真實、完整,任期內(nèi)經(jīng)營目標及經(jīng)濟指標完成情況,盈虧的真實及業(yè)績評價等。
第六條由總經(jīng)理辦公會批準或各子公司董事會、監(jiān)事會委托離任審計項目。
第七條在接受審計項目后,審計機構(gòu)應(yīng)及時確定審計人員,做好實施審計前的資料及信息等方面的收集準備工作,編制好審計工作方案,并于實施審計前三個工作日向被審計單位下發(fā)審計通知書。
第八條被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)準備好以下資料:
(一)組織財產(chǎn)清查盤點、落實物資盈虧情況;
(二)進行債權(quán)、債務(wù)清理的情況報告;
(三)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)企業(yè)財務(wù)會計資料、統(tǒng)計資料;
(四)公司章程、管理制度、年度經(jīng)營計劃,重要的合同、協(xié)議、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公會議紀要及年度工作總結(jié);
(五)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟責任履行情況的述職報告,主要內(nèi)容與本實施辦法第五條所示內(nèi)容一致;
(六)經(jīng)濟監(jiān)督部門、公司管理本部、中介機構(gòu)對企業(yè)檢查后的報告、處理意見及糾正情況資料;
(七)審計組認為需要的其他資料。
被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當對所提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責任人,可以提請相關(guān)權(quán)力機構(gòu)對其做出必要的懲罰。
第九條審計機構(gòu)在實施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計過程中,有權(quán)依照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準則》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
對非法干預(yù)、阻擾審計機構(gòu)和審計人員進行審計的行為應(yīng)當依法進行處理、處罰。必要時,審計機構(gòu)可以建議總經(jīng)理辦公會或被審計公司董事會、監(jiān)事會對有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計工作的正常進行。
第十條被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)人員認為審計人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀、公正的,有權(quán)申請有關(guān)審計人員回避。審計人員在接受審計任務(wù)時認為本人與被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當申請回避。審計人員是否回避,由審計機構(gòu)負責人決定。
第十一條審計機構(gòu)在實施審計前,應(yīng)聽取總經(jīng)理辦公會或被審單位董事會、監(jiān)事會對該公司及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。
第十二條審計工作組按照規(guī)定的審計程序?qū)嵤┚偷貙徲嫞犎☆I(lǐng)導(dǎo)人員的述職報告,審查會計憑證、會計賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料,抽查實物資產(chǎn),查閱與審計事項有關(guān)的件資料,召開座談會或向有關(guān)單位和個人調(diào)查等,取得具有充分證明力的審計證據(jù),形成完整的審計工作底稿。
第十三條審計機構(gòu)在實施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計過程中,遇有涉及職權(quán)圍以外的題,應(yīng)當依照管轄職能和法定程序移交給有關(guān)部門調(diào)查核實,有關(guān)部門應(yīng)積極組織實施,審計機構(gòu)予以配合。
第十四條審計實施結(jié)束,審計組根據(jù)審計工作底稿進行分析評價,寫出審計報告。審計報告的主要內(nèi)容包括:
(一)審計依據(jù)、審計時間、審計圍和審計方式;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)本實施辦法第五條所示內(nèi)容;
(四)對審計查出題的處理意見和建議;
(五)審計組認為必要披露的其他內(nèi)容;
(六)綜合評價。
第十五條審計報告應(yīng)附審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表、損益表、主要經(jīng)濟指標完成情況表,重大投資項目情況表,主要財務(wù)狀況分析表及審計工作組認為必要的其他附表。
第十六條審計部實施審計后,將初步審計報告向被審者本人和所在單位征求意見,并取得書面回函。屆中、屆滿審計報告應(yīng)征求領(lǐng)導(dǎo)人員和被審計單位的意見,并由領(lǐng)導(dǎo)人員簽字、單位蓋章;離任審計的經(jīng)濟責任審計報告,應(yīng)分別由離任、接任領(lǐng)導(dǎo)人員在審計報告上簽署意見、單位蓋章。審計機構(gòu)根據(jù)反饋意見審定審計報告。
第十七條審計機構(gòu)對審計報告審定后,出具審計意見書或做出審計結(jié)論和處理決定,一并報總經(jīng)理辦公會、被審單位董事會及監(jiān)事會并送交被審計單位執(zhí)行。
第十八條審計法律責任分別按以下原則處理:
(一)被審計單位違反國財經(jīng)法規(guī)的,審計機構(gòu)按國有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的處罰規(guī)定,向被審計單位下達審計處理決定;
(二)對于違反財經(jīng)法規(guī)的責任人,需要進行行政處罰的,移交所在公司董事會或總部人力資源部處理;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理;
(三)對領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任,審計機構(gòu)提出審計意見,由所在公司董事會或總部人力資源部按有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條被審計單位對審計機構(gòu)做出的處理決定必須認真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內(nèi)書面上報審計機構(gòu)。如對審計處理決定有異議,自收到審計處理決定之日起七個工作日內(nèi)向所在公司董事會申請復(fù)議,并由董事會做出裁決。復(fù)議期間,原審計處理決定照常執(zhí)行。
第二十條本實施辦法由公司審計部負責解釋。
第二十一條本實施辦法自頒布之日起施。
審計實施方案11
會計作為一項以提供會計信息為基本職能的專業(yè)管理行為,其根本目的在于滿足國家宏觀調(diào)控、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和企業(yè)外部相關(guān)決策三方面的需要。高質(zhì)量的會計信息必須滿足真實、相關(guān)、及時等要求,其中真實性是最根本的要求。規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作,真實的會計事項記錄,才能出具真實的會計信息,才能使信息使用者做出合理有效的經(jīng)濟決策,會計信息真實與否,同時也對會計職業(yè)形象產(chǎn)生巨大的影響。
一、會計工作的基礎(chǔ)管理
會計崗位需要有詳細的工作職責劃分,相互協(xié)調(diào),相互制約才能確保會計信息來源的準確,一個完善的財務(wù)管理大致可以分為:會計主管、出納、核算、財務(wù)檔案管理。從體制上相互制約,帳目、資金、物品分管。并有計劃的進行崗位輪換制度,使財會人員熟練各項工作的同時也起著相互監(jiān)督的作用。帳目、款項、各類事項在正常運行中,必須由專業(yè)人員進行監(jiān)管。
會計主管主要工作負責按照相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本部門的實際情況,設(shè)計具體的財會制度,制定財務(wù)運作方案,輔助財務(wù)信息使用者做出正確的決策,監(jiān)督財務(wù)流程的正常運行。財會主管有參與經(jīng)營決策的權(quán)利,才能更好的主持財務(wù)制定方案,才能更及時準確的核算財務(wù)預(yù)算。在日常工作中會計主管要善于總結(jié)經(jīng)驗,及時處理工作中發(fā)生的各類問題。按時為財務(wù)信息使用者提供財務(wù)報表,做到數(shù)字真實、賬目清晰、計算準確、內(nèi)容完整。定期做好財務(wù)匯總憑證,認真審核各項收支的原始票據(jù),專用資金來往款項做到詳細的及時的清算。做好工作預(yù)算,定期組織單位的固定資金和流動資金的清查,核實,確保財務(wù)賬目的準確性,加強固定資產(chǎn)和流動資金的管理,提高資金利用率。為會計信息使用者提供真實可靠的會計信息資料。
根據(jù)本單位的經(jīng)營狀況擬訂一套完善的《貨幣資金內(nèi)部會計控制實施辦法》。出納的工作就是要依據(jù)這個資金控制辦法對各項資金的往來、辦理款項、銀行結(jié)算、支票規(guī)范使用、保管庫存現(xiàn)金、相關(guān)印章。工作務(wù)必細致認真,根據(jù)辦理的收款憑證,詳細按順序登記,現(xiàn)金和賬面的余額要及時和相關(guān)部門核對。遇到未達款項要及時查詢,杜絕空頭支票。支票上注明款項用途、簽發(fā)時間、所屬單位、規(guī)定限額、預(yù)定期限。對填寫錯誤的支票要及時加蓋“作廢”印章,與存根統(tǒng)一保存。對丟失的支票及時到銀行掛失。保管現(xiàn)金的數(shù)目要準確,保管好密碼柜的鑰匙和密碼,不得隨意轉(zhuǎn)交。在登記注銷支票的時候,嚴格控制印章管理,按照規(guī)定的用途使用。設(shè)立單獨帳薄進行支票管理登記,領(lǐng)用、注銷必須手續(xù)齊全。嚴格按照國家相關(guān)法律規(guī)定辦理現(xiàn)金收付,審核審批票據(jù)真實。對于大筆資金項目必須交與會計主管人員審核簽字蓋章,才能辦理。財務(wù)手續(xù)齊全,發(fā)票上經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字方可入帳。做好每日的現(xiàn)金盤存工作,做好現(xiàn)金結(jié)報單。及時上交每日資金報表,和銀行存款報表。出納工作是財會最基礎(chǔ)的工作,在處理每一項業(yè)務(wù)的時候必須要做到準確無誤。
核算的工作范圍包含固定資產(chǎn)核算、存貨核算、成本核算、來往賬目核算、利潤核算、涉稅業(yè)務(wù)核算、等幾個方面。做好核算工作才是在會計基礎(chǔ)工作上提升會計信息質(zhì)量的直接途徑。輕點盤活固定資產(chǎn),是資本運作的固有方式,它需要一些準確的數(shù)據(jù)做依托,這就是資產(chǎn)核算的價值。存貨核算的準確性直接影響一個部門的投入產(chǎn)出的比例是否科學的沿著盈利的目標前進,實事求是的核算,不夸大,不隱瞞,才能給信息的使用者提供準確的信息,才能使決策者有正確的工作指導(dǎo)方向。成本核算的意義在于產(chǎn)品的價值,產(chǎn)成品過程中的消耗,報廢,投入的人力物力,和利潤是否可以成正比,盈利的目標和真實的成本是不可分割的。來往賬目的核算,從實際意義上來談,這個核算項目是人員、物流管理的一個分支。做核算工作,雖不像決策者一樣有決定權(quán),但是決策者在做一項決定的時候離不開財務(wù)報表上的每一個數(shù)據(jù)。財務(wù)信息的真實性完全是依賴核算這項工作來把關(guān)的。利潤核算和涉稅核算是最容易犯錯的項目,有的部門為了節(jié)約開銷就會在偷稅漏稅上下功夫。由于一些企業(yè)的經(jīng)營者自迅速膨脹,會計人員的利益直接與企業(yè)利益密切關(guān)系。經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。為了使行業(yè)走向正軌,核算員在具有一定職業(yè)操守的同時也要求有較高的專業(yè)技能,熟練掌握辦理納稅的基礎(chǔ)事務(wù)、增值稅核算與申報、消費稅核算與申報、營業(yè)稅核算與申報、土地稅核算與申報、財產(chǎn)行為稅核算與申報……等會計核算知識和操作規(guī)范。才能更好的服務(wù)于社會。
會計主管、出納、核算的工作是會計工作的基礎(chǔ),為了進一步統(tǒng)籌管理在這里我們要單獨設(shè)立財務(wù)檔案管理機構(gòu)。可以方便會計信息使用者隨時親自審閱財務(wù)狀況,給財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)提供便捷的監(jiān)管方式。通過規(guī)章制度約束財務(wù)管理,提高會計信息的真實性,可靠性。提高會計信息的質(zhì)量的方式在于會計基礎(chǔ)工作的準確性。財務(wù)基礎(chǔ)工作在科學高效的管理模式下才能相互制約,用準確的會計信息服務(wù)于社會,推動社會經(jīng)濟發(fā)展。會計檔案是會計工作的重要歷史資料。會計檔案的保管必須齊全,不僅包括會計憑證類、會計賬簿類和財務(wù)報告類,還應(yīng)包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對賬單等其他重要的會計專業(yè)資料。規(guī)范化的會計檔案管理,不僅外觀美觀,同時極大地提高了其利用效果。企業(yè)應(yīng)當對每年形成的會計檔案按類別統(tǒng)一格式和規(guī)格裝訂,達到整齊劃一,有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。
做好會計基礎(chǔ)工作是會計工作正常有序、會計工作秩序規(guī)范化的需要,是提供真實可靠財務(wù)數(shù)據(jù)的基本保證,如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作,收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性,會計工作水平也就無法提高。并且做好會計基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營管理、促進經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,會計工作在企業(yè)中的地位日趨重要,而會計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。試想,如果發(fā)票沒有按規(guī)定審核、會計憑證填制不合規(guī)范、會計賬簿設(shè)置不合理,那么會計報表就不能及時、真實、客觀、完整的反映一個單位的經(jīng)營成果,就會影響到經(jīng)營者的決策,影響到會計資料使用者對會計資料的及時了解和利用。影響到會計資料在改善經(jīng)營管理、加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險等方面功能作用的發(fā)揮。
我們必須切實重視會計基礎(chǔ)工作,為使財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、建立健全內(nèi)部會計管理制度就顯得尤為重要。建立健全內(nèi)部會計管理制度,是貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度,保證會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計基礎(chǔ)工作的重要手段。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作就要做到依法記帳、算帳、報帳,實現(xiàn)會計工作秩序的根本好轉(zhuǎn)和水平的不斷提高,進一步拓展會計管理職能,更好地為加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益服務(wù),為發(fā)展市場經(jīng)濟服務(wù),逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的會計運行機制,保證會計工作規(guī)范有序和工作質(zhì)量的不斷提高。
二、財務(wù)工作者的基本素質(zhì)制約著會計信息質(zhì)量
財務(wù)工作管理中,下屬各個崗位人員的配備,是財務(wù)管理的重點。公司的經(jīng)營者沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式習慣在財務(wù)部門安插自己的可以信賴的親信,來確保會計信息服務(wù)的便捷和可靠,這個方法是不科學的。一個管理者的經(jīng)營之道不應(yīng)該在投機取巧里做文章,要立足實際,才能目光長遠。單憑操控帳面的幾個財務(wù)數(shù)字,偷稅漏稅是不能創(chuàng)造出好的業(yè)績的。
在財務(wù)工作中經(jīng)營者要任用專業(yè)會計人才,這一觀點是一定不能忽略的。近年來我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,會計行業(yè)的資格認證也趨于完善,會計師的考核任用,有效的服務(wù)社會。高等院校經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)大量為企事業(yè),機關(guān)單位及時有效的輸送大批具有會計從業(yè)資格的人才。用專業(yè)的會計來保障帳目的清晰、財務(wù)運轉(zhuǎn)的清楚、財產(chǎn)消耗的真實。記賬憑證匯總的準確,總分類帳目的準確,各明細分類帳戶的準確,銀行帳戶資產(chǎn)的準確,稅務(wù)申報的準確,這幾個項目是考核會計工作者素質(zhì)的重點體現(xiàn)。
一支高素質(zhì)、高水平的會計隊伍,是保證做好會計工作、充分發(fā)揮會計職能的前提。會計工作是一項經(jīng)濟管理工作,要求有較高的會計專業(yè)理論知識和實際操作能力以及管理能力。會計人員愛崗敬業(yè),這是做好會計工作的基本出發(fā)點,后續(xù)的培訓(xùn)學習必須加強。企業(yè)應(yīng)建立常規(guī)化、多樣化的培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。財政部于20xx年2月正式的新會計準則體系,這將成為我國經(jīng)濟生活中的一件大事,對企業(yè)財務(wù)人員和財務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)能力將是一次巨大考驗,全體財務(wù)人員面臨極大不適應(yīng),所以加強會計人員培訓(xùn),提高會計知識理論水平,是當前會計人員工作中的一件大事。與此同時,也要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平是最基本的要求。
三、總結(jié)
規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是提升會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵?;A(chǔ)工作的難點和重點就是財務(wù)信息復(fù)雜,多變。確保財務(wù)信息的質(zhì)量,不單純的靠幾個財務(wù)工作者來維系,財務(wù)工作要有精良的理論依據(jù)和強大的科學管理方法來運行。提升會計信息質(zhì)量,做好會計基礎(chǔ)工作,也是一個管理層面的整體提升,對鞏固社會發(fā)展,加快經(jīng)濟建設(shè)有著深遠的影響。
審計實施方案12
一、審計工作的目的、范圍、內(nèi)容
1、審計項目: 寶管一區(qū)高層住宅及人防車庫工程。
2、審計依據(jù):依據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《審計法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,和貴單位提供的相關(guān)資料,進行工程結(jié)算審核。
3、計劃工作時間:20xx年10月10日――20xx年12月10日
4、工作目的:通過審計,確定建設(shè)項目結(jié)算造價的真實性、正確性、合規(guī)合法性。
5、審計范圍:寶管一區(qū)高層住宅及人防車庫工程。
6、審計的內(nèi)容:
對委托項目進行審計,重點是檢查項目竣工結(jié)算是否真實合法。具體內(nèi)容如下:
①、工程價款結(jié)算情況審計,重點是工程量計量是否準確,單價是否正確,變更設(shè)計批復(fù)手續(xù)是否齊全,對變更的合理性、必要性及單價的合法性、合理性進行審核;
②、主要材料、設(shè)備的價格及價格簽證是否符合市場行情;
③、施工過程中索賠及索賠價款的合規(guī)性、合理性,索賠價款計算依據(jù)的完整性和數(shù)字的準確性;
④、核算實際完成工程量,審核竣工結(jié)算情況。
二、審計實施步驟和方法
1、審計步驟
1.1審計準備階段
(1)、主要是進行審前調(diào)查,熟悉項目的有關(guān)招標文件、施工圖設(shè)計、施工合同、重大變更批文及重大事項決定的有關(guān)文件、決算報告編制情況,以及項目基本概況和工程規(guī)模等。
(2)、制定審計實施方案,成立審計組并確定人員的分工。
(3)、向被審計建設(shè)單位提供工程竣工決算所需的資料清單,并收集結(jié)算審核所需資料,踏勘現(xiàn)場,了解情況。
1.2審計實施階段
在熟悉項目基本情況、資料收集完整、專業(yè)人員分工確定的情況下,進入審計實施階段。聽取被審計單位情況匯報,根據(jù)專業(yè)分工,各司其職,開展審計查證工作。
1.3審計完成階段
(1)、各小組完成審計的初稿,交項目負責人審查,同時整理審計工作記錄并對發(fā)現(xiàn)問題進行分類整理,編制審計工作底稿;
(2)、項目負責人審查結(jié)束,撰寫審計報告征求意見稿,向建設(shè)單位匯報審計情況。
(3)、出具審計報告,歸還審計原始資料。
(4)、審計資料的整理歸檔。
2、審計方法
對項目的竣工決算進行審計,重點是檢查項目竣工決算、工程質(zhì)量、工程招投標、工程合同及工程造價、施工及監(jiān)理單位相關(guān)財務(wù)收支等方面的真實性和合法性;運用審閱、檢查、查詢、計算、現(xiàn)場測量等審計程序及審計方法。針對審計項目的情況,重點突出以下方面:
(1)、對建設(shè)項目的竣工結(jié)算進行審核,首先檢查合同的執(zhí)行情況及結(jié)算的完整性、合法性。通過實地勘察并結(jié)合竣工圖紙,查驗竣工圖紙是否反映實際情況,是否與設(shè)計施工圖和變更圖一致,在此基礎(chǔ)上,審查單項工程的結(jié)算造價。主要方式為計算實際完成工程量,檢查結(jié)算清單工程量是否準確;依據(jù)招標文件及合同,對結(jié)算價款進行計算并核對。
(2)、審核竣工結(jié)算的工程量是否真實、準確,合同內(nèi)清單項目的結(jié)算單價是否與中標清單報價一致。變更新增項目定額套項及價格是否合理,計取各項費用及執(zhí)行文件、選用定額版本是否準確、合規(guī);建設(shè)項目概、預(yù)算最終執(zhí)行情況如何。
(3)、認真審核計算工程量,檢查送審結(jié)算書的工程量是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確;
(4)、對必須測量的工程項目,要進行實地測量計算工程量;
(5)、檢查合同內(nèi)清單項目的結(jié)算單價是否與中標清單報價一致;
(6)、檢查新增分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī),選用是否恰當;
(7)、核實新增工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標準;
(8)、檢查設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致;
(9)、有關(guān)材料調(diào)價是否按規(guī)定進行調(diào)整;
(10)、檢查結(jié)算項目是否與圖紙相符;
(11)、審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否存在與中標書項目重復(fù)計算的現(xiàn)象;
(12)、審核有無實際施工中使用的材料的品種、規(guī)格、數(shù)量與所報送結(jié)算不一致的情況;
(13)、如有甲方直接分包的項目,會同建設(shè)單位、施工單位對有關(guān)項目進行現(xiàn)場查勘核實,準確界定各施工單位的施工范圍和造價。對于審核中的有關(guān)問題,需要向建設(shè)方、監(jiān)理方了解情況的,及時向有關(guān)人員了解,有關(guān)方應(yīng)予協(xié)助配合。
三、審計組織機構(gòu),人員配備及分工
項目負責人田軍岐,負責審計項目的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)工作,安排工作進度,審計工作底稿復(fù)核,撰寫審計報告征求意見等全盤工作。
審計組人員包括:㈠土建工程:熊曉星、張偉峰、汪榮、㈡安裝工程:羅玉輝、陳西安、龍彩玉
四、審計項目中的重點分析與控制
1、建安工程審核重點
① 鋼筋砼工程、裝飾工程重點審核:
核查鋼筋砼的工程量、裝飾工程的工程量、材料價
② 管線工程,安裝設(shè)備、器具
管道,電路的長度計量是否正確
安裝設(shè)備、器具單價是否合理
重點審核工程變更簽證
③ 工程審核應(yīng)關(guān)注
隱藏工程的計算、簽證
工程變更設(shè)計單價的確定是否與招投標要求一致
索賠費用
價格的調(diào)整是否符合合同規(guī)定和調(diào)價規(guī)定
五、審計項目的工作時間計劃
審計計劃在60天之內(nèi)完成整個項目的實施、整理審計工作底稿、征求被審計單位意見、出具審計報告。具體時間安排如下附表:
審計實施方案13
審計依據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條,中華人民共和國審計署《審計機關(guān)審計方案準則》,年工作計劃安排,對xx單位xx年度財務(wù)收支情況進行審計。
事業(yè)單位財務(wù)管理五大任務(wù):1、合理編制單位預(yù)算,嚴格預(yù)算執(zhí)行,完整、準確編制單位決算,真實反映單位財務(wù)狀況;2、依法組織收入,努力節(jié)約支出;3、建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;4、加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;5、加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風險。因此,審計要圍繞五大任務(wù),安排實施審計,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用。
一、審計目標
通過對某單位20xx年1月至12月財務(wù)的審計,摸清該單位收入、支出、結(jié)余情況;績效工資及職工待遇發(fā)放情況;設(shè)備物資的采購及管理情況;事業(yè)收入及服務(wù)費收取情況;揭示單位在管理、使用以及制度建設(shè)和政策執(zhí)行中存在的突出問題,規(guī)范管理,保證國有資產(chǎn)的安全,維護人民群眾利益。
二、審計范圍、對象
審計范圍:201年1月至201年12月,單位的收入、支出、結(jié)余,職工待遇發(fā)放,設(shè)備物資的采購及管理,事業(yè)收入及服務(wù)
費收取等情況。必要時,追溯到以前年度。
審計對象:某單位及所屬單位。必要時,可延伸相關(guān)單位和個人。
三、審計內(nèi)容、重點及審計應(yīng)對措施
(一)審計重點:20xx年某單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性情況;資產(chǎn)(包括貨幣資金、債權(quán)、固定資產(chǎn)、材料等)負債(債務(wù))增減變化和原因及真實性、合規(guī)合法性情況;重大經(jīng)濟事項決策情況,特別是醫(yī)院的藥品、設(shè)備采購、基本建設(shè)決策及執(zhí)行情況;內(nèi)控制度建設(shè)的完整性、合法性、效益性情況;單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)的情況。
(二)審計內(nèi)容和方法
1、財務(wù)收支審計
(1)收入審計。審查各項收入的真實性、合法性、合規(guī)性。具體是:
①檢查審計期各收入項目、收入金額是否真實?有無虛列收入?
②收費項目是否經(jīng)財政、物價部門的審批?是否符合規(guī)定的標準和范圍?有無擅自增加收費項目、提高收費標準行為?收費票據(jù)是否合法?有無使用無效票據(jù)(三聯(lián)單據(jù)收費或作廢收據(jù))收費? 依據(jù)《醫(yī)療收費票據(jù)使用管理辦法》(財綜[20xx]73號)。
③各種收入是否按規(guī)定及時、足額入賬?有無坐支行為?有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬和“小金庫”等問題?
方法步驟:
a 檢查發(fā)票管理情況:是否建立了發(fā)票領(lǐng)用、開具、結(jié)存制度;廢票是否按規(guī)定作廢;發(fā)票的真實性,是否存在漏稅行為。
b提取單位總賬、明細賬,檢查有關(guān)會計科目反映的收入數(shù)據(jù)以及各收入科目的支出(解繳、上交)和結(jié)余情況。將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入計算機進行對比,對有疑點的收入將提取收入的原始憑證與賬上數(shù)據(jù)核對并取證。如存在問題,進行審計查詢。
c列表清理該單位在審計期的收入項目、金額;測算各種收入占總收入的比重,比較增幅。
d檢查執(zhí)收單位和部門的收費許可證及收費情況:檢查收費許可證年檢情況;將收費許可證的收費項目、收費標準與實際執(zhí)行情況進行核對。
e提取票據(jù)領(lǐng)購登記薄,檢查執(zhí)收單位和部門的收費票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用情況。
f根據(jù)審計信息科和收費組長的檢查記錄,抽查本部和分部的收費員收費、繳存、監(jiān)管情況。
(2)支出審計。主要檢查相關(guān)支出的真實性、合法性、效益性。具體是:
①單位職工工資、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關(guān)規(guī)定。 ②支出票據(jù)是否合規(guī),有無大量和大額白條或不合規(guī)票據(jù)入賬?
③審計期賬面實際支出項目及支出數(shù)據(jù)是否與決算報表一致,有無虛增支出行為?
④有無虛開套取現(xiàn)金私分、送禮、行賄、設(shè)立小金庫等違法違紀行為?
方法步驟:
a 檢查現(xiàn)金日記賬,是否逐筆登記,日清月結(jié),摘要是否準確,對重要性進行評估,檢查原始憑證。
b提取會計賬簿有關(guān)支出科目反映的數(shù)據(jù),編制審計期預(yù)算內(nèi)外支出總表,摸清單位支出規(guī)模并與報表數(shù)核對。將結(jié)果與年末決算報表比對。
c查閱單位審計期內(nèi)原始憑證,審查工資、獎金及津貼或?qū)嵨锇l(fā)放情況。對支出金額較大(特別是超過重要性水平額度的)支出票據(jù),重點檢查:一是報賬要件齊備情況(是否注明用途,有無經(jīng)辦人、報銷人、審批人簽字等)。二是證明經(jīng)濟事項的附件齊全情況(有無付款合同、有無驗收報告、有無會議記錄或其他有效附件)。三是經(jīng)濟交易事項、票據(jù)獲取合法合規(guī)的情況。四是會計科目處理正確情況。
d結(jié)合查閱單位原始憑證,審查單位有關(guān)費用包括汽車費用、會議費、招待費的支出規(guī)模。(必要時列表統(tǒng)計或取證)。
e檢查單位的基本建設(shè)支出情況:一是??顚S玫那闆r(有無截留、挪用、擠占行為)。二是專項資金支出項目的決策、報批、實施、驗收、結(jié)算、付款等各個程序的手續(xù)完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專賬的情況。四是有關(guān)檔案資料的建立和保管情況。
2、資產(chǎn)(包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、材料等)審計
審查資產(chǎn)的真實性、安全性、完整性。檢查有無貪污挪用公款、設(shè)立小金庫行為?有無違規(guī)侵占國家財產(chǎn)的行為?有無違規(guī)購置固定資產(chǎn)的行為?
(1)貨幣資金審計
檢查資金的安全性。重點檢查:一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質(zhì)以及撥款方式進行核算與管理;有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶等違規(guī)問題;票據(jù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定?二是現(xiàn)金的管理、使用是否遵守《現(xiàn)金管理條例》的有關(guān)規(guī)定;現(xiàn)金收入、支出、結(jié)余是否真實、正確?
方法步驟:
① 結(jié)合現(xiàn)金日記賬,突擊盤點庫存現(xiàn)金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現(xiàn)象;有則應(yīng)登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經(jīng)
審計實施方案14
根據(jù)國家局《關(guān)于進一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復(fù)查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權(quán)審計),外部審計機構(gòu)、財政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標準
以國家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標準,按照審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進行分類,各部門要逐項對照檢查整改落實情況。一是涉稅方面,少繳個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等,一律進行補繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、
長期閑置的,一律進行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務(wù)、審計部門收集、梳理。財務(wù)部門收集梳理20xx年以來年報審計、外部財政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
2、各部門核對、自查。各責任部門對分解的問題點進行認真核對,并開展自查整改工作,對各問題點的整改情況以國家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負責人簽字確認并對自查結(jié)果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后,于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行協(xié)調(diào)處理。廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導(dǎo),隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
各部門將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
(二)健全組織,落實責任。各部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人員,抓好具體問題的整改落實。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門,各部門要針對存在問題,進一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時限,并將整改情況納入考核,確保審計問題整改落到實處。
(三)認真落實,積極整改。各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實事求是、依法依規(guī)的原則逐項整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握整改工作情況,督促整改工作進度,
指導(dǎo)和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,共同推動審計整改工作的深入開展。
(四)加強督查,嚴格考核。為確保整改落實到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進行跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入月度工作目標考核,對不能按時保質(zhì)完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進行專題報告,以強化整改的執(zhí)行力度,提高整改率。各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問題的根源,舉一反三,進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實施重點督辦。同時,要注意實事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問題,加強制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項監(jiān)督考核機制,促使制度執(zhí)行更加科學、規(guī)范、有效,不斷提升企業(yè)科學管理水平和嚴格規(guī)范水平。
審計實施方案15
一、立項依據(jù):
《審計法》第十六條、第十七條規(guī)定和省廳××××年審計工作計劃安排。二、被審計單位名稱:××廳
三、審計目標:
一是了解和掌握被審計單位有關(guān)基本情況和財務(wù)管理現(xiàn)狀,從總體上全面弄清被審計單位資產(chǎn)負債和財務(wù)收支情況。二是審查被審單位××××年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,分析預(yù)算與決算產(chǎn)生差異的原因。提出改進意見,促進其加強和完善預(yù)算管理。三是揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,糾正違紀違規(guī)行為,嚴肅國家財經(jīng)法紀。
四、被審計單位基本情況
××廳是XX省省直機關(guān)首批實行部門預(yù)算的試點單位,為一級預(yù)算單位, ××××年財政預(yù)算包含廳機關(guān)及所屬機構(gòu)××局和××局?!痢痢痢聊辍痢翉d實有人數(shù)×××人,財政預(yù)算人數(shù)×××人。
五、審計范圍:
被審計單位××××年度預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支情況。根據(jù)工作需要,有關(guān)事項可追溯到以前年度或延伸到有關(guān)單位進行審計和調(diào)查。
六、審計技術(shù)方法
由于該單位財務(wù)收支規(guī)模較小,資金量小,會計業(yè)務(wù)較簡單,擬運用詳查法審計。
七、主要審計內(nèi)容
(一)審查部門預(yù)算的編制情況
1.收入預(yù)算的編制情況。主要審查收入預(yù)算的編制是否完整和準確,是否符合本部門的實際,有無收入預(yù)算編制不科學,與實際執(zhí)行存在較大出入的問題;有無少報、瞞報和漏報收入項目的問題。
2.支出預(yù)算的編制情況。主要包括基本支出和項目支出預(yù)算。對基本支出中人員和公用經(jīng)費支出預(yù)算的編制,要對照相關(guān)規(guī)定,看人員工資是否嚴格按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定工資項目和標準計算編制,差距有多大,原因是什么,特別是工資之外發(fā)放的津補貼是否按統(tǒng)一標準編制到部門預(yù)算之中。公用經(jīng)費是否根據(jù)省編制機構(gòu)下達的單位編制人數(shù)和省財政部門核定的公用經(jīng)費定額標準測算確定;財政核定的公用經(jīng)費數(shù)額是否合理,是否滿足部門單位維持正常運轉(zhuǎn)的需要。
(二)審查部門預(yù)算的執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算的執(zhí)行情況。一是看被審計單位所有收入是否全部納入機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一核算,有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶,私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”,轉(zhuǎn)移截留收入的問題。二是看其他收入來源是否合法,有無違反國家規(guī)定,利用職權(quán)亂收費、亂攤派的問題。
2.審查支出預(yù)算的執(zhí)行情況。審查支出預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。在核實收支的基礎(chǔ)上,著重審查是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀,對人員支出的審計要看有無自行提高工資標準、濫發(fā)獎金補貼的行為;對公用支出要看有無鋪張浪費、濫支亂用等違紀違規(guī)行為,招待費支出是否控制在國家規(guī)定之內(nèi);對項目支出審計要檢查資金撥付是否及時,是否存在一般公用支出擠占挪用專項資金,或管理不力,造成資金損失浪費的問題。審查支出預(yù)算的約束力。( )對照部門預(yù)算核定的支出標準,按類別分項目審核部門單位的實際支出。
對支出超預(yù)算的問題,分析支出超預(yù)算的原因及其資金來源??闯г蚴菃挝惶厥?,標準過低,人員超編,還是人為超標造成的;對短預(yù)算的問題,看是否存在預(yù)算編制與實際脫節(jié)的問題,是否存在批復(fù)不足額的問題;對無預(yù)算的問題,重點看該項目的程序是否合法合規(guī)。審查支出預(yù)算編制的科學性和合理性。在審查和分析部門支出預(yù)算實際執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對其部門預(yù)算編制的支出項目和數(shù)額的科學性及合理性進行判斷。人員經(jīng)費是否按政策規(guī)定安排到位,有無標準不一,苦樂不均,津補貼未統(tǒng)一編制到部門預(yù)算等問題。公用經(jīng)費標準是否符合部門單位的實際需要,有無編制過低,無法滿足部門正常運轉(zhuǎn)的問題;項目經(jīng)費的設(shè)置是否合理,是否切合實際,有無項目設(shè)立過時,依據(jù)不充分,沿襲慣例和超出省級事權(quán)范圍的問題。四是納入XXXXX采購目錄的支出項目是否編入部門預(yù)算,有無規(guī)避政府采購行為的問題。
(三)審查部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的編報情況。
看是否嚴格執(zhí)行一個單位一本預(yù)算的規(guī)定。年度終了,是否全面完整及時匯總本部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,各項收支的列報是否符合規(guī)定,是否真實反映本部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況,有無違規(guī)調(diào)整收支科目和數(shù)額,收入掛往來,虛列支出等影響財務(wù)決算真實的問題。
八、預(yù)計的審計工作起止日期及步驟
預(yù)計審計時間:××月××日至××月××日
第一階段(××月××日至××月××日)審前調(diào)查,制訂實施方案。與被審單位座談,搜集被審計單位基本情況和資料,了解其資金來源渠道、支出使用及管理等。根據(jù)了解的情況,及時制定審計方案。
第二階段(××月××日至××月××日) 查證階段。根據(jù)審計方案分工,分頭開展查證工作,重點審查部門預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性。
第三階段(××月××日至××月××日) 匯總階段。匯總審計查出的問題,分析產(chǎn)生的原因,針對性地提出改進意見和建議,形成審計報告,提交審計組討論。向被審計單位征求意見后,并適當修改,經(jīng)審計組組長、審計組所在部門負責人復(fù)核后,代擬審計機關(guān)的審計報告和審計決定書,送交專職復(fù)核機構(gòu)復(fù)核。
九、審計組人員及分工
(即哪些人審計哪幾個處室的賬務(wù),重點關(guān)注哪些審計事項,具體分工情況略)