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2015年農機補貼政策(2)

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  補貼對象擴大到所有從事農業(yè)生產的個人和組織

  據介紹,此次《意見》最大的變化是對補貼對象進行了修改,將補貼對象從“農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織”改為“直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織”。其中,個人既包括農牧漁民、農場(林場)職工,也包括直接從事農業(yè)生產的其他居民;農業(yè)生產經營組織的界定可與農業(yè)法銜接,既包括農民合作社、家庭農場,也包括直接從事農業(yè)生產的農業(yè)企業(yè)等。

  農業(yè)部農機化司司長李偉國解釋說,這主要是考慮到目前從事農業(yè)生產的主體不僅僅是農牧漁民,越來越多的農業(yè)生產任務為合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體承擔。另外,戶籍制度改革后,農民只是一種職業(yè)劃分,很難再從居住地和戶籍上區(qū)分。

  補貼品類向糧棉油糖等主要農作物集中

  與往年相比,2015—2017年中央財政資金補貼機具范圍由2014年175個品目壓縮到137個品目,補貼品類為何會變少?

  “這是為了突出重點,加快推進糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化,提高政策的指向性和精準性。”李偉國解釋說,《意見》規(guī)定,按照“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求,中央財政資金重點補貼糧棉油糖等主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品初加工發(fā)展所需機具,力爭用3年左右時間著力提升糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化水平。

  《意見》中還有一個亮點,即對重點品目敞開補貼。李偉國表示,實行重點品目敞開補貼、普惠制,一方面能集中資金補重點,提升主要農作物生產全程機械化,提升我國主要農產品的生產能力。另一方面,能簡化手續(xù),減少確定補貼對象等審批環(huán)節(jié),防范權力尋租。

  補貼標準如何確定?要由各省農機化主管部門結合本地農機產品市場售價情況,原則上按不超過該檔產品上年平均銷售價格的30%測算。為切實解決一些重點環(huán)節(jié)的機械化,《意見》還適當提高了部分機具的單機補貼限額。

  補貼流程更簡便信息更公開

  與往年相比,補貼流程也更簡便?!兑庖姟芬蟾鞯卦诒WC資金安全的前提下,進一步簡化手續(xù),減少農民申領奔波的次數。提倡補貼對象先購機再申請補貼,鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當地政務大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。同時,還要進一步加快資金結算進度,讓農民購機后盡快領到補貼。

  在補貼信息公開方面,《意見》做了更嚴格的要求,省級和縣級農機化主管部門要重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現象和問題等。

2015年農機補貼政策(2)

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