關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文
對于建國初期和改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的情況,我們需要分析,需要尋找出他們的差異之處,總結(jié)好經(jīng)驗,更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文,供大家參考。
關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文一:財政支農(nóng)支出影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長研究
國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要國家財政給予支持。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,超過13億人口中有2/3是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟的發(fā)展中具有非常重要的作用,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可否保持快速和穩(wěn)定的發(fā)展,不僅對9億農(nóng)民改善生活水平至關(guān)重要,而且也關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和社會的安定統(tǒng)一。與此同時,農(nóng)業(yè)是低利潤,高風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),國家財政支持是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著對農(nóng)業(yè)的財政支持的增加,正確認識和評估財政支農(nóng)政策及影響的貢獻對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究領(lǐng)域面臨的一個重要問題。
1財政支農(nóng)支出存在的問題
自改革開放以來,縱觀我國出臺的農(nóng)業(yè)政策,可以發(fā)現(xiàn)財政對農(nóng)業(yè)的投入在農(nóng)業(yè)政策的整個體系中具有重要作用。特別是進入21世紀以來,農(nóng)民的收入增加困難,副業(yè)增長放慢,農(nóng)村諸多事業(yè)停滯等問題成為“三農(nóng)”問題的聚焦點,財政對農(nóng)業(yè)的投入就更加突出其重要性。然而,財政對農(nóng)業(yè)的投入存有總支出不足,結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,且財政農(nóng)業(yè)投資從農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收的效益方面看并不高。
1.1國家財政對農(nóng)業(yè)投資規(guī)模支出總額不足
這個問題主要體現(xiàn)在財政對農(nóng)業(yè)投資的總體規(guī)模雖然不斷擴大,但財政農(nóng)業(yè)投入占財政總支出的比例一直在下降,在1978~2014年間,除了1978年,1979年,1980年,1991年,1992年和1998年財政農(nóng)業(yè)投入占總支出比例相對較高外,剩下的年份都是不高;國家財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度大多數(shù)年份都低于財政收入的增長,進一步提高增長速度有空間;財政農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重,總是低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的比例。
1.2財政農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收方面收益不高
研究表明,財政對農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長之間有很強的相關(guān)性,盡管他們的增長是非平穩(wěn)的,但長期來看,財政農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收的穩(wěn)定有一定的協(xié)同平衡關(guān)系的互動,財政農(nóng)業(yè)資金投入每有1%的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就有0.12%的增長,農(nóng)民收入就將有0.45%增長??傮w而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有利于增加財政對農(nóng)業(yè)的投入,但財政對農(nóng)業(yè)的投入,從農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收方面看效益并不高。
1.3財政投入的結(jié)構(gòu)不合理
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和林業(yè)、水利氣象部門等費用不合理。在支持農(nóng)村生產(chǎn)支出里面,雖然有較高的占有率支出,實際在很大程度上是由于增加非農(nóng)業(yè)投入支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象部門的運營費用中,一方面事業(yè)性支出嚴重擠占了生產(chǎn)性支出,從而影響資本的實際效率;另一方面,工資和有關(guān)福利性花費迅速崛起,而業(yè)務(wù)基金和其他基金緩慢增長,這樣的結(jié)構(gòu)直接削弱財政支持農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出的份額較低,并呈下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示,我國的財政對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保持了較低水平,這限制了財政農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng),影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技三項費用嚴重不足。研究資料表明,1978~1984年,農(nóng)業(yè)科技三項費用總支出比重由0.70%~1.54%;以后波動在0.5~0.7%之間,幅度不大,并且徘徊在低位的范圍,這就難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
2財政支農(nóng)支出政策建議
2.1繼續(xù)擴大財政支農(nóng)的規(guī)模
增強其貢獻的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的附加值。各級政府要認真落實涉農(nóng)責(zé)任,確保支農(nóng)資金的有序發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的支出占財政支出總額的比重。一方面,要逐步提高對農(nóng)業(yè)的財政支出的總體水平,保證國家財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長;另一方面,對農(nóng)業(yè)的財政支持應(yīng)該是創(chuàng)新的方式,使用補貼,貼息,擔保,項目申報,稅收減免等手段,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)金融的指導(dǎo)作用,杠桿效應(yīng)和放大。
2.2優(yōu)化改善財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)
最大限度發(fā)揮財政支出作用。研究表明,事業(yè)費支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效果并沒有顯著作用,對增加農(nóng)民收入可能有作用,但效果遠遠超過生產(chǎn)性支出。因此,各地區(qū)應(yīng)大幅削減支出,把有限的財政資源用在更高的產(chǎn)出和生產(chǎn)性支出上。如農(nóng)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)可以簡化,合并重復(fù)設(shè)置部門,人員分流,減少行政開支,提高管理效率,使支農(nóng)資金過于分散,難以形成合力的情況得以改觀。
2.3財政支農(nóng)政策加快轉(zhuǎn)型
我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的歷史階段,國家的財政資金有了質(zhì)的飛躍,因而財政資金支農(nóng)的投入要著眼于投入直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)上,充分發(fā)揮財政對農(nóng)業(yè)支持的政策性作用。
2.4加強資金管理監(jiān)督,完善考核評價機制
要規(guī)范支農(nóng)項目立項程序。申請支農(nóng)項目立項的基層政府部門應(yīng)當提交項目可行性研究報告的書面申請材料,按級上報審批;有關(guān)部門要建立對支農(nóng)項目的績效評價科學(xué)體系,通過財政部門和業(yè)務(wù)部門項目評估中心,對申請材料的完整性,可行性和成本效益的真實性進行專家審定,為確定預(yù)算和項目評審提出科學(xué)的決策參考意見,以避免項目審批的盲目性和隨意性。支農(nóng)資金的管理體制應(yīng)當予以改進。應(yīng)全面推行報賬制度、國庫集中支付制度和支農(nóng)資金管理制度相結(jié)合。報銷制度與國庫集中支付相結(jié)合,能夠做到直接由財政部門專門機構(gòu)根據(jù)項目的進展支付實際的款項,憑報賬依據(jù),逐筆直接或授權(quán)支付給各地區(qū)農(nóng)業(yè)項目的直接實施者或承建者。與此同時,各地區(qū)應(yīng)積極加強支農(nóng)的監(jiān)督機制,一方面是要建立監(jiān)測系統(tǒng),包括財政監(jiān)管、人大監(jiān)督和公眾的監(jiān)督,使支農(nóng)資金使用透明,建設(shè)“陽光財政”;另一方面,在支農(nóng)資金管理和使用的單位里面,建立有效的內(nèi)部控制制度,使支農(nóng)支出預(yù)算編制、執(zhí)行和制約監(jiān)督分開,由此加強各有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任心,以確保安全有效地使用支農(nóng)資金。
關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二:農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文
一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足體現(xiàn)
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,受到各種因素的影響,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍出現(xiàn)較多不足之處,具體如下。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性,制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長
當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性,這種問題如若不引起注意,則將會在發(fā)展之中進一步的制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性,制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要原因在于,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法達到合理化,有其在整體布局上,致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃難以與當?shù)貙嶋H發(fā)展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”,從此事件背后反映出的社會現(xiàn)實,即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但尚未農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到任何促進作用,還鋪浪費,花費了眾多建設(shè)資金,這種資金的浪費,將會影響其他建設(shè)的發(fā)展,進而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起著制約作用。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼開展進程中,出現(xiàn)眾多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下的問題,就目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程而言,其建設(shè)的特殊性導(dǎo)致了其在運營過程中的效率普遍不高。尤其體現(xiàn)在貧困地區(qū),受到建設(shè)規(guī)劃,以及農(nóng)村當?shù)匕l(fā)展的制約,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難上加難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面要做好先進科技與技術(shù)的引用,另外一方面還要做好相關(guān)的監(jiān)督工作。在國家投資建設(shè)中,出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)招商引資的困難,使得農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展整體形象,既浪費了國家經(jīng)濟資源,也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效增長。
(三)政府扶持力度不夠,阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以脫離政府扶持而獨立進行,但在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中部分地區(qū)存在政府扶持力度不夠的問題,政府扶持力度不夠?qū)⒅苯佑绊懻叩膶嵤瑢?dǎo)致政策落實不到位,政策落實不到位將導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無法進行拓展,管理方法不到位,致使豆腐渣工程”屢見不鮮,從而影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,造成農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)無法發(fā)揮其原本功能,并桎梏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與增長。
(四)機械化難以普及,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞耕地
當前,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于各地區(qū)農(nóng)村實際情況不同,因此其規(guī)劃也存在較大的區(qū)別,在整體計劃之中,可以看出國家大力發(fā)展機械化,以其為減輕農(nóng)民負擔,造福農(nóng)民,但這種計劃并沒有根據(jù)各地區(qū)實際情況進行開展。有些山區(qū)地區(qū)農(nóng)村積極響應(yīng)國家號召進行機械化建設(shè),當?shù)卣度氡姸?,但這些機械化建設(shè),在實際難以運行,至此造成經(jīng)濟運行缺失,基礎(chǔ)設(shè)施資源浪費的現(xiàn)象。有些地區(qū)甚至在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程之中,大力開墾農(nóng)地,致使周邊地區(qū)耕地遭到嚴重的破壞,農(nóng)村耕地遭到破壞直接影響農(nóng)業(yè)收入,因此這種農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中的不足體現(xiàn),制約的當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,阻礙當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長
(一)加強技術(shù)引導(dǎo),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性將會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此需統(tǒng)籌全局對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃,加強技術(shù)引導(dǎo),大力扶持新型科技,在國家政策的扶持下,積極進行技術(shù)革新,合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮政府職能,為技術(shù)革新創(chuàng)作更多的溝通機遇與條件,不斷的提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平,從而提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率。
(二)合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作
隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的展開,各地區(qū)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在各地區(qū)積極開展建設(shè)中,既要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率,還要做好其后期的管理工作,在農(nóng)村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中,本文認為,首先要保障按照指導(dǎo)原則規(guī)范管理工作,因地制宜的采取管理工作。其次,在管理中,可以按照當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行分類式合理規(guī)劃,合理安排建設(shè)人員數(shù)量,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實到每個政府人員身上,明確規(guī)定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,并按照責(zé)任制度進行管理,一旦存在某一環(huán)節(jié)管理缺陷,可對管理人員進行查找,對管理人員作出處罰或嚴懲。最后堅持政府的引導(dǎo),堅持保護農(nóng)村環(huán)境原則,保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常開展,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程之中,防止對耕地以及當?shù)丨h(huán)境的污染和破壞,為緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,而匯集多方位建設(shè)力量,共同保障農(nóng)村建設(shè)的有效性。
(三)因地制宜,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長而言,有著至關(guān)重要的作用。結(jié)合當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足,應(yīng)切實結(jié)合當?shù)匕l(fā)展情況,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從而使其可以推動我國農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型,確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步前進。此外應(yīng)重視非建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響力與生命力,并根據(jù)當?shù)匕l(fā)展狀況著重安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點方向,如道貧困地區(qū)的路建設(shè)工程,飲水工程等,著重把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,通過政府的積極引導(dǎo),最終達到其與當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的共同促進的作用,保證當?shù)剞r(nóng)業(yè)各項活動穩(wěn)定開展,從而調(diào)整其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),來進一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮政府職能
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,質(zhì)量監(jiān)管工作至關(guān)重要,其要做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的掌控,可利用電子計算機,定時進行監(jiān)控與管理。此外這種質(zhì)量監(jiān)督不僅僅來自于建設(shè)工程的相關(guān)管理人員,也是農(nóng)村廣大人民群眾的責(zé)任,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全,廣大人民群眾最具發(fā)表權(quán)益。因此,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址、動工、建設(shè)等各項目,要集合廣大農(nóng)村群眾的力量,集思廣益傾聽群眾意見,在政府干預(yù)下,大力扶助農(nóng)村建設(shè),并通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展,打破傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展局限性,以其不斷的提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與增長。
三、結(jié)論
綜上所述,伴隨著社會經(jīng)濟的騰飛,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐正在逐漸加快,農(nóng)村城鎮(zhèn)化突顯建設(shè)成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項民生項目,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。因此,進一步提高對此的重視程度,不斷發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建過程中存在的不足,進而進行有針對性的整改,通過加強技術(shù)引導(dǎo),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率,合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作,充分發(fā)揮政府職能,加強質(zhì)量監(jiān)管,等方式來發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增加的積極作用,故做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實為進一步促進農(nóng)村城市化發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的必由之路。