淺論當前增加農民收入的有效途徑
關鍵詞:農民收入,增加,途徑
全面奔小康,重點在農村,核心是增加農民收入。增加農民收入,必須從宏觀和微觀兩方面,采取有效措施。農民收入增長困難的因素是多方面的,究其主要原因:一是農資價格大幅上漲導致農業(yè)生產成本上升,阻礙了農民收入的高速增長步伐。由于農業(yè)生產資料價格大幅上漲導致農業(yè)生產成本上升,影響了農民純收入增長幅度。二是就業(yè)不足。農民收入增長困難的深層原因,就是農業(yè)中的勞動力總量居高不下,農民的就業(yè)極不充分。這是農民主要靠農業(yè)難以保持收入增長的關鍵所在。三是農業(yè)組織化程度低。小農戶面對大市場仍是目前農村經濟的基本格局。這種一家一戶分散的農業(yè)生產經營方式,與市場經濟條件下發(fā)展信息化、標準化、優(yōu)質化、規(guī)?;默F代農業(yè)的矛盾越來越突出。四是農民的科學文化素質比較低。農民的科學文化素質尤其是掌握和運用現代科技的能力差,不能很好地適應當代農業(yè)的要求,在某種程度上也影響了農民向二、三產業(yè)的轉移。此外,因亂攤派增加農民負擔,也是影響農民收入增長不可忽視的因素。針對以上問題,當前要盡快增加農民收入必須重點從以下四個方面入手:
一、堅定不移地推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,提高農業(yè)產業(yè)化程度
農業(yè)結構性矛盾非常突出主要表現在三個方面:一是產品質量不高,名優(yōu)產品比例低;二是一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少。三是雖然農業(yè)生產的區(qū)域化分工有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結構不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結構調整滯后,農產品供給結構與需求結構脫節(jié),從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌,影響了農民收入的提高。為此,大力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,提高農業(yè)產業(yè)化程度,不斷提高農業(yè)競爭力,是解決現階段農民增收的關鍵問題。
二、創(chuàng)造條件,加快農村富余勞動力的轉移
加快農村富余勞動力轉移,是增加農民收入的重要途徑。轉移農村勞動力要廣開門路,多渠道并舉。
1、拓展農村就業(yè)領域
一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務業(yè),發(fā)展個體私營經濟。二是要支持個體私營經濟發(fā)展農產品加工業(yè)和服務業(yè),培育新的經濟增長點,為農民增收拓展新的門路。
2、加強對農民進城務工的引導和管理
農民外出務工就業(yè)已成為目前農民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導、規(guī)范勞務輸出,二要促進土地流轉,土地出租后,農民可以放心進城務工,不適應還可以回到農村務農,既有利于發(fā)展,也有利于穩(wěn)定。三要抓好農民工職業(yè)技能培訓。四要為農民外出務工提供及時、準確的信息,減少盲目性,降低務工成本。
3、加快小城鎮(zhèn)建設步伐
以農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)為重點,在小城鎮(zhèn)形成符合當地特點的支柱產業(yè)。要把完善農村市場體系和社會化服務等與小城鎮(zhèn)建設結合起來。使之盡快完善功能,集聚人口,發(fā)揮農村地域性經濟、文化中心的作用。
三、把提高農民的素質作為農業(yè)增收的支撐點
1、積極引導農民進一步解放思想,更新觀念
政府應該通過多種途徑,幫助他們解放思想、更新觀念、轉換腦筋、拓寬視野,克服小農意識和小富即安的思想,鼓勵他們面向市場,發(fā)揮所長,艱苦創(chuàng)業(yè),勇闖新路,把他們培養(yǎng)成有較高素質的新型農民。
2、積極開展農業(yè)科學技術的推廣和應用
逐步建立起一支以政府為主導,農業(yè)科技工作者、農民和社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技推廣隊伍;發(fā)揮農業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農村擴散。
3、加強農民教育和培訓,全面提高農民的素質
加強對農民的教育培訓,首先要抓好文化基礎教育,加大農村教育的投資力度,努力提高農民子女的入學率。其次,加強專業(yè)技能培養(yǎng)。第三,強化農民進行包括現代農業(yè)知識、法律知識、市場營銷知識在內的各種知識的學習。同時要在農村舉辦各種各樣農民短訓班,結合產業(yè)結構的調整,加大新技術的培訓力度,來提高他們增收的能力。
四、減輕農民負擔是增加農民收入的有效保障
堅定不移的減輕農民負擔,確保農民的增收不會因其他隱性負擔的增加,從而為農民的增收提供有力的制度保障。實現農民增收是全面建設小康社會,促進社會經濟發(fā)展、健全民主、科教文化進步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現農民真正增收,關鍵是要用發(fā)展的眼光看農業(yè),用市場的手段抓農業(yè),要有跳出農業(yè)抓農業(yè)的新思維,最終才能從根本上讓農民擺脫貧窮,實現增收。