摘要：公車改革的實質(zhì)，是要取消官員職務消費中的“公車特權”，這種特權的載體是公車，如果取消了作為特權載體的公車，也就取消了特權本身。所以公車改革的關鍵，就是要大幅度削減公車數(shù)量，確保絕大多數(shù)官員和普通公務人員無公車可坐，無“公車特權”可享。那么公車的改革方案是怎么樣的？

　　公車改革的實質(zhì)，是要取消官員職務消費中的“公車特權”，這種特權的載體是公車，如果取消了作為特權載體的公車，也就取消了特權本身。所以公車改革的關鍵，就是要大幅度削減公車數(shù)量，確保絕大多數(shù)官員和普通公務人員無公車可坐，無“公車特權”可享。而大幅削減公車數(shù)量的關鍵，就在于嚴格執(zhí)行取消一般公務用車的規(guī)定，把以往用于控制公車消費和懲治公車腐敗的人力物力，轉(zhuǎn)而用于嚴格控制公車數(shù)量，嚴懲違規(guī)購置公車和官員向其他單位“借車”的行為。只有公車數(shù)量大幅度削減下來，監(jiān)管公車和懲治公車腐敗的成本和難度才能越來越小，公車改革才能真正獲得成功。

　　公車改革接下來最關鍵、最困難的工作，就是要按規(guī)定取消一般公務用車(執(zhí)法執(zhí)勤用車除外)，最大限度減少公車數(shù)量。這項工作分為兩個層面，一是通過強化預算管理和監(jiān)督，從嚴格執(zhí)行預算的角度卡住公務用車支出的“咽喉”，嚴防公權機關和所有財政撥款單位違規(guī)購置、使用公車;二是國有企業(yè)、公有事業(yè)單位和基層單位也要大力推行車改，大幅度減少公車數(shù)量，對官員向公有企事業(yè)單位和私營企業(yè)“借車”須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的當按索賄、受賄追究刑責。[4]

　　總量配備：廳局級以下官員全部取消專車，只有公務用車。保留公務用車的數(shù)量，按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準控制。

　　社會化：由政府向租車公司公開招標或租用，對駕駛員的安排可參照國有企業(yè)人員分流辦法進行。公務車的保養(yǎng)也向社會公開招標，結(jié)算由財務和維修點進行，司機個人不介入。

　　改革公務交通保障方式

　　合理確定公務交通補貼標準

　　妥善安置司勤人員

　　規(guī)范處置公務用車