大學(xué)生軍事理論4000字以上論文(2)
大學(xué)生軍事理論4000字以上論文
大學(xué)生軍事理論4000字以上論文篇二
《改變?nèi)蚋窬值膽?zhàn)略力量》
【摘要】“金磚國(guó)家”概念自2001年問(wèn)世至今,歷經(jīng)了投資熱門話題、政治合作象征和新生戰(zhàn)略力量三個(gè)發(fā)展階段。金磚合作為新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的政治代表,無(wú)疑是全球治理結(jié)構(gòu)改革中最有生機(jī)的戰(zhàn)略力量。金磚合作機(jī)制建立6年以來(lái),金磚國(guó)家和廣大新興經(jīng)濟(jì)體一直尋求對(duì)國(guó)際體系的改革與重構(gòu)兩者之間的平衡。盡管金磚國(guó)家內(nèi)部存在一些差異和矛盾,但是不會(huì)影響金磚國(guó)家合作走向深入發(fā)展。金磚合作已經(jīng)從概念走向行動(dòng),擁有共同理念、存在共同利益、發(fā)出共同聲音、采取共同行動(dòng)是金磚合作在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的基本特征。
【關(guān)鍵詞】金磚合作 全球治理 戰(zhàn)略力量 中國(guó)外交
【中圖分類號(hào)】 F114.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2014年7月,金磚國(guó)家第六次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在巴西福塔萊薩召開(kāi)。會(huì)后宣布建立的“金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)”和“金磚國(guó)家發(fā)展銀行”被認(rèn)為是金磚合作最重要的兩項(xiàng)成果。主席在福塔萊薩峰會(huì)上指出,金磚合作已由概念成為行動(dòng),金磚國(guó)家是中國(guó)外交的優(yōu)先領(lǐng)域。①本文在回顧金磚合作歷程的基礎(chǔ)上,從國(guó)際關(guān)系中政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的角度來(lái)探討金磚合作的動(dòng)力、金磚合作的定位和金磚合作的未來(lái)走向。
金磚合作的三個(gè)發(fā)展階段
經(jīng)過(guò)多年的努力,除了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一年一度的峰會(huì),金磚國(guó)家之間合作已經(jīng)滲透到政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化各領(lǐng)域,先后建立外交、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、教育等28個(gè)部門的多層會(huì)商機(jī)制,金磚合作已經(jīng)呈現(xiàn)出官民并舉、相互促進(jìn)的局面。②
在概念提出之初,“金磚國(guó)家”僅僅是一個(gè)資本市場(chǎng)的熱門話題。2003年,高盛公司發(fā)布一份題為《與“金磚四國(guó)”一起夢(mèng)想》的研究報(bào)告。報(bào)告指出,金磚國(guó)家占據(jù)世界26%的面積,擁有40%的人口,經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占全球經(jīng)濟(jì)總量20%。照此發(fā)展勢(shì)頭,2050年世界經(jīng)濟(jì)格局將重新洗牌,“金磚四國(guó)”將超越包括英國(guó)、法國(guó)、意大利和德國(guó),與美國(guó)、日本躋身全球十大經(jīng)濟(jì)體前六位。③
從2009年俄羅斯葉卡捷琳娜堡峰會(huì)到剛剛結(jié)束的巴西福塔萊薩峰會(huì),只有短短的6年時(shí)間,但是金磚合作很快走完了從政治合作的象征到影響全球格局的戰(zhàn)略力量的歷程。對(duì)6次峰會(huì)的主題和內(nèi)容略加分析,就可看到金磚合作歷程呈現(xiàn)出三個(gè)特征,即從原則聲明表態(tài)到采取實(shí)際行動(dòng);從國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)到國(guó)際政治熱點(diǎn);從相互間務(wù)實(shí)合作到積極參與全球治理。
從原則聲明表態(tài)到采取實(shí)際行動(dòng)集中體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際金融體系的改革上。由于全球性的金融危機(jī)源于美國(guó)國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管過(guò)度放松,危機(jī)發(fā)生后美國(guó)極不負(fù)責(zé)任地采取量化寬松辦法向盟友和世界各國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī),以美國(guó)為主導(dǎo)的IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)又束手無(wú)策,國(guó)際金融體系改革理所當(dāng)然地成為金磚國(guó)家的首要關(guān)心,峰會(huì)對(duì)國(guó)際金融體系改革使用詞語(yǔ)一次比一次嚴(yán)厲。例如第一次峰會(huì)聲明只是一種呼吁,表示金磚國(guó)家要“致力于推動(dòng)制訂國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革方案,以提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),客觀反映世界經(jīng)濟(jì)格局變化”。從第二次峰會(huì)聲明起,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)IMF等改革的態(tài)度由“關(guān)切”逐漸轉(zhuǎn)為“失望”,在一再“要求盡快落實(shí)2010年治理和份額改革方案”未果之后,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人便加快了采取實(shí)際行動(dòng)的步伐。第四次峰會(huì)聲明便宣布要研究成立金磚銀行的可能性,第五次峰會(huì)就成立金磚銀行和外匯經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備安排達(dá)成初步共識(shí),第六次峰會(huì)就宣布金磚銀行進(jìn)入實(shí)際籌備階段,定于2016年在中國(guó)上海開(kāi)業(yè)。國(guó)際媒體普遍認(rèn)為,金磚銀行和金磚應(yīng)急外匯儲(chǔ)備的成立既是對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際金融體系的有力補(bǔ)充,同時(shí)也是對(duì)IMF和世界銀行改革的推動(dòng)。美國(guó)《外交政策》雜志刊文指出,金磚銀行從提議到落實(shí)十分迅速,一方面是因?yàn)榻鸫u國(guó)家要向外界展示“我們是認(rèn)真的”,同時(shí)也是出于對(duì)美國(guó)遲遲不履行諾言的失望。金磚國(guó)家另起爐灶應(yīng)該讓IMF和世界銀行感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力了。④可以預(yù)料,金磚國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域里所表現(xiàn)出來(lái)的從語(yǔ)言到行動(dòng)的魄力將在其他領(lǐng)域中得到延續(xù)。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)到國(guó)際政治熱點(diǎn)。如果通讀歷次峰會(huì)的聲明,就會(huì)有這種強(qiáng)烈的印象。在起初的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聲明中,關(guān)注點(diǎn)集中在與其有切身利益的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其中不乏“國(guó)際金融危機(jī)”、“形形色色的保護(hù)主義抬頭”、“世界經(jīng)濟(jì)衰退和南北差距持續(xù)擴(kuò)大”等字眼,此外還包括氣候變化、糧食安全、能源資源安全和公共衛(wèi)生安全等問(wèn)題。對(duì)于國(guó)際政治問(wèn)題,則只是在反恐領(lǐng)域有所提及。從第五次峰會(huì)開(kāi)始,峰會(huì)聲明涉及的國(guó)際問(wèn)題明顯增多,所占篇幅也越來(lái)越大。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始逐一對(duì)中東的阿以沖突、敘利亞局勢(shì)、伊朗核問(wèn)題、阿富汗局勢(shì)等重大國(guó)際政治熱點(diǎn)問(wèn)題表明金磚國(guó)家的共同立場(chǎng),并付諸于行動(dòng)。典型的例子是2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后的金磚國(guó)家外交合作。2014年3月24日,美歐主要國(guó)家旋即舉行G7會(huì)議,宣布暫停俄羅斯的G8資格,并聲稱此舉是基于西方國(guó)家的“開(kāi)放民主(open democracy)、個(gè)人自由(individual liberty)”和“共同責(zé)任”(shared responsibilities)的價(jià)值觀基礎(chǔ)上作出的。金磚國(guó)家在同一天舉行了外長(zhǎng)會(huì)議,發(fā)表聲明反對(duì)西方大國(guó)的“冷戰(zhàn)思維”,強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家的信仰和價(jià)值觀是“和平、安全、發(fā)展、合作”,致力于推動(dòng)建立更加“平等”和“公正”的世界。3月27日,第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)就烏克蘭問(wèn)題投票時(shí),金磚國(guó)家聯(lián)合58個(gè)國(guó)家對(duì)西方大國(guó)的議案都投了棄權(quán)票,初步顯示了金磚合作的政治能量。⑤烏克蘭事件是對(duì)金磚國(guó)家合作意愿和協(xié)調(diào)能力的重要檢驗(yàn),表明金磚國(guó)家正在演變?yōu)橐粋€(gè)具有國(guó)際影響力的“政治俱樂(lè)部”。
從相互間務(wù)實(shí)合作到全面參與全球治理。根據(jù)筆者對(duì)2009年以來(lái)歷次金磚峰會(huì)議題做的分類統(tǒng)計(jì),金磚領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)一開(kāi)始主要是原則性地表明對(duì)國(guó)際政治的基本立場(chǎng),此后隨著合作不斷深入,具體的熱點(diǎn)問(wèn)題逐漸出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人議程上。特別引人注目的是,在2013年德班峰會(huì)上,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)金磚合作機(jī)制進(jìn)行了重新定位,會(huì)后發(fā)表的聲明指出“我們致力于逐步將金磚國(guó)家發(fā)展成為就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的諸多重大問(wèn)題進(jìn)行日常和長(zhǎng)期協(xié)調(diào)的全方位機(jī)制”。⑥2014年的福塔萊薩峰會(huì)聲明繼續(xù)了這一轉(zhuǎn)變,明確提出“基于以往國(guó)際力量格局形成的全球治理架構(gòu)逐漸失去其合法性與有效性”,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相信“金磚國(guó)家是對(duì)現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行漸進(jìn)式變革的重要力量,有助于實(shí)現(xiàn)更具代表性和更公平的全球治理、促進(jìn)更具包容性的全球增長(zhǎng),建設(shè)和平、穩(wěn)定、繁榮的世界”。⑦金磚合作合作機(jī)制定位的轉(zhuǎn)變沒(méi)有停留在語(yǔ)言上,而是迅速化為具體的行動(dòng)。
金磚國(guó)家的崛起和世界經(jīng)濟(jì)失衡
從本質(zhì)上講,以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際社會(huì)中的群體性崛起,是世界經(jīng)濟(jì)不平衡在國(guó)際政治領(lǐng)域中的反映。不過(guò),對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)不平衡及其在國(guó)際政治領(lǐng)域里反映的機(jī)理有著不同的解讀。
這里就提出了兩個(gè)根本性的問(wèn)題:第一,如何解讀世界經(jīng)濟(jì)失衡;第二,如何化解失衡。本節(jié)先來(lái)談一下如何解讀世界經(jīng)濟(jì)失衡。
如果對(duì)西方部分學(xué)者的“全球國(guó)際收支梗阻”論作深入研究,就可以看到“梗阻”只是現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的失衡,是新興經(jīng)濟(jì)體在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)國(guó)家在虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張上的失衡。
由于過(guò)去30多年來(lái)以跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外直接投資為主體的經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,一大批發(fā)展中國(guó)家走上了現(xiàn)代化的進(jìn)程,其中以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易和投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里獲得相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。
從國(guó)際貿(mào)易格局來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的份額快速上升。貨物出口份額從2002年的32%提高到2012年的44%,進(jìn)口份額從29%提高到41%。貿(mào)易格局變化的根本原因在于制造業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)之間的重新配置,其中又以東亞國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的國(guó)際分工最為典型。發(fā)展中國(guó)家之間的相互貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易。2008年,發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易流量的24%是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口,2011年,這一比例上升為28%。與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),而且發(fā)展中國(guó)家之間的相互貿(mào)易比重也超過(guò)一半,從51%上升到55%。其中以亞洲發(fā)展中國(guó)家為最,其貿(mào)易流量的近6成是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的出口。這一組數(shù)據(jù)充分表明了發(fā)展中國(guó)家在全球商品供應(yīng)上的重要地位。
國(guó)際投資格局也出現(xiàn)同樣的趨勢(shì)。2010年起,發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家所吸收的外資首次超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年,僅發(fā)展中國(guó)家所吸收的外資就超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,由此改變了國(guó)際投資以發(fā)達(dá)國(guó)家之間的相互投資為主的格局。其中,亞洲發(fā)展中國(guó)家吸收的直接投資(FDI)占到了全球投資總額的28%。從直接投資的流出來(lái)看,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)了直接投資流出的70%,但是發(fā)展中國(guó)家的份額迅猛上升。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)的數(shù)據(jù),新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球初級(jí)部門投資和對(duì)制造業(yè)部門投資總額中的比重,在全球性金融危機(jī)之前分別為8%和41%,到了2011年分別上升為14%和46%。⑧以上述國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的變化為背景,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家占世界GDP的份額從39%上升到45%。2012年,全球主要經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的比重分別為:歐盟19.4%、美國(guó)18.9%、中國(guó)15%、印度5.7%、日本5.6%、俄羅斯3%、巴西2.9%。以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢(shì)頭一目了然。
新興經(jīng)濟(jì)體在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中逐漸取得優(yōu)勢(shì)的同時(shí),部分發(fā)達(dá)國(guó)家在虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張上越走越遠(yuǎn)。20世紀(jì)后半葉興起的新自由主義思潮取代了凱恩斯主義成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家決策的主流理念,由此帶來(lái)的直接后果是對(duì)金融監(jiān)管的監(jiān)控效應(yīng)過(guò)度放大和對(duì)監(jiān)管手段和監(jiān)管對(duì)象的過(guò)度放松。美聯(lián)儲(chǔ)一再宣揚(yáng)“最少的監(jiān)管就是最好的監(jiān)管”,在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的旗號(hào)下美國(guó)會(huì)連續(xù)廢止了一系列法律法規(guī),基本上解除了對(duì)金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管和控制。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異,不僅使得全球資金流動(dòng)量大大增加,同時(shí)也使得資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加??鐕?guó)資金流動(dòng)使得新型金融商品層出不窮;資產(chǎn)證券化既引發(fā)了高風(fēng)險(xiǎn)的高杠桿金融操作成為常態(tài)化,還使得金融交易鏈條進(jìn)一步加長(zhǎng),不僅交易本身的風(fēng)險(xiǎn)加大,而且交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累。
從上世紀(jì)90年代起,無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體,兩者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在朝著這個(gè)方向演進(jìn),但是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的減少十分驚人。除了德國(guó)的制造業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重還保持著近1/3以外,其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)增加值均已經(jīng)減少到經(jīng)濟(jì)總量的1/5左右。美國(guó)在1990年制造業(yè)增加值還占到經(jīng)濟(jì)總量的28%,到了2011年,這一比例下降到不足20%,法國(guó)從27%減少到19%,英國(guó)從32%減少到20%,日本從1995年的30%減少到21%。相比之下,中國(guó)和俄羅斯的制造業(yè)增加值占比基本上穩(wěn)定在40%上下,巴西、印度和南非的制造業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比重也大體保持在1/4到1/3的水平。
發(fā)達(dá)國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張反映了發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生的變化。眾所周知,從二戰(zhàn)結(jié)束一直到冷戰(zhàn)結(jié)束之初,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)都在發(fā)達(dá)國(guó)家這一邊。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家主要靠貿(mào)易和投資從發(fā)展中國(guó)家獲得本國(guó)發(fā)展所需的資金、市場(chǎng)和資源。由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,物質(zhì)生產(chǎn)的大部分從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)到發(fā)展中國(guó)家,形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移的新格局。
以此為背景,在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上貿(mào)易和投資的作用相對(duì)下降,取而代之的是金融。金融成了發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)從發(fā)展中國(guó)家獲得資源的主要手段和途徑。具體有以下兩條通道。一是發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備與美元國(guó)債之間的“恐怖對(duì)沖”。發(fā)展中國(guó)家在強(qiáng)大制造業(yè)支撐下,通過(guò)商品出口獲得大量的美元,積累了巨額外匯儲(chǔ)備,這些外匯儲(chǔ)備又以購(gòu)買美國(guó)國(guó)債而回流美國(guó),形成美國(guó)以貿(mào)易逆差形式大量輸出美元,然后又以發(fā)行國(guó)債形式回購(gòu)美元。這就是美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯所謂的“全球恐怖金融平衡”(Balance of Financial Terror)。⑨二是美國(guó)金融機(jī)構(gòu)高杠桿的國(guó)際交易。最典型的就是引發(fā)全球金融危機(jī)的國(guó)際集團(tuán)(AIG)等美國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“房地美”和“房利美”壞賬的精心包裝和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的欺騙性銷售。簡(jiǎn)而言之,發(fā)達(dá)國(guó)家可以憑借其掌握的虛擬經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)剝奪和壓制新興經(jīng)濟(jì)體好不容易在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里取得部分優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。
綜上所述,國(guó)際收支失衡只是世界經(jīng)濟(jì)失衡的表象,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的失衡才是實(shí)質(zhì)。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的失衡必然引發(fā)相應(yīng)的政治后果。
點(diǎn)擊下頁(yè)還有更多>>>大學(xué)生軍事理論4000字以上論文