淺談工商企業(yè)管理論文
工商企業(yè)管理是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量直接影響其人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工商企業(yè)管理論文,供大家參考。
工商企業(yè)管理論文范文一:工商企業(yè)管理專業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建
高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育是一種面向市場(chǎng)和就業(yè),以培養(yǎng)企業(yè)需要的實(shí)用型人才為目標(biāo)的職業(yè)教育。高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別就在于,以職業(yè)技能和應(yīng)用技術(shù)為教授核心內(nèi)容,無(wú)論教學(xué)還是實(shí)踐都注重學(xué)生的應(yīng)用操作,密切跟蹤學(xué)習(xí)前沿技術(shù),將理論教學(xué)與應(yīng)用實(shí)踐相結(jié)合。終身教育是人們?cè)诮?jīng)歷九年義務(wù)制教育、高中和高等教育后,進(jìn)入工作崗位,仍在堅(jiān)持的一種教育形式,對(duì)受教育者的年齡沒(méi)有門檻性規(guī)定,時(shí)間跨度可以延長(zhǎng)到人的一生。終身教育可以是自學(xué),也可以是接受培訓(xùn),還可以聽講座、逛論壇、參會(huì)議獲得知識(shí)文化和技術(shù),沒(méi)有固定的形式。既可以通過(guò)書本和口授學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn),也可以在實(shí)踐操作中獲得直接經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于勞動(dòng)者而言,終身職業(yè)教育非常必要,是一個(gè)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)新知識(shí)、培訓(xùn)新技能的過(guò)程。高職院校是開展職業(yè)教育的最好平臺(tái),可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
一、終身職業(yè)培訓(xùn)體系的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)政府主導(dǎo)
職業(yè)培訓(xùn)的主體多種多樣,有企業(yè)內(nèi)部組織的崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),也有社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的科普培訓(xùn)、公益講座,以及非政府組織舉辦的面向某些特殊性崗位的培訓(xùn),例如對(duì)社工的培訓(xùn)、對(duì)志愿者的培訓(xùn),這當(dāng)中也涉及到一些醫(yī)學(xué)、教育方面的職業(yè)能力。目前,終身職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化程度較低,主要是政府牽頭、勞動(dòng)者參與、社會(huì)協(xié)同的辦學(xué)模式,具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性和公益性。政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于集中力量辦大事,能迅速打造終身職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),投入資金支持職業(yè)教育的發(fā)展。但受任期和執(zhí)政思路所限,政府主導(dǎo)下的職業(yè)教育延續(xù)性不強(qiáng),剛開始的階段會(huì)投入較多,如果沒(méi)有形成品牌和特色,可能在后續(xù)階段就會(huì)流于形式。作為教育公共事業(yè)的一部分,職業(yè)教育在社會(huì)民生中的地位和作用與政府的關(guān)注點(diǎn)密切相關(guān),因此不同的區(qū)域終身職業(yè)培訓(xùn)體系的成熟度也有所不同。
(二)層次多元
終身職業(yè)培訓(xùn)涵蓋的范圍較廣,以培訓(xùn)的內(nèi)容分類,包括崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以接受培訓(xùn)的人員分類,可以分為在職人員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、再就業(yè)人員培訓(xùn)、一般性社會(huì)知識(shí)培訓(xùn),以培訓(xùn)的時(shí)間分類,包括項(xiàng)目培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、中長(zhǎng)期培訓(xùn),內(nèi)容豐富多樣。有些職業(yè)培訓(xùn)根據(jù)用人單位的需要來(lái)定制,有些培訓(xùn)則聘請(qǐng)業(yè)界的知名人士講解,還有的由員工自我培訓(xùn),職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程也是企業(yè)員工“傳幫帶”的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),大型企業(yè)、外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)比較重視,會(huì)定期組織員工開展培訓(xùn),員工自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)更強(qiáng),終身職業(yè)教育的參與度更高。而中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)體系相對(duì)薄弱,企業(yè)和員工將更多精力投入到實(shí)際工作中,對(duì)職業(yè)素質(zhì)提升、職業(yè)能力培養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng),因此這類企業(yè)中的終身職業(yè)教育進(jìn)展有限。
(三)覆蓋率低
終身職業(yè)培訓(xùn)在企業(yè)的覆蓋率普遍不高。在國(guó)有企業(yè),職業(yè)培訓(xùn)和黨性教育的對(duì)象主要是中高級(jí)管理人員,普通工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。在私營(yíng)企業(yè),許多員工從入職以來(lái)就沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)完整的職業(yè)訓(xùn)練,只能在工作中摸爬滾打、邊干邊學(xué)。對(duì)于一些政府主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn),由教育局或人力資源局牽頭,通知轄區(qū)企業(yè)派員參加,由于培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng),所以企業(yè)參加的積極性不高,有些企業(yè)抱著“抓壯丁”“湊數(shù)”的心態(tài)參加培訓(xùn),因此遲到早退的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在人們的意識(shí)當(dāng)中,終身學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)也沒(méi)有成為一種常態(tài),認(rèn)為在學(xué)校讀了十幾年書,知識(shí)文化已經(jīng)夠用,學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間,“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”,拒絕“紙上談兵”。這些人沒(méi)有意識(shí)到,職業(yè)能力的培養(yǎng)對(duì)于引導(dǎo)人們?cè)诠ぷ髦幸哉_的方法處理問(wèn)題十分必要,因此自覺(jué)主動(dòng)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性不強(qiáng)。
(四)實(shí)效有限
職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)針對(duì)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)、傳授的知識(shí)、實(shí)地調(diào)研的單位、實(shí)際操作的項(xiàng)目,都要進(jìn)行周密的規(guī)劃,否則培訓(xùn)容易淪為“走過(guò)場(chǎng)”,沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效用。有些職業(yè)培訓(xùn),教授的不是具體技能,而是一些廣為流傳的工作態(tài)度,講解的不是怎么干,而是應(yīng)該干,培訓(xùn)的內(nèi)容過(guò)于理論化和抽象化,讓學(xué)習(xí)者覺(jué)得枯燥乏味,缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力,也沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。目前社會(huì)上也有不少市場(chǎng)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但教授的知識(shí)多為考研英語(yǔ)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法考試等應(yīng)試型內(nèi)容,面向的不是職業(yè)技能,而是從業(yè)資格,有不少人雖然參加了培訓(xùn)、通過(guò)了考試,但職業(yè)能力仍然欠缺,無(wú)法將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不得不“回爐”重塑,這也反映了當(dāng)前終身職業(yè)培訓(xùn)的弊端。
二、高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育構(gòu)建終身培訓(xùn)的體系的可能性分析
(一)高職院校具有辦學(xué)優(yōu)勢(shì)
高職院校是職業(yè)教育的專業(yè)工作機(jī)構(gòu),與企業(yè)辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)、勞動(dòng)者自學(xué)相比,存在巨大的優(yōu)勢(shì)。首先是師資優(yōu)勢(shì),高職院校擁有大批教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,他們既有理論知識(shí),又有專業(yè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還掌握教學(xué)規(guī)律、了解學(xué)生心理,具有很強(qiáng)的教學(xué)能力。其次是場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),企業(yè)辦學(xué)需要騰挪出專門的學(xué)習(xí)場(chǎng)地,社會(huì)辦學(xué)需要租用人流密集處的大教室。而高職院校本身?yè)碛薪虒W(xué)場(chǎng)所,不僅擁有教室、課堂、圖書館、實(shí)訓(xùn)基地,還擁有一應(yīng)俱全的后勤保障,食堂、體育場(chǎng)、宿舍樓,解決了職業(yè)培訓(xùn)的后顧之憂。再次是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),高職院校的主要工作是教書育人,培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型人才。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)相長(zhǎng),學(xué)校從專業(yè)設(shè)置、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、師生管理、經(jīng)費(fèi)運(yùn)作等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn),與企業(yè)內(nèi)部“小打小鬧”的短期培訓(xùn),以及社會(huì)上專業(yè)門類不齊全的“偏科”培訓(xùn)相比,具有更大的管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),也更能促進(jìn)終身職業(yè)教育朝著正確的軌道運(yùn)行。
(二)校企協(xié)同具有實(shí)訓(xùn)優(yōu)勢(shì)
企業(yè)為了保證正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),不可能抽出大量的人力和充足的場(chǎng)地從事培訓(xùn)工作。社會(huì)培訓(xùn)受制于辦學(xué)條件,也沒(méi)有豐富的實(shí)踐應(yīng)用型資源。而高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育長(zhǎng)期保持著校企合作,與各行業(yè)、各領(lǐng)域的企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系,無(wú)論是生產(chǎn)性還是經(jīng)營(yíng)性行業(yè),都或多或少擁有實(shí)訓(xùn)平臺(tái),為職業(yè)培訓(xùn)提供了一個(gè)仿真模擬的體驗(yàn)環(huán)境。工商企業(yè)管理專業(yè)要到企業(yè)去實(shí)習(xí),工作地點(diǎn)較為分散,企業(yè)和學(xué)生的雙向選擇自由很大,這類職業(yè)培訓(xùn)就必須有專業(yè)部門來(lái)協(xié)調(diào)。高職院校是勝任這一任務(wù)的最好選擇,在長(zhǎng)期的教學(xué)培訓(xùn)中與企業(yè)建立了大量的業(yè)務(wù)往來(lái),有利于整合校企資源,利用好學(xué)校和企業(yè)“兩大平臺(tái)”,有助于實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的開發(fā)與建設(shè)。有些高職院校本身就與企業(yè)保持著長(zhǎng)期合作,形成了人才定向培養(yǎng)、企業(yè)基地實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)強(qiáng)化訓(xùn)練的辦學(xué)模式,將這種模式拓展到社會(huì)終身職業(yè)培訓(xùn)中去,能夠快速適應(yīng)市場(chǎng)需要,發(fā)揮培訓(xùn)效益。
(三)政府支持具有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)
與社會(huì)開辦的零散式職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)的專項(xiàng)性內(nèi)部培訓(xùn)相比,高職院校的終身職業(yè)培訓(xùn)更易得到政府的支持,獲得專項(xiàng)性資金和相關(guān)政策配套。社會(huì)上開辦的職業(yè)培訓(xùn)一般側(cè)重于一個(gè)或幾個(gè)專業(yè)內(nèi)容,綜合性、系統(tǒng)性不強(qiáng),師資力量也較為薄弱,教師流動(dòng)性大。企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)針對(duì)某個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行,與企業(yè)自身利益密切相關(guān),缺乏公益性和持續(xù)性,推廣和普及意義較低。高職院校面向社會(huì)構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系,能夠整合師資力量、社會(huì)資源,設(shè)置社會(huì)需要的課程,結(jié)合政府的區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)來(lái)培養(yǎng)人才,針對(duì)性和指向性較強(qiáng),因此更能得到官方支持。而終身職業(yè)培訓(xùn)可以改變培訓(xùn)載體不足、平臺(tái)不大的困境,由政府主導(dǎo)、高職辦學(xué)、企業(yè)協(xié)同、社會(huì)支持、公眾參與,打造一個(gè)終身職業(yè)教育的培養(yǎng)體系。政府將科技經(jīng)費(fèi)、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、人才資助資金投往這個(gè)平臺(tái),能夠推動(dòng)高職終身職業(yè)培訓(xùn)的蓬勃發(fā)展。
(四)在職培訓(xùn)具有需求優(yōu)勢(shì)
高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育面向社會(huì)開辦終身職業(yè)培訓(xùn)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì),在于有廣泛的社會(huì)需求?,F(xiàn)在社會(huì)開辦的職業(yè)培訓(xùn)門類眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈,但形成品牌、具有行業(yè)影響力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少,如“新東方”“藍(lán)翔”等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,涉及的行業(yè)有限,還有大量社會(huì)急需的崗位職業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)組織。特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)更新“,互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,一些職業(yè)營(yíng)運(yùn)而生,如網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、淘寶客服、圖文處理、物流運(yùn)營(yíng)等,專業(yè)化的程度越來(lái)越高,相關(guān)工作人員急需學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)技能,以勝任本職工作。高職院校的課程設(shè)置比較齊全,而且在長(zhǎng)期的辦學(xué)中形成了品牌和社會(huì)信譽(yù),由于是專業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu),也能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求變化,適時(shí)調(diào)整和新設(shè)特色專業(yè),培養(yǎng)崗位需要的實(shí)用型人才。與此同時(shí),高職院校還能夠利用晚間、節(jié)假日等休息時(shí)間開展培訓(xùn),制定課時(shí)得當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)“套餐”,為勞動(dòng)者提供了很大的時(shí)間便利,因此也會(huì)獲得較大市場(chǎng)需求。
三、結(jié)論
終身職業(yè)培訓(xùn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),以及勞動(dòng)者自我提升、自我發(fā)展的需要,由高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育面向社會(huì)構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系,能夠充分整合高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),采取校企協(xié)同的實(shí)訓(xùn)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用政府支持的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),挖掘在職培訓(xùn)的需求優(yōu)勢(shì),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,長(zhǎng)期培養(yǎng)職業(yè)崗位需要的復(fù)合型高素質(zhì)管理人才。
工商企業(yè)管理論文范文二:淺析工商部門企業(yè)信用監(jiān)管需處理的關(guān)系
【摘 要】工商部門企業(yè)信用監(jiān)管,是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的重要措施,是工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式、提高監(jiān)管執(zhí)法效能的重要舉措,是一項(xiàng)政治性、政策性、操作性很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工作不能一蹴而就,應(yīng)高度重視、認(rèn)真實(shí)施、循序漸進(jìn),妥善處理好企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)踐中的關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】工商部門; 企業(yè); 信用監(jiān)管。
一、與工商部門自身職能的關(guān)系。
實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管是提高工商管理論文" target="_blank">行政管理執(zhí)法效能的重要途徑,是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,是工商行政管理機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)工作的必要手段。企業(yè)信用監(jiān)管應(yīng)是工商職能的重要組成內(nèi)容,同時(shí)能體現(xiàn)出現(xiàn)代工商行政管理的新理念、新發(fā)展。從工作內(nèi)容上看,一方面是對(duì)工商職能的充實(shí)、深化,通過(guò)信用監(jiān)管,利用現(xiàn)代化手段使依法監(jiān)管更為到位。如對(duì)法定代表人的任職資格的合法性審查,法定代表人的信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,將提供查詢功能; 另一方面是對(duì)工商職能的提升、拓展,在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)以德監(jiān)管,從處罰到處罰與激勵(lì)結(jié)合,從他律到他律與自律結(jié)合,從打擊到打擊與教育結(jié)合,從行政管理到行政管理與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合。
從實(shí)施形式上看,一方面在現(xiàn)有職能中相對(duì)突出、強(qiáng)化信用的要求,顯示出信用監(jiān)管的特色; 另一方面,更是與現(xiàn)有職能的有機(jī)融合,將信用監(jiān)管滲透在對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管的全過(guò)程,并通過(guò)工商業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加以施行,如信用信息的采集,就是在登記、年檢、各個(gè)專項(xiàng)治理、辦案等過(guò)程中同時(shí)完成的,分類監(jiān)管就體現(xiàn)在基層工商所的日常巡查中。從戰(zhàn)略意義上看,一方面彰顯了服務(wù)型工商的本質(zhì)要求,突出了公共服務(wù)型政府職能的再造,通過(guò)企業(yè)信用監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)乃至誠(chéng)信、和諧社會(huì)建設(shè),另一方面工商部門以信用監(jiān)管為核心,著力制度創(chuàng)新,推進(jìn)職能整合,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,確保企業(yè)準(zhǔn)入“優(yōu)生”,存續(xù)“優(yōu)育”,退出“善終”。
二、與管理信息化的關(guān)系。
工商部門企業(yè)信用監(jiān)管工作是以工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)為基礎(chǔ),同時(shí)又對(duì)工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管,是一個(gè)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、存儲(chǔ)、加工并使用的循環(huán)反復(fù)的過(guò)程,這一過(guò)程的順利實(shí)現(xiàn),要以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用為前提,沒(méi)有信息化的基本條件,沒(méi)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù),沒(méi)有高智能的軟件,沒(méi)有互通互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò),企業(yè)信用監(jiān)管的實(shí)施是難以想象的。因此,應(yīng)以“金信工程”為契機(jī),努力創(chuàng)造工商部門管理信息化的條件,加快系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐。同時(shí),由于企業(yè)信用監(jiān)管對(duì)工商系統(tǒng)的信息化要求高,它也成為加快工商行政管理信息化進(jìn)程的催化劑。首先,它促使計(jì)算機(jī)軟件的編寫、采用,促使在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中運(yùn)用信息化管理,以保證企業(yè)信用信息能夠在業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)自然輸入、交換、處理、共享; 其次,它促使計(jì)算機(jī)硬件的配置,由于企業(yè)信用監(jiān)管將級(jí)別管轄與屬地管理相結(jié)合,最終通過(guò)基層工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,這要求工商系統(tǒng)內(nèi)部上下、橫向之間必須實(shí)現(xiàn)信息交換,對(duì)外必須實(shí)現(xiàn)全方位地信息輸入,促使基層工商所、窗口受理單位都具備接收、發(fā)送信息的條件,以保證對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管工作落實(shí)到位。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè),要利用與信息化共同發(fā)展的過(guò)程,搭建好技術(shù)平臺(tái)。
同時(shí),要加大人員、財(cái)力投入,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)人員培訓(xùn)和專業(yè)人員的選聘,使電腦、人腦有機(jī)地結(jié)合。
三、與法律環(huán)境的關(guān)系。
加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管作為工商職能的一個(gè)新探索,要努力做到依法行政、依法監(jiān)管。首先,必須遵循行政執(zhí)法的基本原則。一是行為法定原則,即企業(yè)信用監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和方式,要依法進(jìn)行并對(duì)行為后果承擔(dān)責(zé)任; 二是公平、公正、公開原則,即對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的依據(jù)、程序和形式,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開地開展監(jiān)管,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督; 三是處罰與教育相結(jié)合原則,即對(duì)違法行為依法制裁的同時(shí),要進(jìn)行警示教育,從正面引導(dǎo)規(guī)范,不搞不教而誅,做到攻大奸戒小過(guò)。其次,必須依法運(yùn)作。一要充分利用已有的法律法規(guī)。法律、法規(guī)、規(guī)章賦予工商行政管理部門對(duì)企業(yè)法人及法定代表人的監(jiān)管職責(zé)、已在工作中運(yùn)用的文件、報(bào)表等,是開展企業(yè)信用信息征集的基本依據(jù)和資料。二要?jiǎng)?chuàng)造條件規(guī)避法律問(wèn)題。如信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的公開,最有影響的是等級(jí)好的、等級(jí)差的兩端。對(duì)等級(jí)好的,可以通過(guò)征求意見的程序,以自愿方式進(jìn)行公示、提供查詢; 而對(duì)信用等級(jí)差的,因其一般都因違法違規(guī)受到行政處罰,則采取公布其違法違規(guī)事實(shí)的方式,對(duì)其進(jìn)行公示。三要注意內(nèi)外有別。信用監(jiān)管中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、公示等,法律條件尚不充分,可作為內(nèi)部監(jiān)督措施實(shí)施并注意內(nèi)部保密性,以避免引起法律訴訟。同時(shí),要積極著手研究開發(fā),為企業(yè)信用監(jiān)管提供法律保障??商剿髟诹⒆銉?nèi)部管理后再依法、有序地向社會(huì)公開,從行政規(guī)章、法規(guī)最后到法律的立法過(guò)程。當(dāng)前工作的重點(diǎn),在于充分利用制定工商行政規(guī)章的空間,為企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造條件。
如對(duì)一些報(bào)表的設(shè)計(jì)上,按照企業(yè)信用監(jiān)管的要求,增加欄目,明確內(nèi)容,便于信息的處理; 對(duì)企業(yè)信用評(píng)估,可采取全系統(tǒng)統(tǒng)一指標(biāo)體系、評(píng)估模型,但分地區(qū)分級(jí)統(tǒng)一參數(shù)的方式,以使評(píng)估既具有權(quán)威性,又能更切合各地實(shí)際; 對(duì)分類監(jiān)管,可將企業(yè)的信用等級(jí)與工商系統(tǒng)內(nèi)部已有的監(jiān)管措施進(jìn)行重新整合,使之配套一致。
四、與社會(huì)信用體系的關(guān)系。
工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系,其特點(diǎn)是: 一是基礎(chǔ)性。企業(yè)信用是社會(huì)信用建設(shè)的三大主體中最基本的、最重要的部分,對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)有著舉足輕重的影響。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系所涵蓋的企業(yè)信用,是收集、整合、存儲(chǔ)企業(yè)基礎(chǔ)的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的信用,以及法定代表人、董事、監(jiān)事的相關(guān)信用信息,將為今后社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)定性定量評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ),是社會(huì)信用體系建設(shè)中不可或缺的基礎(chǔ)資料。二是先行性。社會(huì)信用體系是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要一系列方方面面的環(huán)境條件,建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的過(guò)程。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系能夠成為一個(gè)有力的切入點(diǎn),做到先行一步,能夠依托已有工商部門對(duì)企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)法監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì),在較短時(shí)間不用更多的額外投入,就能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的全過(guò)程及全覆蓋,有利于較大范圍、較強(qiáng)力度地在全社會(huì)營(yíng)造信用氛圍,同時(shí)也可在實(shí)踐中對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)信用體系的理論、立法等進(jìn)行具體的探索。建立一個(gè)與企業(yè)監(jiān)管相關(guān)部門參與的政府企業(yè)信用監(jiān)管體系,使政府對(duì)市場(chǎng)主體的各類監(jiān)管信息,實(shí)行有效的集中、互通、共享,將會(huì)既有助于提高政府自身對(duì)企業(yè)的監(jiān)管水平,又能促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。
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