財(cái)政：以國家為主體，為了實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。在中國，對(duì)財(cái)政這一范疇有不同的認(rèn)識(shí)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是由國家分配價(jià)值所產(chǎn)生的分配關(guān)系，這種價(jià)值分配，在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分配，在國家產(chǎn)生后屬于國家財(cái)政分配;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同需要而對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系，它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政是為滿足社會(huì)共同需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系。

　　稅收：是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。

　　[摘 要]21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。本文以和諧社會(huì)構(gòu)建為背景，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對(duì)象，綜合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)信用水平、科研創(chuàng)新能力等多個(gè)因素構(gòu)建了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)域金融環(huán)境進(jìn)行分析，以期對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融環(huán)境的建設(shè)和完善提供理論參考。

　　[關(guān)鍵詞]和諧金融 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 因子分析

　　一、指標(biāo)體系構(gòu)建

　　“和諧”的涵義是協(xié)調(diào)、溫和、和緩、謙和、講和、和平、和氣，和衷共濟(jì)，互助合作等。最早出現(xiàn)于《管子》，其中提出“畜之以道則民和。養(yǎng)之以德則民和，和合故而能諧，諧故能輯。諧輯以悉，莫之能傷。”

　　自然環(huán)境的概念已為大家所了解，金融環(huán)境的內(nèi)涵與此有類似之處。金融環(huán)境實(shí)際上就是金融市場(chǎng)賴以運(yùn)行的外部和內(nèi)部環(huán)境。之所以說這種金融環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩部分是因?yàn)橥ǔＲ饬x上認(rèn)識(shí)到的銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、從業(yè)人員、金融資源數(shù)量等因素對(duì)金融環(huán)境的建設(shè)的影響屬于內(nèi)部因素的影響，這些因素對(duì)于金融市場(chǎng)乃至整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)有著重要的作用。而社會(huì)文化、信用水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科研實(shí)力等外在因素也會(huì)對(duì)金融行業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生作用。牽一發(fā)而動(dòng)全身，這些因素中的任何一個(gè)發(fā)展出了問題都最終會(huì)影響到區(qū)域金融資源的正常運(yùn)作，減慢金融行業(yè)的發(fā)展步伐。

　　從這個(gè)意義上講，和諧金融視角下的金融環(huán)境評(píng)價(jià)就應(yīng)當(dāng)包括金融內(nèi)部環(huán)境和金融外部環(huán)境兩方面。文章將從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)誠信、法治環(huán)境、金融市場(chǎng)運(yùn)行、研發(fā)能力等幾個(gè)方面著手，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中七個(gè)城市的金融環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表1。

　　金融市場(chǎng)運(yùn)行主要用于反映區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和金融資源在支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，既要包括金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模又要能夠體現(xiàn)金融業(yè)在區(qū)域就業(yè)量上的能力。在外部環(huán)境指標(biāo)層中，社會(huì)信用水平?jīng)Q定了金融資源能否得以正確利用，也反映了該地區(qū)的法制化水平。由于目前尚沒有公認(rèn)的反映社會(huì)信用的指標(biāo)，故本文使用不良貸款率和撥備覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)來代表區(qū)域社會(huì)信用水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量，只有有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾才能保證有充分的精力投入到金融發(fā)展中。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射范圍內(nèi)各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色就在于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，本文在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上，加入了海洋經(jīng)濟(jì)總量子指標(biāo)。地區(qū)高端人才的儲(chǔ)備將直接決定其在日后科技實(shí)力建設(shè)上的潛力。因此，本文設(shè)置了高等院校畢業(yè)生人數(shù)和科技支出兩個(gè)子指標(biāo)，用以反映地區(qū)科技實(shí)力。

　　二、實(shí)證分析

　　1.理論模型構(gòu)建

　　對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析需通過由多層次的、多系統(tǒng)的、各類型的指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系來進(jìn)行，而這些指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的狀況說明的程度各不相同,彼此間又難免有一定的相關(guān)性，使它們?cè)谛畔⑸习l(fā)生重疊，從而導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不清，甚至發(fā)生矛盾。主成分分析將原來眾多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)互相獨(dú)立，并由原來各單項(xiàng)指標(biāo)的線性組合來表示的綜合指標(biāo)，恰能彌補(bǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系描述和評(píng)估的不足。具體操作步驟如下：

　　(1)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

　　為了避免計(jì)算結(jié)果受指標(biāo)量綱和數(shù)量級(jí)的影響，保證其客觀性和科學(xué)性，在進(jìn)行運(yùn)算之前，必須對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。其標(biāo)準(zhǔn)化公式為：。式中，代表標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù);為原始數(shù)據(jù);為第個(gè)指標(biāo)的平均數(shù);為標(biāo)準(zhǔn)差。

　　(3)計(jì)算各主成分的方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率

　　主成分的方差貢獻(xiàn)率表示在總方差中的比重，即第j個(gè)主成分所得取的原個(gè)變量的信息在全部信息中的比重;累計(jì)貢獻(xiàn)率則是前k個(gè)主成分提取信息累計(jì)量在信息總量中的比重。

　　(4)選取主成分個(gè)數(shù)

　　表示前k個(gè)主成分從原個(gè)變量中提取的信息量，若該信息量已達(dá)到全部信息量的絕大部分(通常大于85%)，可以認(rèn)為，前k 個(gè)主成分已基本反映了原變量的主要信息。故取前k個(gè)主成分已足以說明問題，后個(gè)主成分可以省略掉。所得主成分為： 在這k個(gè)主成分中，是一切線性組合中方差最大者，反映原有指標(biāo)的信息最多，故稱之為第一主成分。它在評(píng)價(jià)研對(duì)象時(shí)所起的作用最大。作用遞減，重要性依次減輕。

　　(5)計(jì)算主成分的得分并計(jì)算綜合得分

　　將標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)分別代入上式，可得各評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)主成分得分，然后在此基礎(chǔ)上，根據(jù)下式計(jì)算綜合得分：

　　在完成了對(duì)各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象的總體發(fā)展水平。其公式為：式中，F(xiàn)為評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展水平;為第i個(gè)子系統(tǒng)在評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)展過程中的重要程度，且要求;為第i個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平。

　　三、對(duì)策建議

　　1.營造科技創(chuàng)新環(huán)境

　　進(jìn)入21世紀(jì)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技的作用，構(gòu)建良好的金融環(huán)境也一樣不能忽視科技創(chuàng)新的作用。良好的科技創(chuàng)新氛圍，雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力，不僅僅能夠提高企業(yè)的盈利能力，完善社會(huì)的信用水平建設(shè)，更能有助于提高金融機(jī)構(gòu)抵抗風(fēng)險(xiǎn)、分析市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)的能力，對(duì)金融內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的建設(shè)都具有重要的作用。提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)各城市與高等院校、科研單位的合作交流。建立以企業(yè)為主體的多變技術(shù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的順利結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的能力。鼓勵(lì)各企業(yè)建立多位一體的自主創(chuàng)新能力，在提高自身研發(fā)能力的同時(shí)，加速金融資源的順利融通，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.實(shí)現(xiàn)銀企良性互動(dòng)

　　各個(gè)金融機(jī)構(gòu)也要靈活掌握國家政策法規(guī)，在合理規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足企業(yè)金融資源需要為己任，將國家“保內(nèi)需、促增長(zhǎng)”的政策落實(shí)到位。各企業(yè)要不斷完善自身的投融資機(jī)制，靈活應(yīng)變，主動(dòng)出擊，在合作中求發(fā)展，在合作中促發(fā)展。另一方面，金融機(jī)構(gòu)作為金融資源的主要供給者，也要逐漸加大金融創(chuàng)新的步伐，提高自身服務(wù)質(zhì)量，不斷推出適應(yīng)地方發(fā)展需要的新型金融產(chǎn)品，變金融資源的“經(jīng)銷”為“營銷”，實(shí)現(xiàn)金融內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的和諧化，追求金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)的良性化、有序化、健康化。

　　3.改進(jìn)信貸審批理念及流程

　　近年來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，金融資源需求不斷增加。然而，貸款難問題一直以來都是困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問題，也制約著金融環(huán)境的建設(shè)。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要摒棄以往對(duì)中小企業(yè)偏激的信貸審批理念，整理出為科學(xué)的審批思路，建立適合中小型企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如在審批中小企業(yè)融資時(shí)，適當(dāng)提高中小企業(yè)特色指標(biāo)的評(píng)價(jià)比重，多從企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)能力、產(chǎn)品特色、經(jīng)營思路、長(zhǎng)期規(guī)劃等多個(gè)方面綜合考慮，整體評(píng)價(jià)中小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

　　4.建立守信激勵(lì)機(jī)制

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)則流動(dòng)，而不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，即區(qū)域資金的流通應(yīng)該是由金融環(huán)境來決定的，這就要求建立完善的社會(huì)信用體系。如果不能從根本上完善銀企關(guān)系，形成資金的“洼地效應(yīng)”，就不能很好的保證金融環(huán)境的健康發(fā)展。