公路工程造價(jià)控制論文投稿篇2

　　淺析公路工程造價(jià)控制

　　摘要： 如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理地確定公路工程造價(jià)，并有效地控制和科學(xué)地管理造價(jià)已成為當(dāng)務(wù)之急。公路工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是公路工程造價(jià)的有效控制，公路工程造價(jià)控制貫穿于公路建設(shè)全過(guò)程。本文介紹了公路工程的造價(jià)控制。 關(guān)鍵詞： 公路;工程;造價(jià)控制

　　0 引言

　　在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對(duì)巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制工程造價(jià)是我們應(yīng)研究的問(wèn)題，下面著重對(duì)公路工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段的造價(jià)控制進(jìn)行探討。

　　1 合理確定工程造價(jià)

　　公路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開(kāi)工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)施工情況確立一套嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不斷優(yōu)化施工組織方案，嚴(yán)防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查審批制度，盡量選用資歷深、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍。施工組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以最合理的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　公路工程項(xiàng)目從前期投資決策到中期施工建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價(jià)控制貫穿公路施工全過(guò)程。開(kāi)工前，造價(jià)控制部門(mén)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個(gè)合同段是工程實(shí)施階段中一項(xiàng)很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對(duì)各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，施工組織設(shè)計(jì)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說(shuō)，最初承包合同所定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非最終的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而竣工決算階段所采用的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著施工組織設(shè)計(jì)或成本預(yù)算不合理。

　　隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識(shí)不斷提高，但仍不可避免某些項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，施工單位為趕超工期而無(wú)暇顧及工程質(zhì)量和造價(jià)管理，以致施工設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)不符，審查有名無(wú)實(shí)，個(gè)別施工單位的造價(jià)控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實(shí)上的“三邊”工程，施工單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價(jià)管理事關(guān)設(shè)計(jì)、施工、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，施工單位應(yīng)該立足實(shí)際，提前編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管控各道工序的成本開(kāi)支，防止成本開(kāi)支超預(yù)算。

　　2 項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在施工全過(guò)程中，投資決策對(duì)造價(jià)管理的影響程度最高，項(xiàng)目決策正確與否，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項(xiàng)目，由于建設(shè)周期長(zhǎng)，規(guī)模大，人財(cái)物消耗大，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于我國(guó)體制和認(rèn)識(shí)上的原因，長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目法人往往忽視策劃和決策階段的造價(jià)控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實(shí)，實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此許多項(xiàng)目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對(duì)于公路項(xiàng)目，建議做好投資估算的編制與審查，以消除這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額。因此，要將項(xiàng)目決策權(quán)與項(xiàng)目實(shí)施者進(jìn)行分離，上交上級(jí)主管部門(mén)，要引入專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計(jì)階段編制的概算按合理比例對(duì)比來(lái)論證其編制估算的正確性，過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時(shí)糾偏。

　　3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

　　設(shè)計(jì)工作在擬建項(xiàng)目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有資料顯示： 雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程費(fèi)用的1%左右，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度，在決策正確的條件下可達(dá)75%以上。因此，對(duì)工程造價(jià)控制，在設(shè)計(jì)階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：

　　3.1 公路工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段。公路工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

　　通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在滿(mǎn)足實(shí)用功能前提下，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　3.2 要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度 通過(guò)監(jiān)理，從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理全面介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的最佳提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān)，使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí)，這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用。 　　借鑒國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段，一般可排除80%的錯(cuò)誤，而施工開(kāi)始后最多只能節(jié)約投資的20%。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、預(yù)防為主是科學(xué)合理的。

　　3.3 要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度 必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元，設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于公路工程造價(jià)控制，也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。

　　4 施工階段造價(jià)控制

　　4.1 加強(qiáng)施工組織與管理，選擇合理的施工方案 施工方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、安全管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來(lái)，施工方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇施工方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，同時(shí)要考慮工程的安全管理;建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核，以降低工程造價(jià)。

　　4.2 抓好合同管理 在公路項(xiàng)目施工階段，施工部門(mén)基于合同價(jià)格進(jìn)行造價(jià)控制，但由于建設(shè)周期長(zhǎng)，耗資巨大，加之材料的市場(chǎng)價(jià)格上下波動(dòng)，設(shè)計(jì)變更等不確定因素的存在，致使合同價(jià)格提高，而一部分承包商善用低價(jià)中標(biāo)、索賠贏利的手法來(lái)取得工程承包權(quán)，造價(jià)控制必須重視事前、事中、事后控制，即事前明確造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施;隨時(shí)糾正偏差，在事中定期檢查費(fèi)用支付情況;在事后，全面合理的審核工程結(jié)算，積累經(jīng)驗(yàn)找出差距。

　　4.3 質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系要正確處理好 公路施工項(xiàng)目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，最終的效益越好。工程質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)是相互影響的，突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過(guò)緊，質(zhì)量就差;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越高，則成本越大。應(yīng)厘清造價(jià)控制與質(zhì)量進(jìn)度之間的利害關(guān)系，以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進(jìn)度，節(jié)約成本開(kāi)支。

　　5 結(jié)束語(yǔ)

　　必須對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，以提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益。影響公路工程造價(jià)的因素雖然是多方面的，但通過(guò)對(duì)影響因素的認(rèn)真分析，找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施，對(duì)控制造價(jià)就能做到了然于心，總之，只要我們各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，共同努力，才能實(shí)現(xiàn)理想投資效益，最大限度地控制公路工程造價(jià)。

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