職代會制度范文4篇
職代會制度范文4篇
改革和完善職代會制度必須處理好以下幾個問題 :職代會閉會期間的工作問題 ;職代會與現(xiàn)代企業(yè)制度對接問題 ;職代會代表結構問題 ;職代會的表決方式及提案處理問題 ;職代會與廠務公開的關系問題。本文是學習啦小編為大家整理的職代會制度范文,僅供參考。
[職代會制度范文篇一:職工代表大會制度]
為落實科學發(fā)展觀,推進公司民主管理制度化、規(guī)范化,依據(jù)<勞動法>、<工會法>及有關法律、法規(guī),結合公司實際,制定本制度。
第一條職工代表大會(或職工大會,下同)是我公司實行民主管理的基本形式,是職工群眾審議重大決策、行使民主管理的權力機構。
第二條公司職工代表大會接受公司黨支部的思想政治領導,貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,正確處理國家、單位和職工個人三者利益關系,在法律規(guī)定的范圍內正確行使自己的權力,履行自己的義務。
第三條職工代表大會必須以職工為本,以充分發(fā)揚民主、依法行使職權、促進公平正義、維護團結穩(wěn)定為宗旨,保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
第四條職工代表大會應積極支持行政行使經(jīng)營管理決策的職權;行政要按照法律、法規(guī)規(guī)定,支持職工代表大會的工作,保障職工代表大會行使職權,執(zhí)行職工代表大會依法作出的決議和決定。
第五條職工代表大會實行民主集中制。
第六條職工代表的產(chǎn)生和結構
(一)按照法律規(guī)定享有政治權利并與本單位建立勞動關系的職工,均可當選為本單位的職工代表。職工代表總數(shù)按職工總人數(shù)的10%調節(jié)。
(二)職工代表的產(chǎn)生,必須有全體職工三分之二以上參加,采取無計名投票方式進行民主選舉,候選人獲得應到人數(shù)半數(shù)以上贊成票方可當選。
(三)職工代表的結構應以一線職工為主體。一線職工代表一般不低于50%,領導干部代表不超過代表總數(shù)的30%,先進人物、青年職工、女職工代表應占一定比例。
第七條職工代表的權力
職工代表在職代會上有選舉權、被選舉權和表決權;有權參加職代會及其工作機構組織的各項活動;因參加職代會組織的有關活動而占用生產(chǎn)或工作時間,有權按照正常出勤享受應得的待遇;依法行使職權時,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。職工代表在勞動合同期間,除嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度、因嚴重失職給企業(yè)利益造成重大損失外,單位不得與其解除勞動合同。確需解除勞動合同的,應當事先征求本單位工會組織的意見。
第八條職工代表的義務
職工代表應認真學習黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,不斷提高政治覺悟、技術業(yè)務素質和參與管理的能力;密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權益,如實反映職工群眾的意見和要求;模范遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,保守公司商業(yè)秘密,做好本職工作;認真執(zhí)行職代會的決議,完成職代會交付的工作任務;為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和不斷壯大積極獻計獻策。
第九條職工代表的變動、罷免及補選
(一)職工代表對本公司的職工負責,職工有權監(jiān)督職工代表履行職權的情況。
(二)職工代表調離、與單位解除勞動合同、退休或死亡,其代表資格自行終止。
(三)職工代表在受到紀檢監(jiān)察、公安、司法機關審查期間,其代表資格暫時中止。職工有權對觸犯法律、受到行政或黨紀處分及有其他不稱職行為的職工代表提出罷免申請,罷免的民主程序由職代會或工會確定并履行。
(四)職工代表出現(xiàn)缺額時,應依照規(guī)定的民主程序和結構要求及時補選產(chǎn)生,下一次職代會上確認。
第十條職代會的表決方式:
職代會進行民主選舉和審議通過涉及職工切身利益的重大事項時,必須采用無記名投票表決方式;一般事項也可采用其他表決方式,但須獲得應到職工代表過半數(shù)贊成通過。
第十一條職代會的組織制度
(一)職代會一般每屆3年,每年至少召開一次會議(可以與職工大會合并召開)。每次會議必須有全體職工代表的三分之二以上出席,方可召開。
(二)凡提交職代會審議、討論的各類報告、方案、規(guī)定等有關事項,在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應在正式會議召開前印發(fā)給職工代表。
第十二條職代會的日常民主管理工作制度
(一)在職代會閉會期間,本級工會主持日常工作,就需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題,以及對職代會審議通過的方案在實施中發(fā)生的個別需要作部分修改或補充的問題進行協(xié)商處理,履行民主程序。
(二)職工代表檢查監(jiān)督制度。在職代會閉會期間,職工代表對職代會各項決議、決定執(zhí)行和提案落實的情況進行檢查和監(jiān)督;
(三)職代會也可以組織部分職工代表通過向有關部門詢問、查閱報表資料、提合理化建議等形式,對本單位重大決策的執(zhí)行情況、職工群眾關心的熱點問題等內容進行檢查,督促相關部門對有關問題進行及時改進。
[職代會制度范文篇二:企業(yè)職工代表大會實施細則]
第一章總則
第一條根據(jù)<全民所有制工業(yè)企業(yè)法>和<全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例>的規(guī)定,為切實加強企業(yè)的民主管理,保障企業(yè)員工依法行使民主管理的權利,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,有效提高企業(yè)素質和經(jīng)濟效益,結合我廠實際,特制定本實施細則。
第二條在行使總經(jīng)理負責制的同時,必須建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度,以保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領導、維護職工合法權益等方面的權力和作用。
第三條職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,依照法律的規(guī)定行使職權。
廠工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。
第四條職工代表大會接受廠黨委的思想政治領導,貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系,在法律規(guī)定的范圍內行使職權。
第五條職工代表大會應當積極支持總經(jīng)理執(zhí)行和實施廠部的決定和行使總經(jīng)理對廠業(yè)務活動管理運作的指揮控制權,團結教育職工發(fā)揚當家作主精神,努力完成和超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營和工作任務。
第六條員工代表大會實行民主集中制。
第二章職權
第七條職工代表大會行使下列職權:
1、聽取和討論廠發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案的報告,聽取廠業(yè)務招待費使用情況的報告,并提出意見和建議;
2、審議通過有關職工工資分配方案,安全生產(chǎn)和勞動保護措施方案及主要規(guī)章制度等重大問題;
3、討論決定廠福利費的使用方案及重大集體福利事項;
4、評議監(jiān)督廠級領導成員及其他高層管理人員,對他們的獎懲提出建議。
第八條職工代表大會對總經(jīng)理在職權范圍內決定的問題有不同意見時,可以向總經(jīng)理提出建議,也可以報告上級主管部門。
第三章職工代表
第九條按照法律規(guī)定享有政治權利的企業(yè)職工,均可以當選為職工代表。
第十條職工代表的產(chǎn)生
1、以班組(部室)為單位,由職工提名并進行差額選舉選出代表,其當選的票數(shù)需為小組成員半數(shù)以上,選舉結果報廠工會批準。
2、廠級領導、工會主席、團委書記,需參加各車間(部室)選舉才能成為正式代表。
3、職工代表調離原選舉單位,不再保留代表資格,由原選舉單位另行補選。因組織機構調整,原選舉單位撤消,代表資格不再保留。
4、職工代表按分廠(部室)組成代表小組,推選代表組長一名。
第十一條職工代表人數(shù)占全廠職工總人數(shù)的7%,職工代表中應有工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的員工,其中工人代表占職工代表總數(shù)的25%左右,女職工和青年職工應占一定比例。
第十二條職工代表實行常任制,每三年改選一次,可連選連任,職工代表受選舉單位監(jiān)督,代表不稱職時,原選舉單位職工有權依照規(guī)定予以撤換,但必須經(jīng)原單位職工過半數(shù)通過,并報廠工會委員會批準。
第十三條職工代表基本條件
1、堅持四項基本原則,自覺遵守黨紀國法和廠的規(guī)章制度。
2、關心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,熟悉生產(chǎn)業(yè)務工作,積極完成生產(chǎn)(工作)任務。
3、工作責任心強,辦事公道,作風正派,有一定群眾威信。
4、密切聯(lián)系群眾,熱心為群眾辦事,實事求是反映職工群眾的正確意見。
第十四條職工代表的權利
1、在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權和表決權。
2、有權參加職工代表大會及其工作機構,對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,有權參加對企業(yè)行政領導人員的質詢。
3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)(工作)時間,有權按正常出勤享受應得的待遇。
對職工代表行使民主權利,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。
第十五條職工代表的義務
1、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治覺悟、技術水平和參政議政的能力。
2、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權益,如實反映職工群眾的意見和要求,認真執(zhí)行職工代表大會決議,做好職工代表大會交給的各項工作。
3、模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀律,做好本職工作。
第四章組織制度
第十六條職工代表大會每3年為一屆,每半年召開一次職工代表會議,每次會議必須有三分之二以上職工代表出席,職工代表大會進行選舉和決議,必須經(jīng)到會職工代表過半數(shù)通過。
第十七條職工代表大會選舉主席團,成員中應有工人、技術人員、管理人員和企業(yè)領導干部,其中,工人、技術人員、管理人員應超過半數(shù)。
主席團實行常任制,每屆任期3年,大會期間,由主席團成員輪流擔任執(zhí)行主席。
主席團的職責是:
1、主持召開本屆職工代表大會,領導大會期間的各項活動。
2、討論和審定大會的議程及提交大會通過的各項決定和決議。
第十八條職工代表大會在其職權范圍內決定的事項,非經(jīng)職工代表大會同意不得修改。
第十九條職工代表大會應當圍繞增強企業(yè)活力,促進技術進步,提高經(jīng)濟效益,針對企業(yè)經(jīng)營管理,分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。
第二十條職工代表大會閉會期間,需要臨時解決的重要問題,由企業(yè)工會委員會召集職工代表組長或專門小組負責人聯(lián)席會議,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會報告,予以確認。聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內容邀請企業(yè)黨政負責人或其他有關人員參加,凡參加會議成員均享表決權。
[職代會制度范文篇三:完善與發(fā)展基層職工代表大會制度初探]
職工代表大會是企事業(yè)單位職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度,是維護職工合法權益的重要機制。職工代表大會具有法定的權威性,具有廣泛的群眾性和代表性,具有嚴密的組織性。2005年9月,<新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會條例>頒布實施,職工代表大會成為一項更具有法律效力的民主管理基本制度,對落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針和切實加強基層民主政治建設都將發(fā)揮不可替代的作用。在建立和完善公路行業(yè)基層職代會制度實踐過程中,有許多問題不容忽視,值得研究和探索。
一、現(xiàn)階段基層養(yǎng)護事業(yè)單位職工代表大會的現(xiàn)狀
改革開放以來,各基層養(yǎng)護事業(yè)單位在加強基層民主管理,發(fā)揮職代會職能作用方面做了大量卓有成效的努力工作,并在進一步完善職工代表大會制度方面進行了有益的積極探索,為確保公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成績,并積累了一定的成功經(jīng)驗和做法。但同時也應當清醒地看到,面對快速發(fā)展的公路建設和養(yǎng)護事業(yè)依然存在著諸多的薄弱和不適應,主要表現(xiàn)在:
(一)職代會認識不到位
首先,各單位雖然每年都能如期召開職工代表大會,并按要求進行履行會前報批和會議籌備工作,然而從會議所擬訂的內容來看,將養(yǎng)路工作會議與職工代表大會合并召開的現(xiàn)象比較普遍,從客觀上講,職代會嚴格按照程序召開了,從主觀上講,是對職工代表大會的另一種認識。職工代表大會與養(yǎng)路工作會議內容交叉,互為影響,同時嚴重影響會議質量。其次,重會議,輕籌備;重正式會議,輕預備會議。為按期召開會議,匆忙進行會議文件的起草和會議準備,一些單位不按要求程序召開預備會議,認為預備會議不是正式會議,可有可無,還有一些單位雖然也召開了預備會議,但從會議的內容和形式上并未能真正按會議的要求去操作,達到召開預備會議的真正目的。
(二)職代會職權落實不到位
法律賦予了職工代表大會五項權利,對重大決策事項行使審議建議權;對涉及職工群眾切身利益的重大事項行使審查同意或否決權;對職工生活福利等重大事項行使審議決定權;對領導干部行使評議監(jiān)督權;選舉推薦權。就選舉評議權來說,各單位勞動模范和先進工作者的推薦,基本沒有征求職工代表意見。此外,提交職代會審議的各項會議文件普遍都未按規(guī)定的時間提前發(fā)到職工代表手中,致使職工代表們沒有充足的時間對報告內容進行充分思考和分析,造成職工代表參與討論時不能很好的發(fā)表自己的見解,提不出有創(chuàng)新性的意見和建議。其次職代會專門委員會開展工作較少,發(fā)揮作用不夠,行同虛設,民主管理不能得到全面落實。
(三)職工代表素質有待進一步提高
職工代表是職代會的主體,提高職工代表素質是提高職工代表大會質量的基礎。由于以下方面的原因造成了現(xiàn)階段職工代表素質的提高比較緩慢。首先由于歷史和環(huán)境因素的影響,一線職工的文化素質普遍較低;其次,職工代表常任制制度往往不能很好地堅持和執(zhí)行,職工代表每年均有較大變化,這樣頻繁變動,不利于職工代表素質的提高;第三,雖能各單位堅持開展對職工代表的培訓工作,但一直是在純理論層面上進行的培訓工作,特別是會前缺乏針對性培訓內容和措施,理論與實際脫節(jié),收效不大;第四,對職工代表缺乏必要的激勵約束機制,造成當選的職工代表缺乏自我提高的動力,在參政議政中隨大流,缺乏個人主觀能動性。
二、堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷完善與發(fā)展職工代表大會制度
科學發(fā)展觀是我黨從新世紀和新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,與鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展的思想一脈相承。深刻揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,體現(xiàn)了全面建設小康社會的內在要求,豐富了黨的執(zhí)政理念,是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀,是統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針,是我黨治國理政,富民安邦的行動綱領。職工代表大會制度堅持以科學發(fā)展觀工作為指導,是現(xiàn)階段以及今后很長時期的發(fā)展方向,是新時期加強和完善職工代表大會制度的立足點和歸宿。
(一)規(guī)范職工代表大會是民主管理渠道暢通的有力保證
程序是事物發(fā)生、發(fā)展、運動和變化的過程和步驟,是客觀規(guī)律的體現(xiàn)。反映到實際工作中,就要求我們辦事情必須講程序。程序化是職代會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要方法和手段。沒有嚴格地與嚴密的程序化工作模式,職代會就會流于形式、走過場。如何暢通民主管理渠道,規(guī)范職工代表大會。首先在規(guī)范職工代表大會的程序時,嚴格按照會議籌備要求的內容,一是選好職工代表,認真做好代表培訓工作。在選舉職工代表過程中,一定要將具備一定政治素質、法制觀念與政策水平,愛崗敬業(yè),有較強責任感,關心職工與單位發(fā)展,聯(lián)系群眾,熱心為職工說話辦事,公正廉潔,有一定群眾威信的同志選進來。二是精心確定會議議題,要將會議與現(xiàn)階段工作重心緊緊相扣,突出職工關心的改革發(fā)展等大事要事。三是廣泛征集職工提案,要將關系到單位改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動關系調節(jié)及涉及職工切身利益的重要問題作為提案主要內容,嚴格按照政策法規(guī)要求審查立案。其次按照預備會決定的內容召開正式會議,一是制定好大會主要程序,科學安排大會內容。二是組織好代表的討論審議,保證充足的討論時間,提高代表的參政議政工作。三是認真通過職工代表大會決議,嚴格落實決議內容。
(二)保證質量是職工代表大會實效性的體現(xiàn)
職工代表大會召開的質量高不高,直接制約著單位民主管理的整體工作。如何能保障會議質量。
1、加強宣傳,提高認識。要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,充分認識職工民主管理工作的重要性,深刻領會保質保量開好職工代表大會的重大意義,增強開展此項工作的自覺性和堅定性。通過對民主管理和職工代表大會的深入宣傳,不斷增強職工代表的責任感,增強主動性、自覺性和堅定性,提高民主管理和職工代表大會的認知度,營造良好的環(huán)境和氛圍。
2、大力提高職工代表的素質。職工代表的文化素質、參與意識、管理能力都在一定程度上影響了職工代表大會作用的發(fā)揮。職工代表的整體素質,決定著職工代表大會的質量,抓職工代表素質的提高,是從源頭上解決職工代表大會質量的關鍵。在日常工作中,首先要有意識的將職工代表大會理論和民主管理的有關知識納入到職工學習內容中,建立健全職工代表培訓制度,加大職工代表培訓的投入。其次提高職工代表的責任感,使命感、光榮感,教育他們認真行使權利,履行義務,做一名合格的職工代表。
3、健全制度,完善法規(guī)。職工群眾能否有效參與企事業(yè)管理,落實民主權利,很大程度上取決于法規(guī)的規(guī)定和制度的完善。一是嚴格執(zhí)行<自治區(qū)職工代表大會條例>;二是建立健全自上而下的監(jiān)督機制,層層抓好落實。在召開職工代表大會時,上級工會派人直接參與下級工會召開職工代表大會的全過程,及時將不符合要求的程序和內容予以糾正和整改,確保職代會的質量。三是加強研究,推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。上級工會組織要統(tǒng)一組織開展職工代表大會的經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,善于歸納和提煉先進經(jīng)驗,及時總結和批評不足。四是工會組織作為職工民主管理工作的組織者,職工代表大會的主持者和工作機構,要建立健全工會組織民主參與的工作機制,規(guī)范工會組織民主參與的行為,拓展民主參與的渠道,將工會組織的民主參與同職工的民主參與有機結合起來,敢于善于依法維護職工的合法權益。五是必須建立和健全相應的制約機制,崗位目標管理制度,保證使其健康運轉。
4、建立監(jiān)督機制。職工代表大會正確行使評議監(jiān)督權,有利于建立和強化企事業(yè)單位自我約束;有利于企事業(yè)領導干部改進工作,提高工作水平;有利于密切干群關系。建立監(jiān)督機制,是保證職工代表大會決議和提案盡快落實,并取得成效的有效措施。
5、創(chuàng)新形式,適應改革發(fā)展。在開展職工民主管理工作特別是召開職工代表大會時,不僅要注重基礎性工作的開展,同時要注重創(chuàng)新形式和落實。
(1)完善職代會質量評估制度。在職代會閉會之后,通過無記名投票的形式正確對職代會召開質量進行評估。在對職代會評議情況進行收集、整理、統(tǒng)計結果后,如實向全體職工公布評議結果。為了更好地提高職工代表大會的質量,應當對滿意率低于80%的項目,分析不滿意的主要原因,制定有效措施限期整改,并將整改結果向全體職工公布。
(2)抓好各項職代會決議的落實。在職代會決議表決后,要高度重視決議落實情況。首先充分調動職工代表參政的積極性,充分發(fā)揮職工代表的職能作用,提高關心集體、關心職代會決議落實情況的意識,真正發(fā)揮職工意愿代言人的作用。其次工會組織要擺正位置。在充分發(fā)揮黨政聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶的同時,時刻堅持改革與發(fā)展的工作大局,獨立自主的開展工作。要善于把握工作方法,靈活多變的督促落實職代會決議。
(3)完善重大方案出臺前的民主程序。在重大方案出臺前,必須召開職工代表團會議,并將重大方案提交每一位職工代表討論,集思廣義,修正不足,既要保證職工代表有充足的時間研究討論,又要保證方案與當前改革發(fā)展形勢的有機結合。
(4)積極引導,改革創(chuàng)新,使職工提案向涉及改革發(fā)展的方向轉變。引導職工緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展這一中心任務提提案,使職代會審議、決定的內容緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展而進行,這樣既能提高職工代表參政議政的水平,又能提高職代會的質量。
三、完善與發(fā)展職工代表大會制度的途徑
(一)領導重視是關鍵。一項制度的落實和延伸,沒有領導的重視將無以談起。職工代表大會制度完善與發(fā)展,同樣也離不開領導的重視與支持。首先要將職工代表大會與民主管理的理論宣傳給每個領導,不斷將職工代表大會的民主管理工作的重要作用貫徹到領導的心中,逐步引起領導的重視。其次工會要切實通過職工代表大會,讓黨政領導嘗試到了民主管理的益處,使領導與支持職工代表大會制度的完善成為一項自覺行動。
(二)建章立制要到位。在民主管理工作中,有了對職工代表大會的正確認識,固然是搞好民主管理的基礎。在實行職工代表大會為基本形式的實踐工作中,要注重抓好建章立制,抓職代會的民主管理建設,形成一套操作性強,效果良好的民主管理工作制度,工會在抓落實上下功夫,防止人為的隨意性,堅持行政報告工作制度,評議領導干部制度,聯(lián)席會議制度,提案落實制度,職工代表巡視檢查制度,段務公開工作等項制度,切實將職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利落到實處。
(三)職工代表培訓要有針對性。首先要根據(jù)職工代表大會的議程和內容,有重點、有針對性的開展職工代表培訓。既要讓職工代表明確自己應當履行哪些義務,更重要的還要讓代表知道怎樣履行職責,如何發(fā)揮作用,怎樣當好職工群眾的代言人,正確發(fā)表和闡述自己的意見和建議,切忌走過去從理論到理論,空對空的老路;其次,還要針對會議審議的內容,向職工代表宣講有關的法律、法規(guī)和上級的政策規(guī)定,相關的企事業(yè)管理知識及方案所要解決的主要問題。第三,要教育職工代表識大體,顧大局,樹立全局觀念,看事物要客觀地一分為二,公平公正地履行好職能。
(四)落實職工代表常任制也很重要。要努力克服以往職工代表調整隨意性大的弊端和錯誤做法,認真落實職工代表常任規(guī)定。一是選舉職工代表必須體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿和要求,要按職代會條例規(guī)定的程序和比例選舉產(chǎn)生職工代表,掌握好各類職工代表的比例,杜絕指定代表的出現(xiàn)。二是把好職工代表質量關,要選舉具有改革、創(chuàng)新意識、大局意識、市場經(jīng)濟意識,具備一定能力和政策水平,有參政議政能力、有群眾威信的職工當代表,擯棄過去選老實肯干、聽話的職工當代表的做法。三是要認真執(zhí)行職工代表常任制規(guī)定,對屆內因調動或其他原因造成職工代表缺失的,應通過民主程序及時補選。四是對職工代表實施動態(tài)管理,對違反制度規(guī)定和長期不能有效發(fā)揮職工代表作用的代表及時予以罷免更換。
(五)工作方法上要得當。在民主管理工作中黨政工三方面是不同的主體,正確處理好三方面與職工代表大會的關系非常重要。方法問題上,要積極保持黨、政、工齊抓共管,各負其責的有效方法。黨組織在民主管理中的政治核心作用,保證職工群眾的主人翁地位,要經(jīng)常教育干部職工不斷增強民主意識,樹立主人翁責任感,積極參與企事業(yè)單位的民主管理活動。行政領導和管理部門在各項管理活動中,以民主管理為基礎,實行專業(yè)管理與民主管理相結合,協(xié)同工會不斷完善民主管理制度,疏通各條民主渠道,支持工會維護職工合法權益,自覺接受職工群眾的監(jiān)督檢查,為職工參與民主管理創(chuàng)造必要的條件。工會要教育職工依法參與監(jiān)督,支持維護行政領導的管理指揮權威,真正將民主管理工作納入到工會工作重點,有效提高職工代表素質,提高職代會的質量,提高職工代表與工會干部參政議政的能力與素質。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,隨著公路養(yǎng)護管理體制與機制改革的不斷深入,必須堅持職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理,民主監(jiān)督制度,而完善與發(fā)展基層職工代表大會制度需要進行長期的探索和實踐。
[職代會制度范文篇四:中學教職工代表大會制度]
第一章總則
第一條為了落實<工會法>、<教育法>、<教師法>賦予教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利。提高參政意識,增強主人翁的責任感,學校建立教職工代表大會制度。為了加強教職工代表大會的制度化、規(guī)范化、程序化建設,充分調動教職工的積極性和創(chuàng)造性,實施校務公開。依據(jù)<貴州省中小學校教職工代表大會暫行條例>,結合我校實際情況,特制定本實施細則。
第二條教職工代表大會(簡稱教代會)是教職工行使民主權利、參與學校民主管理的基本形式,是學校管理體制的重要組成部分。第三條教代會在學校黨委的領導下開展工作,按照民主程序行使職權。教代會工作納入學校年度工作計劃,教代會會議經(jīng)費列入學校財務預算。
第四條教代會的組織原則是民主集中制。
第五條教代會以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的基本路線,貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,遵守國家的法律和法規(guī),正確處理國家、學校、教職工三者利益關系,維護教職工合法權益,緊緊圍繞學院的中心任務開展工作,促進學校的改革與發(fā)展。
第六條教職工代表大會每年一屆,每年至少召開一次全體會議。
第二章職權
第七條教代會在有關法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內行使下列職權:
(一)審議建議權,聽取、審議校長工作報告,討論學校年度工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊伍建設等重大問題,并提出意見和建議。
(二)審議通過權,討論通過學校崗位責任制方案,教職工獎懲辦法,以及其它與教職工有關的基本規(guī)章制度。由校長頒布實施。
(三)審議決定權,討論決定教職工住房分配及福利費管理使用的原則和辦法,以及其它有關教職工的集體福利事項。
(四)審議監(jiān)督權,評議監(jiān)督學校各級領導干部,對被評議干部可以進行表揚、批評,必要時可以建議上級機關予以嘉獎、晉升、或予以處分、免職。
第八條校長要積極支持教代會的工作,認真對待教代會提出的意見和建議,負責執(zhí)行和處理教代會作出的決議,認真處理代表的提案,尊重和支持教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的四項職權。
第九條教代會要尊重和支持校長依法行使行政管理的各項職權,協(xié)助校長開展工作,教育全體教職工以主人翁的態(tài)度積極支持和投身學校的各項改革,自覺的遵守學院各項規(guī)章制度,努力完成學校的各項工作任務。
第三章教職工代表
第十條教職工代表的條件
(一)凡依法享有政治權利的本校教職工均可當選為教職工代表。
(二)教職工代表的基本條件是:
1、堅持四項基本原則,擁護黨和國家的方針政策,遵紀守法,模范遵守學校的各項規(guī)章制度,努力學習科學文化和技術。
2、有一定的理論政策水平和議事能力,有參與學校民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的能力,不謀私利,勇于維護教職工的合法權益。
3、敢于批評和自我批評,敢于同不良行為作斗爭。
4、熱心為群眾說話辦事,堅持原則、作風正派、辦事公道、團結同志,受群眾的信賴和擁護。
第十一條教職工代表的產(chǎn)生
(一)教代會代表名額為全校教職工總數(shù)的20%—25%。校工會根據(jù)各組的教職工人數(shù)、工作性質、工作需要,按比例協(xié)商分配名額。
(二)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性,教師不少于代表總數(shù)的百分之六十,女教職工、青年教職工和具有高、中級職稱的代表應占一定的比例。
(三)校工會確定各組代表名額和任職條件,由各分工會或小組負責主持,采取無記名投票的辦法,經(jīng)過半數(shù)的教職工同意方能當選為代表。
(四)校黨、政、工、團主要負責人一般應選為代表。選舉時,將他們的名額分配到有關各組,以普通教職工的身份參加選舉,原則上不占各組代表的分配名額。
(五)由教代會代表資格審查小組進行資格審查。代表經(jīng)審查確定以后,予以公布,并發(fā)給代表證。
(六)教代會根據(jù)需要可設列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是學校的在職干部和教職工,也可以是學校退(離)休干部和教職工,列席和特邀代表由工會提名,經(jīng)教代會籌備領導小組與學校有關方面協(xié)商確定。列席代表和特邀代表總數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的五分之一。列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。
第十二條教職工代表的權利
(一)按照規(guī)定的程序有權提出提案和議案。在教代會上有選舉權、被選舉權及表決權。
(二)對學校的工作有審議、批評、建議的權利,對各級領導干部有評議、監(jiān)督的權利。
(三)有權參加檢查學校有關部門執(zhí)行教代會大會決議的提案處理情況,必要時有權對有關部門提出質詢。
(四)有權對教代會的工作提出批評的建議。
(五)凡參加教代會活動而占用的時間正常出勤待遇。
(六)因行使正當民主權利而遭受打擊報復時,有權向有關部門申訴或控告。
第十三條教職工代表的義務
(一)努力學習,嚴格遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及學院的各項規(guī)章制度。
(二)認真做好本職工作,帶頭做到教書育人、服務育人、管理育人,不斷增強民主意識,提高參政議政能力,積極參加教代會的各項活動,認真完成教代會交給的各項任務。
(三)密切聯(lián)系群眾,關心群眾生活,聽取和反映群眾的意見和要求,做好群眾工作。
第十四條教職工代表的管理
(一)教代會代表實行常任制每屆任期三年,屆滿可連選連任。
(二)代表應按時參加教代會會議,確有重要原因不能出席的,要向大會請假。
(三)代表在校內調動工作,其代表資格予以保留,參加調入部門代表組的活動;代表辦理了退(離)休手續(xù)或調離學校,其代表資格自行消失。
(四)代表工作不負責任、不履行義務,經(jīng)勸告無效者,可由選舉單位二分之一以上教職工通過,予以撤換。
(五)代表受到記大過以上行政處分、或依法受到刑事處罰、自動離職、被開除公職的取消其代表資格。
(六)代表出現(xiàn)缺額,學校工會根據(jù)情況確定是否需要補選,補選代表的條件和程序與選舉代表相同。
第四章組織制度
第十五條召開教職工代表大會時,選舉大會主席團主持會議。主席團成員應由學校各方面人員組成,其中包括黨政工團主要領導干部、先進教師代表,教師應占多數(shù)。
第十六條教職工代表大會每三年一屆,定期開會,每學年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席方能召開,大會的選舉和表決須有二分之一以上代表通過方為有效。
如有特殊原因不能如期開會,應向代表說明,取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題,或根據(jù)三分之一以上代表的要求,可以提前召開大會或召開臨時代表會議。
第十七條校工會在教代會大會閉幕期間行使教代會職權。
第十八條學校工會委員會承擔教代會機構的日常工作。在校黨總支的領導下,會同有關部門做好下列工作:、
(一)做好大會的籌備工作和會務工作,組織選舉教職工代表,征集和整理提案,提出大會方案和主席團人選建議名單,經(jīng)黨總支批準后,召開大會。
(二)大會閉幕期間,組織代表組及各專門工作委員會的活動,組織傳達貫徹大會精神,督促檢查大會決議及提案的落實。
(三)大會閉幕期間,遇有重要問題,可召集代表組長會議或組織代表按規(guī)定的程序,召集臨時代表會議。
(四)向代表和教職工進行宣傳教育,保障他們的民主權利,接受他們的申訴。
(五)處理教代會交辦的其它有關事項。
第五章代表大會的召開
第十九條教職工代表大會一般分三個階段進行,即會議籌備階段、正式會議階段和會后督促貫徹落實階段,教職工代表大會籌備階段基本程序。
(一)制定會議方案。會議方案由校工會負責起草,內容包括:會議的指導思想、主要議題、會議議程、會期、提案征集、主要文件、組織機構、活動安排、會議經(jīng)費預算等。
(二)成立會議籌備組。籌備組應由黨政工團負責人組成,組長由黨總支主要領導人擔任,下設若干專門工作小組。
(三)教代會換屆時。擬定代表,特邀代表,列席代表名額分配方案,起草代表條件,選舉辦法等方案。組織選舉代表、審查代表資格、公布代表名單。
(四)確定大會議題。議題應圍繞學校的改革與發(fā)展,完善內部管理制度和職工生活福利等方面的重大問題來確定。
(五)征集提案。征集提案是籌備階段的一項重要的工作。
1、提案內容,一是需要解決什么問題;二是為什么要解決這個問題;三是解決問題的可能性與效益;四是解決問題的方法;五是有關建議;六是提案人(包括附議人)。
2、提案征集的過程。提案征集工作由工會或提案審查小組負責,其程序:一是在會議召開前半個月,通過召開代表組長會議及各種渠道發(fā)布信息,公布本次大會征集提案的主要內容,并將提案表印發(fā)給各代表組;二是以代表組為單位,組織教職工代表認真征集提案。會議期間仍可繼續(xù)征集提案。平時也可以征集提案。教職工根據(jù)需要,可以隨時填寫提案表,直接交校工會;三是由教職工代表填寫提案征集表,提案必須一案一事一表。提案可由職工代表個人提出,也可由職工一人提出二人附議,填表后交職工代表大會立案。
3、提案審查立案。各代表組征集的提案送工會整理歸類,并分別提出意見,由提案審查專門小組初審,對提案進行可行性研究,也可就部分提案征求有關部門的意見,再提交教職工代表大會討論,形成決議后,正式確立為本屆職工代表大會提案。
4、提案轉辦和處理。教職工代表大會提案立案后,由學校行政領導負責落實處理,其程序:一是由行政領導主持召開提案交辦會議;二是具體落實提案,制定落實提案的具體措施;三是填寫提案落實傳遞表;四是檢查督促;五是在下次教職工代表大會上報告提案落實情況,對優(yōu)秀提案予以表彰。
(六)準備會議的有關材料。會議材料分會務材料和各專項材料。會務材料一般包括:大會主持詞、大會議程、。大會日程表、大會主席團建議名單、主席團執(zhí)行主席名單、各代表組組成人員及代表組長名單、開幕詞、閉幕詞、會議決議等;各專項材料一般有:校長工作報告、財務工作報告、職工提案審查報告、有關規(guī)章制度及管理辦法、集體合同、其它專門議題材料等。
第二十條教職工代表大會正式會議階段基本程序。
在舉行正式會議前,必須單行預備會議,由籌備組主持,通過代表資格審查報告、大會議程、各代表小組組成及組長名單、大會主席團、秘書長名單。正式會議由大會主席團主持。
第二十一條會后督促貫徹落實階段。
(1)行政和工會制定傳達,落實大會精神的計劃和要求。
(2)各代表組負責向其所屬部門傳達大會精神,組織和帶領全體教職工為實現(xiàn)大會提出的各項任務而努力工作。
(3)校長負責組織有關部門落實提案。
(4)各專門工作委員會按照教代會通過的方案組成并開始工作。教代會專門工作委員會根據(jù)學校實際需要設立提案審理委員會、民主評議干部工作委員會和生活福利工作委員會。其成員一般應在教代會代表中產(chǎn)生,因工作需要,可以吸收不是代表的有關人員參加。各專門工作委員會對教代會負責,在校工會組織、督促下完成教代會交辦的工作任務。
(5)各專門工作委員會的主要任務是對教代會要討論的重大問題和代表提出的重要提案進行調查研究,討論制定有關條例、辦法并監(jiān)督有關部門貫徹教代會決議和提案的落實情況,以及大會交辦的其它事項。
(6)專門工作委員會不應取代有關行政職能部門的日常管理工作。
(?)工會和專門工作委員會有責任向提案人反饋提案辦理結果,不能辦理的提案,要向提案人說明情況。
(8)建立教代會聯(lián)席會議制度,遇急需討論決定的重要問題,可由校工會主持召開教代會各代表組組長、各專門工作委員會負責人聯(lián)席會議,根據(jù)需要邀請黨、政領導和有關人員參加,進行協(xié)商處理,并向下次教代會報告予以確認,根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議。
(9)遇到重大事項,經(jīng)校黨、政、工聯(lián)席會議研究同意或三分之一以上代表提議,報請黨總支批準可以召開教代會臨時會議審議決定。
(10)建立健全檔案工作制度,做好資料建檔、存檔工作。內容包括:歷屆教代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單;教代會有關文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結;教代會代表的提案表決處理結果記錄;教代會聯(lián)席會議及專門工作委員會重要活動的記錄;民主管理的各種調查報告等。
第六章附則
第二十二條本實施細則經(jīng)教職工代表大會全體會議討論通過,報校黨支部批準后公布施行。
第二十三條本實施細則由教代會及其工作機構、校工會負責解釋。