基層管理論文范文(2)
基層管理論文范文篇二
基層農(nóng)機(jī)管理工作初探
【摘 要】本文針對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理工作論題，指出了農(nóng)機(jī)管理存在的問題;對(duì)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)管理提出了建議。
【關(guān)鍵詞】基層農(nóng)機(jī);服務(wù)管理;問題建議
文章編號(hào)：ISSN1006―656X(2014)05-0118-01
一、農(nóng)機(jī)管理存在的問題
1、機(jī)型發(fā)展不均機(jī)具配比偏小在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱期，農(nóng)民依據(jù)地緣環(huán)境自主認(rèn)購農(nóng)機(jī)。對(duì)舊機(jī)具還要通過往復(fù)式修理來提高使用壽命，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出比;在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較充裕期，農(nóng)民敢投入了，有中央惠農(nóng)政策的拉動(dòng)，使農(nóng)機(jī)發(fā)展的深度與廣度都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。從大農(nóng)業(yè)看農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，大中型農(nóng)機(jī)具發(fā)展的不均衡，實(shí)現(xiàn)復(fù)式作業(yè)的也少，除收獲機(jī)械有跨區(qū)作業(yè)之外，其他機(jī)具也欠活躍，機(jī)具配套比不夠，旱田的機(jī)械深松整地、玉米的種、收及秸稈的綜合利用還沒能實(shí)質(zhì)的跟進(jìn)，農(nóng)時(shí)時(shí)節(jié)的作業(yè)量不是很高。
2、管理機(jī)構(gòu)劃散業(yè)務(wù)配合偏離改革中的農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)稱謂不一，工作也缺協(xié)調(diào)。改革前的縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，對(duì)農(nóng)機(jī)管理、推廣、安全監(jiān)理、培訓(xùn)等視為農(nóng)機(jī)一體化的業(yè)務(wù)范疇，而改革后各業(yè)務(wù)部門分制。同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站行權(quán)對(duì)等，均隸屬農(nóng)業(yè)局，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)分散，年度的農(nóng)機(jī)化報(bào)表也難以形成。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門有稱農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、有稱農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站、有稱農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心、也有稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，有稱農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、有稱農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心、也有稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站的，五花八門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門的業(yè)務(wù)更是不暇上級(jí)多部門，有時(shí)都管，而時(shí)有都漏管的脫節(jié)現(xiàn)象。
3、基層農(nóng)機(jī)失寵工作重心偏移 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的工作職能是貫徹落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，做好基層農(nóng)機(jī)化管理的各項(xiàng)工作。以農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)示范、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具;機(jī)務(wù)技術(shù)管理，建立健全技術(shù)檔案;配合上級(jí)部門農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，組織簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同并監(jiān)督實(shí)施;實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、檢查和安全教育;農(nóng)機(jī)信息收集整理和統(tǒng)計(jì)工作;農(nóng)機(jī)化購置補(bǔ)貼的全程工作等。政府常抽鄉(xiāng)站人員抓中心工作，農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)缺失，有些業(yè)務(wù)工作僅停留在文字上。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站也沒有固定的辦公場所，基本上是借住政府的一間辦公室、一張桌子、一把凳子、一個(gè)柜子等開展工作。試驗(yàn)或示范推廣無基地、無設(shè)備、無交通工具，搞技術(shù)指導(dǎo)或服務(wù)沒有物質(zhì)保證。
4、技術(shù)力量短缺，人員素質(zhì)偏低 基層農(nóng)機(jī)管理工作人員的知識(shí)層面參差不齊，沒有梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，老齡化嚴(yán)重。主要原因是涉農(nóng)的院校縮招或停招對(duì)口專業(yè)及函授生，工作人員沒有進(jìn)修和再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，無新生力量充實(shí)基層，技術(shù)層面難以提升;二是地方政府的財(cái)政緊縮，站所人員只出不進(jìn)或行外人員調(diào)劑，以自生自滅的懈怠方式維系本行業(yè);三是沒有公務(wù)經(jīng)費(fèi)，基本的辦公用品、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等都無從解決，工作環(huán)境差。
5、服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，從業(yè)人員文化層度參差不齊，面臨更新?lián)Q代的新技術(shù)、新機(jī)械不了解，不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和要求，不利于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和推廣，服務(wù)尚未涉及到廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，品種單一，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法全面展開，缺乏活力，甚至于少數(shù)農(nóng)村地區(qū)還是沿用耕牛勞作，勞動(dòng)力使用效率低下，與現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展不相適應(yīng)。
目前政府雖然加大了對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，每年都有一定比例的上升，鼓勵(lì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具，廣大農(nóng)民從中也得到了一定的實(shí)惠，共享改革開放所帶來的成果，提高了農(nóng)民的種糧購買機(jī)具的積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用起到了積極的作用。
二、做好農(nóng)機(jī)服務(wù)管理的建議
1、農(nóng)機(jī)主管部門必須要對(duì)國家頒布的農(nóng)機(jī)服務(wù)管理政策的執(zhí)行，制度的貫徹落實(shí)到位，強(qiáng)化履行自身職責(zé)并引起高度的重視，基層農(nóng)機(jī)管理部門把好農(nóng)戶購機(jī)受理關(guān)，并且熟悉購機(jī)農(nóng)戶的基本情況，根據(jù)相關(guān)政策受理農(nóng)戶的購機(jī)申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)本地補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具銷售情況申請(qǐng)予以公示，接受社會(huì)大眾的公平監(jiān)督，縣一級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)部門的受理材料確認(rèn)購機(jī)資格，進(jìn)一步核實(shí)購機(jī)農(nóng)戶的基本情況是否屬實(shí)，讓國家補(bǔ)貼落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要加大對(duì)經(jīng)銷商的管理力度，依據(jù)補(bǔ)貼政策，對(duì)經(jīng)銷商的銷售行為進(jìn)行規(guī)范，建立健全銷售臺(tái)帳，對(duì)涉及到的補(bǔ)貼機(jī)具銷售進(jìn)行規(guī)范化的檔案管理，并對(duì)本地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購置資金的具體使用情況和農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展作出統(tǒng)籌和規(guī)劃，關(guān)注市場動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整農(nóng)戶對(duì)機(jī)具的需求和銷售方向，對(duì)購機(jī)農(nóng)戶的投訴及需要及時(shí)處置，規(guī)范市場行為，維護(hù)農(nóng)戶利益。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的生力軍，建立健全專業(yè)化高素質(zhì)復(fù)合型的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是必不可少的，同時(shí)也是做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的基礎(chǔ)，隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整新政出臺(tái)，對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作人員提出更高的要求，只有快速適應(yīng)和學(xué)習(xí)更新知識(shí)，才能更好的管理服務(wù)好廣大農(nóng)戶。
3、管理和使用好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員，設(shè)立一定的門檻，招錄和聘用上述人員時(shí)，專業(yè)性和高素質(zhì)是必不可少的，否則怎么能指導(dǎo)幫助農(nóng)戶使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械呢?必須不定期的對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全心全意地為廣大農(nóng)民服務(wù)。
4、因地制宜，隨著國家三農(nóng)政策的出臺(tái)實(shí)施，尤其是購機(jī)補(bǔ)貼的逐步落實(shí)，農(nóng)民購機(jī)涌躍，但農(nóng)機(jī)具購回家后不會(huì)及時(shí)使用，對(duì)此也對(duì)我們農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員提出了新的要求，及時(shí)開辦培訓(xùn)班，深入田間地頭，現(xiàn)場操作演示等方式，使農(nóng)民更快地掌握如何使用機(jī)具，提高他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用水平。
三、結(jié)束語
完善和健立農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，能夠?yàn)橘彊C(jī)農(nóng)戶辦證和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣以及優(yōu)化農(nóng)機(jī)配置提供良好的服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善農(nóng)村生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王剛.戴廣穩(wěn).淺談基層農(nóng)機(jī)工作的改革與發(fā)展，吉林農(nóng)業(yè).
[2] 劉勝.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作探討，北京農(nóng)業(yè).
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