公共政策碩士生論文

　　公共政策是一定利益的確認(rèn)形式，一個(gè)公共政策的好與壞,不僅體現(xiàn)在實(shí)施過程中,更主要體現(xiàn)在其制定過程。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策碩士生論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策碩士生論文篇1

　　淺談我國公路橋梁的安全狀況及政策

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境自然環(huán)境的變化，公路橋梁自然而然會(huì)有有關(guān)安全狀況的問題出現(xiàn)。當(dāng)然，造成公路橋梁出現(xiàn)安全狀況問題的不僅僅有人為因素，自然因素也是一大重要原因。細(xì)觀我國這些年來公路橋梁安全指標(biāo)不合格造成的坍塌等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。仔細(xì)究其人為因素和自然因素，自然因素也就是自然環(huán)境，人為因素就有很多，包括工人素質(zhì)，投入資金等。我們要對(duì)公路橋梁安全隱患如何解決提出好的建議，讓公路橋梁的安全狀況減少甚至不再出現(xiàn)。

　　1 我國公路橋梁的發(fā)展情況

　　我國現(xiàn)如今已經(jīng)步入了21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)也在不斷的進(jìn)步，人們的整體生活水平有一個(gè)發(fā)的飛躍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，我國綜合國力十分穩(wěn)定，使得國家能夠撥出更多資金投入交通領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于我國公路橋梁的建設(shè)國家投入的也更多，在公路橋梁施工過程中用到的建筑材料施工設(shè)備，施工技術(shù)等都上升了一個(gè)層次，再加上新時(shí)代到來，為我國的許多行業(yè)提供了便利，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，讓信息技術(shù)得以為我們所用。我國現(xiàn)如今的公路橋梁發(fā)展情況主要有以下幾點(diǎn)，首先橋梁建設(shè)中更偏愛梁式橋。無論是立交橋，高架橋等，這些都是梁式橋，梁式橋是我國橋梁中種類最多的。再者，我國橋梁建設(shè)時(shí)常用的橋型是板式橋，板式橋的一大特點(diǎn)就是利用鋼筋混領(lǐng)土打造成空心或?qū)嵭臑橹鞯臉颍Y(jié)實(shí)且投入資金合理。公路橋梁在我國有著悠久的歷史，發(fā)展現(xiàn)狀也是很好的，但是，前提是一定要重視公路橋梁的的安全隱患，不要讓公路橋梁的安全狀況造成人們的生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　2 造成我國公路橋梁的安全狀況的因素

　　2.1 造成公路橋梁安全狀況的自然因素

　　上文已經(jīng)提到，造成我國公路橋梁的安全狀況的主要因素有兩大類，一大類是人為因素，一大類則是自然因素。首先先談自然因素。自然環(huán)境對(duì)公路橋梁的建設(shè)有著很大影響。我國這兩年來爆發(fā)了很多自然災(zāi)害，地震的頻率越來越高，然而，地震對(duì)公路橋梁的影響是格外大的。地震會(huì)影響整個(gè)地殼的位置變動(dòng)，公路橋梁會(huì)隨著地殼變動(dòng)而發(fā)生偏移，如若事前沒有做好公路橋梁的抗震措施，那么勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)公路橋梁坍塌的問題，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。現(xiàn)實(shí)生活中這樣的例子很多，512汶川地震給全國上下打了一劑強(qiáng)心針，當(dāng)時(shí)，周邊大大小小幾乎所有的公路橋梁全部坍塌，可見自然因素對(duì)公路橋梁的影響是很大的。再者，低溫凍害也是一大影響因素，我國前些年的南方罕見低溫大雪讓整個(gè)南方籠罩在低氣壓中。對(duì)于公路橋梁更是一個(gè)大的考驗(yàn)，公路橋梁由于低溫，使整個(gè)橋體結(jié)構(gòu)冷縮，一旦溫度回暖，橋體結(jié)構(gòu)迅速熱漲，久而久之，橋體會(huì)變得不牢固，坍塌的可能性增加。安全狀況勢(shì)必會(huì)發(fā)生。

　　2.2 造成公路橋梁安全狀況的人為因素

　　首先是施工人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對(duì)于道橋的建設(shè)來說主要依靠的就是施工人員，施工人員建設(shè)到位道橋安全狀況會(huì)減少一半?？墒乾F(xiàn)在很多施工人員都缺少專業(yè)的素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)不夠硬不說，還沒有積極的態(tài)度，對(duì)工作缺少積極性，這樣很可能給工程留下安全隱患，可見，施工人員的素質(zhì)是公路橋梁建設(shè)中出現(xiàn)安全狀況的一個(gè)很重要的原因。其次，那就是公路橋梁建設(shè)時(shí)的設(shè)備，對(duì)于現(xiàn)在的公路橋梁建設(shè)用的設(shè)備，必須要跟的上時(shí)代，設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，如果設(shè)備更新?lián)Q代速度慢，使用老化的設(shè)備，很有可能在工程中留下安全隱患，這值得我們?nèi)ブ匾暫完P(guān)注。再者，國家投入的資金，現(xiàn)在在21世紀(jì)中，國家對(duì)公路橋梁建設(shè)的投入已經(jīng)有所增加了，但是許多生產(chǎn)商卻沒有把全部資金都用在公路橋梁建設(shè)中，甚至有些生產(chǎn)商利用這些資金去吃喝玩樂，浪費(fèi)國家資金，讓公路橋梁建設(shè)用資金嚴(yán)重不足，這也是造成公路橋梁安全狀況出現(xiàn)的一大原因。

　　3 解決我國公路橋梁安全狀況的政策措施

　　3.1 完善我國公路橋梁的管理制度

　　對(duì)于任何工作而言都需要一個(gè)完備的管理制度，因?yàn)橥陚涞墓芾碇贫瓤梢杂行Т龠M(jìn)工作順利進(jìn)行，給工作帶來更好的效率。對(duì)于公路橋梁的建設(shè)而言也是，同樣需要一個(gè)完備的管理制度。在原有的公路橋梁建設(shè)管理制度的基礎(chǔ)上，要吸取其優(yōu)秀的部分，對(duì)于其中不符合實(shí)際的，不合理的部分要給予剔除，同時(shí)，公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)制度要繼續(xù)推行，因?yàn)楣窐蛄盒枰粘ｐB(yǎng)護(hù)，否則會(huì)在日常使用時(shí)出現(xiàn)各種各樣的問題。同時(shí)，對(duì)各個(gè)部門的工作人員規(guī)定他們的責(zé)任，對(duì)于違反規(guī)定的工作人員要給予懲罰，讓各個(gè)部門的工作人員都提高自己在工作時(shí)的責(zé)任意識(shí)，保證公路橋梁能在日常工作時(shí)保證暢通。再者，管理制度中還包括橋梁突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)制度，一旦公路橋梁出現(xiàn)任何緊急情況，相關(guān)管理部門要及時(shí)上報(bào)，不能有任何拖欠，否則會(huì)給日后公路橋梁使用帶來更大威脅。上級(jí)知道相關(guān)問題后要及時(shí)想出解決方法。可見，完善公路橋梁的管理制度是十分重要的。

　　3.2 加強(qiáng)日常對(duì)公路橋梁的質(zhì)量檢查力度

　　公路橋梁每天進(jìn)行使用，自然因素又隨時(shí)對(duì)公路橋梁造成影響，所以，如果不經(jīng)常性對(duì)公路橋梁進(jìn)行質(zhì)量檢查，很有可能讓公路橋梁出現(xiàn)安全狀況，為此，想要減少公路橋梁的安全狀況，要經(jīng)常性對(duì)公路橋梁進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，在檢查時(shí)了解各個(gè)橋梁公路的部件的使用狀況，還有其完好率，公路橋梁的技術(shù)狀況也要及時(shí)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果不佳的公路橋梁要進(jìn)行改善，有可能還要進(jìn)行有效管理，對(duì)于這部分橋梁還要制定出符合實(shí)際的檢查方案，剔除公路橋梁中的使用問題，讓公路橋梁在日常的每一天使用中都能保證自己的最佳狀態(tài)，不對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

　　3.3 加強(qiáng)日常的公路橋梁養(yǎng)護(hù)力度

　　相比日常的公路橋梁質(zhì)量檢測(cè)，雖然公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)重要性不及它，但還是要積極進(jìn)行。類似于一輛好車，如果不及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，那么再好的車也可能出現(xiàn)問題。養(yǎng)護(hù)就是保證公路橋梁的各個(gè)功能都完好，公路橋梁的橋面路面出現(xiàn)脫落或被腐蝕的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，防止出現(xiàn)更大單位的脫落和腐蝕。在雨后或雪后要及時(shí)進(jìn)行路面橋面清理，泄水孔要時(shí)刻保持暢通，不要堵塞泄水孔。同時(shí)，公路橋梁的箱梁通氣孔要及時(shí)疏通，梁體內(nèi)要保持干燥通風(fēng)。

　　結(jié)束語

　　我國公路橋梁的數(shù)量越來越多，其中出現(xiàn)的各類問題也越來越多，這些安全狀況如果不及時(shí)解決，那么勢(shì)必會(huì)給公路橋梁之后的使用帶來更大的威脅，也給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來更大的威脅。所以，一定要積極對(duì)公路橋梁進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，也要制定完備的管理制度，讓公路橋梁的安全狀況能有效減少。

　　公共政策碩士生論文篇2

　　論公共政策視角下的城市土地利用規(guī)劃

　　在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，土地是其中重要的內(nèi)容。只有城市的土地得到合理的規(guī)劃，才能促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)。因此在具體的工作中，對(duì)于城市土地的利用規(guī)劃就顯得十分重要。一方面，其政策的落實(shí)與土地的合理規(guī)劃具有密切的聯(lián)系，另一方面，在城市朝著多元化發(fā)展的今天，嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行任務(wù)可以令城市朝著更加蓬勃的方向發(fā)展。綜合上述的內(nèi)容，筆者先從城市土地規(guī)劃的政策過程入手，分析了公共視角下的城市土地利用問題。

　　1 城市土地規(guī)劃中存在的不足

　　1.1 與價(jià)值主體相互背離

　　在城市化發(fā)展的過程中，一些城市為了加快發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)展，而忽視了長遠(yuǎn)的利益與人們的生活，雖然在當(dāng)下的工作顯得十分必要，但是如果從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行分析后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一味的對(duì)城市進(jìn)行擴(kuò)建，超出了能夠控制的范圍，最終將會(huì)造成城市的土地緊缺，這種要求政績而忽視實(shí)際情況的現(xiàn)象是決不允許的。在當(dāng)前的工作中，地方不斷興起融資平臺(tái)，這一平臺(tái)之所以能夠建立起來，很大程度上是依靠土地抵押，在出賣土地后所獲得的利潤才能令城市的財(cái)政得以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。土地的使用是具有一定指標(biāo)的，這一指標(biāo)是在我國現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上加以制定的，所以一旦超出用地的指標(biāo)，過度使用土地，那么對(duì)于農(nóng)民的權(quán)益是有百害而無一利的。常見的問題就是政府濫用土地進(jìn)行開發(fā)區(qū)的建設(shè)，在征收的數(shù)額方面也缺少合理性，這些做法都是與當(dāng)下的價(jià)值主體背道而馳的，所以說，現(xiàn)有的城市土地規(guī)劃沒有令群眾真正的參與到其中，而是只聽從少數(shù)人的決定。

　　1.2 缺少有效的溝通與監(jiān)管

　　在進(jìn)行土地資源規(guī)劃的過程中，各個(gè)部門因?yàn)槿鄙儆行У臏贤ǎ虼嗽斐闪诵畔①Y源的價(jià)值不能得到最大化的發(fā)揮，致使公眾缺少了對(duì)信息資源的認(rèn)知，在這種的情況下，政府與公眾以及規(guī)劃師之間就產(chǎn)生了一層隔膜，公眾不了解城市土地規(guī)劃的相關(guān)事宜，因此政府在實(shí)際的工作中也就會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，其中主要的一部分資金就是土地財(cái)政，在對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行變更或者開展一些其他活動(dòng)時(shí)，都留下了一部分灰色空間，成為不法利益的發(fā)源地，這對(duì)于公眾的利益將會(huì)產(chǎn)生極大的影響，在利益面前，如果不能把持住，那么就會(huì)造成腐敗的現(xiàn)象，并且在方式上也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，由此可見，加強(qiáng)政府與公眾之間的溝通是多么重要，這也是在今后的工作中需要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)的問題。

　　1.3 規(guī)劃決策的主體權(quán)力失衡

　　在傳統(tǒng)的思想觀念中，官本位思想仍然在土地規(guī)劃決策中占據(jù)著主導(dǎo)地位，這樣一來，一些政府官員過多的夸耀了自身的政績，實(shí)際上的實(shí)事卻做得很少，長此以往，就會(huì)將政績作為衡量官員的一種標(biāo)桿，特別是現(xiàn)今以政績衡量政府官員能力、把政績作為升遷標(biāo)準(zhǔn)的形勢(shì)下，許多人為了多出政績、快出政績，置公眾的利益于不顧，決策程序缺乏民主，規(guī)劃決策領(lǐng)導(dǎo)說了算，強(qiáng)上項(xiàng)目、強(qiáng)占土地、拉郎配，制造出許多豆腐渣工程。此外，作為決策主體之一的規(guī)劃專業(yè)人員習(xí)慣于視自己為政府的技術(shù)官僚，一切工作向上級(jí)負(fù)責(zé)，偏重物質(zhì)規(guī)劃和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)外型而忽略規(guī)劃的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)屬性，忽視規(guī)劃的公平性。同時(shí)由于公民參與渠道不健全，缺乏制度供給，以及公民自身“搭便車”和“從眾”心理的影響，使得公眾在決策行為的表現(xiàn)上屈從外部意志，很容易放棄意見的表達(dá)，公眾作為決策主體的作用得不到體現(xiàn)。

　　2 城市土地利用規(guī)劃決策創(chuàng)新

　　2.1 實(shí)現(xiàn)城市土地利用規(guī)劃決策權(quán)力制衡

　　城市土地利用規(guī)劃本質(zhì)上是一項(xiàng)公共權(quán)力，而且是非常重要的一項(xiàng)公共權(quán)力。中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)體制性障礙是各級(jí)政府仍然保持著過多的資源配置權(quán)力，而資源配置權(quán)很大程度上表現(xiàn)為土地利用規(guī)劃權(quán)。所以，必須改善權(quán)力結(jié)構(gòu)，將公眾的權(quán)力納人到城市土地利用規(guī)劃中，公眾與政府共同擁有規(guī)劃決策權(quán)。具體來說，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、到實(shí)施的全過程都應(yīng)該有公眾參與而不是簡單的民意調(diào)查和規(guī)劃成果展示。城市土地利用規(guī)劃必須引入多元利益的溝通、協(xié)商和談判程序，保障公眾參與的合法權(quán)利，讓市民、開發(fā)商能夠通過合法、有序的渠道，表達(dá)自身的利益訴求。要強(qiáng)調(diào)政府與公眾之間的對(duì)話，強(qiáng)調(diào)雙方的互動(dòng)與權(quán)力制衡，使最終的決策是多方力量共同作用的結(jié)果。要對(duì)公民參與規(guī)劃的渠道與程序給予制度保障，規(guī)定公眾參與的法律效力、權(quán)力與義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)和組織、方式和程序以及領(lǐng)域和范圍，使之在制度框架內(nèi)有序進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)公眾利益目標(biāo)。

　　2.2 通過制度運(yùn)作加強(qiáng)規(guī)劃決策過程中決策

　　規(guī)劃決策要求政府和諸多單位和公眾等相關(guān)利益群體彼此之間相互配合、相互協(xié)調(diào)。規(guī)劃決策的協(xié)調(diào)和均衡是通過建立城市土地利用規(guī)劃委員會(huì)制度，通過制度之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作達(dá)到的。城市土地利用規(guī)劃委員會(huì)是由政府、專家和公眾代表組成的法定、常設(shè)的土地利用規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)，政府、專家和公眾代表的比例各占三分之一左右。康格爾頓模型說明，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，委員會(huì)制的決策方式比其它方式更能減少尋租活動(dòng)造成的資源浪費(fèi)。目前，我國很多城市的土地利用規(guī)劃修編決策權(quán)都集中的政府領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專家手里，是少數(shù)人閉門造車式的規(guī)劃。城市土地利用規(guī)劃委員會(huì)制度可以有效地促進(jìn)規(guī)劃決策格局的協(xié)調(diào)與均衡。

　　2.3 加強(qiáng)對(duì)政府部門和規(guī)劃機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

　　土地作為一種資產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)越來越多的被用作投資工具。國有土地使用權(quán)的出讓給地方政府帶來巨額財(cái)政收人，成為土地儲(chǔ)備和出讓的直接受益者。與此同時(shí)，城市土地級(jí)差地租的絕對(duì)收益也使土地成為最“優(yōu)質(zhì)”的腐敗資源。為此，必須加強(qiáng)對(duì)政府部門和規(guī)劃機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督;加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)等高科技途徑促進(jìn)使政府部門和規(guī)劃部門依法行政。此外，進(jìn)一步推進(jìn)城市土地利用規(guī)劃信息公開，允許社會(huì)輿論進(jìn)行公開的討論與爭(zhēng)辯，減少暗箱操作。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，土地是一種資產(chǎn)，在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過程中會(huì)顯得愈發(fā)重要。國家也對(duì)此制定了很多政策以便對(duì)土地的合理規(guī)劃加以約束。這就更需要相關(guān)職能部門重視起政策的落實(shí)，規(guī)范我國的土地資源，防止出現(xiàn)城市為了加快發(fā)展步伐而一味的擴(kuò)大土地建設(shè)的現(xiàn)象。在對(duì)土地利用的過程中，要將信息公開給大眾，由此實(shí)現(xiàn)公眾化的效果，這樣可以有效的預(yù)防暗箱操作現(xiàn)象的產(chǎn)生。