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2017臺(tái)海兩岸關(guān)系和平局勢(shì)論文

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  臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土,是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分。這不僅是歷史定論,而且早已為國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)。“臺(tái)灣問題”原本是第二次世界大戰(zhàn)后中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的衍生物,完全屬于中國(guó)的內(nèi)政。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017臺(tái)海局勢(shì)論文,供大家參考。

  2017臺(tái)海局勢(shì)論文篇一:關(guān)于當(dāng)前臺(tái)灣政局與兩岸關(guān)系和平發(fā)展

  2009年兩岸關(guān)系承接2008年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的開局,繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭、兩岸各項(xiàng)交流渠道進(jìn)一步拓寬,交流面更為廣泛,交流層級(jí)也更高了。兩岸經(jīng)貿(mào)合作也有了新的重要的突破,基本上實(shí)現(xiàn)了兩岸“三通直航”,揭開了兩岸金融合作的序幕,邁出了兩岸雙向投資的步伐。為了破解政治難題、建立政治互信,學(xué)術(shù)界的兩岸政治對(duì)話也初試啼聲。

  兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸關(guān)系發(fā)展到目前階段的必然趨勢(shì),有了好的開頭,就要繼續(xù)往前深入發(fā)展,停滯不進(jìn)不符合兩岸人民的根本利益和殷切期盼,倒退更是沒有出路的。2010年兩岸關(guān)系將會(huì)如何,吸引人們普遍關(guān)注。

  一、兩岸關(guān)系基本形勢(shì)

  2010年,從影響兩岸關(guān)系的各項(xiàng)因素綜合分析,總體上對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是有利的,甚至毋寧說(shuō),兩岸關(guān)系正面臨著關(guān)鍵的機(jī)遇期,是牢牢把握難得的機(jī)遇,還是讓機(jī)遇擦身而過,正考驗(yàn)著兩岸人民的智慧。

  (一)大陸堅(jiān)定不移地推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。大陸從戰(zhàn)略和全局的高度看待兩岸關(guān)系和平發(fā)展。胡錦濤一再?gòu)?qiáng)調(diào),要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,不斷推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展開創(chuàng)新局面。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,大陸是最主要、最積極的力量,為了支持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)盡快擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響,為長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為了照顧臺(tái)灣基層民眾(包括農(nóng)民)的利益,大陸將會(huì)不斷地表達(dá)高度的善意和誠(chéng)意,讓臺(tái)灣廣大同胞從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中持續(xù)獲得實(shí)實(shí)在在的好處,凡此均將有助于維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢(shì)頭。

  (二)馬英九當(dāng)局基本上也會(huì)堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向。兩年來(lái)臺(tái)灣各項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,臺(tái)灣主流民意肯定并支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,并且期盼兩岸關(guān)系和平發(fā)展能夠不斷深入,取得更多更積極的成果。兩年來(lái)馬英九當(dāng)局島內(nèi)施政與民意需求有較大落差,成效不彰,頗積民怨,唯獨(dú)兩岸關(guān)系政策獲得多數(shù)民眾高度肯定,成為政績(jī)唯一亮點(diǎn)。2012年馬英九能否連任正面臨愈來(lái)愈大的挑戰(zhàn),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否盡快恢復(fù),失業(yè)率能否有效降低,將是其中重要的因素。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上取決于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,而兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的基本保證,基于上述分析,不論從臺(tái)灣民意角度。抑或從馬英九自身取得政績(jī)的角度來(lái)考察,馬英九當(dāng)局基本上應(yīng)不至于會(huì)違背兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大方向。

  (三)國(guó)際社會(huì)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

  經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更為茁壯,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響更為提升。世界上一些主要大國(guó)不淪是從謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā),抑或從妥善處理與中國(guó)的國(guó)家利益矛盾出發(fā),都致力于發(fā)展和中國(guó)大陸的關(guān)系,臺(tái)灣問題作為影響和干擾因素的作用趨于下降,國(guó)際社會(huì)普遍樂見并支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,并進(jìn)而肯定馬英九當(dāng)局有別于民進(jìn)黨陳水扁的兩岸關(guān)系政策。美國(guó)政府自從去年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華并簽署《中美聯(lián)合聲明》以來(lái),迄今一再表示,美國(guó)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,支持海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、政治各個(gè)領(lǐng)域展開交流對(duì)話,建立密切的關(guān)系。凡此皆有助于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)。

  2010年兩岸正在進(jìn)行兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的協(xié)商淡判,兩岸雙方都期待在今年上半年能成功簽署。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署將標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從此進(jìn)入正?;?、機(jī)制化、制度化的軌道,也標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)整合邁開重要的步伐,它對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展意義重大,對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)避免邊緣化,并借助于兩岸經(jīng)濟(jì)整合,融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合至關(guān)重要。

  2010年下半年臺(tái)灣將有重要的“五都”選舉,2011年基本上進(jìn)入廝殺更為激烈的“立委”和“總統(tǒng)”選舉,以迄2012年年初。為了欺騙臺(tái)灣民眾,獲得選舉利益,民進(jìn)黨正竭力阻撓兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署,相信進(jìn)入選舉高峰之后,民進(jìn)黨更會(huì)升高“臺(tái)獨(dú)”的訴求,力圖破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),當(dāng)此之時(shí),兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大步前進(jìn),抑或停滯不前,正考驗(yàn)著馬英九當(dāng)局的政治智慧。馬英九曾一再表示,要“為臺(tái)灣人民謀數(shù)十年之和平”,把握機(jī)遇,此其時(shí)也。

  二、面臨的困難與問題

  因此,2010年兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體上仍面臨有利的形勢(shì),但也逐漸暴露出若干隱憂,出現(xiàn)若干不確定因素,主要有四:

  (一)馬英九當(dāng)局面臨重要抉擇。在臺(tái)灣,國(guó)民黨總體形象欠佳。囿于私利、勇于內(nèi)斗使得國(guó)民黨不能團(tuán)結(jié),復(fù)雜的黨內(nèi)狀況也使得青年才俊難以出頭,而尤為重要的,則是國(guó)民黨喪失論述能力,因此缺乏足以凝聚全黨的核心價(jià)值,一旦敗選,行見分裂和衰弱。

  國(guó)共兩黨破冰交流,陳水扁貪腐無(wú)饜,加上馬英九個(gè)人形象,導(dǎo)致2008年國(guó)民黨重新奪回政權(quán)。但馬英九個(gè)人理念曖昧軟弱,在至關(guān)重要的兩岸關(guān)系問題上,態(tài)度搖擺不明,因此執(zhí)政迄今,未能建構(gòu)國(guó)民黨的理論論述,重建國(guó)民黨的核心價(jià)值,展現(xiàn)執(zhí)政的愿景。由于內(nèi)心的“恐綠癥”,政策上拼命討好綠色選民,既不能在理論和氣勢(shì)上壓倒民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”,乘勝擴(kuò)大基本盤,反而因?yàn)槟暦核{(lán)選民的需求,一再挫傷泛藍(lán)選民的支持熱情,加上不能廣用人才,執(zhí)政無(wú)方,招致民怨。馬英九兼任黨主席后,有意推進(jìn)國(guó)民黨的改革,然而改革的目標(biāo)、途徑、方法均存在不小問題,激化黨內(nèi)矛盾,集中表現(xiàn)在各項(xiàng)選舉中國(guó)民黨連選連敗,泛藍(lán)選民不愿出來(lái)投票,基本盤不斷松動(dòng),中間選民對(duì)馬“無(wú)能”亦頗多怨言,而泛綠陣營(yíng)在民進(jìn)黨煽動(dòng)之下,反而更形凝固,形成反馬陣營(yíng)??傮w而言,臺(tái)灣政治發(fā)展出現(xiàn)國(guó)民黨聲勢(shì)走低、民進(jìn)黨氣勢(shì)上漲的“藍(lán)消綠長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。使馬英九連任前景充滿挑戰(zhàn)。

  (二)民進(jìn)黨堅(jiān)持激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。馬英九當(dāng)局態(tài)度的軟弱和論述的曖昧給了民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”以起死回生之機(jī)。因?yàn)轳R英九當(dāng)局未能旗幟鮮明地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,使得島內(nèi)政治話語(yǔ)權(quán)依然牢牢掌握在“臺(tái)獨(dú)”手中,在“臺(tái)獨(dú)”攻勢(shì)下,國(guó)民黨左支右吾,招架無(wú)方。國(guó)民黨推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,為臺(tái)灣人民謀求了那么大的利益;國(guó)民黨謀簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,對(duì)臺(tái)灣長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生死攸關(guān)的意義,然而所有這些,國(guó)民黨在島內(nèi)卻道不明,講不白。反而讓民進(jìn)黨不斷地策動(dòng)支持者,以暴力的方式干擾破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展,把馬英九的兩岸關(guān)系政策一概攻擊為“傾中賣臺(tái)”,把簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議抨擊為“喪權(quán)辱國(guó)”,在民進(jìn)黨的煽動(dòng)誤導(dǎo)下,臺(tái)灣民眾的認(rèn)知被嚴(yán)重混亂了,使馬英九當(dāng)局正確的兩岸關(guān)系政策的推動(dòng)反而平添阻力。

  然而,民進(jìn)黨丟失政權(quán)之后,不進(jìn)行路線的深刻反省,反而繼續(xù)在激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的不歸路上愈陷愈深,其實(shí)是飲鴆止渴。破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展只會(huì)給兩岸關(guān)系帶來(lái)危險(xiǎn),難消臺(tái)灣主流民意對(duì)民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)的擔(dān)心,民進(jìn)黨期待執(zhí)政最重大的障礙便難以去除。從民意凋查結(jié)果來(lái)看,民進(jìn)黨雖然連續(xù)贏得幾場(chǎng)選舉,聲勢(shì)有所上揚(yáng),但基本盤卻絲毫沒有擴(kuò)大,證明臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”作為依然深懷戒心。更重要的是,堅(jiān)持激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的民進(jìn)黨萬(wàn)一僥幸取得執(zhí)政權(quán),對(duì)臺(tái)灣而言,將是陳水扁八年災(zāi)難的重演。尤其是兩岸關(guān)系形勢(shì)已今非昔比,沒有兩岸關(guān)系和平發(fā)展,就沒有臺(tái)灣的發(fā)展和未來(lái)。堅(jiān)持激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政,執(zhí)意在兩岸關(guān)系中搞對(duì)抗,除了把兩岸關(guān)系導(dǎo)入危機(jī)之外,民進(jìn)黨將一事無(wú)成,易言之,只要民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”,民進(jìn)黨就根本無(wú)法在臺(tái)灣執(zhí)政。死抱住“臺(tái)獨(dú)”對(duì)民進(jìn)黨而言,只是飲鳩止渴而已。

  (三)臺(tái)灣民意持續(xù)民粹化、,在“臺(tái)獨(dú)”長(zhǎng)期誤導(dǎo)之下,加上國(guó)民黨的自私和軟弱,臺(tái)灣民眾積非成是,逐漸滋生虛幻的“國(guó)家”意識(shí)。目前臺(tái)灣民眾總體上希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展,但由于兩岸長(zhǎng)期隔離,冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗和隨后“臺(tái)獨(dú)”的扭曲,對(duì)統(tǒng)一尚存在頗多的疑慮。由于大陸迅速發(fā)展,綜合實(shí)力迅速增強(qiáng),兩岸實(shí)力對(duì)比迅速拉大懸殊,臺(tái)灣一些民眾對(duì)兩岸發(fā)展過快走得過近,產(chǎn)生一些疑慮,怕自身利益在這一過程中會(huì)受到傷害,盡管是多慮,卻也值得理解。一些臺(tái)灣基層民眾擔(dān)心失業(yè),一些臺(tái)灣弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)擔(dān)心受到?jīng)_擊,本來(lái)都不難由事實(shí)來(lái)證明,但在民進(jìn)黨惡意扭曲下,不明真相的民眾不自覺地成為民進(jìn)黨攻擊國(guó)民黨的支持者,民粹主義越來(lái)越掩蓋臺(tái)灣民眾的理性思維。

  (四)美國(guó)仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深層阻力。美國(guó)仍然深深地插手臺(tái)灣問題,把臺(tái)灣問題作為遏制中國(guó)和平崛起的重要籌碼。在明里暗里,美國(guó)通過支持民進(jìn)黨和“臺(tái)獨(dú)”,牽制馬英九當(dāng)局的兩岸關(guān)系政策。美國(guó)還堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展橫施阻力。除美國(guó)外,日本及少數(shù)國(guó)家也對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展暗施阻擾,使兩岸關(guān)系對(duì)抗、對(duì)立態(tài)勢(shì)至今未解。

  綜上所述,兩岸關(guān)系和平發(fā)展近兩年來(lái)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),但兩岸關(guān)系中深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾并沒有獲得解決,阻擾兩岸關(guān)系和平發(fā)展的復(fù)雜因素不容忽視。我們應(yīng)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,積極作為,妥善應(yīng)對(duì),不斷地把兩岸關(guān)系和平發(fā)展推向前進(jìn)。

  2017臺(tái)海局勢(shì)論文篇二:臺(tái)灣政局及兩岸關(guān)系現(xiàn)狀淺析

  2011年臺(tái)灣進(jìn)入一個(gè)跌宕起伏、變幻莫測(cè)的關(guān)鍵時(shí)期。重大選舉將至,敏感問題增多,藍(lán)綠兩大陣營(yíng)爭(zhēng)斗更加激烈,島內(nèi)政局及兩岸關(guān)系將呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  一、藍(lán)綠兩大陣營(yíng)實(shí)力拉近,雙方將圍繞“立委”及“總統(tǒng)”選舉展開激烈爭(zhēng)奪

  馬英九當(dāng)局執(zhí)政三年來(lái),島內(nèi)政局和社會(huì)總體保持穩(wěn)定,經(jīng)過縣市長(zhǎng)、“五都”市長(zhǎng)選舉及幾次“立委”補(bǔ)選,藍(lán)綠兩大陣營(yíng)長(zhǎng)期存在的“藍(lán)大綠小”的政黨板塊并未產(chǎn)生重大位移,仍然呈現(xiàn)出近20年來(lái)一貫的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。但有三大變化趨勢(shì)值得特別關(guān)注:一是“藍(lán)消綠長(zhǎng)”的政治生態(tài)更趨明顯。國(guó)民黨從2008年馬英九當(dāng)選時(shí)的得票率58.45%,到2009年底17個(gè)縣市選舉的47.88%,再到2010年“五都”選舉的44.54%,呈現(xiàn)出“一路下滑”的趨勢(shì);而民進(jìn)黨卻“一路攀升”,從2008年“總統(tǒng)”選舉41.55%,到17個(gè)縣市選舉45.32%,再到“五都”選舉49.87%,三年來(lái)臺(tái)灣選舉得票率的消長(zhǎng)顯示出“藍(lán)消綠長(zhǎng)”走勢(shì)。國(guó)民黨“立委”總席次也由2008年初81席縮減至74席,失去“立法院”四分之三的絕對(duì)控制權(quán);“五都”議員席次占有率也由上屆45%滑落到41%。而民進(jìn)黨“立委”總席次則由2008年初27席增至33席,達(dá)到四分之一提案門檻;“五都”議員總席次已達(dá)130席,可以與國(guó)民黨平分秋色,并首次拿下大臺(tái)南市議長(zhǎng)及臺(tái)北、高雄兩市副議長(zhǎng)席位,使其在地方議會(huì)的干預(yù)能力和信心進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“北藍(lán)南綠”的政治版圖漸趨穩(wěn)固。從2009年底縣市長(zhǎng)選舉看,藍(lán)營(yíng)在北中部共10個(gè)縣市中拿下9席,綠營(yíng)在南部4個(gè)縣市奪得除嘉義市外的3席,且領(lǐng)先幅度均在20%以上;從2010年底“五都”選舉看,國(guó)民黨保住了原先執(zhí)政的臺(tái)北、新北及臺(tái)中三市,民進(jìn)黨則固守高雄、臺(tái)南兩市,“北藍(lán)南綠”壁壘分明的結(jié)構(gòu)將使臺(tái)灣南北民意落差愈來(lái)愈大。三是“藍(lán)淡綠深”的態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)化。藍(lán)綠陣營(yíng)在五市選舉中顯示出“南部更綠,北部褪藍(lán)”的變化趨向,除臺(tái)北市外,民進(jìn)黨輸?shù)牟罹喽荚?個(gè)百分點(diǎn)內(nèi),而贏的差距則都遠(yuǎn)大于10個(gè)百分點(diǎn)。隨著“直轄市”體制正式運(yùn)作,如果國(guó)民黨應(yīng)對(duì)不力,這一趨勢(shì)恐將會(huì)在后續(xù)“立委”、“總統(tǒng)”選舉中持續(xù)強(qiáng)化。未來(lái)“北藍(lán)”也許變得更淺,“南綠”可能變得更綠,并將對(duì)國(guó)民黨執(zhí)政權(quán)形成有力挑戰(zhàn)。四是“非藍(lán)非綠”政治勢(shì)力的影響力逐步擴(kuò)大。目前,除國(guó)、民兩大政黨之外的第三股政治勢(shì)力仍處于發(fā)展低潮,但作為第三勢(shì)力“精神領(lǐng)袖”的李登輝近來(lái)卻十分活躍。去年底,李登輝極力鼓動(dòng)與大陸有著較深淵源的王永慶之子王文洋競(jìng)選“總統(tǒng)”;2011年初,李登輝又宴請(qǐng)王金平、宋楚瑜等人,希望他們能夠籌組第三勢(shì)力與馬英九爭(zhēng)奪“總統(tǒng)”大位;前民進(jìn)黨主席施明德也有意籌組第三勢(shì)力,推出“藍(lán)綠配”或“綠藍(lán)配”角逐2012年“大選”。第三勢(shì)力的興起可能會(huì)對(duì)國(guó)、民兩大政黨“立委”及“總統(tǒng)”選情造成一定的沖擊,也將使未來(lái)一年臺(tái)灣政局更趨復(fù)雜多變。

  二、馬英九未能完全擺脫發(fā)展困境。連任面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

  三年來(lái),馬英九在推動(dòng)黨務(wù)改革、改善黨政關(guān)系、提升施政成效及發(fā)展兩岸關(guān)系上取得較大進(jìn)展,但仍未能有效擺脫發(fā)展困境。盡管國(guó)民黨在“五都”選舉中達(dá)成“保三”的目標(biāo),但在總得票率上卻輸給民進(jìn)黨40萬(wàn)票,被視為“贏了面子輸了里子”。在“大選”前極為關(guān)鍵的一年里,馬 英九仍將面臨三大難題:一是泛藍(lán)勢(shì)力整合難度較大。近幾次“立委”補(bǔ)選及兩次地方性選舉表明國(guó)民黨淺藍(lán)選民流失嚴(yán)重。親民黨、新黨對(duì)馬英九“排斥異己”的處理方式極為不滿,宋楚瑜甚至公開為曾為民進(jìn)黨籍的楊秋興站臺(tái),在被時(shí)任國(guó)民黨秘書長(zhǎng)金溥聰以妨害名譽(yù)起訴后,與國(guó)民黨矛盾升級(jí)。而一些地方派系對(duì)國(guó)民黨支持也出現(xiàn)松動(dòng),盡管馬英九以金溥聰辭職來(lái)緩和與國(guó)民黨本土派關(guān)系,但成效并不明顯。2011年,馬英九若不能成功整合泛藍(lán)勢(shì)力,必將會(huì)影響到2012年“大選”。二是南部選民翻盤可能性較低。島內(nèi)南北對(duì)立、貧富懸殊的現(xiàn)狀,使南部民眾逐步形成了國(guó)民黨“重北輕南”、“重商輕農(nóng)”的負(fù)面印象,也使南部選民“選黨不選人”傾向更趨明顯。在2010年底“五都”選舉中,國(guó)民黨在南部二市用力甚深并期待翻盤,但結(jié)果卻在南部大輸對(duì)手70多萬(wàn)票。臺(tái)學(xué)者認(rèn)為,連曾是民進(jìn)黨的楊秋興都搶不到綠營(yíng)的票,藍(lán)營(yíng)就更難爭(zhēng)取到南部選民的支持。對(duì)2012年“大選”而言,馬英九要想在南部獲得2008年一樣的支持率,可能性大幅降低。三是政黨改革收效甚微。一方面,未能改變基層民眾的不良觀感。民眾普遍感到,國(guó)民黨是財(cái)團(tuán)政黨,只重視財(cái)團(tuán)利益、不顧百姓利益,國(guó)民黨官員平時(shí)高高在上,與基層民眾互動(dòng)少,執(zhí)政時(shí)存有“傲慢”心態(tài),常常脫離民意。另一方面,暴露出國(guó)民黨人才不足的缺陷。尤其是在中南部,以“五都”選舉為例,國(guó)民黨臺(tái)中市長(zhǎng)人選除了已第三次參選的胡志強(qiáng)外,難以推出有競(jìng)爭(zhēng)力的參選人;在臺(tái)南市和高雄市,國(guó)民黨推出的參選人明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。四是社會(huì)矛盾仍然突出。在經(jīng)歷激烈的族群爭(zhēng)斗后,島內(nèi)民眾對(duì)當(dāng)局治理能力、執(zhí)政能力的關(guān)注度越來(lái)越高,能否解決讓國(guó)民黨深陷執(zhí)政危機(jī)的經(jīng)濟(jì)民生問題將是馬當(dāng)局不得不面對(duì)的重大考驗(yàn)。如果馬英九不能積極推動(dòng)讓更多民眾滿意的政策,解決好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)率、貧富差距等一系列社會(huì)問題,2012年“大選”將難免遭遇嚴(yán)厲挑戰(zhàn)。

  三、民進(jìn)黨加緊推動(dòng)政黨轉(zhuǎn)型。但仍然面臨結(jié)構(gòu)性難題

  蔡英文擔(dān)任黨主席以來(lái),對(duì)民進(jìn)黨的選舉策略及“臺(tái)獨(dú)”路線等進(jìn)行了重大調(diào)整。改變以往慣用的激化族群對(duì)立和藍(lán)綠對(duì)決的策略,將治理方式和治理績(jī)效放在選戰(zhàn)首位;極力回避敏感的兩岸議題,不提任何有關(guān)“國(guó)家定位”、兩岸關(guān)系等統(tǒng)“獨(dú)”議題。這種溫和的中間路線,得到了中間選民的認(rèn)同和支持,也使民進(jìn)黨快速走出低谷,政治實(shí)力大幅回升。從去年底“五都”選舉中可以看出,即使民進(jìn)黨換了一張臉孔,綠營(yíng)支持者仍然不離不棄,顯示出民進(jìn)黨的彈性策略已同樣獲得綠營(yíng)支持者的認(rèn)可。盡管如此,民進(jìn)黨未來(lái)發(fā)展仍將面臨結(jié)構(gòu)性難題:一是黨內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)加劇。目前,蔡英文等中生代人物政治選情看漲,特別是蔡英文得到民進(jìn)黨“立法院黨團(tuán)”、挺扁勢(shì)力、高雄市長(zhǎng)陳菊等黨內(nèi)實(shí)力派的公開支持,在民進(jìn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固,已成為該黨最具影響力與實(shí)力的“新天王”。然而,作為民進(jìn)黨“天王”的蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷、呂秀蓮等黨內(nèi)元老派人物政治實(shí)力猶存,政治手腕更加?jì)故?,他們并不愿就此退居幕后。在民進(jìn)黨“臨全會(huì)”1月22日通過“總統(tǒng)”及“立委”候選人提名辦法采“全民調(diào)”作業(yè)方式后,黨內(nèi)各派勢(shì)力圍繞提名時(shí)間、提名人選等問題展開激烈爭(zhēng)斗。未來(lái)圍繞“總統(tǒng)”初選等問題,民進(jìn)黨內(nèi)以世代交替為核心的權(quán)力斗爭(zhēng)很可能趨于激化。二是兩岸政策調(diào)整存在不確定性。面對(duì)接踵而來(lái)的“立 免費(fèi)論文下載中心委”及“總統(tǒng)”選舉,民進(jìn)黨不可能像“五都”選舉時(shí)那樣回避“國(guó)家定位”、兩岸關(guān)系等議題。2011年初,民進(jìn)黨內(nèi)的“天王”、“天后”相繼提出發(fā)展與大陸關(guān)系的政策主張。謝長(zhǎng)廷1月10日舉行記者會(huì)提出“憲法各表”論;蘇貞昌2月14日拋出“臺(tái)灣共識(shí)”論;呂秀蓮反復(fù)重申去年1月提出的“九六共識(shí)”論;蔡英文2月23日在“新境界文教基金會(huì)”成立儀式上提出“和而不同、和而求同”論。這些政策論述盡管表述不同,卻蘊(yùn)含著交叉重疊的共同認(rèn)識(shí),此時(shí)相繼提出,既是出于提升個(gè)人黨內(nèi)政治地位目的,也是出于適應(yīng)島內(nèi)社會(huì)形勢(shì)變化,壯大民進(jìn)黨政治實(shí)力的大局考慮。在民進(jìn)黨“十年政綱”出臺(tái)之前,其兩岸政策調(diào)整都將存在不確定性。三是民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型受到深綠勢(shì)力的牽制。以陳水扁為精神領(lǐng)袖的“一邊一國(guó)連線”,在“五都”議員選舉中大獲全勝,當(dāng)選率高達(dá)83%,丑聞纏身的陳水扁之子陳致中也以全臺(tái)第二高票當(dāng)選大高雄市議員,表明深綠勢(shì)力在島內(nèi)尤其南部地區(qū)仍具有較強(qiáng)政治能量?!拔宥肌边x舉表明,島內(nèi)激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍然較強(qiáng),對(duì)民進(jìn)黨的影響力不容忽視。民進(jìn)黨要想贏得下屆“立委”及“總統(tǒng)”選舉,還需要深綠勢(shì)力作為后盾與先鋒。如何穩(wěn)住綠營(yíng)基本教義派,也是民進(jìn)黨中央不得不面臨的難題。四是爭(zhēng)取中間選民難度較大。爭(zhēng)取中間選民是2011年藍(lán)綠兩大陣營(yíng)的重頭戲。對(duì)民進(jìn)黨中央及各派系而言,無(wú)論誰(shuí)出馬角逐2012年“總統(tǒng)”,選舉利益都決定其兩岸政策必須向中間地帶靠攏。面對(duì)島內(nèi)希望穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系的主流民意,民進(jìn)黨務(wù)實(shí)派在“五都”選舉之后加緊推動(dòng)該黨大陸政策轉(zhuǎn)型,民進(jìn)黨主席蔡英文今年以來(lái)多次強(qiáng)調(diào),只要大陸不設(shè)前提,愿與大陸進(jìn)行實(shí)質(zhì)對(duì)話,可從“第二軌道”的交流開始,先進(jìn)行以智庫(kù)學(xué)者為主的多層次、多元化交流。高雄市長(zhǎng)陳菊也表示,愿在“自由開放”的前提下和大陸交流。但無(wú)論民進(jìn)黨如何調(diào)整,都不會(huì)從根本上放棄“臺(tái)獨(dú)”基本立場(chǎng),這也是影響民進(jìn)黨爭(zhēng)取中間選民的最重要的因素。

  四、ECFA生效標(biāo)志兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的起點(diǎn),但兩岸深層次難題將日漸突顯

  2011年,隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早期收獲清單的生效實(shí)施及兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)的正式成立,ECFA所帶來(lái)的兩岸經(jīng)貿(mào)互利將會(huì)得到進(jìn)一步彰顯,兩岸以談判代替對(duì)抗以及定期制度化協(xié)商談判的做法,早已為島內(nèi)多數(shù)民眾所接受,并將繼續(xù)得到越來(lái)越多民眾的支持。但面對(duì)2012年“總統(tǒng)”大選,國(guó)民黨大陸政策將轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎保守,并很可能會(huì)進(jìn)一步放緩腳步。一是臺(tái)當(dāng)局對(duì)兩岸協(xié)商的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。馬英九年初在接受媒體采訪時(shí)稱,未來(lái)兩岸的協(xié)商方式可以有更多彈性,不必硬性規(guī)定一年兩次,困難無(wú)法解決的就暫時(shí)擱置。去年12月兩岸兩會(huì)在“投資保障協(xié)議”協(xié)商時(shí)遭遇困難,顯示兩岸協(xié)商已開始觸及各自核心利益,兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展將面臨諸多政治障礙。為了維護(hù)臺(tái)灣企業(yè)和民眾的利益,為了避免給“總統(tǒng)”選舉造成“負(fù)面影響”,馬當(dāng)局在其任內(nèi)極有可能僅鎖定經(jīng)濟(jì)議題,不會(huì)觸及政治談判和軍事互信議題。二是臺(tái)當(dāng)局向大陸提出的要價(jià)更高。為爭(zhēng)取更多選民的認(rèn)同,馬當(dāng)局未來(lái)在推動(dòng)大陸政策時(shí),將會(huì)把讓?shí)u內(nèi)“三中”(中南部、中小企業(yè)及中下階層)民眾切實(shí)獲益作為發(fā)展兩岸關(guān)系的重點(diǎn),把“為庶民爭(zhēng)取更多看得見的利益”作為推動(dòng)兩岸交往的主軸,這也意味著國(guó)民黨在談判中將提出“更高要價(jià)”。為讓民眾快速見到兩岸政策“紅利”,國(guó)民黨當(dāng)局可能會(huì)不斷向大陸提出注入資金以保持臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、停止部署或撤走部分對(duì)臺(tái)導(dǎo)彈等要求。三是島內(nèi)民眾“國(guó)家”意識(shí)更強(qiáng)。2011年,國(guó)民黨將借“中華民國(guó)建國(guó)百年”之際,不斷強(qiáng)化“中華民國(guó)就是臺(tái)灣”的“主權(quán)獨(dú)立”論述,借此喚起島內(nèi)民眾對(duì)“中華民國(guó)”的光榮感和重新認(rèn)同,強(qiáng)化民眾“國(guó)家”意識(shí)。馬英九在2011年“元旦講話”中再次強(qiáng)調(diào)兩岸不應(yīng)是政權(quán)之爭(zhēng)、統(tǒng)“獨(dú)”之爭(zhēng)、“國(guó)際空間”之爭(zhēng),而是“自由、民主、人權(quán)、法治等核心價(jià)值之爭(zhēng)”。在兩岸政治互信仍然脆弱、兩岸政治關(guān)系仍未取得實(shí)質(zhì)突破的情況下,這不僅不利于化解島內(nèi)民眾對(duì)大陸的誤解和敵意,相反將增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的復(fù)雜性和變數(shù)。四是反對(duì)勢(shì)力的干擾力度更大。迫于ECFA的民意基礎(chǔ)不斷擴(kuò)增,泛綠陣營(yíng)反制ECFA策略已由“反對(duì)者”向“監(jiān)督者”轉(zhuǎn)換,并將以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)島內(nèi)失業(yè)率、貧富差距、臺(tái)推動(dòng)FTA目標(biāo)等問題,不斷放大和突顯馬當(dāng)局的各種缺失,營(yíng)造對(duì)馬當(dāng)局不利的輿論環(huán)境與社會(huì)氛圍,泛綠陣營(yíng)的干擾勢(shì)必對(duì)馬當(dāng)局形成較大壓力,使其落實(shí)ECFA顧慮增大乃至步伐放緩。

  五、美國(guó)將利用臺(tái)灣“大選”敏感期加大對(duì)中國(guó)大陸干預(yù)力度。為兩岸關(guān)系縱深發(fā)展設(shè)置障礙

  隨著美“重回亞洲”戰(zhàn)略意圖漸趨清晰,以及中美戰(zhàn)略博弈日益激烈復(fù)雜,“臺(tái)灣牌”的地位作用也更顯重要。近年來(lái),美國(guó)雖然公開宣稱樂見兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展,私下卻擔(dān)心兩岸關(guān)系發(fā)展的速度、廣度、深度失控,導(dǎo)致美對(duì)臺(tái)海事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)弱化,失去東亞戰(zhàn)略布局的重要支點(diǎn)。為維護(hù)戰(zhàn)略利益,美擬采取“多管齊下”、“恩威并施”的策略發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系:政治上施壓,極力防堵臺(tái)當(dāng)局與大陸協(xié)商政治、軍事等深層次敏感議題,設(shè)法給快速發(fā)展的兩岸關(guān)系“降溫”。經(jīng)濟(jì)上“搭橋”,計(jì)劃近期與臺(tái)重啟“貿(mào)易暨投資框架協(xié)議”(TIFA)談判,建構(gòu)“全面性的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系”,并支持臺(tái)灣對(duì)外洽簽“自由貿(mào)易協(xié)定”(FTA),降低對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴?!巴饨簧稀狈龀?,擬協(xié)助臺(tái)在美開設(shè)“臺(tái)灣書院”行銷臺(tái)灣文化,繼續(xù)支持臺(tái)“有意義”參加“國(guó)際民航組織”及“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”等國(guó)際組織,強(qiáng)化臺(tái)灣“國(guó)際存在”。軍事上撐腰,近年來(lái),美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售周期縮短,質(zhì)量提高,金額增大。繼去年宣布同意售臺(tái)64.42億美元武器后,今年以來(lái)又加緊評(píng)估售臺(tái)F-16C/D戰(zhàn)機(jī)、“宙斯盾”艦等高新武器的可行性,協(xié)助臺(tái)軍提升“不對(duì)稱戰(zhàn)力”。此外,在處理與臺(tái)朝野政黨關(guān)系上,美刻意保持“平衡”,既維持與馬當(dāng)局良好互動(dòng),又透過智庫(kù)恢復(fù)與民進(jìn)黨交流對(duì)話,并有意邀請(qǐng)民進(jìn)黨下屆“總統(tǒng)”候選人訪美。由此可見,2011年美國(guó)插手臺(tái)灣問題的范圍將會(huì)更廣、程度將會(huì)更深、力度將會(huì)更大,是兩岸關(guān)系向更深層次發(fā)展的最大外部障礙。


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