以第一作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文
學(xué)術(shù),是指對于方法的學(xué)習(xí),而學(xué)術(shù)論文是分析和解決一個理論問題或?qū)嶋H問題,把知識轉(zhuǎn)化為能力的實(shí)際訓(xùn)練。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理以第一作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的方法,希望你們喜歡。
發(fā)表學(xué)術(shù)論文的方法
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全球經(jīng)濟(jì)降溫與中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整
作者簡介:蕭芍芳(1964-),女,湖北仙桃人,廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院、國際經(jīng)貿(mào)研究中心副教授,主要研究方向?yàn)閲H金融、民間金融和華商經(jīng)濟(jì)。
摘要:根據(jù)世界銀行2006年年度報告,未來兩年全球經(jīng)濟(jì)成長趨于減緩。美國因房地產(chǎn)市場回落而引發(fā)消費(fèi)下降,這會導(dǎo)致美國進(jìn)口的減少。歐盟經(jīng)濟(jì)在2007年有可能陷入短期停滯。中國不能將經(jīng)濟(jì)安全建立在歐美人的過度消費(fèi)之上,而應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下,將擴(kuò)大內(nèi)需與完善社保體系、擴(kuò)大進(jìn)口、新農(nóng)村建設(shè)、縮小收入差距以及宏觀調(diào)控結(jié)合起來,作為一個系統(tǒng)工程加以妥善解決,以此確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì);中國經(jīng)濟(jì);降溫;調(diào)速
2003年至2006年,全球GDP的平均增幅達(dá)4.8%,是20世紀(jì)70年代以來增長最為強(qiáng)勁的4年。不過,經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)增長已見頂,此輪增長周期即將結(jié)束。世界銀行在2006年12月13日發(fā)表的《全球經(jīng)濟(jì)前景》年度報告中指出,全球經(jīng)濟(jì)成長已經(jīng)來到一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)濟(jì)成長明顯出現(xiàn)減緩跡象,2006年全球經(jīng)濟(jì)成長預(yù)期將達(dá)5.1%,2007年將減至4.5%,2008年小幅提升至4.6%。美國因房地產(chǎn)市場回落而引發(fā)消費(fèi)下降,歐盟經(jīng)濟(jì)在2007年有可能陷入短期停滯,是全球經(jīng)濟(jì)溫和降溫的兩大因素。這對過分依賴出口的中國經(jīng)濟(jì)會造成一定程度的影響,中國應(yīng)該重新合理安排經(jīng)濟(jì)布局,以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
一、關(guān)于美國房地產(chǎn)的判斷及其對全球經(jīng)濟(jì)影響
由于美聯(lián)儲連續(xù)調(diào)低貸款利率,帶動住房抵押貸款利率下降,再加上美國股市持續(xù)走低,使更多的美國人將資金轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場,所以美國房地產(chǎn)價格近幾年來一路攀升,形成美國歷史上房地產(chǎn)價格上漲歷時最長、升幅最高的時期。2004年,美國房地產(chǎn)創(chuàng)造了兩個新高:一是房價的漲幅達(dá)到了1979年以來的最高年增幅;二是房產(chǎn)主的比例也開創(chuàng)了69%的歷史新高。2005年,美國平均房價上漲12.97%,美國的房價與收入之比、房價與租金之比都達(dá)到歷史最高水平。2006年4月份,美國的新房銷售量以年率計算達(dá)130多萬套,舊房銷售量以年率計更高達(dá)718萬套。據(jù)美國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會公布的數(shù)字,2006年4月份,美國舊房的全國平均中間價達(dá)到每棟20.6萬美元,比2005年同期增長了15.1%,首次突破20萬美元大關(guān)。
由于美國充當(dāng)了世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,所以一路走高的美國房地產(chǎn)價格令全球經(jīng)濟(jì)人士捏著一把汗。圍繞美國房地產(chǎn)是否出現(xiàn)泡沫以及泡沫是否破滅問題,經(jīng)濟(jì)界人士提出三種有代表性的判斷:
一是有限泡沫論:2005年6月,美聯(lián)儲前主席格林斯潘在美國國會聽證會上表示,從全國范圍看,美國房地產(chǎn)市場不大可能構(gòu)成泡沫,但就某些地區(qū)來講,泡沫則是比較明顯的,某些地區(qū)的房價似乎已經(jīng)漲到了難以維系的水平。他認(rèn)為,現(xiàn)在判斷泡沫是否會蔓延到全美房地產(chǎn)市場還為時尚早,也無法判斷近期出現(xiàn)的一些有關(guān)投機(jī)壓力減輕的信號是否就標(biāo)志著房地產(chǎn)市場開始降溫。格林斯潘認(rèn)為,人們不必為未來美國房地產(chǎn)市場操心,由于房地產(chǎn)價格開始超出了人們的購買能力,因此房價上漲幅度有望在未來某個時期減緩,但不會出現(xiàn)全國性大幅下滑的局面。2005年8月,格林斯潘在美聯(lián)儲研討會上進(jìn)一步指出,美國房地產(chǎn)市場的繁榮最終將不可避免地降溫。作為市場調(diào)整的一部分,住房交易將從目前的歷史最高水平下降,房價上漲速度會放慢甚至回落,利用住房市場生財?shù)娜说膫€人消費(fèi)能力也將下降。他說,至于住房市場降溫會在多大程度上影響美國的消費(fèi),目前經(jīng)濟(jì)界還存在分歧。
二是泡沫破滅論:摩根斯坦利經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為,房地產(chǎn)泡沫破裂威脅美國經(jīng)濟(jì)增長。他們預(yù)測,房地產(chǎn)泡沫破裂將通過多種途徑影響到美國經(jīng)濟(jì):建筑業(yè)下滑將使美國經(jīng)濟(jì)增長率減少約1.5個百分點(diǎn),而財富效應(yīng)的逆轉(zhuǎn)會造成約0.5個百分點(diǎn)的影響。加之其他因素,房地產(chǎn)泡沫破裂將使美國經(jīng)濟(jì)增長率降低2.0個百分點(diǎn)以上。而對于失衡的全球經(jīng)濟(jì)而言,美國房地產(chǎn)泡沫的破裂將會造成很大影響。
三是無泡沫論:美國有相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)人、開發(fā)商或者普通百姓,都相信美國房地產(chǎn)不存在泡沫,即使有少許泡沫也不會破裂。2005年9月20日,美國財政部長斯諾向美國信貸協(xié)會的管理人士講話時表示,有關(guān)美國全國范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場將面臨崩潰的預(yù)測是“不切實(shí)際的”。他認(rèn)為,有關(guān)房地產(chǎn)市場存在泡沫的說法“純粹是用詞不當(dāng)”,它歪曲了美國房地產(chǎn)市場整體健康的事實(shí),錯誤地描述了美國住宅房地產(chǎn)市場的特征。斯諾指出,美國房地產(chǎn)市場已經(jīng)略有放緩,這是早有預(yù)期的。他表示,房屋市場反映了特定地區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況。因此像拉斯韋加斯等城市的房價出現(xiàn)大幅上漲并不令人感到意外,因?yàn)樗从沉水?dāng)?shù)厝丝诘募ぴ觥?005年10月,“全美地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會”(NAR)召開年會,經(jīng)濟(jì)專家戴維・李瑞預(yù)測,美國房地產(chǎn)不但不會崩盤,而且在2006年還能保持5%的增長。他認(rèn)為美國房地產(chǎn)只是由熱轉(zhuǎn)溫;有些地區(qū)地產(chǎn)并未過熱,像德州的達(dá)拉斯、科羅拉多州的丹佛、密執(zhí)安州的底特律等,地產(chǎn)都沒有達(dá)到全國平均增長率,地產(chǎn)并沒有全面過熱。哈佛大學(xué)住房研究中心有關(guān)專家也認(rèn)為,在全國范圍內(nèi),美國房地產(chǎn)市場價格大跌、或是房市崩潰的可能性很小。有些地區(qū)的房地產(chǎn)價格上漲可能會放慢,也可能出現(xiàn)小幅下跌,但是全國房市崩潰的可能性微乎其微。
上述三種觀點(diǎn)各有依據(jù)。那么,美國房地產(chǎn)究竟是否存在泡沫?如果房地產(chǎn)確實(shí)存在泡沫,究竟會不會破滅呢?童光輝提出判斷房地產(chǎn)是否存在泡沫的九個跡象:房屋銷售量是否下跌;房屋存量是否供大于求;房屋銷售速度是否放緩;房價是否下滑;因賣不出去而被撤回的房屋是否越來越多;房價與房租金之比是否合理;房主還貸是否普遍采用只還利息、不還本金的方式;風(fēng)險指標(biāo)是否臨界;群眾心理是否恐慌。
拿這些標(biāo)準(zhǔn)審視美國房地產(chǎn)狀況,我們贊成格林斯潘的判斷,認(rèn)為美國房地產(chǎn)只是部分存在泡沫現(xiàn)象。如2005年第三季度,紐約曼哈頓房價下降13%,這可以視為紐約房地產(chǎn)過熱的信號。2006年上半年,美國部分地區(qū)的住房需求出現(xiàn)下滑,而待售房存量則迅速膨脹。美國人為購房而大舉借貸,負(fù)債總數(shù)已高達(dá)8萬多億美元。2006年第一季度,美國經(jīng)濟(jì)增速一度達(dá)到5.6%,但此后三個季度有所放慢,分別為2.6%、2%和3.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測,今年美國經(jīng)濟(jì)增速將在2.7%左右。2007年2月,格林斯潘警告說,美國經(jīng)濟(jì)有可能在2007年年底前陷入衰退。盡管如此,美國房地產(chǎn)風(fēng)險指標(biāo)并未達(dá)到臨界水平,民眾心理并未恐慌,家庭收入仍能保持4%的增長,房產(chǎn)暴跌的可能性很小,那種全國性的房地產(chǎn)泡沫并未出現(xiàn)。美國高收入群體大量購置產(chǎn)業(yè),低收入群體仍然可以找到相對便宜的住房,并非全民購房炒房。美國房價上漲幅度最大的是紐約等大城市的產(chǎn)權(quán)公寓,以及加州、佛州等州的單家庭房屋(即別墅),其他
物業(yè)形態(tài)的上漲幅度較小。美國購房者的貸款渠道很多,這有助于分散風(fēng)險。此外,美國房地產(chǎn)市場非常龐大,各個地方可以根據(jù)自己情況調(diào)節(jié)市場,讓泡沫慢慢消退。2007年前兩個月,美國新屋銷售數(shù)據(jù)重新回升,格林斯潘甚至表示,美國房地產(chǎn)衰退期可能已經(jīng)結(jié)束。不過,警報并未解除,進(jìn)入2007年3月,美國又掀起房貸違約風(fēng)暴。美國次級房貸銀行組織表示,房貸呆帳金額攀升至四年來新高,房地產(chǎn)泡沫化現(xiàn)象逐漸擴(kuò)散,讓一些信評較佳的次級房貸機(jī)構(gòu)也都開始面臨存款戶解約提現(xiàn)壓力。受其影響,道瓊斯工業(yè)指數(shù)當(dāng)?shù)貢r間3月13日大跌240點(diǎn),創(chuàng)下4年來單日跌幅第二大紀(jì)錄。亞洲股市也被波及,日本、新加坡等市場的股票13日的跌幅也都超過了2%。美國次級房貸違約風(fēng)波究竟如何發(fā)展,我們尚要拭目以待。綜合各方面情況來看,今后兩年,美國房地產(chǎn)可能不會再像前幾年那樣火爆,而是慢慢降溫,在經(jīng)過調(diào)整之后,再回歸到合適的理性的正常狀態(tài)。
我們?yōu)槭裁匆绱岁P(guān)注美國房地產(chǎn)狀況?這是因?yàn)?,房地產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位,而美國經(jīng)濟(jì)好壞又與世界經(jīng)濟(jì)興衰息息相關(guān)。近幾年來,房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際上充當(dāng)了美國經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)。雖然房地產(chǎn)業(yè)只占美國經(jīng)濟(jì)5%的比重,但它卻為美國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了近一半力量。房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮,在三個方面提升了美國經(jīng)濟(jì):一是擴(kuò)大了居民住宅建設(shè)規(guī)模。近15年來,美國住房面積增加了近5成;二是讓人們感覺到更加富裕,更加敢于花錢。美國人目前一年消費(fèi)近9萬億美元,私人消費(fèi)占到經(jīng)濟(jì)總值的70%。據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)字,2005年,美國個人儲蓄率呈現(xiàn)負(fù)0.5%;三是讓人們敢于借助房產(chǎn)抵押進(jìn)行信貸消費(fèi)。住房抵押貸款可以通過房屋漲價、再融資、產(chǎn)權(quán)貸款三個渠道影響社會購買力。三者之和,2005年達(dá)9000億美元,接近可支配收入的1/10。據(jù)美聯(lián)儲統(tǒng)計,到2005年6月底,美國的信貸消費(fèi)總額已經(jīng)高達(dá)近2.15萬億美元。專家估計,住宅建設(shè)、私人消費(fèi)、信貸消費(fèi)這三方面構(gòu)成了美國一半的GDP增長,帶來了1/3的新增工作。雖然目前美國房地產(chǎn)并未形成全國性泡沫,但房地產(chǎn)降溫仍會在相當(dāng)程度上扭轉(zhuǎn)美國人瘋狂消費(fèi)的行為,而這會導(dǎo)致社會需求預(yù)期的下滑。
美國是當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量約占全球30%。2004年,美國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)35.7%;按購買力評價計算也分別達(dá)到20.7%和18.0%。美國工業(yè)生產(chǎn)量占資本主義世界的2/3,外貿(mào)出口額占1/3,黃金儲備占3/4。由此可見世界經(jīng)濟(jì)何其依賴美國。美國經(jīng)濟(jì)一旦降溫,將會通過減少進(jìn)口等途徑對其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長造成間接影響,從而給美國貿(mào)易伙伴的出口前景籠罩上一層陰影。
二、歐盟經(jīng)濟(jì)預(yù)期溫和減速
歐盟經(jīng)濟(jì)雖然在2006年走強(qiáng),全年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到2.8%,但根據(jù)歐盟委員會最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測,歐盟經(jīng)濟(jì)有可能在2007年陷入短期停滯。導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)短期停滯的原因主要有四:
一是德國將增值稅從16%提高到19%。德國聯(lián)邦政府提高增值稅的目的在于從中獲取高達(dá)數(shù)十億的進(jìn)款,以緩解國庫虧空的窘境。一些經(jīng)濟(jì)人士指出,提高增值稅將會加重居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給消費(fèi)者帶來十分沉重的影響,再加上高油價的壓力,無疑將給物價前景增加新的負(fù)荷,使剛剛出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長受到不利影響。許多消費(fèi)者會趕在2006年購物,造成提前消費(fèi)效應(yīng),由此導(dǎo)致2007年第一季度購買力下降。不過,一旦提前消費(fèi)效應(yīng)喪失,居民購買力還會恢復(fù)到原來的水平。
二是歐元升值。2006年,歐元匯率一直在高位區(qū)震蕩,歐元兌美元的匯率一度升至1:1.3370。從理論上說,一國貨幣升值意味著該國居民在國際市場上的購買力相應(yīng)提高,它會減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫Γ詺W洲央行一直把抑制通貨膨脹作為貨幣政策的首要目標(biāo)。據(jù)有關(guān)組織測算,歐元匯率每上升10個百分點(diǎn),歐元區(qū)的通貨膨脹率就會下降0.7個百分點(diǎn)。但是,貨幣升值是一面雙刃劍,歐元升值不可避免地會給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。如果歐洲央行采取放任政策,那么歐元升值必然會影響出口,對歐洲企業(yè)的國際競爭力構(gòu)成嚴(yán)重威脅,進(jìn)而導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退。歐洲央行曾經(jīng)估計,如果歐元升值5%的局面持續(xù)一年,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)年增長率就會減少0.9個百分點(diǎn),這幾乎是美元一旦升值相似幅度后美國經(jīng)濟(jì)所受影響程度的7倍。
三是歐洲央行提高指導(dǎo)利率。自2005年12月份以來,歐洲央行為了抑制通貨膨脹,幾乎每3個月提高一次利率。2006年8月3日,歐洲央行決定將央行指導(dǎo)利率由2.75%提高至3%。2006年11月2日,歐洲央行又將指導(dǎo)利率提高到3.25%。2006年12月7日,歐洲央行在法蘭克福宣布,再一次實(shí)行貨幣緊縮,將指導(dǎo)利率提高25個基點(diǎn),從原來的3.25%提高到3.5%,為2001年以來最高。這是歐洲央行于2005年12月啟動緊縮政策以來第六次加息。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)人士預(yù)測,2007年,歐洲央行還將實(shí)行1到2次加息,從而使歐盟指導(dǎo)利率提高到4%。盡管目前歐元指導(dǎo)利率還不算太高,但如果歐元匯率繼續(xù)上升,就會使歐盟出口商品的價格在美國及其他國際市場上變得更高,從而對歐盟經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。
四是美國經(jīng)濟(jì)疲軟。歐盟和美國之間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的2/5,據(jù)歐盟委員會提供的數(shù)據(jù),歐美每天的貿(mào)易額是17億歐元。去年歐洲向大西洋彼岸出口的貨物和服務(wù)達(dá)3600億歐元。美國經(jīng)濟(jì)疲軟將直接影響到歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)――出口行業(yè)。
上述因素會導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)在2007年溫和減速,經(jīng)濟(jì)人士預(yù)測,歐盟25國經(jīng)濟(jì)增長率將下降到2.2%。而這不可避免地會在一定程度上影響到中歐貿(mào)易。
三、全球經(jīng)濟(jì)降溫背景下的中國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整
中國經(jīng)濟(jì)高速增長主要取決于對外出口貿(mào)易、海外直接投資和國內(nèi)公共投資三大因素。美國是中國最大出口市場和順差來源地,歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國商務(wù)部2006年4月26日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2006年春季)》,2005年,中國進(jìn)出口總額達(dá)14221.2億美元,比上年增長23.2%。全年出口額7620億美元,增長28.4%。中歐貿(mào)易額突破2000億美元,達(dá)到2173.1億美元,增長22.6%。中美貿(mào)易額達(dá)2116.3億美元,其中中國向美國出口1629億美元,對美貿(mào)易順差1141.7億美元。從2001年到2005年,中美貿(mào)易額年均增長27.4%。中國目前出口已升至占GDP35%以上,其中40%是輸往美國,由此可見中國經(jīng)濟(jì)對出口貿(mào)易的依賴程度。
全球經(jīng)濟(jì)降溫,特別是美國經(jīng)濟(jì)減速,這對中國經(jīng)濟(jì)究竟會有多大的影響?德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為,美國GDP增長與中國出口增長的相關(guān)性高達(dá)0.8,美國的GDP增長速度每 下降1%,中國的出口增長就減緩6.5個百分點(diǎn)。如果美國經(jīng)濟(jì)放緩到近期低點(diǎn)時,中國的出口增長率可能會降至15%左右。在出口增速降至15%的季度,預(yù)計中國的GDP增長將因此比2006年第二季度低1.2個百分點(diǎn)。高盛中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅分析了美國經(jīng)濟(jì)減速影響中國的三種可能:首先,在基準(zhǔn)情況下,假設(shè)美國GDP緩慢下降到2%,結(jié)果是中國的GDP增長率將從目前的水平下降1個百分點(diǎn)。其次,在最樂觀的情況下,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸,而世界其他地區(qū)通過擴(kuò)張內(nèi)需來很好地應(yīng)對美國減速,在這種情況下,中國經(jīng)濟(jì)將幾乎不受影響。最后,最糟糕的情況是美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸,明年GDP增長率下降到零,中國的出口可能會受到嚴(yán)重影響,增長率將在6個月內(nèi)下降26.7個百分點(diǎn)。
專家所說的三種可能,究竟哪一種會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢?由于全球經(jīng)濟(jì)是處于動態(tài)過程之中,因此現(xiàn)在我們不好遽然論定。有人認(rèn)為,中國出口到歐美的大部分是勞動密集型的低價產(chǎn)品,這類商品在歐美居民消費(fèi)水平下降時市場需求不會有多大改變。此論雖然有一定道理,但多少有一些心存僥幸的意味。中國是一個有著13億人口的大國,中國經(jīng)濟(jì)安全不能建立在歐美人超前消費(fèi)之上,更不能寄希望于僥幸脫險,而必須有自己的長治久安之道。中國經(jīng)濟(jì)安全的根本之策,在于擴(kuò)大內(nèi)需。中國有一個令許多外國公司羨慕不已的13億人的大市場,這是中國經(jīng)濟(jì)安全的根據(jù)地。從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看,消費(fèi)占GDP的比重越高,其對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用就越強(qiáng)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元左右時,各國居民消費(fèi)率一般為61%,而中國居民的消費(fèi)率自1978年以來一直在53%以下。2006年,投資和消費(fèi)比例失衡態(tài)勢繼續(xù)擴(kuò)大,前三季度的最終消費(fèi)占GDP的比重僅為51.1%,為歷史最低水平。而在社會消費(fèi)之中,私人消費(fèi)比率尤其低下,目前私人消費(fèi)只占中國經(jīng)濟(jì)的38%,這個數(shù)字不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的70%,而且也低于日本的57%和歐洲的54%。但擴(kuò)大內(nèi)需,是一件知易行難的事情,因?yàn)樗鼱可娴蕉嘀貜?fù)雜因素。我們應(yīng)該從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的戰(zhàn)略高度,調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,將擴(kuò)大內(nèi)需與解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾作為一個系統(tǒng)工程來加以解決。具體地說,應(yīng)該做到以下五個結(jié)合:
一是將擴(kuò)大內(nèi)需與構(gòu)建完善的社會保障體系結(jié)合起來。上學(xué)難,看病難,住房難,養(yǎng)老難,這些高預(yù)期支出是絕大多數(shù)中國人都面臨的現(xiàn)實(shí)問題。尤其是中國人未富先老,據(jù)專家預(yù)測,按照目前的狀況,今后20多年,我國養(yǎng)老資金缺口累計1.8萬億元左右,平均到每年缺口約700億元。在尚未構(gòu)建完善的社會保障體系之前,國家鼓勵人民盡情消費(fèi),就像鼓勵一個沒有系安全帶的人攀登懸崖峭壁一樣。政府應(yīng)該將積累的稅收和財政資金適當(dāng)投放到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公益事業(yè)方面,切實(shí)抑制房價,為老百姓具體解決上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老等切身問題,建立覆蓋全民的社會保障體系。只有降低城鄉(xiāng)居民的預(yù)期支出,解除后顧之憂,老百姓才敢放心消費(fèi)。
二是將擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)國際收支平衡結(jié)合起來。國際收支不平衡問題已成中國經(jīng)濟(jì)中的突出矛盾。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2006年前11個月,中國累計實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1570億美元,同比增加660億美元。近年來,過大的貿(mào)易順差,引發(fā)了中外諸多貿(mào)易摩擦,使中國貿(mào)易政策、外匯政策壓力倍增。為此,中國應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),根據(jù)本國國情,多進(jìn)口一些適合中國老百姓需要的適銷對路產(chǎn)品,同時要放松企業(yè)和居民購匯限制,調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,關(guān)注資產(chǎn)價格變動,逐步達(dá)到國際收支平衡。
三是將擴(kuò)大內(nèi)需與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來。中國農(nóng)村有9億多人口,是一個巨大的潛在消費(fèi)市場,但目前我國9億多農(nóng)民的消費(fèi)總量還不及3億多城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)總量。要想擴(kuò)大內(nèi)需,就必須貫徹國家建設(shè)新農(nóng)村政策,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村市場。要千方百計地增加農(nóng)民收入,根據(jù)農(nóng)村市場需求來調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育和完善農(nóng)村市場體系,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境。
四是將擴(kuò)大內(nèi)需與縮小收入差距結(jié)合起來。按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算,目前中國有13500萬人口處于貧困線以下,占總?cè)丝诘?/10(亞洲開發(fā)銀行則估計中國處于貧困線以下人口達(dá)到58300萬人,如此則占總?cè)丝诘?/5)。如何提高處于貧困線以下人們的消費(fèi)水平,是中國所面臨的緊迫問題。國家應(yīng)該加快收入分配體制的改革,堅(jiān)持“調(diào)高、擴(kuò)中、保低”的原則,改變居民收入增長落后于GDP和國家財政收入增長的狀況。同時要想方設(shè)法增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大社會保障范圍,提高社會保障標(biāo)準(zhǔn),讓低收入群體逐步提高消費(fèi)水平。
五是將擴(kuò)大內(nèi)需與宏觀調(diào)控結(jié)合起來。國家應(yīng)該通過計劃、財政、金融乃至行政等手段,合理控制投資增長,努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),制止面子工程和政績工程,尤其要預(yù)防房地產(chǎn)泡沫的發(fā)生,將國家財力投放到民生急需的產(chǎn)業(yè)之上。
全球經(jīng)濟(jì)來到一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,它為中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了動力。盡管歐美經(jīng)濟(jì)目前并未急劇惡化,但這種需求不足的挑戰(zhàn)是潛在的,我們應(yīng)該未雨綢繆,盡早采取一些應(yīng)對措施,改變外貿(mào)依存度高的現(xiàn)狀,把擴(kuò)大內(nèi)需作為國計民生、固本強(qiáng)體的大計來抓緊抓好,以免在世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生劇變時措手不及。
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