財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系綜述論文
研究財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系時(shí)通常有兩個(gè)角度,一是選取不同主體,如格默爾1983年選擇27個(gè)較不發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家,對(duì)其政府支出增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度分析后,得出其內(nèi)部關(guān)系無法確定的結(jié)論。二是選取財(cái)政支出中部分支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行研究,如泰勒蘭斯等1984年根據(jù)69個(gè)國家數(shù)據(jù)得出國防支出增加會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長下降,2008年戈德史密斯認(rèn)為生產(chǎn)性投資有利于經(jīng)濟(jì)長期增長。
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財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系綜述
1776年亞當(dāng)斯密《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》的出版,使得財(cái)政學(xué)正式作為一門單獨(dú)的學(xué)科;1954年薩繆爾森《公共支出的純理論》的發(fā)表,通過其對(duì)公共產(chǎn)品的分析使得財(cái)政支出的研究成為財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的主要枝干。這期間有很多學(xué)者對(duì)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長提出有意義的理論,如瓦格納提出了“政府活動(dòng)擴(kuò)張理論”,認(rèn)為一國政府的支出與其經(jīng)濟(jì)成長之間存在一種函數(shù)關(guān)系,政府的財(cái)政支出能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)政府支出的增長會(huì)快于經(jīng)濟(jì)增長。
一、國外學(xué)者對(duì)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究
在形成財(cái)政支出分支后,近二十年時(shí)間里對(duì)財(cái)政支出的研究仍屬于附屬性的,如1961年《聯(lián)合王國公共支出的增長》中皮考克和威斯曼提出梯度漸進(jìn)增長理論,認(rèn)為在正常時(shí)期政府財(cái)政支出規(guī)模逐漸擴(kuò)大,因?yàn)樵诩榷ǘ惵仕较拢S著經(jīng)濟(jì)增長和國民收入的擴(kuò)大,政府財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長同步。1970年阿羅和喀西在《公共投資、報(bào)酬率與最優(yōu)財(cái)政政策》中,指出在最優(yōu)增長條件下,加入財(cái)政支出的居民消費(fèi)函數(shù)經(jīng)濟(jì)增長路徑發(fā)生改變,得出社會(huì)集中經(jīng)濟(jì)決策將優(yōu)于私人分散經(jīng)濟(jì)決策,即政府積極運(yùn)用財(cái)政政策與集中經(jīng)濟(jì)決策效果一致,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)狀態(tài)。
直到20世紀(jì)80年代嚴(yán)格意義的關(guān)于財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的研究才多起來。如1986年拉姆《政府規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長》中建立計(jì)量模型,對(duì)115個(gè)國家財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分析,得出財(cái)政支出與GDP 應(yīng)保持合理比例,當(dāng)支出小于這一比例時(shí),擴(kuò)大支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有正效應(yīng),超過這一比例,財(cái)政支出的增加會(huì)發(fā)生擠出效應(yīng),導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果;1990年巴羅在《一個(gè)簡單內(nèi)生增長模型中的政府花費(fèi)》中討論了內(nèi)生增長模型中政府開支與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,構(gòu)建了以政府支出為核心的內(nèi)生增長模型,得出政府公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有正效應(yīng)。
研究財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系時(shí)通常有兩個(gè)角度,一是選取不同主體,如格默爾1983年選擇27個(gè)較不發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家,對(duì)其政府支出增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度分析后,得出其內(nèi)部關(guān)系無法確定的結(jié)論。二是選取財(cái)政支出中部分支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行研究,如泰勒蘭斯等1984年根據(jù)69個(gè)國家數(shù)據(jù)得出國防支出增加會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長下降,2008年戈德史密斯認(rèn)為生產(chǎn)性投資有利于經(jīng)濟(jì)長期增長。
二、國內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究
(一)研究現(xiàn)狀梳理
以1979―2013年發(fā)表的期刊、論文為研究對(duì)象,并從時(shí)間、數(shù)量、研究內(nèi)容和作者四個(gè)維度進(jìn)行分析,研究財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系發(fā)展過程及現(xiàn)狀。
1.以時(shí)間和數(shù)量為變量
在知網(wǎng)下,以檢索項(xiàng)目為“篇名”,檢索詞為“財(cái)政支出”并含“經(jīng)濟(jì)增長”,匹配模糊,檢索方式為跨庫,對(duì)1979―2013年“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“特色期刊”、“中國博士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀論文全文數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行檢索,論文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下:
從下頁表1可知,從1979―2013年總共有378篇關(guān)于財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的文章,除了一篇文章以外,其余全部是2000年財(cái)政支出體系建立后發(fā)表的。且從1998年以來文獻(xiàn)總量整體呈逐漸增加的趨勢(shì),至2006年有一個(gè)較大的增長,然而核心期刊文獻(xiàn)總量雖然也是逐漸增加的趨勢(shì),但相對(duì)于文獻(xiàn)總量是逐漸遞減的。
2.以研究內(nèi)容、作者為變量
2000年以前,關(guān)于這個(gè)問題研究極少,2000年以后開始對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行探討,但2001―2003年期間的文章只是大多提到財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)增長,如郭福春的實(shí)際利率、貨幣供應(yīng)、財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長等;2003年以前有關(guān)文章全部沒有實(shí)證分析,2003年以后,每年都有一定比例的實(shí)證分析文章;2006年起,有部分文章研究單個(gè)支出,以地方和各省為研究對(duì)象的也占有相當(dāng)?shù)谋壤?,?010年達(dá)到80%以上;2008年及2009年,隨著國家關(guān)于農(nóng)業(yè)的重視,關(guān)于支農(nóng)支出與經(jīng)濟(jì)增長的文章相對(duì)較多;許多學(xué)者對(duì)相關(guān)問題都進(jìn)行了多次研究,如郭慶旺等2003年《財(cái)政支出結(jié)構(gòu)域經(jīng)濟(jì)增長》、2009年《中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長》。
(二)各省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
湯瑞豐通過分析1994―2010年云南省財(cái)政支出和GDP總量建立模型,得出云南省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長為正相關(guān),短期來講,財(cái)政支出能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但經(jīng)濟(jì)增長不一定能帶來財(cái)政支出的增長,長期來講,相互推動(dòng)關(guān)系不明確。劉林等2011年得出新疆經(jīng)濟(jì)增長促使政府支出規(guī)模擴(kuò)張,同時(shí)又可以用財(cái)政支出手段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄒原2012年對(duì)廣西壯族自治區(qū)1978―2010年相關(guān)數(shù)據(jù)分析,得出財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯相關(guān)作用,且不同部分財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用不同。
(三)各項(xiàng)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
2011年張穎通過1998―2006年全國30個(gè)省際面板數(shù)據(jù)得出科教文衛(wèi)支出、農(nóng)業(yè)支出與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān),公共管理支出與之成負(fù)相關(guān)。王媛通過分析武漢市1994―2009年數(shù)據(jù),得出基礎(chǔ)建設(shè)支出、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān),行政管理費(fèi)、公檢法支出與經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)相關(guān)。
三、結(jié)語
財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究多年始終沒有定論,如1983年朗道以96個(gè)國家建立版面數(shù)據(jù)模型得出財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān),1988年康特和達(dá)倫認(rèn)為財(cái)政支出的增加或減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長不存在任何影響,2003年馬栓友認(rèn)為財(cái)政支出與社會(huì)總需求存在正相關(guān)關(guān)系。
其原因主要有:各國國情不同,如發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家得出的結(jié)果可能會(huì)不一樣;運(yùn)用模型不同,如“AK”模型、巴羅的內(nèi)生增長模型等;研究角度不同,如研究地區(qū)層級(jí)不同、財(cái)政支出分類方法不同等。但是通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)梳理得出財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長間相互作用、相互促進(jìn)為主流觀點(diǎn)。因此,中國應(yīng)有必要加對(duì)大財(cái)政支出的關(guān)注力度,發(fā)揮財(cái)政政策作用,明確適當(dāng)?shù)呢?cái)政支出規(guī)模和合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),以此與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生良性循環(huán)。