食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案一、食品安全事故級(jí)別

　　按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。

　　(一)特別重大食品安全事故(一級(jí))

　　1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;

　　2、超出省處置能力水平的;

　　3、發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　4、國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事故。

　　(二)重大食品安全事故(二級(jí))

　　1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;

　　2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的;

　　3、造成3人以上死亡病例的;

　　4、市政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

　　(三)較重大食品安全事故(三級(jí))

　　1、事故影響范圍涉及地(市)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

　　2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人，或者出現(xiàn)死亡病例的;

　　3、縣人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

　　(四)一般重大食品安全事故(四級(jí))

　　1、事故影響范圍涉及縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;

　　2、造成傷害人數(shù)在30-100人，無(wú)死亡病例報(bào)告的;

　　3、縣(區(qū))人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

　　二、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案工作原則

　　按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

　　案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　三、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　(一)縣應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　重大食品安全事故發(fā)生后，縣政府根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和重大食品安全事故處理的需要，成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況由縣政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)縣政府辦副主任或縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人任總指揮，必要時(shí)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮;縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。

　　縣應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要由縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位組成。

　　縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：

　　領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

　　縣應(yīng)急指揮部部分成員單位具體職責(zé)：

　　食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急

　　救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)對(duì)各種食品案件事故的查處;組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

　　衛(wèi)生局：按《食品衛(wèi)生法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　工商局：依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

　　質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)重大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　畜牧局：負(fù)責(zé)組織對(duì)重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　商務(wù)局：負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。

　　經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

　　教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

　　公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作。

　　監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

　　其他成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)實(shí)際情況，做好本部門(mén)事故應(yīng)急救援過(guò)程中工作。

　　(二)縣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，縣應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由指揮部成員單位衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人

　　員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

　　向上級(jí)部門(mén)、縣政府、到應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室所在部門(mén)。

　　(四)重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題;負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、

　　報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告體系

　　(一)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局四個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息;農(nóng)業(yè)局聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息;食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理、定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各部門(mén)要將舉報(bào)電話報(bào)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室后統(tǒng)一公布?？h食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　(二)建立預(yù)警系統(tǒng)

　　1、加強(qiáng)日常監(jiān)管

　　食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

　　2、建立通報(bào)制度

　　(1)通報(bào)范圍

　　對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

　　(2)通報(bào)方式

　　各有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向可能流向地區(qū)的食品安全監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能發(fā)生的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　(3)特殊通報(bào)

　　涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外的，由縣政府或縣食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)報(bào)市、省政府或省食品藥品監(jiān)管局，由省政府或省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，由國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。

　　(4)向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)

　　對(duì)于重大食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局在上報(bào)縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局的同時(shí)，要及時(shí)向縣委宣傳部門(mén)通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

　　3、建立舉報(bào)制度

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　縣政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)相關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　4、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

　　食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)縣政府有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，研究防控措施。

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局，并向縣政府有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局分析可能的重大食品安全事故預(yù)警信息，特別嚴(yán)重的情況下可報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，發(fā)布重大食品安全事故預(yù)警信息。

　　(三)建立報(bào)告制度

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)體系，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。

　　1、報(bào)告范圍

　　(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;

　　(2)100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

　　2、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也可以直接向市食

　　品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　3、下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

　　縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局或有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府。市政府根據(jù)情況需要決定向省政府報(bào)告。

　　4、責(zé)任報(bào)告單位

　　(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

　　(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;

　　(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;

　　(4)縣食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)部門(mén)和單位。

　　5、責(zé)任報(bào)告人

　　(1)行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員;

　　(2)從事食品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　6、報(bào)告時(shí)限要求

　　事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在知悉重大食品安

　　全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求，隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

　　7、初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

　　8、階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　9、總結(jié)報(bào)告

　　包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。

　　五、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案指揮協(xié)調(diào)及處置

　　(一)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

　　(二)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

　　(三)緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　(四)應(yīng)急處置工作小組職責(zé)

　　重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給市應(yīng)急指揮部。

　　1、事故調(diào)查組

　　根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，深入調(diào)查事故發(fā)

　　生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。

　　2、事故處理組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回劣質(zhì)食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　3、醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

　　4、案件查辦組

　　由食品藥品監(jiān)督管理局和事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)查處。

　　5專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　由食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

　　6、綜合組

　　由食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

　　7、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)

　　估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府。

　　8、新聞報(bào)道組

　　在縣委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)下，迅速制定新聞報(bào)道方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道。受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo)，對(duì)有害信息加強(qiáng)封堵和刪除，以正確引導(dǎo)輿論。對(duì)境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道，組織駁斥澄清。

　　(五)應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)

　　重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作監(jiān)督，跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

　　六、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案后期處置

　　(一)善后處置

　　縣政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包

　　括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　(二)責(zé)任追究

　　對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(三)總結(jié)報(bào)告

　　重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣政府，同時(shí)報(bào)送市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　七、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急保障

　　(一)信息保障

　　食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大

　　食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)發(fā)布。

　　(二)醫(yī)療保障

　　重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生局應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

　　(三)人員保障

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)人員及相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。

　　(四)技術(shù)保障

　　重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。檢測(cè)費(fèi)用從應(yīng)急救援資金中列支。

　　(五)物資保障

　　縣鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　(六)演習(xí)演練

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織轄區(qū)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

　　(七)宣教培訓(xùn)

　　縣鄉(xiāng)政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　八、食品安全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置預(yù)案附則

　　(一)本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施