為了確定工作或事情順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案1

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔20××〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼范圍。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個(gè)品目機(jī)具（詳見附件1）。屬于上述品目范圍，且已列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄（含年度調(diào)整）的產(chǎn)品，以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上（含）的超低空遙控飛行植保機(jī)，均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，單機(jī)測算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍，但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品，待報(bào)省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展；滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購置補(bǔ)貼需求，滿足全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行同等對待。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按不超過近三年平均銷售價(jià)格的30%測算，參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元。

具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財(cái)政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對補(bǔ)貼額低于1000元（含1000元）的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍（不允許對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選），報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳審定后執(zhí)行。對農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。

三、補(bǔ)貼對象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼對象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，重點(diǎn)補(bǔ)貼對象是省政府確定的1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個(gè)農(nóng)戶購買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過5臺(tái)，補(bǔ)貼額>1000元的不超過2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過10臺(tái)，補(bǔ)貼額>1000元的不超過5臺(tái)。對超過限制數(shù)，確有必要的由縣購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的，由縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定；單個(gè)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審定，并報(bào)省財(cái)政廳備案。按照公平公正公開的原則，采取先來先得后來后得、順序排隊(duì)、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請購買同類型機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？h農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔20xx〕19號(hào)）、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）》（湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號(hào)）和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管（全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12）。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。

四、補(bǔ)貼操作程序

1、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。

補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商，自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織到縣農(nóng)機(jī)局購置補(bǔ)貼辦理大廳（以下統(tǒng)稱“縣購置補(bǔ)貼辦”）申請購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)?！翱h購置補(bǔ)貼辦”將申請信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核，審核通過后由“縣購置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”，見附件2），向申請人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書》（樣式見附件3）。購機(jī)申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購機(jī)，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（見附件4）交給購機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對是否購機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。

2、申請補(bǔ)貼。

購機(jī)者在購機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時(shí)，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁）、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購置補(bǔ)貼辦”申請補(bǔ)貼?！翱h購置補(bǔ)貼辦”對購機(jī)者的申請資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對無誤后，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》（附件5）上簽字，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。

3、補(bǔ)貼公示。

縣購置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》（見附件6），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布農(nóng)機(jī)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。

4、機(jī)具核實(shí)。

“縣購置補(bǔ)貼辦”受理購機(jī)者申請后，農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，核查人員對機(jī)具購買的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見人（購機(jī)人）見機(jī)（購置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購機(jī)發(fā)票）查參數(shù)（補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù)）后在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》（含相關(guān)附表，見附件7，從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打印）逐項(xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn)，每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批，并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(shí)（每月至少一次）匯總核查表，編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（見附件9）和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》（見附件10），抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局?？h農(nóng)機(jī)局要及時(shí)對補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查；對已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具，“縣購置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù)，縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺(tái)實(shí)地復(fù)核?？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查；購機(jī)戶如無特殊情況，在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請地接受核實(shí)的，視為放棄補(bǔ)貼?？h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度，安排專人對經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督，對購置戶在縣內(nèi)購機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上（見附表4）簽名認(rèn)可。

5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。

縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員，審批員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購置補(bǔ)貼辦”上報(bào)的購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料，在網(wǎng)上逐個(gè)實(shí)時(shí)審批。對資料齊全無誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的，予以審批通過，并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表》（見附件8）簽字。縣農(nóng)機(jī)局每月（至少一次）匯總編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)送縣財(cái)政局?？h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核，每月（至少一次）將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批，或財(cái)政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的，流轉(zhuǎn)下月（次）實(shí)施。通過國庫集中支付到位。

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表）上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局，并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。

五、退貨規(guī)定

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定，購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級農(nóng)機(jī)部門，農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；縣“購置補(bǔ)貼辦”在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶，縣“購置補(bǔ)貼辦”和縣級財(cái)政部門先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，須及時(shí)告知農(nóng)機(jī)局，農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

縣政府成立由縣長為組長，分管副縣長為常務(wù)副組長，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。財(cái)政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。

二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要（在供貨表上）向購機(jī)者承諾，凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，導(dǎo)致購機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者，由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)；經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)；對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為，相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三是加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見”拓展為“三見一查”，即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。五是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要及時(shí)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者，可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼，具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制，縣農(nóng)機(jī)部門定期將購機(jī)補(bǔ)貼信息報(bào)縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理，要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。

（四）公開信息，陽光操作。

按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)【20××】33號(hào)）和《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開管理制度》（湘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)【20××】37號(hào)）的要求，充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多渠道的開展補(bǔ)貼政策宣傳，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實(shí)效.

縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄，并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開；農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容（不得對外公布購機(jī)者的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息）。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（見附件11）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。

嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)【20××】17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號(hào)）等要求，結(jié)合我省“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門必須遵守如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對購機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得以任何形式向購機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延購機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放；不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

加強(qiáng)監(jiān)管?？h農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，特別是對購機(jī)大戶（超過補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購機(jī)戶）和重點(diǎn)機(jī)具（單機(jī)補(bǔ)貼超過銷售價(jià)30%或5萬元以上的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的；補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的；當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具；水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具）要組織逐臺(tái)核實(shí)，做到“三見一查”。財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢；要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)戶10%的比例，對購機(jī)戶購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并上報(bào)省級財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。

建立健全投訴舉報(bào)制度，安排專人受理農(nóng)民投訴，對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，做到有報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入“黑名單”予以公布并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格；對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時(shí)將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報(bào)省、市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報(bào)電話：0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報(bào)電話：0746-7372239、財(cái)政局舉報(bào)電話：0746-7224876減負(fù)辦舉報(bào)電話：0746-7223385：

（六）強(qiáng)化能力，提高水平。

健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，配足工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到（三個(gè)一），即：掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子，至少有一名專做購機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員，有一臺(tái)電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子，工作人員相對固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與財(cái)政部門資金支付信息共享，提高購置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。

（七）申報(bào)與總結(jié)

本實(shí)施方案上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案，同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。要及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，分別在今年6月30日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案2

根據(jù)區(qū)總工會(huì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展全區(qū)“安康杯”競賽活動(dòng)的通知》（綿游工發(fā)[20xx]26號(hào)）文件要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定20xx年綿陽市游仙職教中心綿陽市開元中學(xué)“安康杯”競賽活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極組織實(shí)施群眾性安康工程，以“安康杯”競賽為載體，全面推進(jìn)學(xué)校安全管理、安全文化建設(shè)、教職工安全健康培訓(xùn)教育。以開展各種安全文化活動(dòng)為手段，吸引更多的教職工、學(xué)生、家長參加到活動(dòng)中來，不斷增強(qiáng)廣大教職工和學(xué)生的安全健康意識(shí)，提高維護(hù)學(xué)校安全的素質(zhì)和能力，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

（二）總體目標(biāo)

提高校園安全管理水平，提高師生安全知識(shí)水平和自我防護(hù)意識(shí)；繼續(xù)不斷提高管理者安全意識(shí)和管理水平，提高教職工安全知識(shí)和自我防護(hù)能力；實(shí)現(xiàn)重傷事故零目標(biāo)；不斷加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化工會(huì)群眾監(jiān)督，加強(qiáng)安全健康經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)教職工安全健康教育，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，加大“安康杯”競賽檢查力度。通過實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，力爭使重特大事故得到有效控制。

二、競賽主題、參賽范圍

（一）競賽主題：抓班組，提高管理水平；重教育，推進(jìn)安全文化

（二）參賽范圍：各學(xué)部、各教研組教職員工

三、實(shí)施步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立以校長為組長的競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)競賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，全程參與競賽活動(dòng)，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持和保障。

組長：蔣世界（黨支書、校長）

副組長：鮮正朗（副校長）

成員：宋明元（副校長）周佳華（副校長）

王力（副校長）李斌（辦公室主任）杜進(jìn)（政教主任）各校區(qū)部主任年級組長

（二）宣傳動(dòng)員：（4月10日—4月25日）

結(jié)合我校實(shí)際有針對性的開展“安康杯”競賽活動(dòng)；吸引并發(fā)動(dòng)更多的教職工參加到活動(dòng)中來。

（三）組織實(shí)施：（4月26日—11月30日）

本著圍繞安全、全員參與、針對實(shí)際、突出一線的原則，調(diào)動(dòng)各方面力量、多種渠道全方位實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。利用各種有效形式及網(wǎng)絡(luò)、電視、講座、培訓(xùn)等方法提高全員安全知識(shí)水平；通過“三會(huì)”（安全會(huì)、教師晨會(huì)、教師周會(huì)）及時(shí)貫徹安全政策、傳達(dá)工作精神，發(fā)揮黨、工、團(tuán)等自身組織優(yōu)勢，積極開展各種安全宣傳教育活動(dòng)，營造良好的競賽氛圍，強(qiáng)化全員安全意識(shí)；及時(shí)排查事故隱患，解決安全問題，加大檢查落實(shí)力度，促進(jìn)活動(dòng)不斷向深層次發(fā)展。

（四）考核總結(jié)：（12月1日—12月31日）

在競賽活動(dòng)中要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，對一些好的做法，典型事例要在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響，進(jìn)行推廣，同時(shí)學(xué)校辦公室對活動(dòng)進(jìn)行考核，對年度競賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門予以表彰，成績突出的推薦到上級工會(huì)表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案3

一、總體目標(biāo)

以最大限度消除房屋安全隱患為原則，在采取危舊房屋封閉停用等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取工程措施，徹底消除農(nóng)村危舊房屋安全隱患。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持，20xx年12月底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體、農(nóng)村房屋安全隱患集中排查危房整治率100%。嚴(yán)控增量房屋安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化管理制度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展農(nóng)村存量危舊房屋集中整治。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要分類有序組織開展農(nóng)村危舊房屋整治，通過拆除重建或維修加固等工程措施徹底消除房屋安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)危房為農(nóng)戶唯一住房的，要在20xx年9月底前整治到位，對危房為農(nóng)戶非唯一住房的，20xx年12月底前整治到位。

1.繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實(shí)開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶通過實(shí)施農(nóng)村危房改造消除住房安全隱患，20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日及以后實(shí)施農(nóng)村危房改造的，在省定補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政另外按照重建戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助資金（已納入地質(zhì)災(zāi)害搬遷的不予補(bǔ)助），資金統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際籌資情況予以核撥。擬改造農(nóng)村危房屬D級（Ⅳ級）危房的，原則上應(yīng)拆除重建，屬C級（Ⅲ級）危房的，應(yīng)修繕加固，也可以因地制宜拆除重建。對排查鑒定為B級（Ⅱ級）及其他存在局部安全隱患的農(nóng)村房屋，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要統(tǒng)一組織于20xx年11月底前逐戶消除安全隱患。鄉(xiāng)村振興局、民政局要組織對住房存在安全隱患的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展一次集中核查，對符合低收入對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，20xx年7月底前認(rèn)定到位。對因小型自然災(zāi)害等原因重復(fù)享受危房改造政策的，按省、市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

2.開展農(nóng)村危舊房屋“拆除整治”專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織引導(dǎo)農(nóng)戶加快對排查鑒定為C級（Ⅲ級）、D級（Ⅳ級）的農(nóng)村危舊房屋拆除整治，對在20xx年11月底前整體拆除的，市財(cái)政按照3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）資金獎(jiǎng)勵(lì)（建新房未拆除舊房的、單獨(dú)拆除附屬房屋的不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍），由住建局核定后撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。農(nóng)村危舊房屋拆除整治可由產(chǎn)權(quán)人自行組織實(shí)施，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織實(shí)施。對產(chǎn)權(quán)人自行組織拆除的，產(chǎn)權(quán)人需填寫《“拆危補(bǔ)助”獎(jiǎng)勵(lì)資金申請審批表》（附件1），經(jīng)村（社區(qū)）現(xiàn)場審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批同意后，可按標(biāo)準(zhǔn)將“拆危補(bǔ)助”獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付到戶?！安鹞Ｑa(bǔ)助”獎(jiǎng)勵(lì)資金和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得重復(fù)享受。對一棟房屋有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，以房屋為單位核定獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人簽署資金分配協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人也可填寫《農(nóng)村危舊房屋拆除委托書》（附件2），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織拆除，但不得享受“拆危補(bǔ)助”獎(jiǎng)勵(lì)資金。危舊房屋拆除后，符合建房政策的農(nóng)戶可按規(guī)定申請建房，也可根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧國市農(nóng)村宅基地退出管理工作的通知》（寧政辦〔20xx〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)村宅基地有償退出。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)管理。

1.完善農(nóng)村自建房審批管理程序。農(nóng)村自建房要落實(shí)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、用途變更、產(chǎn)權(quán)登記等全鏈條監(jiān)督管理政策。

（1）帶圖審批。農(nóng)戶申請新建房屋，須同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或結(jié)構(gòu)工程師以個(gè)人名義設(shè)計(jì)的圖紙，也可直接從住建部門編印的《通用農(nóng)房圖集》中免費(fèi)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”應(yīng)牽頭指導(dǎo)建房戶選用合適的設(shè)計(jì)通用圖及其配套基礎(chǔ)形式，填寫《農(nóng)村自建房設(shè)計(jì)施工方案》（附件3）。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）過程管理。農(nóng)村住房應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”要做好農(nóng)村自建房建設(shè)質(zhì)量安全過程監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)戶與施工方簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，積極推廣農(nóng)村自建房人身意外傷害保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對選址、地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量和施工安全的現(xiàn)場巡查和指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，對農(nóng)房建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要現(xiàn)場核查并簽字確認(rèn)，填寫《農(nóng)村自建房現(xiàn)場巡查記錄表》（附件4）。

（3）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村自建房工程完工后，由農(nóng)戶提出竣工驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”牽頭組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的，督促整改到位后，方可辦理竣工驗(yàn)收。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建新拆舊管理。農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)新建房屋的，需書面承諾將原老舊房屋拆除。為落實(shí)建新拆舊管理，對申請新建房屋的農(nóng)戶，農(nóng)房建設(shè)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”組織對建房戶“建新拆舊”情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對老舊房屋未按規(guī)定拆除的，不予竣工驗(yàn)收和辦理產(chǎn)權(quán)登記。

3.加強(qiáng)改擴(kuò)建管理。農(nóng)村自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修改造等影響結(jié)構(gòu)安全的，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案，應(yīng)選擇具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，或具有相應(yīng)資格證書的個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)，由有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠施工。工程結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)人須提供房屋安全鑒定合格證明，之后方可投入使用。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，形成農(nóng)村房屋安全監(jiān)管合力。住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全隱患排查，指導(dǎo)做好危房鑒定；加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)房建設(shè)管理人員培訓(xùn)；指導(dǎo)做好農(nóng)房設(shè)計(jì)，編制推廣通用農(nóng)房圖集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭完善農(nóng)村宅基地審批管理程序，將農(nóng)房設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)管等程序作為“農(nóng)民建房”審批驗(yàn)收條件。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村新建房屋規(guī)劃選址；對未經(jīng)竣工驗(yàn)收的農(nóng)村自建房不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為農(nóng)村自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。民政局會(huì)同鄉(xiāng)村振興局做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象認(rèn)定工作。消防救援大隊(duì)依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理。

（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是農(nóng)村房屋建設(shè)管理的責(zé)任主體。要建立完善一個(gè)窗口受理、多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦制度，充實(shí)農(nóng)房建設(shè)一線管理技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。要認(rèn)真核查農(nóng)戶信息，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺(tái)賬，整治措施落實(shí)細(xì)化到戶，實(shí)行“一戶一檔”管理。建立巡查制度，及時(shí)處置違法行為或者移交相關(guān)部門處理，建立管理臺(tái)賬。村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理納入村規(guī)民約，協(xié)助建房人按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好農(nóng)村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務(wù)保障等工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全管理工作資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極籌措資金，通過引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人捐資等多種方式兜底解決特殊困難農(nóng)戶的住房安全問題。

（四）加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)危舊房屋改造整治等專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取、騙取專項(xiàng)資金。市委政府督查督辦室牽頭，住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源規(guī)劃局、應(yīng)急局等相關(guān)部門強(qiáng)化督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，將農(nóng)村房屋安全管理工作納入鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)建設(shè)管理考核。對因推動(dòng)工作不力，履職不到位，造成嚴(yán)重后果的給予嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)農(nóng)村危舊房屋整治政策、農(nóng)房安全常識(shí)宣傳工作，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖在便民服務(wù)窗口長期擺放，制作宣傳手冊，向建房群眾免費(fèi)發(fā)放。要積極開展農(nóng)房建設(shè)管理、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村群眾按規(guī)建房。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案4

為完善我校義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步提升管理水平和運(yùn)行績效，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我校義務(wù)教育可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)的通知》精神和《XXX鎮(zhèn)中心小學(xué)義務(wù)教育學(xué)?！耙?guī)范管理年”活動(dòng)工作方案》，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入全面貫徹教育主管部門方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。樹立義務(wù)教育學(xué)校管理者現(xiàn)代教育管理理念，提高學(xué)校管理能力，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我縣義務(wù)教育全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

通過開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代管理意識(shí)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校在提高管理水平方面取得成效，在改進(jìn)工作作風(fēng)方面取得成效，在提升教育教學(xué)質(zhì)量方面取得實(shí)效。使學(xué)校建設(shè)成辦學(xué)行為規(guī)范、管理科學(xué)、校風(fēng)良好、育人氛圍濃厚的和諧校園。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XXX小學(xué)“學(xué)校管理規(guī)范年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。按照規(guī)定的課程方案和課程計(jì)劃等組織教學(xué)活動(dòng)，保證按規(guī)定開齊課程和開足課時(shí)，保證學(xué)生每天的體育鍛煉時(shí)間。

2、科學(xué)安排作息時(shí)間。嚴(yán)格按照校歷的規(guī)定安排教育教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用節(jié)假日集體上課，或以補(bǔ)差、培優(yōu)等形式變相組織集體上課。

3、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)?？刂茖W(xué)生每天作業(yè)時(shí)量，因材施教，精選作業(yè)內(nèi)容，禁止搞題海戰(zhàn)術(shù)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行招生制度。按教育行政部門制定的招生方案，學(xué)校公開招生范圍、招生計(jì)劃、招生方式、報(bào)名條件，嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門有關(guān)招生的規(guī)定，禁止違規(guī)招生。

5、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)政策，嚴(yán)禁擅立項(xiàng)目收費(fèi)。

6、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的意見》等文件要求，確保年鞏固率達(dá)到省、市要求。

(二)規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理

1、規(guī)范學(xué)校德育管理。學(xué)校應(yīng)以市、省中小學(xué)德育工作績效評估為契機(jī)，建立健全學(xué)校德育工作組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度；通過多種途徑，加強(qiáng)對學(xué)生日常行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成教育；加強(qiáng)對學(xué)生以愛國主義為核心的中華民族傳統(tǒng)美德教育；以活動(dòng)為載體，開展豐富多彩的思想品德教育;建立健全德育網(wǎng)絡(luò)，開展家訪工作，辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)與家長的溝通交流。

2、規(guī)范學(xué)校教科研管理。學(xué)校應(yīng)建立健全教學(xué)工作組織機(jī)構(gòu)和教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程計(jì)劃、備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試、評價(jià)等各環(huán)節(jié)的管理，改進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，著重課堂教學(xué)研究，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高課堂教學(xué)效率。加強(qiáng)校本教研制度建設(shè),加強(qiáng)教研組和備課組建設(shè)，建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，建立推廣“以校為本、校際聯(lián)動(dòng)、學(xué)區(qū)推進(jìn)、整體提高”和“同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、個(gè)人反思”的校本教研模式；加強(qiáng)學(xué)校學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。通過舉辦讀書沙龍、研討會(huì)、交流會(huì)、示范課等多種形式，引導(dǎo)、激勵(lì)教師學(xué)習(xí)提高教育理論和專業(yè)技能水平。

（三）規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè)與管理

1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，開展師德教育和行風(fēng)評議活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止體罰或變相體罰學(xué)生，禁止有償家教。

2、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育管理。建立完善教師繼續(xù)教育各項(xiàng)規(guī)章制度，鼓勵(lì)支持教師參加繼續(xù)教育，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)教師考核評價(jià)。落實(shí)學(xué)校各類人員的崗位責(zé)任制，建立和完善學(xué)校教師績效考核、評價(jià)、分配制度。

（四）規(guī)范學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理

1、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，建立規(guī)范臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高學(xué)校資金使用效益。

2、加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理。規(guī)范學(xué)校教室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室及其他功能室的管理，提高學(xué)校現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備使用率和效果。加強(qiáng)校產(chǎn)的管理，避免不必要的破壞和流失。

3、加強(qiáng)學(xué)校“三化”管理。種植樹木、花草，保持學(xué)校校園綠化、美化，保持校道、樓道、走廊、教室、寢室、食堂、廁所等地方、場所的整潔、干凈。

（五）規(guī)范學(xué)校安全管理

1、加強(qiáng)安全督導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)學(xué)校安全管理的法規(guī)和文件精神。

2、加強(qiáng)安全教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)分類別、有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，樹立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)。

3、加強(qiáng)安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全行之有效的安全管理責(zé)任制度，定期排查安全隱患，建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，有效加強(qiáng)安全防范與管理。

4、開展科學(xué)避險(xiǎn)演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織學(xué)生開展科學(xué)避險(xiǎn)演練，通過實(shí)地實(shí)際演練，讓學(xué)生掌握科學(xué)避險(xiǎn)知識(shí)和技能。

（六）規(guī)范學(xué)校文化建設(shè)與管理

1、加強(qiáng)學(xué)校精神文化建設(shè)。學(xué)校應(yīng)著力提煉辦學(xué)理念，形成具有本校特色的辦學(xué)理念和文化標(biāo)識(shí)，如辦學(xué)宗旨、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。

2、加強(qiáng)學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)。注重宣傳欄、黑板報(bào)、文化墻、格言警句牌、名人畫像等文化景觀建設(shè)，展示辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

3、加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)。學(xué)校要以促進(jìn)教師和學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善各類常規(guī)管理制度，增強(qiáng)師生對制度的認(rèn)同感，提升對制度的執(zhí)行力。

4、加強(qiáng)書香校園建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校圖書室、班級圖書角建設(shè)，開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生好讀書、讀好書，形成良好的閱讀習(xí)慣。

五、實(shí)施步驟

此次活動(dòng)從20xx年1月起至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌備啟動(dòng)，制定方案（20xx年1月-3月）

1、學(xué)校要采取多種形式，積極宣傳規(guī)范管理行為有關(guān)文件精神，把省、市、縣規(guī)范管理行為有關(guān)文件精神傳達(dá)至每一個(gè)教師，組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和價(jià)值觀。

2、學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，明確活動(dòng)的具體步驟、活動(dòng)內(nèi)容，確?；顒?dòng)有序開展。

第二階段：梳理工作制度、完善制度體系（20xx年4月-6月）

1、學(xué)校從規(guī)范工作制度入手，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況和征求到的意見建議，對不適應(yīng)形勢要求的予以淘汰,重復(fù)的予以整合，不完善的修訂完善，根據(jù)新形勢新要求及時(shí)制定新的制度。

2、學(xué)校要圍繞制度文化建設(shè)，把各項(xiàng)工作制度的修訂、完善、建立、健全作為活動(dòng)重點(diǎn)，圍繞規(guī)范工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作行為、文明服務(wù)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，形成科學(xué)完整的制度體系。要把活動(dòng)中形成的各項(xiàng)制度分門別類，編印成冊。

第三階段：教育局檢查督促，處理問題（20xx年7月月）

1、學(xué)校開展自查自糾活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真規(guī)范管理行為，針對辦學(xué)行為中存在的問題，認(rèn)真開展自查自糾工作，規(guī)范內(nèi)部管理行為。

2、制定具體措施，開展集中整治。各校開展集中整治行動(dòng)，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理行為。

3、學(xué)校準(zhǔn)備相關(guān)材料，迎接鎮(zhèn)、市、省的檢查。

4、積極探索建立學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理行為的長效管理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，鞏固成果。

第四階段：進(jìn)行總結(jié)（20xx年10月-12月）

學(xué)校要對這次“規(guī)范管理年”活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，及時(shí)報(bào)道各學(xué)校活動(dòng)開展情況，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。

六、組織實(shí)施

1、提高思想認(rèn)識(shí)。促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理，提升內(nèi)涵建設(shè)水平，是我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的迫切需要；是提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平的有效途徑；是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的必然要求。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把規(guī)范學(xué)校管理作為今年的重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展好本次活動(dòng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)教育形象的高度，重視規(guī)范管理行為工作。學(xué)校成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成員如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

3、落實(shí)措施。各校要根據(jù)《關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理年的通知》和本實(shí)施方案，制定具體落實(shí)措施。認(rèn)真開展自查自糾，針對管理中存在的突出問題，積極整改。同時(shí)，制定切實(shí)可行的制度和措施，糾正辦學(xué)中的不規(guī)范行為。教育局建立檢查通報(bào)制度，采取實(shí)際行動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校“規(guī)范管理年”活動(dòng)的宣傳，制定宣傳方案，利用宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳媒介，廣泛宣傳活動(dòng)的目的、意義，讓活動(dòng)家喻戶曉。及時(shí)總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校管理的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，運(yùn)用召開現(xiàn)場會(huì)、編發(fā)簡報(bào)等形式進(jìn)行推廣。

5、從嚴(yán)整改。學(xué)校對照有關(guān)規(guī)章制度，查找內(nèi)部管理方面存在的問題，要認(rèn)真整改。迎接中心校和縣教育部門對義務(wù)教育學(xué)?！耙?guī)范化管理年”活動(dòng)開展情況的檢查。同時(shí)，建立規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，促使學(xué)校養(yǎng)成規(guī)范管理的行為模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案5

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理，提升流動(dòng)人口計(jì)生工作管理水平，減少和預(yù)防火災(zāi)事故、違法犯罪行為及治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理工作特點(diǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從解決工作中存在的突出問題著手，以提升流動(dòng)人口計(jì)生管理水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故、違法犯罪行為為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對流動(dòng)人口和出租房屋的管理。

二、工作目標(biāo)

1、通過宣傳和整治，管理人員、流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)法律法規(guī)，自覺做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口基本情況、計(jì)生情況、出租房屋底數(shù)，及出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順各村與職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口、出租房屋消防安全和火災(zāi)隱患的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。

三、工作步驟

綜合管理工作由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，各有關(guān)村、職能部門分工負(fù)責(zé)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)

各村要結(jié)合本地流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患整治現(xiàn)狀，制定具體的工作實(shí)施方案。通過標(biāo)語橫幅、張貼公告等各種途徑和形式，開展宣傳發(fā)動(dòng)，使所有整治對象明確整治的范圍、內(nèi)容和要求。

2、排查整改

重點(diǎn)對流動(dòng)人口和出租房開展“地毯式”的排摸。通過逐村、逐戶、逐人開展調(diào)查走訪，全面掌握情況，摸清底數(shù)，逐一填寫登記表。并按照“人戶一致”工作要求，強(qiáng)化流動(dòng)人口的登記和計(jì)生管理工作。建立流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。從流動(dòng)人口、出租房屋信息的采集、錄入、變更、注銷等信息日常維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高信息的質(zhì)量。同時(shí)，逐戶摸清人口情況、房屋消防安全和火災(zāi)隱患情況，建立人口檔案、出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況檔案，并對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐戶提出書面整改意見。

3、查漏補(bǔ)缺

各村對照實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，完善制度，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作，鞏固提高。達(dá)到“村不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，想方設(shè)法，求細(xì)求實(shí)，務(wù)求查漏補(bǔ)缺復(fù)查工作取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)管理

各村要加強(qiáng)對出租房屋的管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故和危房危及人身安全。對流動(dòng)人口納入本村管理，關(guān)心流動(dòng)人口的生產(chǎn)生活，打擊違法犯罪分子，維護(hù)穩(wěn)定。

四、工作要求

1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)和有效載體，各村要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

2、要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

3、廣泛宣傳，營造良好氛圍。各村、部門要大力開展流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作專題宣傳，要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，向社會(huì)公告流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作的范圍、內(nèi)容和要求，宣傳開展管理的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作的良好氛圍。

4、鞏固成果，建章立制。進(jìn)一步完善規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長效工作機(jī)制，建立每年集中一段時(shí)間普查火災(zāi)隱患和出租房屋消防安全制。做好流動(dòng)人口中重點(diǎn)人群的掌控。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案6

各村（社區(qū)居）委員會(huì)、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)今年力爭創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，制定本創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長： ；副組長： ；成員： 。下設(shè)辦公室于安辦，由 任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、活動(dòng)安排

（一） 宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日）

1、 召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。

2、 利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。

3、 明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。

4、 制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 組織實(shí)施（7月1日——11月30 日）

1、 各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。

2、 落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和

企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。

3、 對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。

4、 設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。

5、 對安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

6、 堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。

7、 排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。

8、 發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。

三、檢查總結(jié)（12月1日——31日）

1、 對安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。

2、 按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書對鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評。

3、 召開此創(chuàng)建活動(dòng)和安全生產(chǎn)年終總結(jié)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

二0xx年六月五日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案7

根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)對縣工作要求分解落實(shí)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求及原則

（一）基本要求。實(shí)施綜合整治工程，將段建設(shè)成為連接新老城區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)和通道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，打造多景點(diǎn)、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環(huán)境水平。

（二）基本原則

統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施。按照小城鎮(zhèn)和新型工業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃，服從大規(guī)劃，體現(xiàn)新特色，明確產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達(dá)到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

市場運(yùn)作，完善基礎(chǔ)。按照“誰投資，誰受益，誰建設(shè)”的辦法，籌措土地征用、農(nóng)戶搬遷、企業(yè)搬遷和排洪道建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障。

產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，交叉推進(jìn)。積極謀劃項(xiàng)目、對接項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目，形成“治理—拆除—建設(shè)”為一體的整治模式。

標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現(xiàn)象，實(shí)施多管齊下綜合治理。對污染嚴(yán)重企業(yè)分類采取立即取締關(guān)停與整體搬遷措施相結(jié)合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染。

二、主要任務(wù)

按照小城鎮(zhèn)和園區(qū)總體規(guī)劃，利用5年時(shí)間，用項(xiàng)目來支撐提升整治效果，重點(diǎn)完成以下工作：

1、西部商貿(mào)一條街建設(shè)。投資2。3億元，建設(shè)西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側(cè)，長1。2公里的農(nóng)產(chǎn)品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設(shè)16008。5平方米，路東建設(shè)14764。4平方米）

2、園區(qū)建設(shè)。投資35億元，整理土地1。8萬畝，7家大型物流園投產(chǎn)運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上，就業(yè)崗位達(dá)到3萬個(gè)以上。

3、鎮(zhèn)區(qū)中心建設(shè)。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區(qū)商住及生活服務(wù)區(qū)、廣場、停車場、文化娛樂、小游園、醫(yī)療、教育、居住、通信郵政和養(yǎng)老院等設(shè)施。通過不斷建設(shè)，到2018年力爭使鎮(zhèn)區(qū)居住人口達(dá)到2—3萬人。同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)周邊儲(chǔ)備土地600畝，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預(yù)留空間。

4、排洪道建設(shè)。投資9400萬元，完成6。4千米排洪道主體工程建設(shè)。同時(shí)完成并行于排洪道長7千米寬24米的園區(qū)主干道。

5、大橋及公路建設(shè)。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區(qū)10。8千米的公路。

6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規(guī)模為近期每天處理污水1萬立方，遠(yuǎn)期增加每天處理污水1萬立方。工程建設(shè)內(nèi)容：污水處理廠一座（污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產(chǎn)生活設(shè)施等）；敷設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水配套管網(wǎng)近期31。5千米，遠(yuǎn)期33千米。

7、其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資5000萬元，完成西出口收費(fèi)站南移改擴(kuò)建；投資6000萬元，在物流園附近建設(shè)加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設(shè)西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水?dāng)U容工程，完成園區(qū)5公里管網(wǎng)敷設(shè)；投資1800萬元，建成園區(qū)110千伏變電所；投資810萬元，完成園區(qū)天然氣管道敷設(shè)；敷設(shè)沿園區(qū)主干道7千米的雨、污分離排水管網(wǎng)。

三、20xx年重點(diǎn)工作

（一）環(huán)境整治

1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實(shí)行垃圾密閉化管理，對垃圾及時(shí)掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側(cè)傾倒堆放垃圾。

2、亂堆亂放。加強(qiáng)對村內(nèi)私搭亂建的執(zhí)法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘墻斷壁。

3、防治揚(yáng)塵。對S201線和施工工地進(jìn)行不間斷灑水，防止二次揚(yáng)塵。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)。圍繞四版規(guī)劃、新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)和西出口綜合整治要求，修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成園區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和整治詳細(xì)規(guī)劃。做好沙溝排洪道與園區(qū)控制性規(guī)劃的銜接工作。

2、征地拆遷。完成西出口收費(fèi)站南移擴(kuò)建的征地拆遷工作（其中拆遷：農(nóng)戶14戶，企業(yè)2家；征地50畝）；啟動(dòng)西出口收費(fèi)站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農(nóng)戶32戶，企業(yè)2家；征地96畝）。

3、西部商貿(mào)一條街建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)位于蘭海高速公路以西長約500米，建筑面積7382。2平方米的西部農(nóng)產(chǎn)品展示一條街部分工程。

4、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。建成1幢18層建筑面積18137。8平方米的安置樓，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。爭取啟動(dòng)安置樓二期工程。

5、沙溝排洪道建設(shè)。完成6。4公里排洪道主體工程。

6、土地整理。結(jié)合電子、倉儲(chǔ)中心、冷凍海鮮市場等項(xiàng)目實(shí)施，整理西部農(nóng)產(chǎn)品展示一條街建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地約200畝。

7、重大項(xiàng)目。20xx年園區(qū)投資達(dá)到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設(shè)商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業(yè)崗位達(dá)到3000個(gè)以上。

8、西貨運(yùn)站。建設(shè)1幢11層建筑面積3668平方米的西貨運(yùn)站信息樓，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。

9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設(shè)；投資600萬元，完成李九公路路基建設(shè)；完成園區(qū)長7千米寬24米園區(qū)主干路基建設(shè)。

10、基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成園區(qū)自來水供水?dāng)U容工程，敷設(shè)直徑200毫米自來水管網(wǎng)5千米，協(xié)調(diào)完成8公里S201線維修。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所和村負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜合整治的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)相關(guān)村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)。

（二）齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)揮綜合整治工程建設(shè)的主體作用，統(tǒng)籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產(chǎn)業(yè)布局、新村莊建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和造林綠化等方面的關(guān)系，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性的開展征地、拆遷和工程建設(shè)等工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制。健全落實(shí)督促檢查和考核獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過程中存在的各種問題，將環(huán)境綜合整治工作納入對組織和個(gè)人的年度工作考核，實(shí)行環(huán)境整治一票否決制。在環(huán)境整治工作中積極主動(dòng)，整治效果明顯、成績突出的組織和個(gè)人，在年終考核中給予加分，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)、整治效果達(dá)不到要求的組織和個(gè)人，取消評選先進(jìn)的資格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案8

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)省、市、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)就實(shí)行公開承諾提出如下實(shí)施方案：

一、公開承諾時(shí)間

今年公開承諾在6月底前完成，以后分年度在每年年初進(jìn)行。

二、公開承諾對象和公開承諾的形式

1、全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾。

2、基層黨組織和黨員一般進(jìn)行書面承諾。

3、年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員可以只進(jìn)行口頭承諾。

4、流動(dòng)黨員一般由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織公開承諾。

三、公開承諾的主要內(nèi)容

全鄉(xiāng)廣大基層黨組織和黨員公開承諾的主要內(nèi)容如下：

農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。農(nóng)村黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點(diǎn)在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。社區(qū)黨員要重點(diǎn)在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。

企業(yè)黨組織要圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要重點(diǎn)在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會(huì)責(zé)任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點(diǎn)在投身改革、提高技能，攻堅(jiān)克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵守法紀(jì)、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。

科研、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾，科研單位要突出推動(dòng)自主創(chuàng)新、培育科研人才、提升科研水平的內(nèi)容，文化系統(tǒng)要突出弘揚(yáng)地方文化、服務(wù)基層群眾的內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧的內(nèi)容。黨員要重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會(huì)組織中的黨員要重點(diǎn)在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要重點(diǎn)圍繞在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。

四、方法步驟

今年公開承諾共分四個(gè)階段完成：

1、調(diào)研走訪階段（6月18日前完成）。全縣基層黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際，通過走訪、調(diào)研等形式，深入實(shí)際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想所求，真正把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。

2、提出事項(xiàng)階段（6月22日前完成）。各基層黨組織和黨員根據(jù)工作實(shí)際，提出承諾事項(xiàng)。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中已向群眾承諾而又還未解決好的問題，要做為重點(diǎn)項(xiàng)目列進(jìn)去。黨組織還可通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議和黨員群眾代表會(huì)議對承諾事項(xiàng)進(jìn)行討論。承諾事項(xiàng)要明確、具體、實(shí)在。

3、審核確定階段（6月25日前完成）?；鶎狱h組織的承諾事項(xiàng)要報(bào)上一級黨組織審核把關(guān)；黨員的承諾事項(xiàng)要報(bào)本單位基層黨組織審核。審核確定完畢后，黨組織和黨員要分別填寫、留存公開承諾書。

4、公開公示階段（6月30日前完成）。各基層黨組織根據(jù)實(shí)際，通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，向黨員、群眾公布公開承諾書，接受群眾監(jiān)督?？梢赃x擇一種形式，也可多種形式同時(shí)進(jìn)行。

五、工作要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要高度重視公開承諾工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委（工委）、縣直各單位黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的基層黨組織和黨員搞好公開承諾。

2、要強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委（工委）、縣直各單位黨組織要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，對基層黨組織公開承諾事項(xiàng)提出指導(dǎo)性意見，有針對性地指導(dǎo)基層黨組織和黨員開展公開承諾。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對公開承諾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。7月上旬，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室將對全縣公開承諾工作情況進(jìn)行一次督查通報(bào)。

3、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過廣播、公開宣傳欄（窗）等，大力宣傳開展公開承諾活動(dòng)的意義、原則、要求及措施步驟；及時(shí)總結(jié)和推介好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展。

4、努力擴(kuò)大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中 全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。

中共月**鄉(xiāng)委員會(huì)

20xx年xx月xx日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案9

為建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)體系,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，對全區(qū)現(xiàn)行的“條狀統(tǒng)計(jì)”管理模式進(jìn)行改革，推行屬地統(tǒng)計(jì)管理體制。特制訂本實(shí)施方案。

法人單位按實(shí)際經(jīng)營（活動(dòng)）所在地劃歸到相應(yīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位由其歸屬的法人單位統(tǒng)計(jì)；跨區(qū)域經(jīng)營（活動(dòng)）的單位由法人單位注冊登記地統(tǒng)計(jì)。個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營戶由實(shí)際經(jīng)營所在地統(tǒng)計(jì)。集團(tuán)公司以法人單位為基本調(diào)查單位劃歸所屬地統(tǒng)計(jì)。 （二）屬地統(tǒng)計(jì)的地域范圍 全區(qū)按照現(xiàn)行52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道區(qū)域?qū)嵤?。?zhèn)鄉(xiāng)街道是“屬地統(tǒng)計(jì)”的實(shí)施主體。江南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)執(zhí)行屬地統(tǒng)計(jì)制度。

（三）屬地統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍 主要包括兩個(gè)方面：一是政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的各類普查和調(diào)查。二是專業(yè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)、科技、國民經(jīng)濟(jì)核算和城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。 1．核算：地區(qū)生產(chǎn)總值以專業(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對轄區(qū)內(nèi)的法人單位及法人所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對部分業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)上統(tǒng)一核算，不宜按行政區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的單位，其增加值由區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一測算后分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道GDP核算。 2．農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地統(tǒng)計(jì)，仍按現(xiàn)行調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 3．工業(yè)：所有工業(yè)企業(yè)和工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶都按照屬地原則由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對飛地工業(yè)統(tǒng)計(jì)問題，按照工業(yè)企業(yè)所在地統(tǒng)計(jì)，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果以注冊地30％開辦地70％的比例進(jìn)行分解。

4．固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)：年度內(nèi)計(jì)劃總投資在50萬元及50萬元以上建設(shè)投資項(xiàng)目由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)。鐵路、高速路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信及監(jiān)獄等部門和部分跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的重點(diǎn)投資項(xiàng)目由區(qū)統(tǒng)計(jì)局直接統(tǒng)計(jì)后反饋到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道。房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工活動(dòng)單位按單位登記注冊地由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)。 5．貿(mào)易餐飲業(yè)：所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道轄區(qū)內(nèi)的批零、住宿餐飲法人企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，貿(mào)易餐飲個(gè)體經(jīng)營戶，加油站（點(diǎn)），轄區(qū)利用內(nèi)資項(xiàng)目單位，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對貿(mào)易餐飲企業(yè)飛地統(tǒng)計(jì)問題，按照貿(mào)易餐飲企業(yè)所在地統(tǒng)計(jì)，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果以注冊地30％開辦地70％的比例進(jìn)行分解。 6．勞動(dòng)工資：所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道轄區(qū)范圍內(nèi)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶外的全部獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)（單位）由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，涉及全區(qū)GDP核算基礎(chǔ)的教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的單位暫不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地統(tǒng)計(jì)，仍按部門核算聯(lián)動(dòng)的具體規(guī)定由相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)后報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

7．城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作：按照現(xiàn)行調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 8．交通運(yùn)輸業(yè)郵電統(tǒng)計(jì)：已由區(qū)運(yùn)管處和區(qū)港航局報(bào)統(tǒng)的交通企業(yè)和個(gè)體戶按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未納入前述范圍的公路、水運(yùn)經(jīng)營對象則按屬地原則在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。電訊統(tǒng)計(jì)由各電訊經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，直接報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局按一定比例分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道。 9、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)（含金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)）：按登記注冊地統(tǒng)計(jì)。 10．對外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)：由區(qū)外經(jīng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。 11．旅游統(tǒng)計(jì)：由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。 12．政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)普查、專項(xiàng)調(diào)查及其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查：按具體規(guī)定執(zhí)行。 四、屬地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革 全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)以上建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、行政事業(yè)單位等實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法；規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、資質(zhì)以外建筑業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)行抽樣調(diào)查方法。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位較多，具備抽樣調(diào)查條件的，在得到上級統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)后，可以實(shí)行抽樣調(diào)查方法。不具備抽樣調(diào)查條件的，繼續(xù)實(shí)行全面調(diào)查。 （二）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé) 統(tǒng)計(jì)部門綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)分析。牽頭建立健全統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，及時(shí)理順和確定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)渠道。監(jiān)督、檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)解釋屬地統(tǒng)計(jì)制度。按國家統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、城鄉(xiāng)居民收入等一系列重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)部門評估論證，實(shí)行下算一級。

統(tǒng)計(jì)部門直接負(fù)責(zé)部分業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)上統(tǒng)一核算的單位，飛地單位，跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家安全保密的單位及大型企業(yè)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)工作。其它法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫。按統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作。建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村居統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，督促企事業(yè)單位建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，對本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

江南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、渝東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫，按統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作，并定期向所在街道交換統(tǒng)計(jì)資料。 實(shí)行屬地統(tǒng)計(jì)后，區(qū)級各有關(guān)部門組織實(shí)施的部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和部門核算聯(lián)動(dòng)成員單位的統(tǒng)計(jì)資料按原統(tǒng)計(jì)渠道上報(bào)，其管理體制不變。各有關(guān)部門仍應(yīng)承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。 五、實(shí)施屬地統(tǒng)計(jì)的步驟 （一）方案制訂階段（20xx年2月-4月） 開展前期調(diào)研、廣泛征求意見，起草工作方案。

（二）實(shí)施準(zhǔn)備階段（20xx年5月） 成立區(qū)屬地統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)對屬地統(tǒng)計(jì)進(jìn)展和基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立屬地統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。 區(qū)統(tǒng)計(jì)部門按經(jīng)濟(jì)普查口徑和日常統(tǒng)計(jì)工作要求，向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道反饋各轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)單位名錄。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道接收劃入管理的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)資料，對統(tǒng)計(jì)局反饋的單位名錄和接收的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行清查、核實(shí)、整理、上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布屬地統(tǒng)計(jì)公報(bào)，分別采用書面通知、召開見面會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等形式宣傳發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通。區(qū)編委出臺(tái)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備的規(guī)范性文件，區(qū)財(cái)政局將屬地統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，確保屬地統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行的正常開展。

（三）實(shí)施試運(yùn)行階段（20xx年6月至20xx年12月） 從20xx年6月份定期報(bào)表開始，采取新老渠道“雙軌制”報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，中央、市、區(qū)屬企事業(yè)單位向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和區(qū)統(tǒng)計(jì)局同時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按屬地原則搜集、整理、上報(bào)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，保障全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)過渡。 統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整、完善工作方案。從20xx年6月開始，每季以統(tǒng)計(jì)簡報(bào)的形式通報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地統(tǒng)計(jì)口徑的主要統(tǒng)計(jì)資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案10

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問題，加速實(shí)現(xiàn)我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn)，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

三、工作內(nèi)容

（一）開展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

（二）集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，集中組織人力和運(yùn)力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問題；要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見效。

（三）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

（四）研究建立河湖管護(hù)長效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。

（五）加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極開展河長制宣傳工作，營造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命；要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見建議，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切，助推河長制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制，逐級制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級河長辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位，在黨委、政府及河長的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長辦。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要對轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促下級政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級河長制要切實(shí)履行河長職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強(qiáng)對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

（三）廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn)，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案11

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的

通過扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個(gè)村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費(fèi)，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

9、生活用水。該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。為解決該組村民用水困難，使之用上自來水，擬在新宅里完小水池邊修建一個(gè)能儲(chǔ)水80立方米的儲(chǔ)水池，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

四、實(shí)施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案12

根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí)，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。

二、工作原則

(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則，落實(shí)工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。

(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。

(三)典型示范，有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn)，通過抓點(diǎn)示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

三、工作目標(biāo)

20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。

四、存在問題

(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)

(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)

(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)

(四)垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾長時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn);二是保潔人員沒有履行好職責(zé)，未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)

(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，地方財(cái)政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實(shí)困難，勢必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)

五、實(shí)施時(shí)限

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動(dòng)員會(huì)，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺(tái)賬，迅速開展工作。

(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長效工作機(jī)制。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開展。

(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。

(三)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí);要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。

(四)規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，量力而行，著力解決突出問題。

(五)整合資源，加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力加大，財(cái)政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制，保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財(cái)政專項(xiàng)資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

(六)加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核，鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊(duì)伍，對各地工作開展情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格落實(shí)明查暗訪、日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動(dòng)態(tài)化督查機(jī)制，對措施得力、成效顯著的單位予以通報(bào)表揚(yáng);對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報(bào)批評并限期整改。要制定村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案13

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，確保全局安全穩(wěn)定為目標(biāo)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患。

各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”與開展“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，把日常檢查和消除隱患整改作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要手段，要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)自查，重點(diǎn)查思想、查制度、查隱患，做到制度化、經(jīng)常化，從“鞏固基礎(chǔ)，規(guī)范規(guī)程，完善制度，消除隱患，建立長效機(jī)制”入手，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要逐一登記，能自行整改的，立即采取措施，不能解決的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到防患于未然。要重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)運(yùn)行過程中的實(shí)際問題，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)和規(guī)范操作的自覺性。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全機(jī)制。

各單位要按照省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化第一責(zé)任和責(zé)任第一，進(jìn)一步明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到同等位置認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管合力。各單位要把責(zé)任措施細(xì)化分解到具體個(gè)人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)和完善控制考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)罰制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容和要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，提高保障能力。

各單位要注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合自身實(shí)際，完善各種應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。要按照規(guī)定建立健全應(yīng)急救援指揮體系，規(guī)范應(yīng)急救援程序，配備充足的應(yīng)急救援裝備和器材。要加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。確保遇到緊急情況能以最短的時(shí)間、最快的速度把事故控制在最小范圍。

三、實(shí)施步驟

第一階段：制定方案和部署階段，x月xx日前完成。各單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的有細(xì)化措施的工作方案，并貫徹部署到位，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。

第二階段：全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段，x月xx日至xx月。各單位要對照實(shí)施方案的各項(xiàng)具體任務(wù)、要求，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作效果。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段，xx月份鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將組織人員對各單位開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把“三項(xiàng)建設(shè)”作為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)舉措，精心組織，周密部署，要牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的深刻內(nèi)涵，把安全生產(chǎn)工作擺上十分重要的位置，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到位、落實(shí)要到人，以確保全局“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

（二）緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓工作落實(shí)。各單位要把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”與監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全局營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案14

根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號(hào))和吉安市人民政府《關(guān)于核準(zhǔn)你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)等級的批復(fù)》(吉府字〔20xx〕31號(hào))精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍。

限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿10年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿10年不滿20年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。

經(jīng)吉安市人民政府批復(fù)：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍?jiān)纯阪?zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;龍門鎮(zhèn)、臺(tái)嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)行時(shí)間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)行。

五、辦理程序

1、初審。由個(gè)人申報(bào)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)，并提供相關(guān)證明材料，單位初審后，報(bào)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個(gè)人檔案、工資審批發(fā)放表、個(gè)人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)花名冊、發(fā)放綜治獎(jiǎng)花名冊、人員編制證等資料來認(rèn)定。

2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個(gè)人相關(guān)資料后，由單位分機(jī)關(guān)和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督，確保上報(bào)材料準(zhǔn)確、真實(shí)。

3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，及相關(guān)證明材料上報(bào)縣財(cái)政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關(guān)證明材料及公示情況，對上報(bào)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼進(jìn)行審核認(rèn)定，并批復(fù)執(zhí)行。

4、發(fā)放。縣人社、財(cái)政部門審批后，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

六、工作要求

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間上報(bào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作及時(shí)圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的，都應(yīng)按照上述程序辦理。

在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼過程中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。對在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)與縣人社、財(cái)政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關(guān)不嚴(yán)、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假導(dǎo)致財(cái)政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財(cái)政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費(fèi)，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需的金額相當(dāng)，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令31號(hào))對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案15

20xx年春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹國家、省、市和縣各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的批示指示要求，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防安全工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾度過一個(gè)平安、祥和的節(jié)日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)和消防安全聯(lián)合大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過組織開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，徹底排查安全隱患，強(qiáng)化應(yīng)急裝備，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除各類不安全因素，有效防范各類安全事故的發(fā)生，為20xx年春節(jié)期間營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立石灣鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全大檢查工作督查組，組長由鎮(zhèn)委書記唐高杰同志，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長曾健鋒同志兼任，副組長由鎮(zhèn)相關(guān)班子成員兼任，成員由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人及各駐村干部組成。督查組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦，辦公室主任由梁遠(yuǎn)鵬同志兼任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)合大檢查的協(xié)調(diào)督促落實(shí)工作。

為切實(shí)加大巡視和督查力度，由鎮(zhèn)三套班子成員組成14個(gè)督查組（詳見附件1），分別帶隊(duì)到所駐村（居）和分管領(lǐng)域開展指導(dǎo)督查工作。聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)提醒本督查組成員填寫相應(yīng)的檢查表，各村（居）、有關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際，增加相應(yīng)檢查內(nèi)容。

三、檢查范圍

開展全方位的安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，在督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域全面自查自糾基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、道路交通安全、森林防滅火、建筑施工、水利、電力、農(nóng)用機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。尤其是事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所以及重大節(jié)慶活動(dòng)，突出重點(diǎn)時(shí)段，深入開展全行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋檢查。

四、檢查時(shí)間和檢查方式

安全生產(chǎn)和消防安全大檢查時(shí)間從20xx年1月10日至20xx年1月31日，采取企業(yè)自查自糾、各村（居）及行業(yè)主管部門牽頭檢查和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府綜合督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要分兩個(gè)階段：

第一階段為全面排查整治階段，企業(yè)自查自糾和各村（居）及行業(yè)主管部門復(fù)檢齊頭并進(jìn)，時(shí)間為20xx年1月10日至20xx年1月20日。各村（居）、有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和職責(zé)制定具體實(shí)施方案，督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行自查自糾，并精心組織檢查驗(yàn)收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患立即督促企業(yè)落實(shí)整改。

第二階段為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府綜合督查指導(dǎo)階段，時(shí)間為20xx年1月20日至20xx年1月31日。各督查組通過聽取工作匯報(bào)、查閱檔案資料和會(huì)議記錄、現(xiàn)場抽查企業(yè)等方式，對各村（居）及分管行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收，每個(gè)督導(dǎo)組分別負(fù)責(zé)1個(gè)村（居）和分管行業(yè)領(lǐng)域，督導(dǎo)時(shí)間不少于半天。

五、檢查內(nèi)容和實(shí)施部門

（一）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩河山ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要深刻吸取湖北十堰“6·13”、遼寧沈陽“10·21”、重慶武隆“1·7”多起燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，重點(diǎn)檢查管道燃?xì)馄髽I(yè)（氣化站、瓶組間、市政管網(wǎng)設(shè)施）、瓶裝燃?xì)饩C合經(jīng)營企業(yè)（儲(chǔ)配站）、瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，特別是探測檢測設(shè)備、消防設(shè)備、避雷設(shè)備、噴淋設(shè)備等器械的運(yùn)行情況。加大燃?xì)馐褂冒踩麄鹘逃Χ龋貏e要加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾?，?yán)格落實(shí)“雙簽名”離店制度，防止燃?xì)庑孤┍ǖ纫馔馐鹿实陌l(fā)生；對全鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營黑戶，加強(qiáng)對報(bào)廢瓶和過期未檢測瓶的管理。

（二）消防安全：由應(yīng)急管理辦、專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照“防大火、控小火、遏亡人”的要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理，聚焦“高低大化”“老幼古標(biāo)”等重點(diǎn)場所，迅速開展火災(zāi)隱患排查整治；緊盯城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場所、村級工業(yè)園區(qū)、“三小”場所、群租屋等火災(zāi)隱患大的重點(diǎn)場所，督促社會(huì)單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任，及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患，開展“敲門行動(dòng)”、電動(dòng)車違規(guī)充電專項(xiàng)治理和打通生命通道等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范“小火亡人”事故發(fā)生。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和易爆品：應(yīng)急管理辦、石灣派出所、鐵場派出所、交警中隊(duì)等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查，重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險(xiǎn)貨物站場、車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專人24小時(shí)盯守，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保絕對安全。要嚴(yán)格落實(shí)氰化物等劇毒品、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施，對因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過場的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。要深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理，利用好刑法修正案（十一），加強(qiáng)行刑銜接，確保形成有效震懾。

（四）道路交通安全：持續(xù)深入開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，由建設(shè)和道路事務(wù)中心、交警中隊(duì)按照分工組織實(shí)施。建設(shè)和道路事務(wù)中心要結(jié)合春運(yùn)工作，重點(diǎn)檢查督查客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，水泥、槽罐、砂石等重點(diǎn)車輛的管控情況；道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況；源頭治超情況，檢查公路危險(xiǎn)路段以及以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情等。交警中隊(duì)重點(diǎn)檢查督查劇毒物品、爆炸物品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度執(zhí)行情況；水泥槽罐車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況；摩托車專項(xiàng)整治情況；“三超一疲勞”整治情況；開展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。

（五）森林防火安全：由應(yīng)急管理辦、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好森林火災(zāi)防控工作，及時(shí)接收及發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)預(yù)警信息。節(jié)前，要做好森林防滅火宣傳，火災(zāi)隱患排查整治工作，野外火源管理，應(yīng)急值班值守，落實(shí)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)及裝備配備情況，開展應(yīng)急演練。要緊緊圍繞“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”工作思路抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防范措施。要嚴(yán)格落實(shí)禁火令，深入開展森林火災(zāi)隱患“五清”行動(dòng)，在進(jìn)山路口設(shè)置森林防火臨時(shí)檢查站。

（六）油氣輸送管道：由建設(shè)和道路事務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建設(shè)和道路事務(wù)中心要督促油氣輸送管道企業(yè)對所屬的輸送管道進(jìn)行全面徹底安全檢查，確保轄區(qū)內(nèi)在建和運(yùn)行的石油天然氣輸送管道的安全。重點(diǎn)檢查石油天然氣管道工程建設(shè)、運(yùn)行是否依法取得許可，手續(xù)是否完備；輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；管道是否存在帶病運(yùn)行的情況，定期檢測、維護(hù)、檢修和更新等臺(tái)賬資料是否健全；特種作業(yè)人員是否持證上崗和工作人員是否定期參加安全教育培訓(xùn)；事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，搶險(xiǎn)救援人員、設(shè)備和物資配備情況。

（七）建筑施工：由建設(shè)和道路事務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、供電所等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建設(shè)和道路事務(wù)中心要突出深基坑、起重機(jī)、腳手架、高支模體系等建筑施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”要求和動(dòng)工前主動(dòng)報(bào)告制度；嚴(yán)厲打擊高處作業(yè)防范措施不落實(shí)、趕工期、無證上崗等違法違規(guī)行為；落實(shí)惡劣天氣停工要求，杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害等事故。農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、供電所等部門根據(jù)職能分別加強(qiáng)對水利、電力等項(xiàng)目在建工程腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的檢查督查。

（八）特種設(shè)備：由市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查督查鍋爐、壓力管道、電梯、起重機(jī)、索道纜車及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備事故隱患排查治理情況等。

（九）校園安全：由石灣中學(xué)、石灣中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查督查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況；校舍安全檢查和維修保障情況；校車安全專項(xiàng)整治情況；校園專用變壓器等用電設(shè)施隱患排查整治情況；涉校周邊安全隱患排查整治情況等。

（十）公共用電設(shè)施設(shè)備：各村（居）及經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、石灣派出所、鐵場派出所、建設(shè)和道路事務(wù)中心、黨群綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、市政公司、供電所等相關(guān)部門要加強(qiáng)災(zāi)害天氣下預(yù)防意外觸電和安全用電知識(shí)宣傳，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位安全管理的主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)電力等設(shè)施安全保護(hù)工作。

（十一）其他行業(yè)領(lǐng)域安全：工貿(mào)、水利、生態(tài)環(huán)境、食品藥品及農(nóng)用機(jī)械等其他行業(yè)領(lǐng)域的主管部門要按照各自職責(zé)分工，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心抓好工作部署。鎮(zhèn)安委辦要統(tǒng)籌部署好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。各村（居）、有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“一線三排”工作思路，成立由村（居）、部門單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭的聯(lián)合大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定檢查督查方案，落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障，細(xì)化明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求，精心組織實(shí)施。

（二）狠抓隱患整改，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)求實(shí)效。各村（居）、有關(guān)部門要堅(jiān)決加大隱患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對查出的事故隱患和問題堅(jiān)持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改，不能立即整改的，由屬地村（居）或有關(guān)行業(yè)主管部門跟蹤落實(shí)，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對存在嚴(yán)重事故隱患的，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”的要求。各村（居）、有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)安委辦，并做好跟蹤督導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制。各村（居）、有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”“四不兩直”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把檢查工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化形成長效監(jiān)管機(jī)制。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

大檢查結(jié)束后，各村（居）要收集好各督查組開展督查情況（包括簡報(bào)、圖片、表格等相關(guān)資料），各有關(guān)部門要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、總結(jié)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全大檢查開展情況。