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有關法學碩士論文范文

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  每一個時代都有自己的獨特的法律現象或法律問題,各個時代的法學必須針對這些現象或問題提出新的解釋或解決方案。下面是學習啦小編為大家整理的有關法學碩士論文范文,供大家參考。

  有關法學碩士論文范文篇一

  《 簡論新形勢下對變造文件檢驗的新認識 》

  論文摘要 二十一世紀的今天,隨著社會經濟文化的快速發(fā)展,各類刑事案件中涉及文件檢驗領域的變造文件種類逐漸增多,變造手法隨著科技進步而推陳出新。針對近年來刑事案件中常常出現的幾類變造文件的檢驗,本文分析、歸納、總結其特點特征,牢牢依據變造文件的檢驗原理,結合自身檢驗實踐的過程和經驗,有針對性的提出幾個方面的檢驗方法,其中的心理換位推敲方法、模擬實驗分析法等方法與以往各類文章所提到的常規(guī)檢驗相比較,具有較強的實踐意義。

  論文關鍵詞 新形勢 變造文件 檢驗 新認識

  本文最后總結了為適應新的社會形勢、新的檢驗難題,文檢人員所應該學習、具備的反向思考及較強的動手操作等能力,這樣才能使文件人員綜合素質不斷提高,從而使檢案水平也得到相應提高。

  一、前言

  當今社會經濟文化的快速發(fā)展,使我國刑事技術警察面對的各類刑事案件中涉及文件檢驗領域的變造文件種類逐漸增多,變造手法隨著科技進步而推陳出新。

  筆者結合自身檢驗工作實踐,有針對性的對變造文件提出幾個方面的檢驗方法,總結了為適應新的社會形勢、新的檢驗難題,文檢人員所應該學習、具備的反向思考及較強的動手操作等能力,這樣也才能使文件人員綜合素質不斷提高,檢案水平得到整體提升。

  二、當前常見變造文件的種類和特點

  變造文件又稱局部偽造文件,是指對原真實文件的部分內容加以改變形成的內容虛假的文件。變造文件的最大的特點就是必須在原真實文件的基礎上,采用某種手段對原文件的局部內容加以變造,從而達到篡改原文件所要證明事實的目的。筆者這里所討論的就是幾類在當今新形勢下高發(fā)的變造文件種類:

  (一)換頁變造文件

  在日常檢案當中,此類檢材文件是出現頻率最高的,特別是經濟犯罪案件里。常見的情況包括各類合同被換頁;使用真實合同將最后有簽名及印章的一頁換成偽造的;保留有真實簽名及印章的最后一頁,而后按需要另擬前一頁或前幾頁的內容,重新裝訂而形成的文件。

  (二)利用電腦技術添改文件

  偽造者根據其主觀愿望在原真實文件的基礎上,利用電腦技術,添寫部分內容或添“蓋”印章印文,形成的內容虛假的文件。主要表現參照真實文件內容部分中打印字體的大小、字號、字體、間距、顏色等,在所需添加空白部位以相同字體打印上所需文字,形成內容增多的變造文件;或利用電腦掃描其它文件上的真實印章印文圖像,經過處理后,僅保留紅色印文部分,再將此印文打印到所需文件上,形成蓋印有真實印文的變造文件。

  (三)高精度擦刮文件

  一般來說,擦刮文件是變造者用橡皮、小刀等簡單工具機械地去除原文件上的某些內容,必要時再添加所需要的內容,人為地改變原有文件內容的一種局部偽造文件。而所謂高精度擦刮,則是變造者不僅僅是簡單的進行擦刮,而是他們考慮到了變造文件或許會被審查的后果,在對文件上所需修改的內容擦刮后,利用各種辦法如局部加壓等進行一些后期處理,使被擦刮部位原來的明顯特征如有毛邊、紙張纖維翹起、書寫后墨水有洇散等現象盡量消失,增加被發(fā)現難度。

  (四)復印變造文件

  隨著科技的進步,復印機的運用不僅局限于各類辦公場所,而更加普及進入到家庭、大小商店、娛樂場所等處所中。利用復印技術來偽造文件變得簡單易行。使用真實文件復印后,在復印件上需要改動的位置貼上或涂改所需內容,再次經過復印,形成復印變造文件。為達到最佳變造效果,此過程可以重復進行,直至滿意為止。用復印技術變造文件,成本低、技術要求不高、所制成的變造文件仿真度較高,是新形勢下出現的一種新的變造手段,如各種學歷證明、戶口證明材料等等。

  (五)其它手段變造文件

  拼補文件、消褪文件在目前新形勢下出現的較少,主要原因是該類變造方法較為復雜,所需手工精細程度較高,且經過變造的文件相對較容易分辨,既費時費力、變造效果欠佳。而對于變造機動車鋼印號類的檢驗,一則長期以來變造手段都較為單一,對它的檢驗已經形成一套固定且有效的方法,二則機動車鋼印號的檢驗工作已經逐漸由痕跡專業(yè)技術人員替代,再進行專門探討意義不大。

  三、對檢驗方法的認識

  (一)認真了解案情,進行適當案情分析

  首先是詳細了解案情,對案件具體情況做全面分析。通過有關人員的當面陳述,查閱案件卷宗,弄清案件發(fā)生的經過,了解當事人誰對可疑文件提出鑒定要求,提出鑒定的理由是否充分,是否符合邏輯,對可疑文件中懷疑的部位、部分的內容是否明確,以及所懷疑對象和其他相關人員的個人情況利害關系等等。同時,還需要注意發(fā)現和了解是否有與可疑文件內容相關的其他人證、書證、物證、視聽資料等證據的存在。

  其次,是對有關案件情況進行客觀的分析。通過案件情況的綜合分析,往往可以確定可疑文件爭議的焦點,初步判斷是否有變造手段的存在,以及可能出現的變造的內容,為進一步的檢驗提供方向。

  (二)對檢材進行細致觀察,找準檢驗切入點

  對于接手的案件材料,需要文檢技術人員對檢材進行全面的觀察,細致甄別每一個可疑之處,特別是可疑文件爭議的焦點,從種屬上區(qū)分可能是何種類型的變造文件。這一步驟可能很簡單,可以直接直觀就發(fā)現變造方法;也可能從外觀上沒有明顯差異,不容易發(fā)現異常。這時就需要檢驗人員不輕易下結論,而應進一步采用多種方式如利用顯微鏡觀察或利用各類文檢儀進行光學檢驗,排除或發(fā)現可能的變造痕跡。

  在可疑部位發(fā)現了變造痕跡,就能根據變造的方法確定相對應的檢驗方法。這時還需注意,如果發(fā)現了一種變造方法的存在,不要輕易開始檢驗過程,必須通過細致的觀察,確定該可疑之處是否存在兩種或更多的變造手法,這樣,進行的檢驗才能夠做到全面、充分和準確,沒有遺漏。

  (三)邏輯推理與反向思考的運用

  針對可疑文件的爭議焦點部位,要放寬自己的眼界,從全盤去考慮該文件的形成過程的合理性。檢驗人員不能再按部就班的就事論事,只是單純的做一個鑒定結論,而應該具備靈活的思考能力,特別是反向思考的能力。文檢中的反向思考,就是要求檢驗人員不能把自己僅僅定位于一個正面的鑒定技術員,還應該經常性的改變自身看問題的角度,以“文件變造者”來看待問題:如果這個文件是我來變造,我應該有什么樣的思路?我應該采用什么樣的手段來實現我的目的而盡量減少被發(fā)現的幾率?換個角度去反向思考,會拓展檢驗工作的思維空間,帶來一些新的發(fā)現,提高檢驗質量。

  (四)換位模擬操作及模擬實驗

  具備了反向思考的能力,還需要有實際的動手能力。在檢驗一些有難度變造文件的過程中,可以有針對性的進行一些換位模擬操作和實驗。按照變造者的思路,自己選取合適的材料模擬檢材的情況模擬變造整個過程,在此過程中,你會發(fā)現哪些內容或細節(jié)是容易變造的,而哪些內容或細節(jié)是非常難于變造的,掌握經驗后,檢驗時抓住這些難于變造的內容或細節(jié),就能取得突破。

  筆者針對一起學歷證書復印件變造的案例,親自動手操作,進行了換位模擬變造實驗,在此過程中,以變造者的心理去做,盡量不使變造特征暴露。通過實際操作,發(fā)現了一些穩(wěn)定的特征仍然是不易被改變的,從而進一步就案例做出正確全面的鑒定結論。

  (五)變造細節(jié)特征檢驗

  細節(jié)特征仍然是變造文件檢驗的基礎,細節(jié)特征的發(fā)現與否也是檢驗技術人員水平的一個重要標準。這是容不得半點浮躁、基本功不扎實存在的。如同戰(zhàn)爭一樣,不管有多高的科技、多先進的武器裝備,最后決定勝利的還是靠人本身。

  對變造文件的細節(jié)特征檢驗,必須基于各類變造方法之上,沒有投機取巧的方法,只能扎扎實實的進行。對上述提到的換頁文件、高精度擦刮文件、計算機變造文件、復印變造文件中裝訂痕跡、密封痕跡、紙張表面物理特征變化、擦刮細節(jié)痕跡、復印細節(jié)特征等等其它細小痕跡特征,仍然必須按照各類相對應文件檢驗的系統(tǒng)方法來進行,在此筆者不做過多的闡述。

  (六)關于儀器的運用

  變造文件的檢驗在一定程度上也依靠現代化精密檢測一起進行?,F代精密檢測儀器層出不窮,許多精密儀器被運用到變造文件的檢驗中來,對推動整個文件檢驗技術起到了重要的作用。如VSC系列文檢儀、DOCUMENTER 3000文檢儀、DGY紅外文檢儀及DKY系列多功能寬譜文檢儀等都是文件檢驗工作常用的儀器。文檢儀可以根據不同書寫材料對不同波長光線的吸收、反射、透射和熒光效應的不同達到鑒別各類變造文件的目的,并且通過光學系統(tǒng)和光電轉換裝置將檢驗結果在監(jiān)視器上顯示出來,實現可見圖像的直接鑒別。

  特別是在各種打印復印文件中使用的各種顏色的油墨,以及各種顏色的印油、印泥等印文材料,對某些光線的反射、透射能力或發(fā)射熒光的顏色、強度上有所不同,我們就可以利用各類變造文件中印刷材料和印文材料的這一光學特性,通過文檢儀選用適當的光源和濾色系統(tǒng)區(qū)別這些物質材料,以及檢驗由這些物質形成的各類變造文件的真?zhèn)巍?/p>

  四、總結與展望

  (一)考驗技術人員的反向思維及實際動手操作能力

  越來越多變造手段的出現,對于文檢技術人員的要求也在不斷提高,實際上是對傳統(tǒng)檢驗模式和人員素質提出了更高的要求,不能僅僅停留在單純對檢材進行簡單程式化的檢驗,而需要研究檢材的形成原因、所需要的手段和方法,為什么要這樣做、這樣做會有什么破綻留下以供檢驗?檢驗技術人員是否能夠根據檢材情況反向思考,分析此類文件形成的過程,在可能的情況下自己動手實際按照變造的方法去進行模擬實驗,是否能夠有較強的動手能力在模擬過程中去發(fā)現哪些方面是可以有條件進行鑒別的疑點,成為當前新形勢下考量一名優(yōu)秀文檢技術人員的好的標準,也是應對新形勢下變造文件檢驗的好的標準。

  (二)技術人員的整合

  目前,由于文檢專業(yè)在整個刑事犯罪偵查中所占比重較輕,領導重視程度不夠,導致大量優(yōu)秀文檢技術人員轉入其它部門或直接轉行,造成了本就薄弱的文檢專業(yè)人才和技術的流失。筆者認為,文檢技術人員應當進行人員優(yōu)化組合,在筆跡檢驗、印章檢驗等常規(guī)檢驗上保證檢驗力量的同時集中分配資源投入到新形勢下新出現的變造文件等方面的專項研究和檢驗任務中。

  (三)把握實戰(zhàn)機遇,提高文檢專業(yè)影響力

  在實際工作中,能夠抓住各類大要案件中涉及變造文件檢驗的機遇,進行科學、細心、完整、專業(yè)的檢驗,出具準確、表達嚴謹的鑒定結論,是提升文檢專業(yè)影響力的絕佳途徑。只有通過對變造文件檢驗不斷的研究、重新認識,才能提高檢驗技能,掌握新的檢驗方法,從而圓滿完成各項檢驗任務,也才能將文件檢驗影響力初步提升。

  有關法學碩士論文范文篇二

  《 簡論解決物理問題的模型思維方法 》

  論文摘要 物理模型思維在中學的研究和學習中是物理學習、分析處理和解決物理問題的思維方法。通過簡化和純化研究對象及其所處的狀態(tài)和發(fā)展變化的過程,大大的方便了對物理問題的處理。在許多實際的物理問題中,有些研究對象以及它們所處的狀態(tài)和發(fā)展變化的過程都比較接近物理模型,更拓寬了物理模型的應用范圍。

  論文關鍵詞 物理問題 模型思維 模型分類 模型轉換

  高中階段學生解決問題存在的困難就在于不能隨著物理情景的變化而建立恰當的物理模型,從而尋找適合的物理規(guī)律。學生由于思維定勢,拿到實際題目后不能從審題中確定準確的物理圖景,建立恰當的物理模型,而是想當然的和以往的題目做比較,熟悉的就套公式,不熟悉的就無從下手,長期就導致學生學習物理沒有興趣,不知來龍去脈,更談不上從解題過程中鞏固基礎知識,培養(yǎng)各種思維能力的目的。因此在高中物理教學中一定要重視物理模型思維方法的培養(yǎng)。

  一、模型的分類

  物理模型是一個理想化的形式,可以從不同的角度有不同的區(qū)別,為了便于理解和應用,根據中學物理教學和教學功能模型的特點,可以分為三類:對象模型,條件模型,過程模型。

  (一)對象模型

  在具體的物質組成的地方使用,被稱為代表實體對象系統(tǒng)的對象模型。這種類型的模型是最常見的,在高中物理中剛體、杠桿,輕彈簧,質子、單擺、彈簧振子、分子模型,絕緣材料、黑體、理想導體、絕緣體、理想電表、純電阻、無限長螺線管,薄透鏡原子的核結構模型等。

  (二)過程模型

  具體的物理過程理想化,抽象的純物理過程,被稱為過程模型。事情的性質發(fā)生變化的各種路徑是極其復雜的,在物理學的研究,不可能面面俱到。主要是區(qū)分其主要因素和次要因素,然后忽略次要因素,在運動的過程中獲得變化結果,以便只留下的主要因素。理想的模型,如勻速直線運動,勻變速直線運動等運動過程,都是以突出某一方面的主要特點,忽略一些二次加工后的過程而抽象成為理想的過程。這些都是一個過程模型。

  (三)狀態(tài)模型(也稱為有條件的模型)

  研究的外部條件是處于理想狀態(tài)中,排除在外部條件的次要因素的干擾是研究運動的本質特征,突出的外部條件,是我們之所以建立物理模型的最重要因素。因此而建立的模型被稱為狀態(tài)模型。如光滑平面,燈桿,燈繩,均勻介質,均勻的電場,等等,都屬于有條件的模型。有條件的模型的建立,是為了簡化問題的復雜性,從而在一種理想的運動狀態(tài)中得出它的運動模式。

  在教學中根據中學物理中的大量實際問題的諸多特點而建立的上述三種模式,事實上,在相同的物理問題,往往需要創(chuàng)建多個模型,多種模型往往利用集成的物理問題的研究不可分離的模型,我們不能僅僅滿足對知識的學習,應基于物理的思維方式,注意方法的滲透,自覺學習,注意加強意識的模型,選擇適當的模式來解決物理問題。

  二、模式轉型

  理想的模式是不僅物理學賴以建立的基本思路,而且在解決實際問題的重要途徑和方法用于物理。物理模型是有限的,但客觀事物是無限的,尤其是高中物理教學,由于學生所學的物理知識和數學能力的限制,約束,許多物理模型不能直接抽象為學生熟悉與模型。這就需要我們引導學生某些類型的操作,他們是熟悉另外一個陌生的模型的替代模型,只要在該模型的前提下,同樣的效果轉換,往往使問題變得更簡單,更具體,更生動,更容易掌握。

  (一)變換研究對象進行模型轉換

  一個物理問題中總會涉及到很多物體,解決問題時首先應明確研究對象,根據題目的要求選擇恰當的研究對象對于解題過程是否順利起著決定性的作用。有時研究對象選單個物體,有時選多個相互作用的物體組成的系統(tǒng),還有時在同一個問題中須根據研究過程情景的變化靈活變換研究對象來解決問題。

  (二)認真分析運動過程進行模型轉換

  一個物理問題的解決,很重要的方面是物理過程和物理狀態(tài)的分析,只有深刻透析過程中的物理性質的分析,可以發(fā)現其所按照規(guī)律,以便選擇適當的物理公式,解決未知的參數和未知量,以達到解決問題的目的。

  (三)恰當選擇參考系進行模型轉換可達事半功倍的效果

  在研究物體的運動之前必須首先選定參考系,習慣上大家都選相對于地面不動的物體為參考系。但是,有時這樣選擇后卻使得問題特別復雜而難以解決。因此為了研究的方便,也可以視問題的具體情況巧妙的選用其他物體做參考系(如兩車的追及問題、同時開始的自由落體問題等),從而可簡化求解過程。

  (四)利用等效思維轉換模型

  物理等效思維意味著從同等效力的研究和學習的物理現象和物理過程的思維方式之間的事情,并分析物理問題和運用解決物理問題的思維形式。使用物理問題簡化為相當于實際復雜的物理現象和物理過程或物理問題的思維,并轉換為等效的理想和簡單的物理現象,物理過程或物理問題來研究和處理。

  (五)適當運用逆向思維建立模型,化繁為簡,提高解題能力

  逆向思維是一種與傳統(tǒng)的、邏輯的或群體的思維方向完全相反的思維方式。它善于從相反的角度、不同的立場、不同的側面去思考問題,當某一思路受阻時,能夠迅速轉移到另一思路,從而使問題得到順利的解決。例如,法拉第在“電能生磁”的基礎上進行逆向思維,萌發(fā)了“磁能否生電”的想法,終于發(fā)現電磁感應現象,導致了電氣化時代的誕生。

  (六)對實際問題進行理想化處理建立模型,培養(yǎng)抽象思維能力

  所謂理想化,就是把客體抽象成模型的思維方法。為了剖析復雜繁瑣的物理現象,物理學家通常取用簡單化的方法,對客體進行科學化、邏輯化的抽象。在制約著研究對象的眾多主次因素里,把作用小并且不影響本質的次要因素予以刪略,將事物抽象成只具有不影響原事物功能和特質的核心因素的模型。理想化是物理學中最重要的科學方法之一,中學物理教材幾乎全都是在理想化思想指導下取得的人類智慧的結晶。自由落體運動、拋體運動、勻強電場等等,無一不是理想化的過程或模型。

  (七)巧妙類比,遷移知識建立模型,培養(yǎng)學生聯(lián)想思維能力

  類比是從兩類不同事物之間找出某些相似關系的思維方法,它的本質的、深刻的特征,就在于要求突出地抓住類比對象之間的“關系”相似,根據兩個對象部分屬性相似或相同,從而推出另一些屬性也可能相似或相同的一種科學方法。聯(lián)想類比作為一種策略,在引導學生解決物理實際問題時也起著不可低估的作用。在解決具有創(chuàng)新能力的新題型時,要通過對題設信息的分析,探索出試題設問的實際問題與中學物理學科知識的相同點或相似點,將所學的知識遷移到新情境中去。通過聯(lián)想類比,可以喚醒記憶,溝通新舊知識之間的聯(lián)系,從而化難為易,化隱為顯,化生疏為熟悉,從而使問題得以解決。

  (八)運用估算法建立模型,解決實際問題

  物理估算,是指對物理量的大致數值范圍或數量級進行科學的推算方法。求解物理估算問題,往往能夠體現是否有明確的物理思想以及求解物理問題的靈活方法,也往往體現出是否具有優(yōu)良的科學素質。估算與精確計算相比,不是降低而是提高了對運用數學解決物理問題能力的要求。學生往往具有一種單純追求精確計算而忽視估算的傾向,一遇到已知數值“給的不夠”的問題時,就放棄了解決問題的努力。事實上,許多這類問題是能夠根據物理規(guī)律并通過估算得出令人滿意的結果的。

  一般來說,在簡要說明物理估計問題過程中,所給的已知數據是有時很少,有時太多,這些已知量和未知量之間的關系還遠未明朗,往往夾雜一些干擾因素。因此,解決實際的物理問題時,我們必須先仔細分析預設的物理現象,對給定的物理情景進行深入的分析,抽象出物理過程的本質,明確解決的知識范圍的問題,澄清有關概念,適當的選擇物理定律,應用物理知識實現準確定位,從而達到解決問題的目的。

  有關法學碩士論文范文篇三

  《 試析對建立健全從優(yōu)待警工作機制的思考 》

  論文摘要 隨著科學發(fā)展觀在人民法院工作中的深入貫徹落實,從優(yōu)待警已經產生出了新的內涵和外延。本文站在以人為本的角度,從建立以人為本的從優(yōu)待警工作機制的重要性、內容、進路三個方面出發(fā),認為建立以人為本的干警管理體制會產生凝聚、激勵、規(guī)范、輻射等功能,闡述了以人為本的干警管理體制主要包括人性化的領導方式和管理制度、方法,并提出了以人為本的干警管理體制主要應當建立物質保障機制、多渠道滿足干警精神需要。

  論文關鍵詞 從優(yōu)待警 以人為本 工作機制

  “從優(yōu)待警”是一個老話題,但近年來的司法改革實踐卻賦予了它新的含義和要求,“科學發(fā)展觀”、“以人為本”的理念凸顯出法院管理體制中人的因素越來越重要。黨的十七大提出了“第一要義是發(fā)展,核心是以人為本”的要求,落實到建立健全從優(yōu)待警工作機制方面,就是要求我們緊密聯(lián)系人民法院工作實際,不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷深化對人民法院工作規(guī)律的認識,從以人為本的角度重新審視從優(yōu)待警問題,進一步研究管理工作的新思路和新方法,筆者正是從這一新的視角出發(fā),提出了一些自己的認識和看法。

  一、建立以人為本為核心的從優(yōu)待警工作機制的重要性

  人民法院的管理工作應體現以人為本的根本價值取向。從優(yōu)待警就是要堅持以人為本,努力維護廣大干警的合法權益和正當利益,不斷滿足廣大干警多方面的需求,最大限度地調動廣大干警的潛能,在促進法院目標實現的同時,促進廣大干警的全面發(fā)展。而以人為本的從優(yōu)待警機制,就是用以人為本的科學發(fā)展觀指導和建立對法院干警的管理機制,使這種管理更加順應和符合以人為本的要求,最大限度地發(fā)揮干警在法院管理中的作用,以最優(yōu)化地實現法院管理的目標和效能。

  法院管理一旦形成以人為本的干警管理機制,就會產生傳統(tǒng)管理方式所不能實現的如下功能:

  (一)凝聚功能

  以人為本的干警管理機制,集中反映了法院廣大干警的群體意識,它所包含的思想觀念、價值取向、工作精神、工作作風,均寄托了廣大干警的理想、追求和信念,關系到干警的前途命運。廣大干警由此產生的認同感會成為一種粘合劑,從各方面把廣大干警團結起來,從而形成一種強大的向心力和凝聚力。

  (二)激勵功能

  以人為本的干警管理機制把促進干警的全面發(fā)展作為它的中心內容,它對人的激勵不單單是傳統(tǒng)管理的外在的推力,而是一種內在的引導,它不是消極被動的滿足干警對實現自我價值的心理需求,而是從多方面滿足干警的物質文化需求,使干警從內心深處自覺產生為人民司法事業(yè)拼搏奉獻的效應。這種獻身精神和行為準則,可以使廣大干警形成強烈的使命感,持久的驅動力,成為干警自我激勵的內在動因。

  (三)規(guī)范功能

  以人為本的干警管理機制,不僅僅是靠傳統(tǒng)管理中的制度,還要靠彌漫的法院文化氛圍、共同的價值觀念、行為準則和道德規(guī)范,使之形成強大的使個體行為從眾化的心理壓力和動力,使干警產生適應群體環(huán)境的心理和行為共鳴,繼而產生行為的自我調節(jié)和控制。

  (四)輻射功能

  以人為本的干警管理機制如果成為一種相對成熟而固定的模式,不僅會在法院內部發(fā)揮其獨特的管理效能,不斷提高干警的整體素質和形象,而且,它還會通過人民法院的審判工作對社會產生積極的影響,進一步提升人民法院的司法公信力。

  二、建立以人為本的從優(yōu)待警機制的內容

  建立以人為本的從優(yōu)待警機制,主要內容是探索符合以人為本的干警管理機制。

  (一)人性化的領導方式

  一個法院的文化、管理方式往往與這個法院的領導者有著密切的關系,他的思想觀念、行為舉止、性格特質,深深地影響著這個法院管理方式的構成,也反映了他的管理能力和水平。提高領導干部的管理能力和水平的一項重要內容,就是以科學發(fā)展觀的精神積極探索和實行人性化的領導方式。這也是適應社會進步、促進干警全面發(fā)展的需要。從大多數法院看,自1995年以來,一大批高學歷的年輕干警相繼充實到法院,使法院干警的年齡和知識結構發(fā)生了很大變化。這些富有朝氣的年輕干警是追求平等、公正、個性化、多樣化、自主化的群體,他們對法院領導干部、法院管理的認識以及對各種需要的滿足,都呈現出與老干警不同的特征。被領導者知識結構的變化,使傳統(tǒng)的命令、組織、部署、指揮、控制等領導方式面臨著新的挑戰(zhàn),必須做出新的變革。許多干警認為領導干部“以身作則、言傳身帶、激勵鞭策、熱情民主”等素質和行為會取得更好的管理效果”。堅持以人為本,就要求領導干部變革領導方式,在不放棄傳統(tǒng)的領導方式中的命令、組織、部署、指揮、監(jiān)督等職能的同時,向為干警的全面發(fā)展提供指導、幫助和服務方向轉變。人民法院的各級領導干部既是組織者、指揮者、控制者,同時,更是指導者、幫助者、服務者。這種領導方式的轉變過程,就是領導干部的世界觀和工作角色的逐漸轉變過程。在這一過程中,領導干部組織者、指揮者、監(jiān)督者的角色適當弱化,指導者、幫助者、服務者的角色逐漸強化。實行以人為本的干警管理方式,給領導干部自身素質提出了更高的要求。它要求人民法院各級領導干部在法院管理中,必須樹立正確的權力觀,正確地看待和行使組織賦予的行政職務影響力,把工作重點放在激發(fā)干警的使命感、培養(yǎng)干警的才能、發(fā)揮干警的潛能上;必須加強自身修養(yǎng),注重發(fā)揮自身的非行政職務影響力。一個富有魅力和威望的領導干部,自然會通過自己的行為緊密地把廣大干警團結起來,順利實現法院管理的目標。反之,就會人心渙散,就談不上有效地管理。領導干部的魅力和威望并不單純取決于它的行政職務影響力,而是取決于它的人格品德、思想修養(yǎng)、知識經驗、膽略才干、正直公平、率先垂范等非職務影響力。這也為新時期人民法院領導班子建設賦予了新的內容,提出了新的要求。

  (二)人性化的管理制度和方法

  堅持以人為本的干警管理機制,就要求法院的管理制度、方法和手段都應建立在順應人性、有利于人的全面發(fā)展的基礎上。

  1.積極探索人性化的管理制度。管理制度是管理的有效性不可或缺的要素,它的特點就是它的剛性,即不可違背性,違背了,就要受到懲罰。在法院隊伍現有的思想覺悟、道德水平條件下,法院管理不可能舍棄剛性管理,管理制度不可或缺。因此,必須進一步健全人民法院的各項管理制度。同時,要認真解決好在制度建設中存在的問題。目前,法院制度建設中存在的主要問題表現在一是有些制度過多、過于重復和分散,不被干警所知曉、所掌握;二是有的制度不能將嚴格要求與以人為本有機地結合起來;三是注重制定新制度,忽視抓制度的落實;四是個別制度脫離實際,不被干警所認同。

  法院的管理制度是管理方式的重要組成部分,筆者認為,用以人為本的視角來審視,法院的制度建設應堅持剛性與柔性相結合、他律與自律相結合的方針。當前,健全制度的重點一是要對現行繁雜的各項制度,進行以精簡合并為主要內容的修、改、廢的“制度編纂”。制度作為一種行為規(guī)范,其要義不在多、不在全,而在夠用、管用以及能夠遵守和執(zhí)行。要消除其復雜繁多、重復交叉、互不協(xié)調、難以遵守和執(zhí)行等弊端,使其簡明易懂、易學易記、便于廣大干警學習、知曉、遵守和執(zhí)行。二是要改變現行的以制定若干“新”制度作為某項“學習教育或整頓活動”結束或取得“顯著成果”的標志,這種“以制度落實制度”、“以制度落實各類文件、會議、活動”的制度建設中的形式主義,必須除掉。三是健全制度最根本的在于能使制度切實得到遵守和執(zhí)行,在一定意義上說,制定十項制度,不如落實一項制度。因此,健全制度應以現行的制度能否落實為標準對其進行檢查、修改和完善,重在抓落實,以嚴肅負責的態(tài)度和求真務實的精神,抓好制度落實的各個環(huán)節(jié),樹立和維護制度的權威,使已經制定的制度從“軟規(guī)范”中解放出來,真正成為干警必須遵守和執(zhí)行的“硬規(guī)范”,狠抓執(zhí)行力。

  2.積極探索人性化的管理方法。以人為本的管理,就是建立既嚴格要求、嚴格管理,又體現出人文關懷的管理方式和將制度管理與人性化管理結合起來的管理方法。筆者認為,當前應做好以下工作:一是要認真反思近年落實各種教育整頓活動的情況,總結經驗,吸取教訓,堅決反對形式主義和消極應付思想,要注重教育整頓的階段性、實效性,“教育如水,潤物無聲”,要把教育整頓與日常的思想政治工作結合起來,使之經?;⒁?guī)范化、制度化。二是必須堅持嚴格管理、嚴格要求。實行人性化的管理并不是不要嚴格管理、嚴格要求。從當前干警的思想覺悟、道德水準的實際情況和管理的實踐看,還遠沒到可以放棄“剛性”管理的程度。如果舍棄了嚴格管理和嚴格要求,人性化管理既會迷失方向,陷入歧途,也不可能收到預期的效果。實踐中,極個別干警不能正確理解“以人為本”,以“人性化”為名,排斥制度和法院工作目標,追求絕對“自由”,最終走上違法違紀道路。因此,在管理工作中,管理標準不能低、管理要求不能降、嚴格管理不能放。三是在堅持“剛性”管理的同時,應積極嘗試柔性化的管理方法。“柔性”管理是相對于“剛性”管理而言,是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎上,運用感情投入、說服教育、關心體貼、形象影響、輿論氛圍、相互溝通、激勵鞭策等非強制性的管理方法,以潛在的并樂于接受的方式給干警的心靈以持久而深刻的影響,使廣大干警把法院工作目標真正內化為自己的自覺行動,從而實現法院管理的目的。目前,成都市兩級人民法院在廉政建設中,采用“家庭助廉”的方法,開展“文明廉潔進家庭活動”,采取摸一次底、寫一封信、串一趟門、講一堂課、觀一場片的“五個一”方式,形成廉政共管的局面。類似這種柔性化的管理方法充分體現了關心人、理解人、尊重人的人文關懷,它相對于“剛性”管理而言,不會使干警產生抵觸情緒和逆反心理,更易于被廣大干警理解和接受,因此,這種管理方式對廣大干警具有內在的驅動力、廣泛的感召力和深遠的影響力,值得積極探索和嘗試。

  三、建立以人為本的從優(yōu)待警機制的進路

  探索滿足人的需要的動力管理機制塑造以人為本的從優(yōu)待警機制的一個重要方面就是針對人的需要進行管理。人的全面發(fā)展、人的潛能的充分發(fā)揮,都是建立在對人的需要的全面滿足上。以人為本的管理是將對人、對物、對事的管理緊密地結合起來,做到以對人和為人的管理為中心,關心人、尊重人、滿足人的合理需求,以調動人的積極性,努力完成組織目標,實現人的全面發(fā)展。這就需要我們改進工作作風,不斷探索滿足干警需要的動力(激勵)管理機制,努力開通滿足廣大干警物質和精神方面需求的各種渠道,以充分調動廣大干警的積極性。

  (一)建立物質保障機制

  在滿足廣大干警物質需求方面,應在政策、條件允許的范圍內,想方設法、千方百計地提高廣大干警的物質生活待遇??陀^地說,在現行的財政體制下,人民法院在這方面的能力和條件是有限的,但它并不意味著人民法院在這方面不能有所作為。而且,許多干警對此是理解的,不會提出苛求。多數干警認為在物質生活待遇方面,只要領導干部盡力為之,我們就可理解。他們關注的是在現有條件下,領導干部在這方面是否作了積極的努力。這值得法院各級領導干部認真思考和實踐的。

  (二)多渠道滿足干警精神需求

  在滿足廣大干警精神需求方面,筆者認為應做到以下幾點:

  1.努力營造崇尚先進和進步的氛圍,開通鼓勵進步、表彰先進的多種形式的渠道,盡量滿足干警對名譽感、榮譽感和自豪感的需求。如通過在院內設置光榮榜、先進事跡欄,開展評選先進個人、某項標兵活動,以及大力宣傳報道、表揚干警的“閃光點”等激勵方式來調動干警的工作積極性。一些法院在向審判長和審判員頒發(fā)任命狀時,把被任命人員的配偶、父母請到法院參加全院干警大會,有效地激發(fā)了被任命人員的榮譽感和責任感。有些法院則將審判員的照片、業(yè)務專長、工作成績和獲得的榮譽,輸入供當事人查詢的電子觸摸屏,不僅滿足了法官對榮譽感的需求,而且使廣大法官更加珍惜人民法官的稱號,以公正高效的審判實績爭取更大的光榮。

  2.努力營造人盡其才的氛圍,開通適崗的職位、職稱、職級渠道,堅持量才使用的原則,使廣大干警能夠在自己興趣、能力和條件相適應的崗位上愉快的工作,并獲得與自己的能力、水平、資歷、貢獻相適應的職稱、職級,對調動干警的積極性是十分重要的。

  3.努力營造競爭擇優(yōu)的氛圍,開通職務渠道,實行中層領導干部競爭上崗和上下交流,努力營造公開、公正、公平的競爭氛圍,給優(yōu)秀干警以公開公平的晉升機會,滿足他們對地位感、成就感的需,使年輕優(yōu)秀人才脫穎而出,這也是廣大干警的迫切愿望。

  4.努力開通學習的渠道,支持廣大干警的學歷學習和接受學歷后的再教育,進一步滿足干警對增長知識、增長才干的需求。目前,絕大多數干警都有強烈的學習愿望,希望法院提供更多的學習和培訓的機會,營造濃厚的學習氛圍。筆者認為,干警實現自我的程度取決于其擁有知識的廣度和深度,通過采取加大投入、搭建多種學習的平臺等有效形式,努力營造能使干警終身學習、共同學習、相互學習的學習機制和學習氛圍,滿足干警的學習愿望,提高干警的學習能力,養(yǎng)成干警學習的習慣,使干警有條件、有能力獲得更多的知識,并在工作實踐中能夠有效地運用知識,以促進法院工作和干警的全面發(fā)展,實現干警的自我超越和人生追求是從優(yōu)待警機制中重要的一個方面。

  5.努力開通情感與溝通渠道,加強與廣大干警的溝通,進一步增進與干警的感情,改進法院內部的人際關系,創(chuàng)造良好的院風院氣。法院的各級領導干部應經常以“拉家常”的方式與干警談心,從中發(fā)現和解決干警的實際困難,凝聚干警的力量。在知識經濟和信息時代,在大變革、大發(fā)展時期,廣大干警對情感的需要更加強烈,對人際關系的體驗更加敏感,對工作氛圍的感受更加關注,這些因素都直接影響廣大干警的積極性。因此,進一步加強溝通,增進內部團結,樹立良好的院風院氣,是加強與改進管理工作的重要內容和當務之急。

  6.開通衛(wèi)生、文體渠道,盡力滿足干警對健康、娛樂的需求。干警適應司法環(huán)境的變化和迎接新的工作挑戰(zhàn),一個重要因素是干警的身心健康能否適應環(huán)境和工作帶來的挑戰(zhàn)。法院關心干警的心理素質、體能、智能,幫助干警克服心理障礙、增強體質,有助于干警樹立積極的工作觀和生活觀,以健康的心理和體魄,迎接挑戰(zhàn),做好工作。因此,關心干警的身心健康,成為以人為本的管理工作不可或缺的重要內容。

  經濟社會的發(fā)展、法治進程的推進,使法院工作既面臨機遇,更面臨挑戰(zhàn)。加強隊伍管理,將是一項長期而艱巨的任務,而如何建立以人為本、最大限度調動干警積極性的干警管理機制,將始終伴隨這一進程。我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞建立健全從優(yōu)待警機制,在理論上積極探索,實踐中勇于創(chuàng)新,不斷豐富、引導和推動這項工作實現新跨越。

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