關于養(yǎng)老保險新政策的論文
關于養(yǎng)老保險新政策的論文
養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一，及到每一位社會成員的切身利益。下面是學習啦小編為大家整理的關于養(yǎng)老保險的論文，供大家參考。
養(yǎng)老保險的論文篇一：《試談養(yǎng)老保險制度問題》
摘要：養(yǎng)老保險作為一種基本社會制度，在當前中國老齡化現象突出的背景下顯得尤為重要。文章基于此，選取了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接這一角度作為切入點，在分析了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史與現狀的基礎上，對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接中存在問題及解決對策做出了探討。
關鍵詞：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度;制度銜接;基本社會制度;老齡化現象;養(yǎng)老問題
1概述
養(yǎng)老保險制度作為保障我國民生的重要內容，在解決養(yǎng)老問題、維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展等方面均有著重要意義。但受我國歷史、經濟、政治等因素的影響，我國的養(yǎng)老保險制度在呈現出多元化發(fā)展態(tài)勢的社會保障領域的影響下，也存在著一些問題，首當其沖的就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度無法實現有效銜接，導致我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展受到一定影響。因此，了解城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接中存在的主要問題，在分析其主要原因的基礎上采取合適的對策促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，是實現養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的必經之路。
2我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史與現狀
早在漢朝，我國國家官員正常退休之后被稱為“致仕”，辭官后仍能領取一定津貼，這一制度又在唐宋時期得到了完善，形成了現代養(yǎng)老保險制度的雛形。新中國成立之后，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展大體可分為三個階段：1949～1977年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的構建初期階段、1978～1999年的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展階段、2000年至今的探索覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系的探索階段。雖然自面向未參加職保的農村居民和城鄉(xiāng)居民的新農保和城居保實施以來，養(yǎng)老保險的覆蓋范圍和參保人數都有了很大的提升(見表1)，但受我國特殊國情和政策的制約，城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度在銜接過程中，也還存在著一定的問題，造成了社會問題的出現，具體將在下文中進行闡述。
3城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接存在的主要問題
3.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度缺乏成熟性雖然經歷了數十年的發(fā)展與探索，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度缺乏成熟性仍然是當前導致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接困難的最主要問題，具體表現在以下三個方面：
3.1.1“碎片化”特征較為明顯，包括養(yǎng)老保險金的最終發(fā)放單位存在差異性，導致分工缺乏明確，機構運轉效率低;統(tǒng)籌區(qū)相互之間存在獨立性，養(yǎng)老保險管理過程中無法實現統(tǒng)一管理。例如新農?；鸬墓芾磉^程多是基于縣市級地區(qū)所實現的，但縣市級地區(qū)數量繁多，使得基金管理的風險程度大大上升。
3.1.2缺失對于失地農民的養(yǎng)老保險制度，隨著城市化進程的加快，農村地區(qū)的失地農民數量已經越來越多，《2014年中國城市發(fā)展報告》指出，中國失地農民的數量已經達到4500萬以上，但中國現在養(yǎng)老保險體系的覆蓋范圍是不包括失地農民的，這就使得農村的穩(wěn)定性受到了一定的影響，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接更是無從談起。
3.1.3各類保險制度在強制性的執(zhí)行力上不能達成統(tǒng)一，例如事業(yè)單位和企業(yè)工作人員只要能夠確定勞動關系，就能夠享受社會養(yǎng)老保險的福利，但一些農村居民，尤其是低收入農民群體和進城務工人員，卻因為企業(yè)不與自身簽訂正式勞動合同、強制延長城市流動工人的用工試用期等現象而導致被“自愿”的擋在了養(yǎng)老保險大門之外。如何強化養(yǎng)老保險制度的“強制性”，加強勞動者的參保維權意識，同樣是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度亟需解決的重要問題。
3.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇差距過大
養(yǎng)老保險制度設立初期，我國的養(yǎng)老保險體系的身份屬性較重，因此職保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在待遇標準、統(tǒng)籌辦法、支付渠道等方面均存在差異。但隨著社會經濟的發(fā)展成熟，現行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度忽視保障屬性的缺陷開始愈發(fā)明顯，最突出的表現就是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇差距過大，養(yǎng)老保險資源分配開始缺乏公平性。以養(yǎng)老金替代率這一標準為例，工齡在為10～20年的事業(yè)單位人員其養(yǎng)老金替代率即可達到40%，且會隨著工齡的上升顯著增長，最高可達到88%。但以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，連續(xù)15年繳納后其養(yǎng)老金替代率最高也只能達到60%。再加上養(yǎng)老金計算時的調整幅度是依據職工的平均工資增長率所進行的，不同人群的養(yǎng)老金之間的差距將會進一步加大。2009年，國家出臺“新農保”，但按照當時2元最低的繳費水準計算，農村居民補貼基礎養(yǎng)老金每個月也僅有55元，2015年，國家首次統(tǒng)一提高基礎養(yǎng)老金到70元，但與近幾年我國CPI和GDP的上漲相比，這一提升所能達到的作用顯然是杯水車薪。
4城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接的對策建議
4.1提高農村人口參保率，實現養(yǎng)老保險全覆蓋根據大數定律，參保人數的增長會顯著降低保險制度對應的風險，因此，提高農村人口參保率，實現養(yǎng)老保險全覆蓋，是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系的必經之路，具體可從以下兩個方面著手：
4.1.1加強維護農民工參保權益，農民工作為我國城市化過程中的特殊群體，應當具備與之貢獻相匹配的社會養(yǎng)老保險制度?？煽紤]針對農民工的繳費方式與繳費年限進行彈性優(yōu)化，包括延期補繳、繼續(xù)補繳等，避免農民工因工作流動導致繳費中斷而導致自身承擔不必要的損失，還可使得愿意參保的農民工可以以延續(xù)繳費年限的方式得到養(yǎng)老保障。同時，按年繳納、按季度繳納，按月繳納等多種繳納方式共存的參保方式，無疑也會對農民工具有更大的吸引力，從而有效提升農村人口的參保率。
4.1.2吸收失地農民參保，雖然某些地方政府針對失地農民數量日益增大的現象采用一次性補償款的方式來對農民進行土地補償，但就長遠角度而言，這是對實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接無益處的。結合實際情況，可考慮將失地農民納入到職工養(yǎng)老保險體系或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系的覆蓋范圍中，并且在此基礎上，土地承包方應當就其責任為失地農民繳納一定的保險費用，實現城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度的銜接。
4.2凸顯政府作用職能，提高統(tǒng)籌層次和財政投入社保保障能力的大小與社會保險資金統(tǒng)籌層次的高低呈正相關，針對現階段城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度“碎片化”特征明顯的情況，可考慮提高保險基金的統(tǒng)籌層次，當社保資金由縣級統(tǒng)籌轉化為省級統(tǒng)籌直至達成資金的全國統(tǒng)籌，當前社保資金的支付壓力和風險程度將會得到明顯減輕，社會統(tǒng)籌資金相互幫助的能力及范圍則會得到較大提升。此外，政府作為全國公共財政收入的持有者，應當進一步在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接過程中凸顯自身的作用職能?？煽紤]結合現有情況合理制定國家與地方間社會保險基金的政府財政轉移支付機制，并在此基礎上對涵蓋了我國大部分居民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金加大財政投入，這樣一方面可以彌補城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇的差距，解決過去因農村幫扶城市給農村養(yǎng)老保險造成的諸多弊端;另一方面也可以借助強大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現促進城鄉(xiāng)居民收入再分配的達成，進而達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的長遠目標。
4.3加強養(yǎng)老保險制度宣傳，提升居民參保積極性對于城市的企業(yè)職工而言，了解基礎養(yǎng)老保險是他們的基本權利，地方政府應當督促企業(yè)按時為其繳納養(yǎng)老保險。而針對農民工等工作流動性較大的群體，地方政府則應當加強養(yǎng)老保險制度宣傳，提升居民參保的積極性?？煽紤]將職保轉遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策進行重點講解，使得農民工了解到職保轉遷至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險后，個人賬戶資金也能夠同步轉移，且職保繳滿15年退休后將享有高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇，避免因農民工群體對保險制度缺乏了解進而產生“退保潮”。而在農村地區(qū)，同樣應當對新制度籌資模式中的“政府補貼”用通俗的語言進行重點宣傳，重點培養(yǎng)農村地區(qū)居民多繳多得、長繳多得的觀念，并對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉移接續(xù)職保的制度進行解釋，培養(yǎng)農村地區(qū)居民的維權意識。
5結語
現階段，我國正處于轉變經濟發(fā)展方式和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵時期，全國勞動力的流動也愈演愈烈。在這樣的背景下，養(yǎng)老保險制度模塊之間缺乏有效的銜接機制的現狀已成為了社會各界廣泛關注的熱點。但我們也欣喜地看到，隨著國家政策的不斷出臺，這些問題也正在不斷被解決，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度也終將在未來實現完美的銜接。
參考文獻
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養(yǎng)老保險的論文篇二：《試論企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉移》
摘要:本文針對企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉移相關問題，首先概述了當前我國企業(yè)職工在基本養(yǎng)老關系轉移存在的一些問題，進而分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移的相關政策，并提出了進一步完善我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移的可行措施。
關鍵詞:企業(yè)職工;基本養(yǎng)老保險;關系轉移
基本養(yǎng)老保險制度是我國按照相關法律規(guī)定以及社會保障需要，在我國強制建立并推行的社會保險制度，企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度消除了企業(yè)職工參加企業(yè)工作離退休后基本生活的后顧之憂，也是社會保障制度最重要的內容?；攫B(yǎng)老保險制度要求企業(yè)以及企業(yè)員工必須嚴格按照法律規(guī)定的標準繳納保險費，在職工退休或者是其他原因離開工作崗位之后，由社會保險經辦機構按照標準發(fā)放養(yǎng)老金以保障員工的基本生活費用。隨著社會的不斷發(fā)展，一些員工由于企業(yè)破產、個人跳槽或者是跨省市調整工作崗位，這些勞動力的自由流動需要對基本養(yǎng)老關系進行轉移續(xù)接，在這一過程中養(yǎng)老保險關系轉移續(xù)接出現了一些問題，影響了員工以及企業(yè)在基本養(yǎng)老保險關系上的辦理，同時在一定程度上也影響了企業(yè)或者是員工的合法權益，對職工養(yǎng)老保險關系轉移問題進行調整，已經成為社會保障領域內制度改革的焦點問題，這對于完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，實現企業(yè)與社會的和諧發(fā)展也具有重要的意義。
一、當前我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移問題分析
(一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù)繁瑣。由于我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，特別是在經濟制度改革深化開展滯后，我國勞動力跨地區(qū)就業(yè)以及職工跳槽的現象越來越普遍，需要辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移續(xù)接的人群數量迅速增加。但是由于職工基本養(yǎng)老保險跨企業(yè)跨區(qū)域轉移過程中，不同經辦機構對于企業(yè)職工材料需求、關系轉移操作流程以及方法程序方面存在著較大的區(qū)別，特別是養(yǎng)老保險轉移會涉及到各方不同利益，因此養(yǎng)老保險關系轉移中存在著手續(xù)特別繁瑣的問題。最為突出的問題就是轉出容易、轉入困難，轉入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系必須經過企業(yè)人事管理部門、養(yǎng)老保險經辦機構的審核同意，耗時費力、關系轉移辦理效率非常低。
(二)不同企業(yè)之間基本養(yǎng)老保險待遇水平不一，企業(yè)支付負擔有所不同，導致企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移受到制約。由于不同區(qū)域的經濟發(fā)展不平衡，因此企業(yè)為職工所提供的養(yǎng)老待遇水平以及支付負擔也是不同的，如果企業(yè)由養(yǎng)老待遇水平高、繳費標準較低的地區(qū)向經濟欠發(fā)達地區(qū)流動時，就有可能造成基本養(yǎng)老保險糾紛問題的發(fā)生，造成基本養(yǎng)老保險轉移續(xù)接困難。
(三)基本養(yǎng)老保險的轉移續(xù)接責任劃分不清晰。當前我國針對養(yǎng)老保險的轉移續(xù)接還缺乏完善的法律體系支持，各地出臺的試行辦法以及地方政策只適合當地區(qū)域，這就造成基本養(yǎng)老保險的轉移續(xù)接管理責任意識不清晰，這也是基本養(yǎng)老保險關系的轉移特別是跨省級轉移過程中出現各種制約問題的首要原因。(四)部分基本養(yǎng)老保險的轉移續(xù)接政策損害了職工的合法權益。當前在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險續(xù)接中存在著一系列不合理的輔助制度，例如在基本養(yǎng)老保險轉移過程中對于職工年齡、工作年限、繳費年限或者是繳費標準等設置苛刻的附加條件，這在一定程度上造成了職工養(yǎng)老保險關系轉移續(xù)接困難，同時也侵害了職工的正當權益。
二、養(yǎng)老保險轉移相關政策分析
當前針對我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉移相關政策，主要依據就是由人力資源社會保障部會同其他部門擬定的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》。在暫行辦法中對于“跨省轉移”、“轉移基金”、“一地領取”、“權益累計”、“同樣待遇”等政策都進行了明確的規(guī)定，其中“跨省轉移”主要是為了解決在一些地區(qū)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以后跨省轉移困難的問題，“一地領取”則是為了讓符合相關參保條件能夠明確在一地領取基本養(yǎng)老金，“權益累計”則是為了讓流動就業(yè)的參保人員能夠將不同地方的繳費年限合并計算，“同樣待遇”則主要是為了讓農民工享受相同的基本養(yǎng)老保險待遇?！稌盒修k法》主要解決了當前在基本養(yǎng)老保險關系轉移中存在的跨省轉移接續(xù)、異地權益認同問、農民工退保問題、管理服務方便群眾等方面的有關問題。分別在適用范圍對象、基本養(yǎng)老保險關系轉移原則、資金轉移規(guī)定、待遇領取地確定以及基本養(yǎng)老金計發(fā)等關鍵問題上，進行了細致的解釋，這對于推動我國基本養(yǎng)老保險關系的轉移十分有利。
三、進一步完善我國企業(yè)基本養(yǎng)老保險關系轉移的措施研究
(一)首先企業(yè)應該增強社會責任意識，提高職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率，為養(yǎng)老保險關系轉移續(xù)接提供便利條件。對企業(yè)職工及時辦理繳納基本養(yǎng)老保險制度，不僅是一個企業(yè)的社會責任意識，同時更是我國《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》中的相關要求。因此，企業(yè)應該提高自身的社會責任感，將基本養(yǎng)老保險貫穿于企業(yè)的全員，同時積極向員工做好宣傳，使其認識到參加繳納基本養(yǎng)老保險的重要性，通過這種方式，提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險的覆蓋率，同時這也是增強員工對于企業(yè)歸屬感的重要方式。
(二)推動基本養(yǎng)老保險體系信息化建設的深入開展。由于我國就業(yè)流動越來越快，勞動力在不同區(qū)域以及不同企業(yè)之間單位更換日益頻繁，基本養(yǎng)老保險的轉移、接續(xù)以及管理工作任務量越來越大，但是由于一些地區(qū)的基本養(yǎng)老保險信息化水平低，導致基本養(yǎng)老保險的轉移手續(xù)繁瑣，存在嚴重的續(xù)接不暢的問題。針對這些問題，企業(yè)以及養(yǎng)老保險經辦機構應該強化信息化體系的建設，通過采取各種信息化的管理手段，將企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險繳納費用金額、記錄、支付、核算以及查詢匯入信息化的系統(tǒng)管理之中，當企業(yè)職工轉移養(yǎng)老保險時可以實現跨區(qū)域的基本養(yǎng)老保險信息查詢，并通過信息系統(tǒng)完成關系的轉移與續(xù)接，借助于規(guī)范化的信息管理系統(tǒng)，確?；攫B(yǎng)老保險關系轉移的順利完成。
(三)進一步的提高我國企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次。進一步的完善我國基本養(yǎng)老保險制度，簡化我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險關系轉移流程手續(xù)，必須依賴于對基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提升來實現。對基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次進行提升，主要是在基本養(yǎng)老保險管理制度、基本養(yǎng)老保險繳費標準以及基本養(yǎng)老保險的運營調劑使用等幾方面。在具體的實施策略上，首先國家主管部門應該逐步實現省級區(qū)域的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理，并逐步建立以基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收支作為關鍵核心的全國社會保險統(tǒng)籌體系，不斷擴大基本養(yǎng)老保險基金的調劑和分配適用范圍。通過這種方式，不僅可以簡化養(yǎng)老保險關系轉移的流程，同時也能夠在全社會范圍內實現養(yǎng)老保險的調劑使用，有利于降低養(yǎng)老保險基金管理成本，提高基金運轉、使用以及管理的整體效率。
四、結語
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展以及不同區(qū)域產業(yè)不斷的升級調整，跨省市跨地區(qū)勞動就業(yè)人口數量迅速增加，勞動力的自由流動程度更高，這也是我國城市化不斷加快的基本表現。在勞動力大規(guī)模頻繁流動的環(huán)境下，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系的轉移已經成為相關管理部門的重要任務，也是推動社會保障制度改革迫切需要解決的問題，對于提高企業(yè)職工社會保障水平，推動居民生活水平的不斷提高也具有重要的作用。
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養(yǎng)老保險的論文篇三：《淺析機關事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌的必要性》
一、機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌的必要性
1.是構建養(yǎng)老公平機制的內在需要
隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，使得原本在計劃經濟時期建立起來的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度凸顯出諸多弊端，威脅到社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。一方面，機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險費用由政府和單位負擔，自己無需繳納任何費用，而企業(yè)職工的養(yǎng)老保險費用由國家、單位、個人共同承擔，嚴重削弱了養(yǎng)老保險制度的公平性。另一方面，機關事業(yè)單位人員退休后領取的養(yǎng)老金遠遠高于企業(yè)職工的養(yǎng)老金，易引發(fā)廣大企業(yè)職工的不滿，生成了社會不和諧因素。為此，必須積極推進機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，消除企業(yè)職工不平衡心理，緩解社會矛盾激化，從而促進社會和諧發(fā)展。
2.是統(tǒng)一勞動力市場的必然選擇
在我國，勞動力尋求就業(yè)的過程中存在這樣一種現象，即勞動力常常會在不同的崗位或是不同的地區(qū)間流動，這對于市場經濟社會的發(fā)展起著助推作用。然而，從目前國內各個地區(qū)的實際情況上看，國家頒布實施的養(yǎng)老保險雙軌制對人員的正常流動形成了一定的阻礙。以公務員為例，當其從機關事業(yè)單位轉入到企業(yè)后，除了補貼會有所減少之外，退休待遇也會隨之下降。正是因為雙軌制存在的弊端，制約了人員由機關事業(yè)單位向企業(yè)流動的積極性，嚴重阻礙了我國勞動力市場的建立與發(fā)展。若是能夠將機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度進行統(tǒng)一融合，即養(yǎng)老保險并軌，并在基本養(yǎng)老保險部分建設相應的管理機構，制定合理的繳費比例及養(yǎng)老金待遇，便能夠使機關事業(yè)單位的職工和企業(yè)員工在兩個單位之間自由流動，有助于人力資源的優(yōu)化配置及統(tǒng)一勞動力市場的形成。
3.是緩解財政壓力的有效途徑
國家保障制是我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的主要特點之一，這部分養(yǎng)老金實行的是現收現付，國家財政負責提供所需的全部資金，機關事業(yè)單位及其職工不需要繳納任何與養(yǎng)老金有關的費用，當公務員達到法定退休年齡后，便可按月領取養(yǎng)老金。由于我國機關事業(yè)單位的職工人數較多，從而導致了養(yǎng)老金的基數較大，進一步加重了財政負擔，對服務型政府的建立造成了一定的影響。同時，隨著機關事業(yè)單位退休人員的增多和退休金比例的增大，給財政帶來了巨大的壓力。通過加快養(yǎng)老保險制度改革進程，逐步實現機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，擴大養(yǎng)老金的繳費人群，能夠使養(yǎng)老金的收入多元化，在保證退休人員領到相應養(yǎng)老金的前提下，減輕了財政資金壓力，對于服務型政府的建立具有促進作用。
二、機關事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌的原則
1.統(tǒng)賬結合原則
為加快推進機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，可采取統(tǒng)賬結合的模式，具體做法是基本養(yǎng)老金由單位及職工共同承擔，社會統(tǒng)籌部分則應由職工所在的事業(yè)單位負責繳費，由此形成社會統(tǒng)籌基金，個人賬戶則由個人負責繳納相應的費用，進而形成個人賬戶基金。為使繳納的基金能夠實現保值增值的目標，保證養(yǎng)老金發(fā)放的及時與足額，其管理方式可實行收支兩條線。
2.同步改革原則
由于養(yǎng)老保險制度的建立與改革一般都是從政府機關開始，而事業(yè)單位則是在有關政策通過之后參照執(zhí)行，鑒于此，在對養(yǎng)老保險制度進行并軌的過程中，要做到循序漸進，并始終堅持同步推進的改革原則，以此來確保并軌的順利實現。
3.統(tǒng)一協調原則
在機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的過程中，事業(yè)單位的分類改革是一個難點問題，也是必須解決的一個問題。為此，可將分類改革工作與養(yǎng)老保險制度改革統(tǒng)一進行，從而使兩者之間起到相輔相成的作用，達到互相促進的目的。這樣不但可以使分類改革問題獲得有效的解決，而且還有助于養(yǎng)老保險制度并軌的推進。
4.平穩(wěn)過渡原則
在推進養(yǎng)老保險制度并軌中，要保持平穩(wěn)過渡，不宜對養(yǎng)老金的待遇水平進行大幅度削減，可建立職業(yè)年金，以此來縮小差距，保證待遇水平不變。
總而言之，機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌是構建和諧社會、建立公平機制的必然選擇。然而，在養(yǎng)老保險并軌過程中，會遇到諸多阻力，如機關事業(yè)單位人員思想、資金來源、養(yǎng)老待遇標準等方面的障礙，所以必須堅持統(tǒng)賬結合、同步改革、平穩(wěn)過渡等原則穩(wěn)步推進并軌工作。
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