2017甘肅扶貧政策
2017甘肅扶貧政策
扶貧政策屬于公共政策的范疇,應發(fā)揮公共政策所應有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017甘肅扶貧政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
甘肅省精準扶貧方案
甘肅省精準扶貧實施方案【1】
為了把全省“1236”扶貧攻堅行動確定的各項目標任務落到實處，根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[201x]25號)和國務院扶貧辦等七部委《關于印發(fā)<建立精準扶貧工作機制實施方案>的通知》(國開辦發(fā)[201x]30號)的具體要求，結合我省扶貧工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。
主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內容
1、范圍精準。
以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統籌17個插花型貧困縣區(qū)。
各市(州)、縣(市、區(qū))要根據貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域(片、帶、村)。
2、對象精準。
按照省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務精準。
按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標精準。
各地要因地制宜、分類指導，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現“六大突破”的攻堅任務，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準。
各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。
每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領導聯系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導、有金融網點覆蓋。
每個貧困戶都要有基礎臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯系幫扶。
6、責任精準。
要緊緊依托“雙聯”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。
要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據;凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔相應脫貧任務，向群眾交“扶貧帳”。
三、重點工作
(一)建檔立卡，精準化識別
通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，為精準扶貧提供可靠依據。
1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。
按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模，對全省552萬貧困人口,逐戶調查摸底，填寫《貧困農戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農戶。
在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網絡系統”的信息管理平臺。
--摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”。
--摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。
--摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”。
--確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”。
--逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。
2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。
按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模，對貧困村逐村摸底調查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網絡系統”，做到：
--有村情檔案。
包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等。
--有問題臺賬。
包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
--有需求清單。
按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。
--有村級規(guī)劃。
包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、人力資源開發(fā)等實施計劃。
包括貧困戶增收產業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。
--有領導聯系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳。
--有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量，針對性扶持
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進一步提高精準性。
整村推進、互助資金、“兩后生”培訓等扶貧項目要率先實現精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯系。
到201x年，整村推進項目要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產業(yè)連片開發(fā);到2018年，互助資金加上“中和農信”小額貸款要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從201x年開始，“兩后生”(“雨露”計劃)培訓實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到201x年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導產業(yè)和增收項目要實現對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。
領導小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把貧困村作為“項目區(qū)”，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力。
基礎設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最后一公里”問題;產業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。
3、社會扶貧要進一步優(yōu)化資源配置。
引導各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困村和貧困戶聚集。
積極協調中央國家機關定點扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題;深化和拓展東西扶貧協作，推進天津、廈門等省外發(fā)達地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結對幫扶;充分發(fā)揮“雙聯”行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平臺作用，使“雙聯”工作隊和“雙聯”干部成為“精確滴灌”的管道.
進一步推進企業(yè)參與扶貧攻堅，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發(fā)、技術培訓、產業(yè)培育、市場開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢;積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協等各方面力量.
通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。
通過設立社會扶貧信息服務平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎，建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
4、金融扶貧要進一步加大工作力度。
政府有關部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎設施建設和產業(yè)培育步伐，為金融服務修渠引水;通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，為貧困群眾貸款保駕護航，確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。
金融部門要將服務網點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸，確保到201x年，每個貧困村至少有一家金融機構(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務;通過降低存款準備金率、擴大支農再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導金融資金流向貧困地區(qū);要進一步創(chuàng)新金融產品和服務.
在擴大扶貧小額信貸、“雙聯”惠農貸款、婦女小額擔保貸款、農耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)貸款規(guī)模的基礎上，為貧困戶量身設計金融產品和服務，力爭到2015年，為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發(fā)展生產、脫貧致富。
要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點項目和扶持對象，建立金融機構與扶貧部門聯合調研、共同論證、聯席會議、信息共享、密切配合的長效聯動機制。
通過以上措施，努力實現：
--“五到村”：目標任務到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監(jiān)測管理到村。
實現“七有”：有主導產業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網點覆蓋、有綜合商業(yè)服務、有良好的村容村貌。
--“六到戶”：結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。
實現“八有”：有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業(yè)，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。
--“七到人”：“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人，中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人，農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人，農村低保、新農合、五保供養(yǎng)等政策落實到人，計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人，增收產業(yè)技術培訓落實到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
(三)實時監(jiān)測，動態(tài)化管理
以甘肅扶貧信息網絡為依托，建立上聯“全國扶貧信息網絡系統”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統。
以村為基本單位，設立村級信息監(jiān)測管理平臺，每個貧困戶逐戶建立收支臺賬，常年記錄，每年底在村內公示，接受監(jiān)督。
每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結，對收入變化情況進行核算分析，及時更新有關數據，準確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統。
以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎，各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務完成、收入增長以及脫貧目標實現等情況進行動態(tài)監(jiān)測，每年更新一次。
3、信息共享，互聯互通。
建立全省扶貧信息管理平臺，實現省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間，扶貧系統內部，扶貧系統與行業(yè)部門、金融機構、幫扶單位之間的互聯互通、信息共享，為各級各部門各單位及時提供準確數據資料，使其明確扶持對象，掌握著力重點。
(四)落實責任，精準化考核
1、完善制度。
進一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領導班子和領導干部扶貧業(yè)績考核、對相關部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標體系和評價辦法，增設精準扶貧考核的內容、指標，落實對考核結果的運用，全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。
2、細化責任。
把建檔立卡貧困村、貧困戶實現“六大突破”的各項任務和增收減貧目標分解到各級各部門，落實到具體責任人，實行定位、定量、定時的精細化考核，獎優(yōu)罰劣，確保幫扶措施和責任落到實處。
3、強化措施。
把建檔立卡的質量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等，作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據和資金分配因素之一，與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強平時考核和過程考核。
充分利用“一平臺、兩系統”，建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。
通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓等扶貧項目實施過程的檢查，及時發(fā)現、分析研究并解決存在的突出問題。
四、保障措施
1、提高認識，加強領導。
實施精準扶貧，是中央和省委省政府的明確要求，也是貧困群眾的熱切期盼。
通過建立精準扶貧工作機制，變“大水漫灌”為“精確滴灌”，必將從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益，脫貧目標如期實現。
各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織，都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際，充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導、靠實責任，組織動員各方面力量，一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶，幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
2、完善體制，明確責任。
堅持省里統一領導、部門密切配合、市州協調推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和扶貧開發(fā)目標責任制。
省級主要負責政策研究、規(guī)劃指導、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負責項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體，負責規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、任務落實、組織實施、監(jiān)測統計等工作。
要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求。
3、因地制宜，分類指導。
58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣，要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好“整體戰(zhàn)”，重點瞄準貧困村實施精準扶貧。
17個插花貧困縣和其他11個縣，貧困人口少而且分散，應實行到戶到人的精準扶貧，打好“殲滅戰(zhàn)”，定點消除。
到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業(yè)覆蓋和技能培訓，使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶，發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。
在全面抓好全省精準扶貧工作的同時，確定具有代表性、基礎工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天?？h等8縣為精準扶貧示范縣，總結經驗，示范帶動。
4、健全制度，強化監(jiān)管。
建立扶貧系統項目監(jiān)管責任人制度。
省、市、縣三級扶貧辦主要領導對項目監(jiān)管負總責，分管領導是第一責任人，相關部門負責人為直接責任人。
監(jiān)管的主要內容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。
第一責任人負責組織開展項目監(jiān)管工作，掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況，認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議，不斷提高項目管理水平和資金使用效果。
直接責任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統”動態(tài)管理數據的真實性、完整性和及時性負責，要認真、按時、高質量地完成各項監(jiān)測管理任務。
5、建立干部駐村幫扶工作制度。
以縣為單位，在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。
在現有“雙聯”行動確定的幫扶關系基礎上，為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經驗、有能力、有市場經濟頭腦，想干事、會干事、能干事的干部，組成駐村扶貧工作隊，隊長駐村工作，任期3年。
工作隊協助村黨支部和村委會摸清貧困底數，分析致貧原因，制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃，協調幫扶資源，組織項目實施，監(jiān)督資金使用，監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協會和專業(yè)生產合作社，提高貧困戶的組織化程度;深入農戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協助金融機構開展貸前調查和貸后管理，落實各項惠農貸款和扶貧小額信貸，解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。
省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定《駐村扶貧工作條例》，確定工作任務，建立培訓考核、激勵約束機制，確保隊長明確、隊員落實，紀律嚴明、作風扎實，工作得力、成效顯著，使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強基層扶貧隊伍建設。
加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設，適應精準扶貧工作需要。
58個片區(qū)縣扶貧部門要設立專門的內設機構，負責對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立扶貧工作站、配備扶貧專干，負責建檔立卡、數據監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設，通過下派、引進、選調大學生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子，提升村干部整體素質，形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，確保各項工作落到實處。
精準扶貧工作實施方案【2】
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發(fā)展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開發(fā)機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設，全縣扶貧開發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農民收入持續(xù)增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩(wěn)步增長勢頭，社會事業(yè)有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業(yè)務素質
認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質。
通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發(fā)工作打下堅實基礎。
二、20xx年主要業(yè)務工作情況
(一)整村推進項目
1、20xx年整村推進項目，按照《關于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況：
20xx年XX縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什么就培訓什么，農民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式，培訓過程采取理論與實踐相結合的方式進行。
培訓重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓專業(yè)主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術等。
從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經后期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱贊，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1—2門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。
按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;
二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。
三是科學測算貧困人口。
按照市測算貧困人口規(guī)模，根據本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;
四是注重分類指導。
通過扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
按照“確定規(guī)模，農戶申請，民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程序和條件進行識別。
對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產業(yè)集聚區(qū)、中心商務區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。
通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。
目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料，并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。
截止目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現全縣穩(wěn)定脫貧4966人
單位精準扶貧工作實施方案【3】
根據x辦文[20xx]23號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)》和x辦發(fā)[20xx]26號《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)<關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案>的通知》要求，我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作，現將工作總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。
成立了由黨支部書記熊繼宏任組長，班子其他成員任副組長，各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。
組建了由熊xx、趙xx、張xx、周xx、馬xx五人扶貧工作隊。
工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。
在精準扶貧工作中，縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親，多次看望幫扶對象，結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施，確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。
x月23日，由縣領導吳立新帶領局工作隊，在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入該村組農戶調查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。
根據該村貧困戶名單，結合我局干部職工實際情況，確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶，并建立完善了結對幫扶檔案。
三、2016年工作計劃
(一)工作目標。
通過實施駐村幫扶工作，到2020年該村基本消除貧困現象，實現小康社會目標。
其中：建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上，農村貧困對象實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。
通過開展“五送、五幫”活動，使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。
建立健全局機關幫扶工作機制，確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。
同時，局機關將組織駐村工作隊，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。
嚴格按照“單位包村、干部包戶，幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風轉變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務是：
1、幫扶單位包村任務：
一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產業(yè)，幫助貧困村培育新型經濟合作組織，引進市場主體，發(fā)展特色產業(yè)，培植產業(yè)大戶。
重點協助抓好全村土地流轉130畝規(guī)劃，幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農戶收入。
三是指導協助該村加強信息網格化建設，制定完善信息網格化建設規(guī)劃，并組織實施，確保年內全面完成。
四是扶貧解困，組織單位全體干部與貧困戶結對幫扶，原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;
五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農村建設和生態(tài)家園、“綠滿xx”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務：
一是制定脫貧計劃。
了解貧困戶的實際困難，分析原因，制定脫貧計劃;
二是選準發(fā)展項目。
因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目，爭取資金支持，實現穩(wěn)定增收，結合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長，副局長趙桂平任副組長，局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。
組建一支由熊xx、趙xx、張xx、周xx、馬xx5人扶貧工作隊，負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。
駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關規(guī)定，駐村工作隊員要做到“三不準”。
幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天，及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。
工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執(zhí)行，每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
2017年甘肅惠民政策
2017年政府工作報告中的10個惠民政策【1】
1、年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。
2、繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。
3、今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高。確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。統一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。
4、三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。
5、堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點地區(qū)PM2.5濃度明顯下降。全部淘汰地級以上城市建城區(qū)燃煤小鍋爐。
6、今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程。
7、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元。在全國推進醫(yī)保信息聯網，實現異地就醫(yī)住院費用直接結算。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。
8、深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上。
9、今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。
10、今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
甘肅惠民政策【2】
一、項目背景
2015年，甘肅省將城市低保平均保障標準提高至380元，月人均補助水平達到328元;農村低保標準提高至2434元，月人均補助水平達到145元;農村五保供養(yǎng)省級補助標準提高至3514元。
對提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平提供了有力支撐，但與全國平均水平及精準扶貧精準脫貧的要求相比，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步提高其救助水平。
二、目標任務
(一)城市低保。全省標準提高10%，由380元提高到418元，月人均補助水平提高10%，由328元提高到361元。
(二)農村低保。提高標準并實現與扶貧脫貧線“兩線合一”，農村低保一、二類對象月補助水平分別提高3.6%、6.3%，由275元、234元提高到285元、249元。
(三)農村五保供養(yǎng)。全省農村五保供養(yǎng)省級補助標準提高15%(其中：集中供養(yǎng)省級補助標準由3514元提高到5000元，分散供養(yǎng)省級補助標準由3514元提高到3925元)，市州、縣市區(qū)補助資金每人每年不低于600元。
三、實施范圍
符合城鄉(xiāng)低保條件、農村五保供養(yǎng)條件的人員。
四、資金籌措
(一)城市低保。共需保障資金32.7億元，其中：爭取中央補助21.5億元，省級財政安排8.1億元，市州、縣市區(qū)補助3.1億元。
(二)農村低保。共需保障資金59.2億元，其中：爭取中央補助43.5億元，省級財政配套15.3億元，市州、縣市區(qū)補助0.4億元。
(三)農村五保供養(yǎng)。共需資金5.79億元，其中：省級財政補助資金5億元，市州、縣市區(qū)補助0.79億元。
五、完成時限
2017年6月底前全面完成。
六、保障措施
(一)嚴格操作程序。各地、各有關部門要按照《甘肅省社會救助條例》、《甘肅省農村居民最低生活保障辦法》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》及居民家庭經濟狀況核對辦法和農村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細做實提標提補基礎工作，嚴格救助對象申請、審核、審批程序，擴大民主評議范圍，實行長期公示制度，切實做到程序嚴格、操作規(guī)范、公開公正、對象精準。
(二)突出保主保重。各地、各有關部門要突出保主保重的原則，城市低保重點保障全額對象，其他對象嚴格實行差額發(fā)放;農村低保重點保障一、二類對象，幫助其實現政策性脫貧，三、四類對象補助水平不得提高，可通過扶貧政策幫扶引導，促使其脫貧致富。新補助水平必須自2017年1月1日起補發(fā)。
(三)強化資金監(jiān)管。各地、各有關部門要按照本方案規(guī)定，足額落實配套資金，嚴格資金管理，做到專賬核算、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用資金等違規(guī)行為，充分發(fā)揮保障資金兜底保障作用。城市低保資金按月社會化發(fā)放;農村低保資金和農村五保資金按季度(或按月)通過“一折統”發(fā)放。無論是按月或按季發(fā)放，必須保證在月初或季初由代發(fā)金融機構行直接劃入保障對象賬戶。
(四)加強動態(tài)管理。各地、各有關部門要強化動態(tài)管理，堅決杜絕補助水平和標準“一刀切”、“平均發(fā)”、人為降低或拔高等不規(guī)范行為，以及保障對象“只進不出”、違規(guī)保障等現象，確保做到應保盡保、應退盡退。
要定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發(fā)生變化的要及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)救助金，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。
(五)加大督導檢查。各地、各有關部門要加強與精準扶貧大數據平臺的銜接，及時更新相關數據，并定期不定期對實施項目開展情況進行督導檢查，對發(fā)現問題要及時研究解決，確?；菝裾呗涞綄嵦?、見到實效。
省民政廳要把辦實事任務完成情況作為民政年度考核的重要內容，對實事完成時間、補助水平和標準、配套資金到位、資金發(fā)放等情況進行隨機跟蹤督導，對推進辦實事工作進展緩慢、執(zhí)行政策變形走樣等問題隨時進行通報，對執(zhí)行政策中的瀆職、失職等行為要嚴肅問責。
七、工作責任
牽頭單位：省民政廳。
協作單位：省財政廳。
實施單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府，甘肅礦區(qū)辦事處。
甘肅農村低保戶申請條件及流程【3】
一、申請條件：持我省農村常住戶口，家庭年人均純收入低于最低生活保障線的農村居民;
二、申請流程
第一步：以家庭為單位，向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織或委托村委會對申請人家庭經濟和實際生活情況初審、評議和上報;(農村低保申請、審批一般于每年年初1-3月份集中辦理);
第二步：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村委會報送的申請對象，在10個工作日內完成審核、上報工作;
第五步：(區(qū))縣民政局復查后，張榜公示。對群眾無異議的從批準當月起納入保障范圍，并由縣級民政部門核發(fā)《青海省城市居民最低生活保障證》，資金社會化發(fā)放。
第三步：縣級民政部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府上報的農村低保對象在10個工作日內完成審批，并將審批結果告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會分別進行3～5天的張榜公布。群眾無異議后，即批準該戶享受農村最低生活保障，并由縣級民政部門核發(fā)《青海省農村居民最低生活保障證》。
甘肅省惠農政策與補貼方案【4】
一、總體要求
通過農業(yè)機械(以下簡稱農機)購置補貼政策實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優(yōu)化、農機化作業(yè)能力和水平提升，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，切實保障主要農產品有效供給。
注重突出重點，加快推進糧棉油等主要農作物生產全程機械化，提高政策的指向性和精準性;注重改革完善，優(yōu)化制度設計，體現惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性;注重規(guī)范實施，加強過程監(jiān)管，強化信息公開、績效考核和廉政風險防控，保障資金安全;注重市場化原則，通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農機化發(fā)展的引導作用，推進補貼產品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權，促進農機科技進步。
二、實施范圍及規(guī)模
農機購置補貼政策在全省所有農牧業(yè)縣(場)范圍內實施。綜合考慮各地耕地面積、農作物播種面積、主要農產品產量、購機需求意向、績效管理考核等因素和財政預算資金安排情況，確定補貼資金規(guī)模。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧養(yǎng)殖大縣、全國農機化示范區(qū)(縣)、保護性耕作示范縣、岷縣漳縣地震受災嚴重地區(qū)適當傾斜。
上年結轉資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結轉資金，按有關規(guī)定處理。
省農機局、財政廳要加強對農墾農場農機購置補貼工作的指導，其他市、縣屬的地方墾區(qū)農場的農機購置補貼納入所在縣農機購置補貼范圍。
納入《甘肅省農機深松整地作業(yè)補貼試點工作實施方案》的縣區(qū)，要在當年農機購置補貼資金中統籌安排相應資金，用于農機深松整地作業(yè)補助。鼓勵有條件的農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔作業(yè)補助任務，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會化服務。
我省已納入全國農機報廢更新補貼試點范圍，補貼標準按省上相關規(guī)定執(zhí)行。
三、補貼范圍及標準
(一)中央財政資金補貼機具種類范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，中央財政資金重點補貼糧棉油等主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品初加工發(fā)展所需機具，力爭用3年左右時間著力提升糧棉油等主要農作物生產全程機械化水平。中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類36個小類94個品目。
對于符合條件和要求的產品，省農機局按程序分批次歸類歸檔，并根據農機化發(fā)展需要，適時對補貼機具種類范圍進行調整。
全省范圍內對糧食生產關鍵環(huán)節(jié)急需的部分機具品目敞開補貼，主要包括玉米收獲機、馬鈴薯種植機、馬鈴薯收獲機、深松機、免耕播種機、殘膜回收機等。
有條件的市縣，圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，按照補貼資金規(guī)模與購機需求量匹配較一致的原則，選擇部分或全部機具品目敞開補貼。
鼓勵開展大型農機金融租賃試點和創(chuàng)新農機信貸服務，多渠道、多形式支持農民購機、用機。
(二)補貼機具產品資質。補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產的產品。補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品。
補貼機具產品應當與鑒定報告一致。危及人身安全的補貼機具必須加裝急停、防護罩等規(guī)范性安全裝置，且警示標志齊全。補貼機具產品須隨機附帶整機合格證、使用說明書等規(guī)范性文件。
補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
(三)補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業(yè)生產的同類產品實行差別對待。
按照《國務院辦公廳關于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2013〕94號)和《甘肅省人民政府關于印發(fā)岷縣漳縣地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知》(甘政發(fā)〔2013〕92號)精神，岷縣漳縣地震受災嚴重地區(qū)(岷縣、漳縣、臨洮縣、渭源縣、隴西縣、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、舟曲縣、宕昌縣、禮縣、康樂縣、武山縣等13個)補貼比例可提高至50%執(zhí)行(2015-2016年)。
省農機局根據農業(yè)部公布的通用類及相關省發(fā)布的非通用類補貼機具補貼額一覽表，結合實際測算形成《2015-2017年甘肅省農機購置補貼機具補貼額一覽表》，向社會公布執(zhí)行。
單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
各級農機化主管部門要對補貼銷售機具價格進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現異常及時上報省農機局。對于同一檔次內大多數產品價格總體下降幅度較大的，省農機局可適時調低此檔機具補貼額。
四、補貼對象確定和經銷企業(yè)公布
補貼對象為直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。
對已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，優(yōu)先補貼。
各縣(區(qū)、農場)要結合實際，自行設置對每一類補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額上限。
補貼產品經銷企業(yè)由農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布。省農機局要及時公布已列入黑名單的經銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受農機購置補貼政策。農機生產企業(yè)應對其確定的補貼產品經銷企業(yè)的經銷行為承擔相應的責任。
原則上，補貼對象應到當地政府確定的農機主管部門辦理所有補貼手續(xù)。要逐步使補貼政策實施操作過程與農機產品經銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年。
補貼對象可自主選擇補貼產品經銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。
五、補貼操作及資金兌付
農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡，具體操作辦法由各縣(區(qū)、農場)結合實際制定。
獲得農機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農機化主管部門會同財政部門組織審核確定。購機者和農機產銷企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任?？h級農機化主管部門、財政部門按職責分工對農機購置補貼材料的合規(guī)性審核結果負責。
縣級農機化主管部門要按時限向財政部門提交相關資料，財政部門按時限組織補貼資金兌付工作，具體時限由縣級農機、財政部門協商確定并嚴格執(zhí)行。
六、工作措施
(一)加強領導，密切配合。各級農機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。省農機局要加強工作指導和監(jiān)督檢查，加大農機購置補貼績效管理工作力度，將考核結果與補貼資金分配掛鉤。
地級農機化主管部門要加強對縣級農機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調查處理和督辦等工作。
縣級農機化主管部門、財政部門，要在本級政府領導下會同有關部門共同研究確定補貼資金使用、重點推廣、敞開補貼機具種類等事宜，聯合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農機化主管部門和財政部門內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。
各級財政部門要加強資金監(jiān)管，增加資金投入。要保證農機化主管部門必要的組織管理經費，并納入績效管理考核范圍。
(二)加強引導，科學調控。要通過政策實施，促進農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農產品生產農機化水平，全面提升農機化發(fā)展質量和效益，同時推動農機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現政策目標。
(三)規(guī)范操作，嚴格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。對補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實。提倡補貼對象先購機再申請補貼，鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當地政務大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。
繼續(xù)使用全國農機購置補貼輔助管理系統。各地要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當地農機安全監(jiān)理機構辦理牌證照，駕駛人依法取得駕駛操作證。各級農機管理、監(jiān)理、培訓部門要密切配合，采取聯合辦公、補貼信息共享等方式，對危及人身安全的補貼機具，由農機監(jiān)理機構建立管理檔案，并開展實地安全檢驗。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。
要加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。
(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級農機化主管部門要通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策;要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。
省級和縣級農機化主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現象和問題等;省農機鑒定站要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補貼機具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結果等信息。
在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當地政府網站或農業(yè)(農機)部門網站(頁)上公布，同時要注意保護個人隱私。
(五)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。各級農機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。省級農機化主管部門要對違規(guī)現象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
省、地、縣級農機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規(guī)定的生產和經銷企業(yè)，地、縣級農機化主管部門視調查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況和進一步處理建議報省級農機化主管部門。
省農機局視調查情況及地、縣級農機化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時向社會公布，并視情況抄送工商、質量監(jiān)督、公安等部門。同時，要將暫?；蛉∠a貼資格的處理情況報農業(yè)部。
農機生產和經銷企業(yè)產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由違規(guī)農機生產或經銷企業(yè)自行承擔。
為做好農機購置補貼工作監(jiān)督管理和咨詢服務工作，設立農機購置補貼政策落實監(jiān)督電話：省農牧廳：0931—8179122;省財政廳：0931—8891324;省農機局：0931—8419960;政策咨詢服務電話：0931—8320294;產品質量投訴電話：0931—8322315;“三農”服務熱線：12316。
七、方案與總結報送
縣級農機化主管部門、財政部門要根據本方案，結合實際制定本地補貼實施方案(含農機深松整地作業(yè)補助)，印發(fā)執(zhí)行并抄報市(州)農機、財政部門。
每年12月20日前，要將全年農機購置補貼(包括農機深松整地作業(yè)補助和地方財政安排的農機購置補貼)實施情況總結報告報送省農機局、財政廳。
農機報廢更新補貼試點工作實施方案和總結報告須按有關規(guī)定單獨報送。
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