宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容
宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容
宏觀財(cái)政政策是指政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容的相關(guān)資料,希望對你有幫助!
宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容
宏觀財(cái)政政策是指政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。
宏觀財(cái)政政策的分類
根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能,財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。
(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn):
(2)緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求;
(3)中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
宏觀財(cái)政政策的主要內(nèi)容
宏觀財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括財(cái)政政策和財(cái)政政策的手段兩個方面。
財(cái)政政策是西方國家政府根據(jù)既定目標(biāo)通過財(cái)政收入和支出的變動以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動水平的經(jīng)濟(jì)政策。西方學(xué)者一般把財(cái)政政策定義為:為影響經(jīng)濟(jì)活動的總水平而對政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇或?qū)φ杖牒椭С鏊剿鞒龅臎Q策。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,財(cái)政政策要逆對經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事。當(dāng)總支出不足、失業(yè)持續(xù)增加的時候,政府要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加政府支出,減少政府收入,刺激總支出,以解決衰退和失業(yè)問題;相反,當(dāng)總支出過多、價(jià)格水平持續(xù)上漲的時候,政府要實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,減少政府支出,增加政府收入,抑制總支出,以解決通貨膨脹問題。這種交替使用的擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策,被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策。當(dāng)失業(yè)率連續(xù)兩三個月超過一定數(shù)值,或者國民生產(chǎn)總值增長率連續(xù)兩三個月下降時,政府就要考慮采取擴(kuò)張性的財(cái)政措施;反之,當(dāng)一般價(jià)格水平上升幅度超過一定限度時,政府就要考慮采取緊縮性的財(cái)政措施。
西方學(xué)者對國家預(yù)算收支是否應(yīng)該平衡的看法大致分為三類:(1)年度平衡預(yù)算。年度平衡預(yù)算要求每個財(cái)政年度的財(cái)政收支平衡,這是在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前被普遍采取的政策原則。后來這個原則遭到凱恩斯主義者的攻擊。他們認(rèn)為,衰退時,稅收必然隨收入的減少而減少。為了減少赤字,只有減少政府支出或提高稅率,其結(jié)果會加深衰退;當(dāng)通貨膨脹存在時,稅收必然隨收入的增加而增加。為了減少盈余,只有增加政府支出或降低稅率,其結(jié)果反而會加劇通貨膨脹??傊?,凱恩斯主義者認(rèn)為年度平衡預(yù)算會使經(jīng)濟(jì)波動更為嚴(yán)重。(2)周期平衡預(yù)算。周期平衡預(yù)算又名瑞典預(yù)算,它是30年代首先在瑞典出現(xiàn)的一種預(yù)算。這種財(cái)算用經(jīng)濟(jì)周期代替財(cái)政年度,它不要求財(cái)政收支在每一財(cái)政年度中平衡,而只要求在一個周期中平衡。(3)職能財(cái)政。按照職能財(cái)政制度,預(yù)算平衡不是財(cái)政政策的主要問題,重要的是財(cái)政政策要保證經(jīng)濟(jì)社會處于持續(xù)增長的、沒有通貨膨脹的充分就業(yè)狀態(tài)。為此,在經(jīng)濟(jì)衰退時,政府應(yīng)實(shí)行赤字預(yù)算;通貨膨脹時,政府財(cái)政預(yù)算應(yīng)有結(jié)余。政府增加收入的辦法不應(yīng)只限于增加稅收和增加公債,還可以增發(fā)貨幣。主張職能的西方學(xué)者認(rèn)為,職能財(cái)政的預(yù)算應(yīng)是一種不平衡預(yù)算,在政策目標(biāo)和政策手段方面應(yīng)具有更大的靈活性。
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